カナダのエネルギー政策

カナダは、石油、ガス、石炭、水力、バイオマス、太陽光、地熱、風力、海洋、原子力など、すべての主要なエネルギー源を利用できます。カナダは、世界第2位のウラン生産国であり、^[2]世界第3位の水力発電生産国、^[3]世界第4位の天然ガス生産国、そして世界第5位の原油生産国です。^{[4] 2006年には、}ロシア、中華人民共和国、米国、サウジアラビアのみがカナダを上回る総エネルギーを生産しました。^[5]

米国はカナダにとってエネルギー製品とサービスの主要な貿易市場である。2015年、カナダは総エネルギー輸出量の約98%を米国に輸出しており、これはカナダが世界最大の経済大国に対する最大のエネルギー輸出供給国であることを意味する。カナダはまた、アジア、ヨーロッパ、ラテンアメリカに大量のウランと石炭を輸出している。^[6]

カナダは純エネルギー輸出国であるにもかかわらず、エネルギー製品の輸入も行っています。2004年には245億ドル相当のエネルギー製品が輸入されました。^[5]

カナダは、豊富で多様な資源を有する堅固なエネルギープロファイルを持っています。カナダのエネルギー政策と気候政策は相互に関連しています。これらのエネルギー政策と気候政策は、連邦政府と州政府の両方のレベルで実施されています。連邦政府は国全体の目標を設定する責任があり、州政府はこれらの目標を実施し、これらの目標を達成するための方法を開発する責任があります。^{[7] 2015年、連邦政府と州政府は、}低炭素経済に移行しながら国のエネルギー産業を後押しするために協力するための全国協定を作成しました。^[8]各州政府は、国家目標を達成するために独自の戦略を策定しています。2016年、プリンスエドワードアイランド戦略は、連邦協定の目標に対応して独自の戦略を策定した最初の州の1つになりました。^[9]

2019年の国際通貨基金（IMF）の報告書によると、カナダは2015年に税引き後のエネルギー補助金として430億ドルを支払った。 ^{[10] : 35}

「カナダは、国内の供給源と市場との距離が遠いため、エネルギー輸入に大きく依存してきた。そのため、エネルギー政策立案者がエネルギーの輸入、輸出、特に輸送に関する問題に頭を悩ませてきたのは、地質学ではなく、主に地理学の結果である。」

— フランソワ・ブレガ、エネルギー政策（1999）^[11]

カナダの「独特な」政治的、経済的現実の側面は、同国の連邦エネルギー戦略に影響を与えている。^{[12] : 2} カナダは「在来型および非在来型の石油、天然ガス、水力発電の重要な資源」を有し、「世界最大のエネルギー生産国の一つ」となっている。^{[13] : 72} 2015年のカナダ地球規模問題研究所（CGAI）によると、カナダの連邦主義の「設計と構造」は、「協力的な資源開発に抵抗する州との議論で政治的資本を失うリスクを恐れて、連邦政府がほとんどの資源問題で国家ビジョンにコミットすることを望まない」という結果につながっている。^{[12] : 3}カナダは、国家エネルギー政策を持たない数少ないOECD諸国の一つであった。^{[12] 2003年の出版物}「パワースイッチ：21世紀のエネルギー規制ガバナンス」の著者は、「カナダは、西側諸国の中で最も分割され、分散化されたエネルギーに関する憲法上の取り決めの一つを持っている」と書いている。^{[14] [15]}

1867年以来、カナダの連邦制の規則により、各州が自らの州境内に含まれるエネルギー資源の「エネルギー輸出を所有、販売、管理する」ことが保証されている。^{[12] : 3}連邦政府は、パイプラインを含む州間のインフラに対する責任を負っている。^[12]

