1887年地方自治（境界）法

1887年地方自治（境界）法

英国議会
長いタイトル	イングランドの地方自治体の特定の区域の境界について調査し報告する委員を任命する法律。
引用	50 と 51 ヴィクトリア朝 61 年頃
領土の範囲	イングランドとウェールズ
日付
王室の裁可	1887年9月16日
開始	1887年9月16日
その他の法律
廃止	1908年法律改正法
ステータス: 廃止
制定当初の法令文

1887年地方自治（境界）法（50年および51年ヴィクトリア朝第61章）は、イギリス議会の法律でした。この法律は、1888年地方自治法による選挙による議会の設立に備えて、イングランドとウェールズの行政機関の領域を改革するために境界委員を設置しました。結局、委員の勧告は実行されませんでした。

1880年代までには、郡政府の問題は大きな政治問題となっていた。1886年総選挙の自由党と保守党の両党のマニフェストには、公選地方自治体の導入が約束されていた。^{[1]選挙後、保守党は離脱した}自由統一党の支援を受けてソールズベリー卿率いる政権を樹立した。チャールズ・リッチーが地方自治委員会の委員長となり、改革推進の責任を負った。最も差し迫った問題の一つは、境界変更の必要性であった。郡の境界は多くの場合非常に不規則で、バラ、教区、救貧法連合、衛生地区などの下位の単位は、複数の郡にまたがることが多かった。

この法律は1887 年 9 月 16 日に国王の裁可を受けました。この法律の第 2 条では、イングランドとウェールズの境界委員として 5 人の指名された人物が任命されました。委員は、ブラウンロー伯爵、エドモンド フィッツモーリス卿、バオン ベイシング、ジョン セルウィン イボッツェン準男爵、国会議員、ジョン トムリンソン ヒバートで、このうち 3 人が定足数を構成しました。

委員たちは、この法律が可決され次第、イングランドとウェールズの各州に関して調査を開始することになっていた。

• 連合、自治区、衛生地区、または教区が複数の郡にまたがらないように、郡およびその他の地方自治体の境界を調整する最善の方法を見つけること。
• 郡の分離部分に対処するための最善の方法を見つける。
• 自治区と衛生地区の境界を一致させるための最良の方法を見つけること。
• 境界変更および既存エリアの統合に伴う行政上の取り決めを行う。

委員は勧告において「財政上および行政上の考慮を十分に考慮」しなければならなかった。委員は地方調査を行い、その仕事を進めるために補佐委員を任命することが許されていた。委員の報告書は地方自治委員会に提出され、議会に提出されることになっていた。

委員による審査の対象地域は、メトロポリタン・ボード・オブ・ワークスの監督下にある部分を除く、イングランドとウェールズの全域であった。審査の対象となる「郡」には、市の郡や町の郡 (郡法人とも呼ばれる) は含まれず、四半期ごとに別個の会議が開催される選挙区、地区、または部分を含む各郡が対象となった。

委員たちは議会によって延長されない限り、1888年12月31日までに仕事を完了する必要がありました。

郡は救貧法連合の集合体として形成されており、これには町とその農村地帯も含まれるため、委員らは郡の境界に大幅な変更を加えると予想されていた。委員らは、何世紀も前に遡り、七王国などの古代の組織の境界を示すと考えられていた境界を変更することに反対に直面すると予想されていた。 [ ^{2] [3]}

委員たちはイングランドとウェールズを 5 つの地域に分け、各委員が 1 つの地域を担当しました。ブラウンロー卿はイングランド中部、フィッツモーリス卿はイングランド西部とウェールズ、ベイシング卿はイングランド南部、H セルウィン イベットソン卿はイングランド東部を担当し、ヒバート氏はイングランド北部を担当しました。主委員たちは、さまざまな地域で詳細な調査を実施し、世論を喚起するために、副委員を任命しました。1888 年 1 月末までに、彼らは 3 か月の調査を実施しました。関係団体に相談したところ、境界変更に反対する団体は皆ではなく、委員たちの提案に反対する団体もありました。