カナダのエネルギー政策における大きな課題の 1 つは、地質ではなく地理に関するものです。エネルギー消費者の大半はオンタリオ州とケベック州に住んでおり、主要なエネルギー生産者は東部と西部に位置しています。カナダのエネルギー政策は、最も安価な製品を求めるエネルギー消費者の経済的利益と、たとえば 19 世紀のノバスコシア州の石炭やアルバータ州の石油やガスなどの国内エネルギー製品を競争力のある価格で長距離輸送するという課題を両立させようとしています。^[11]

連邦成立後の最も重要なエネルギー政策論争の一つは、アメリカ中西部からの安価な石炭の輸入から自国の産業を守る関税を求めたノバスコシア州の石炭生産者に関するものであった。カナダ中部の石炭消費者は、輸送費がはるかに安い安価なアメリカ産石炭へのアクセスを保証する自由貿易を望んだ。^{[16] [11]} 1982年に出版された『燃料と国家政策』で、ジョン・N・マクドゥーガルは、カナダのエネルギー政策に関する論争は、原産国に関係なくエネルギー製品の自由市場を提案する人々と、関税やその他の手段による政府介入を求める人々の間で対立していると書いている。^[16]

1946年、原子力管理法が可決され、ウィリアム・ライオン・マッケンジー・キング首相の下でカナダのウランの生産と使用を規制するために原子力管理委員会（AECB）が設立されました。^[17]連邦政府は州からウランの管轄権を引き継ぎました。

当時の首相ジョン・ディーフェンベーカーが設置した王立エネルギー委員会（1957年～1959年）（ボーデン委員会）は、カナダの「最初の統合連邦エネルギー法」である新しい法律、国家エネルギー委員会法を制定した。^{[18] : 524} 1957年、西部諸州の石油生産者は、東部市場へのアクセスを提供するパイプライン建設に対する連邦政府の支援を求めた。^[19]東部の石油精製業者は、主に中東から安価な石油を購入していた。^[19] 1959年、ニューヨークの石油コンサルタント、ウォルター・J・レヴィは、提案されていたエドモントンからモントリオールへのパイプラインを建設しないよう、NEBに助言した。^[19]レヴィはまた、「アルバータ州の石油は米国市場に出荷すべきだ」と勧告した。^[19]

1961年、国家石油政策（NOP）が採択され、これを通じてNEBはレヴィ氏の勧告を受け入れ、^[19] NOPが1973年9月に終了するまでカナダのエネルギー政策の礎となった。NOPは、1947年にアルバータ州レデュックで石油が発見されて以来、西カナダで新興の石油産業の成長を促した。 ^{[ 20] [21] 2009年の}アルバータ石油雑誌の記事によると^、 NOPによって「消費者はアルバータ産の石油をより多く購入し、当時低迷していた国際価格よりも高い料金を支払うことになった。オタワ川の西側カナダ全土は、連邦政府による安価な輸入品の禁止によって国内生産の独占市場として確保されていた」という。^[21] NOPは「オタワ渓谷の西側に国内石油の保護市場を確立し、業界を外国との競争から解放した」^{[11] : 767–9。}一方、オンタリオ州とケベック州の主要製油所を含む東部5州は、ベネズエラなどからの原油輸入に依存し続けた。^[22] 1960年代の残りの期間、石油とガスに関する主要な政策は策定されず、石油とガスの消費量の増加により燃料価格が安定していた。^{[11] : 767–9}

1957年から1963年までのジョン・ディーフェンベーカー首相とその後継者のレスター・B・ピアソン首相の時代、国内向けと米国への輸出向けの電力資源の開発拡大と、多くの人が全国的な電力網となることを期待していた州間送電システムの改善に重点が置かれた。1963年、ピアソン政権は国家電力政策を導入した。^[23]しかし、州間送電線の設置は政治的に微妙な問題であった。^{[23] : 27}連邦政府の政策が各州に強制的に従わせれば、高圧的だと非難されるだろう。^[24]一部の州は、連邦制の重荷から逃れるため、余剰電力を米国に販売することを選んだ。^{[23] : 27}ニューファンドランドとケベックの首相は、チャーチル川下流にあるニューファンドランドのチャーチルフォールズ水力発電プロジェクトからケベック州を通る送電をめぐって、数十年にわたる論争を繰り広げていた。^[23]当時のニューファンドランド州首相スモールウッドは、ピアソン首相に「州間の電力送電に関する規定を強化する」よう要請した。^[23]

連邦政府の資金援助プログラムに対する各州の懸念が高まったことを受けて、1977年に連邦・州財政協定および既存プログラム資金調達法が可決され、各州の自治権が拡大した。その結果、州に有利な大幅な地方分権化が実現した。^[25]

1980年の国家エネルギー計画（NEP）は、ピエール・トルドー首相時代に導入され、^[26]「カナダ史上最も物議を醸した政策イニシアチブ」の一つであった。^{[27] [28]これは、} 1973年の石油危機と1979年の石油危機という2つの大きな石油価格ショックを含む1970年代のエネルギー危機に続く世界的不況を背景に、連邦自由党政府によって導入された。^[29] 1970年代半ばから1980年代半ばにかけて、エネルギー政策、特に石油・ガス産業に関する政策は、非常に「論争を呼ぶ」、そして「注目を集める」政府間問題であり、「連邦・州関係に有害な影響」を及ぼした。^{[28] [27] : 31  [30] [31]}

1986年、ブライアン・マルロニー首相の時代までに、エネルギー政策に関する協力が強化され、州と連邦の関係は改善した。これは主に国際エネルギー情勢が変化したためである。^[28]マルロニー首相は3つの「エネルギー分野における重要な政府間協定」を締結した。^[28]連邦と州間の協定や合意には、「ニューファンドランド沖合資源の管理、西部諸州の石油価格と課税、カナダ西部の天然ガス価格」に関する政策が含まれていた。^[28] NEPは、市場志向の協定である西部協定によって解体され、石油価格の完全な規制緩和がもたらされ、「輸入補助金、原油および石油製品の輸出税、石油補償金が廃止された。また、PIP補助金とPGRTも段階的に廃止された。さらに、石油輸出の規制も撤廃された。」^{[32] : 12–15  [22]}

州と連邦政府の間のその他の主要な協定や協定には、1994 年の国内貿易協定 (AIT)、1999 年の社会同盟枠組み協定 (SUFA)、および 2003 年の連邦評議会 (COF) があります。

エネルギー生産、エネルギー資源のマーケティング、エネルギー部門への株式投資、環境問題、先住民との関係は、カナダの連邦主義の性質上、より複雑です。^[12]カナダの歴史を通じて、連邦政府の権限と政策は、中央集権化と地方分権化の間を変動してきました。^[12] 2015年までに、カナダはエネルギー輸出の可能性に関して深刻化するジレンマに直面しました。^{[12] : 3}

2014年、スティーブン・ハーパー首相の下、連邦政府はエネルギー政策の根底にある3つの主要原則、すなわち市場志向、「管轄権と州の役割の尊重」、そして必要に応じて「規制やその他の手段を通じて特定の政策目的を達成するための市場プロセスへの的を絞った介入」に焦点を当てた。^[33] 2014年、カナダ天然資源省は、アルバータ州、サスカチュワン州、ブリティッシュコロンビア州との石油・ガス価格設定と課税に関する西部協定、アルバータ州、サスカチュワン州、ブリティッシュコロンビア州との天然ガス市場と価格に関する協定、およびオフショア委員会の設立を含んだノバスコシア州、ニューファンドランド・ラブラドール州との大西洋協定など、連邦・州間の協定や協定がカナダのエネルギー政策にどのように影響したかを説明した。カナダのエネルギー政策に影響を与える国際協定には、北米自由貿易協定（NAFTA）がある。^[33] 2014年にNRCは、カナダのエネルギー政策の策定に貢献した機関として、国立エネルギー委員会（NEB）（1959-2019） 、カナダ原子力安全委員会、カナダ原子力公社、エネルギー研究開発プログラムを挙げた。^[33]