• ウィルトシャーの判事はバークシャー、グロスターシャー、ハンプシャー、サマセットとの広範囲な領土変更を求めた。^[4]
• ウェスト・ライディング・オブ・ヨークシャーの高速道路委員会はリンカンシャーの一部を占領することに賛成した。^[4]
• フリントシャーの裁判官はデンビーシャーとの合併を承認したが、デンビーシャーの治安判事は1票差でこの動きを拒否した。^[5]
• バーミンガム自治区を独立した郡として構成し、市域の大幅な拡張を行うという委員会の提案は自治区議会によって承認された。拡張された境界にはウォリックシャーのアストン・マナーとウスターシャーの周辺地域が含まれることになった。^[6]
• ケンブリッジシャーの境界を救貧法連合の境界に合わせて再調整し、ハンティンドンシャーおよびハートフォードシャーと領土を交換することが提案された。ケンブリッジシャーの四半期会議は、郡の南部を除くほとんどの変更を承認した。これには、ロイストン連合の17の教区とロイストンの町自体のケンブリッジシャー部分がハートフォードシャーに移管されることが含まれていた。ケンブリッジシャーの裁判官は、代わりに連合のハートフォードシャー部分を郡に含めるよう求めた。^[7]
• イーリー島、ノーフォーク、サフォークの境界線の大幅な再編が提案された。ノーフォークのウィズビーチ・ユニオンの一部（フリーブリッジ・マーシュランドのおよそ100 ）はイーリー島に、セットフォード・ユニオンのサフォーク部分（ブランドン地域）はノーフォークに移されることになった。^[7]

1888 年 3 月までに、委員は各郡のさまざまな地方自治体に予備計画を発行し、最終報告書の作成前に異議を聞くための現地調査が行われることになっていた。郡境の変更案は、予想されていたよりも概ね小規模だった。リバティ・オブ・リポンはノース・ライディング・オブ・ヨークシャーと合併し、ソーク・オブ・ピーターバラはノーサンプトンシャーと合併することになっていた。ヨークシャーのライディング間およびイースト・サセックスとウェスト・サセックスの間で調整が行われ、フリントシャーの独立したメーラー地域はデンビーシャーの一部となることになっていた。

郡境によって分割された町については、それらは完全に 1 つの郡内に置かれることになりました。ほとんどの町は人口の大半が居住する郡内に編入されることになりましたが、委員たちはこの規則に反対する 7 つの勧告を行いました。

• イースト・バーネットは完全にミドルセックスに属する
• フィリーはヨークシャーのノース・ライディングに
• ランドリーロ・イン・ロスがデンビーシャーに
• ニューマーケットはケンブリッジシャーに
• ピーターバラはハンティンドンシャーに
• スタンフォードはノーサンプトンシャーに移転する
• タムワースはウォリックシャーに

ウスターシャーの分離した地域であるダドリー自治区は、スタッフォードシャーの介在部分を移管することで、ウスターシャーの残りの地域と統合されることになっていた。^[8]この法律では、都市の郡と町の郡を除外する郡の定義が、古代の郡境（グロスターシャーとサマセットの間）にまたがる唯一の郡法人であるブリストルに関して特に議論を引き起こした。委員たちは、この法律の定義に反して、ブリストルをあらゆる目的のために独立した郡にすべきであると勧告した。^[9]

委員たちの仕事はまだ終わっていなかったが、政府は彼らの勧告を実行する気がないことが明らかになった。議会を通過した地方自治法案は、いくつかの境界条項で修正された。その結果、新しい郡議会は既存の議会郡に設置されることになった。選挙後、新しい議会は委員会の報告書を検討し、地方自治委員会との合意により郡の境界を自ら調整し、1890年1月に選挙される地区議会の地域も定めることとなった^。[10]

委員らは1888年8月に報告書を作成した。^{[11]この報告書はリッチーによって却下された。リッチーは勧告が}「郡境の全面的な破壊」であると非難した。特にリッチーは、議会選挙区の境界の変更は国会議員に不評で、当時議会で審議されていた地方自治法案の否決につながる可能性があると指摘した。^[1]

代わりに、法案から地区議会を創設し境界変更を要求する条項が削除され、新たに構成された各郡または郡区議会にコミッショナーの関連郡報告書を提出することを要求するセクションが組み込まれた。各議会は報告書を考慮して境界変更の提案を行い、それを地方自治委員会に提出することになっていた。^[12]実際には、変更はほとんど行われなかった。郡議会が選出されてから4か月後、 商務省の政務次官であるバーレイのバルフォア卿は、その手続きに「必然的に費やされる時間」のために、その議会会期中に承認される報告書は用意できないと貴族院で認めた。 ^[13]

郡境の調整の問題は、1894年に地方自治法によって都市地区と農村地区が創設されたときに再検討された。1889年に予定されていた境界の修正は行われず、1888年地方自治法の境界条項は「死文化」したと認められた。1894年法には、郡議会が「できるだけ早く」郡境を再検討し、新しい地区が単一の郡内にあることを確認することを義務付ける、より強い文言が含まれていた。^{[14]そのため、その後数年間に多くの変更が行われた。1930年に救貧法連合が廃止されて初めて、} 1929年地方自治法に基づいて実施された郡再検討命令によって地方自治区域を合理化することが可能になった。