ジャスティン・トルドー首相の任期中、カナダは2018年にカナダ・EU戦略的パートナーシップ協定を締結した。これには、市場の透明性、安全で持続可能かつ競争力のあるエネルギー供給の維持などのエネルギー政策問題、および「低炭素の未来への移行、市場障壁への対処、および^『クリーンファイナンス』」に重点を置いたエネルギー産業の研究開発に関するハイレベルエネルギー対話（HLED）[34]が含まれる。^[34] EUの2018年の現代エネルギー政策立法枠組みは「すべてのヨーロッパ人のためのクリーンエネルギー」と呼ばれ、拘束力のある再生可能エネルギーとエネルギー効率の目標を伴う「規制の確実性」、「国家エネルギーおよび気候計画」が含まれ、「新しいエネルギーエコシステム」とカナダの「移行燃料（LNGなど）、クリーンテクノロジー、およびサービス」の市場を創出する。^[34]

2019年の連邦選挙キャンペーン中、自由党と保守党はともに「2030年までに温室効果ガス排出量を30％削減するという既存のパリ協定の約束を達成しようと努力することに同意した」^[35]。カナダの気候・エネルギー政策研究委員長ニコラス・リバーズ氏は、電力部門における「風力、太陽光、ゼロエミッションアルミニウムなどの再生可能技術」についての議論が不十分だと述べた。^[35]リバーズ氏は、「カナダ政府は気候目標の達成においてひどい実績を残している...重要なのは、政策がこれらの排出量にどのような影響を与えるかだ...これらの政策が実際にどのような影響を与えるかについては、十分なデータが得られていないため、かなり慎重にならなければならない...物事は私たちが想像していたよりも急速に変化している」と述べた。^[35]リバーズ氏は、「連邦政府の気候目標とカナダの石油・ガス産業は根本的に相容れないものではない」と述べた。しかし、「両者の間にはある程度の緊張関係がある」^{[36] 。}

2018年6月、NRCANのジェネレーションエネルギー評議会は「カナダのエネルギー転換：共にエネルギーの未来へ向かう」と題する報告書を提出した。^{[37] [38]}この報告書では、カナダの「長期的なエネルギーの未来」、「世代目標」、「指針」、および「潜在的な道筋とマイルストーン」が検討されている。NRCのジェネレーションエネルギー評議会によるこの報告書は、2017年の全国対話に基づいており、その中には10月にウィニペグで開催された「低炭素エネルギーの未来」に関するジェネレーションエネルギーフォーラムも含まれていた。 ^[39] 2017年12月、カナダ天然資源省は、フォーラムのフォローアップとして、「カナダのエネルギーシステムに関する多様な視点と専門知識を持つエネルギー思想リーダー」で構成されるジェネレーションエネルギー評議会を設立した。 「カナダのエネルギー転換」報告書によると、1990年から2015年までのカナダのエネルギー使用とGDP成長の分離は、その期間中にカナダのGDPがほぼ80％成長したのに対し、カナダのエネルギー使用はわずか30％しか増加しなかったことを示す統計によって確認されました。^{[39] : 23}

2016年6月、トルドー首相は「炭素排出量を削減し、水力発電を電源として重視する州間の取り組み」を支持すると述べた。^[40] BCハイドロの88億ドルのサイトC水力発電プロジェクトは、2024年に完成する予定で、アルバータ州北東部のピース川で行われ、アルバータ州に電力を供給し、アルバータ州の天然ガスと石炭への依存を減らすことになる。^[40]

2020年4月、 2020年コロナウイルスパンデミックの最中、トルドー首相のエネルギー政策は環境保護論者と石油業界の両方をなだめるように見えた。^[41] COVID -19による不況、2020年の株式市場の暴落、そして「原油価格の暴落」をもたらした2020年のロシアとサウジアラビアの原油価格戦争は、アルバータ州に「州の近代史における最大の課題」をもたらし、州の主要産業を脅かし、財政に大混乱をもたらした。^[42]トルドー首相は「石油・ガス産業を支援する一連の措置」を発表する中で、「健康危機にあるからといって、環境危機を無視できるわけではない」と述べた。「措置の中には、深刻な環境問題に対処するという補完的な目標を持つものもあった」。^[42]

2006年にカナダ天然資源省が北米のエネルギーに関する法律と政策の枠組みについて発表した報告書によると、カナダの連邦制では、エネルギーに関する管轄権は連邦政府と州政府および準州政府に分かれている。州政府は、再生不可能な資源の探査、開発、保全、管理、および電力の発電と生産に関する管轄権を持つ。エネルギーに関する連邦の管轄権は、主に州間および国際貿易と商取引の規制、および連邦所有地における再生不可能な資源の管理に関係している。^[45]

国立エネルギー委員会( NEB) は、カナダのエネルギー産業を規制する独立した連邦規制機関でした。NEB は 1959 年に設立され、天然資源大臣を通じてカナダ議会に報告していました。その主な責任は次のとおりです。

• 州間および国際石油・ガスパイプラインと送電線、
• 長期ライセンスおよび短期注文による天然ガスの輸出入、
• 長期ライセンスと短期注文による石油輸出（近年、長期輸出の申請は行われていない）、
• 州/連邦の管理協定の対象外の辺境地および沖合地域。

NEBは2019年にカナダエネルギー規制局（CER）に置き換えられました^。[46]

1985年、連邦政府とアルバータ州、ブリティッシュコロンビア州、サスカチュワン州の州政府は、原油と天然ガスの価格規制を緩和することに合意した。大西洋岸カナダ沖の石油採掘は、ノバスコシア州とニューファンドランド・ラブラドール州において、連邦政府と州の共同責任で管理されている。^[45]

石油・天然ガス活動、パイプライン、配給システムに関する州の規制は、州の公益事業委員会によって管理されている。生産州は、石油・天然ガスの生産に対してロイヤルティと税金を課し、掘削インセンティブを提供し、施設の建設と運営の許可と免許を付与する。消費州は配給システムを規制し、消費者への天然ガスの小売 価格を監視する。電力の卸売および小売競争に関する主要な規制は州レベルで行われている。現在までに、2つの州（アルバータ州とオンタリオ州）が小売競争を開始している。アルバータ州では、電力部門は大部分が民営化されており、オンタリオ州ではそのプロセスが進行中である。他の州では、電力は主に州所有の公益事業によって発電および配給されている。^[45]

2019年5月2日の国際通貨基金（IMF）の報告書によると、2015年にカナダは税引き後のエネルギー補助金として430億ドルを支払ったが、これはGDPの2.9％、一人当たり1,191ドルの支出に相当する。 ^{[10] : 35}パリで開催された2015年の国連気候変動会議（COP21）の前夜、CBCニュースは、G20諸国が化石燃料補助金に年間4,520億ドルを費やしていると報じた。^[47] 2013～2014年度、連邦政府は石油産業に約16億ドルを支給した。その期間中の連邦および州政府による石油産業への支援は合計で約27億ドルに上った。^[47] CBCの記事は、石油、ガス、石炭生産に対するG20の補助金に関する海外開発研究所の2015年報告書を引用している。^[13] G20諸国の首脳は2011年に化石燃料補助金を段階的に廃止することを約束した。^[13]カナダは2013年から2014年にかけて、海外での化石燃料生産に数十億ドルに上る「高水準の公的資金」を提供した。^{[13] : 12}これには、オイル・インディア、日本のJOGMEC、韓国のKNOC、フランスのEDFなどの国有企業（SOE）向けの石油・ガスおよび化石燃料ベースの電力に対する補助金が含まれていた。^{[13] : 47} ODIの報告書は、世界の石油価格が下落するにつれて、約30カ国が2014年と2015年に化石燃料消費者補助金の段階的廃止を導入したと指摘した。^{[13] : 67  [48]}同じ時期に、カナダの化石燃料採掘会社は「より多くの減税やその他の支援」を与えることで「競争力」を維持するための支援を求めて政府への圧力を強めた。^{[49] [13] : 67}

2015年、経済協力開発機構（OECD）は、 2015年版OECD化石燃料支援措置目録と目録の補足資料を出版した。カナダは化石燃料セクターに対する連邦政府支援の調査を準備し 、カナダ会計検査院は2012年の議会調査の一環として報告書をまとめた。^{[13] : 33} 2013年から2014年にかけて、カナダは「石油・ガス上流、石油・ガスパイプライン、発電所・精製、複数の化石燃料または不特定、石炭採掘、石炭火力発電」への補助金に27億3,800万米ドルを費やした。 ^{[13] : 41}

ODIは、2015年後半までに、カナダ連邦政府が石油、ガス、鉱業への補助金の一部を段階的に廃止していると報告した。^{[13] : 82} 2015年1月までに、アサバスカのオイルサンドは「加速償却の対象ではなくなった」。^{[13] : 82} これらは「他の石油、鉱業、ガス開発と同じ税制の対象となった」 。[13] ^{: 82}大西洋投資税額控除も段階的に廃止される過程にあった。^{[13] : 82}連邦政府は、「資本コスト控除率の引き上げという形でLNG生産に対する税制優遇措置を導入し、企業が以前よりも迅速に資本支出を控除できるようにした」。^{[13] : 82}

カナダの輸出信用機関であるカナダ輸出開発局（EDC）は、2013年と2014年にエネルギー産業に年間約25億ドルを費やしました。^{[13] : 72}

カナダのエネルギー政策は、連邦政府と州政府の間の憲法上の権限分担を反映している。カナダ憲法は、天然資源を州の管轄下に置いている。^[50]しかし、3つのプレーリー州は、 1930年の天然資源法まで、連邦加盟の条件として州の天然資源を管理していなかった。州政府は、石油、天然ガス、石炭埋蔵量のほとんどを所有し、電力生産のほとんどを管理している。これは、連邦政府が州政府のエネルギー政策と調整する必要があり、政府間対立が生じることがあることを意味する。この問題が特に深刻であるのは、エネルギー消費州は人口の大半を占め、エネルギー消費者に有利な政策を導入する連邦政府を選出できる一方で、エネルギー生産州は、天然資源に対する憲法上の権限を行使して、そのような政策を阻止する能力を持っているからである。

1867年憲法第92A条は、非再生可能資源と電気エネルギーに関する法律を制定する独占的権限を州政府に与え、第125条は連邦政府が州政府の土地や財産に課税することを禁じている。一方、連邦政府は外国と条約を締結する権限を持っている。これは、カナダ政府が2002年に署名した京都議定書のような、エネルギー生産に関わる条約に重要な意味を持つ。連邦政府は条約に署名する権限を持っていたが、条約を施行するには州政府の協力が必要になる場合がある。

カナダはエネルギー資源が豊富で多様である。エネルギー政策と気候政策は相互に関連しており、これらの政策は連邦政府と州政府の両方のレベルで実施されている。2013年に実施されたカナダのエネルギーおよび気候政策に関する最近のSWOT分析では、連邦戦略と地域戦略の間に一貫性がないことがわかった。^[7]この一貫性の欠如の理由は、経済および環境の現実、エネルギー源の多様性、およびカナダの各州間で大きく異なるエネルギー需要に起因している。各州の異なるエネルギー特性の結果として、時には補完的であるがしばしば矛盾する、複数の連邦および州戦略が作成されている。

カナダのエネルギー政策は3つの重要な原則に基づいています。これらの原則とは、(1)カナダのエネルギー需要を満たすことができる革新的で成功したエネルギーシステムを確保するための競争市場、(2)州と連邦政府の管轄権の尊重、(3)特定のエネルギー政策目標が達成されることを保証するエネルギー取引プロセスへの的を絞った連邦政府の介入です。^[8]

州と連邦の政策の一貫性を高めるために、連邦政府と州政府間の協力を促進するための政策ツールの組み合わせが導入されました。これらの政策ツールにより、エネルギー政策の策定において連邦政府と州政府の平等なバランスが実現しました。連邦政府は国全体の目標を設定する責任があり、州政府はこれらの目標を実施し、これらの目標を達成するための方法を開発する責任があります。^[8]

2015年、連邦政府はカナダの州政府と協力し、低炭素経済への移行を進めながら国内産業の活性化に協力することで合意した。^[8]この合意を批判する人々は、州政府指導者が合意に達するかどうか、また共同エネルギー政策の形成に成功するかどうか疑問視していた。しかし、そうではなかった。ニューファンドランド・ラブラドール州セントジョンズでの3日間の会議の後、連邦評議会は国家エネルギー戦略のビジョンを示したこの報告書を発表した。^[8]この合意は、州政府間のエネルギー政策を導くためのものである。この合意は、エネルギー効率と節約を促進し、低炭素経済に移行し、エネルギーに関する情報と認識を高めるよう州に影響を与えることを目指している。プリンスエドワードアイランド戦略は、この合意で提示された連邦政府の目標を達成するための州戦略である。^[9]

カナダでの石炭採掘は、1639年にニューブランズウィック州グランド・レイクに小さな炭鉱が開かれて以来行われている。1720年、フランス軍がルイブール要塞に石炭を供給するため、ノバスコシア州ケープ・ブレトンに炭鉱を開いた。ケープ・ブレトンは後にボストンや他のアメリカの港に石炭を供給した。ニューブランズウィック州での商業炭鉱は1825年に始まりましたが、同州の石炭生産のほとんどは地元で消費されています。カナダ西部では、 1853年からバンクーバー島で石炭が最初に採掘されました。1880年代から、アルバータ州とブリティッシュコロンビア州を通る大陸横断鉄道の建設により、大草原や山岳地帯の鉄道線路近くの様々な場所で炭鉱が開発されました。1911年までには、西部の炭鉱がカナダの石炭のほとんどを生産し、不況にもかかわらず、徐々に拡大してカナダの石炭の95%以上を生産するまでになりました。^[52] カナダでは1887年から石炭への補助金が支給されていた。ケープブレトンの炭鉱は五大湖を経由してオンタリオ州に入ってくるアメリカの石炭に対抗するため、この関税保護の対象となった。ケープブレトンの石炭は地下で採掘され、トロントやモントリオールに輸送された。製鉄所を含む東部の広大な産業はこの石炭で賄われた。困難やストライキはあったものの、石炭はカナダを第二次世界大戦まで牽引した。石炭に関する王立委員会は1947年と1965年に 数回設置された。

連邦政府のケープブレトンへの関与は、ケープブレトン開発公社（Devco）を通じて継続されたが、これは実際には多額の補助金であった。カナダ横断パイプライン、原子炉、ハイバーニア油田の完成により、ノバスコシア州の石炭は^{[さらなる説明が必要]}となった。石炭はバンクーバー島にあり、キャシディ、ナナイモ、キャンベルリバー、フォートルパートに石炭鉱床がある。ナナイモでは1853年から1955年までの102年間石炭が採掘された。ブリティッシュコロンビア州内陸部では、メリット、コールモント、ファーニー、ハドソンズホープで石炭が採掘された。カナダ西部の炭鉱開発は鉄道建設と一体化しており、カナダ太平洋鉄道はファーミー炭鉱に直接関与していた。ロッキー山脈からトレイルの製錬所まで石炭を輸送するために、別の鉄道であるクロウズネスト線が建設された。アルバータ州の石炭はロッキー山脈の一部に埋蔵されています。歴史的には、レスブリッジ、ピンチャークリーク、キャンモア、ノードエッグに炭鉱がありました。

1947 年にアルバータ州レデュークで始まったカナダ西部の巨大な油田の発見と、カナダ東部への安価な外国産石油の輸入増加は、カナダの石炭需要に劇的な影響を及ぼしました。1950 年頃から、暖房、産業、輸送に使用されていた石炭のほとんどすべてが石油製品と天然ガスに置き換えられました。これはカナダ大西洋岸の炭鉱コミュニティに壊滅的な影響を与えましたが、カナダ西部では石炭産業の雇用の減少は石油産業の利益によって十分に補われました。

1960年代後半、急成長を遂げる日本の鉄鋼業界に冶金用石炭を供給する長期契約が締結され、石炭採掘は拡大期に入った。これはカナダ大西洋岸にはほとんど利益をもたらさなかったが、閉鎖された炭鉱の再開とアルバータ州とブリティッシュコロンビア州における新炭鉱の開発につながった。同時期に、アルバータ州とサスカチュワン州は豊富な石炭資源を発電に利用し始めた。1970年代から1980年代初頭にかけての原油価格の上昇により、世界中で石炭の需要が増加した。アルバータ州とブリティッシュコロンビア州では新炭鉱が開設され、ブリティッシュコロンビア州ではアジアの需要増大に対応するため新港湾施設が建設された。^[52]

カナダは世界で 10 番目に大きい石炭埋蔵量を誇り、人口の少なさを考えると膨大な量です。しかし、その埋蔵量の大部分は、国の産業中心地や港から数百から数千キロ離れた場所にあり、輸送コストが高いため、ほとんどが未開発のままになっています。他の天然資源と同様に、石炭生産の規制は州政府の独占的な管轄下にあり、カナダから輸入または輸出される場合にのみ連邦の管轄下に入ります。

カナダの石炭埋蔵量の90%以上と生産量の99%は、アルバータ州、ブリティッシュコロンビア州、サスカチュワン州の西部諸州に集中している。アルバータ州はカナダの石炭埋蔵量の70%を有し、州面積の48%は石炭鉱床で覆われている。ブリティッシュコロンビア州のハットクリーク鉱床は、約550メートル（1,800フィート）の厚さがあり、世界でも最も厚い石炭鉱床の一つである。市場からさらに遠いユーコン準州、ノースウェスト準州、北極諸島にも、小規模ながらも相当な量の石炭鉱床がある。大西洋岸のノバスコシア州とニューブランズウィック州には、歴史的に非常に重要なエネルギー源であった石炭鉱床があり、ノバスコシア州はかつてカナダ最大の石炭生産国であったが、これらの鉱床は西部の石炭に比べて規模が小さく、生産コストがはるかに高いため、大西洋岸諸州での石炭生産は事実上停止している。ノバスコシア州は現在、発電所用の石炭のほとんどをコロンビアなどの他国から輸入しています。同時に、西部諸州は石炭を自国の火力発電所で使用するほか、日本、韓国、中国を中心に20か国に輸出しています。

ニューブランズウィック州とサスカチュワン州の間の数千キロに及ぶ地域には、オンタリオ州とケベック州という主要産業の中心地が含まれるが、石炭はほとんど産出されていない。そのため、これらの州は製鉄所や火力発電所で使用する石炭のほとんどを米国から輸入していた。残念ながら、米国東部産の石炭は硫黄分が多く、2014年に最後の石炭火力発電所が段階的に廃止されるまで、特に人口密度の高いオンタリオ州南西部では深刻な大気汚染問題を引き起こしていた。^[53]

1858年、ジェームズ・ミラー・ウィリアムズがオンタリオ州オイルスプリングスで北米初の油井を掘り、その1年後にエドウィン・ドレイクが米国初の油井を掘削した。1870年までにカナダでは100の製油所が稼働し、ヨーロッパに石油を輸出していた。^[54]しかし、オンタリオ州の油田は浅くて小規模だったため、石油生産は1900年頃にピークを迎え、その後減少し始めた。対照的に、米国ではテキサス、オクラホマ、カリフォルニアなどで大規模な発見があった後、20世紀前半に石油生産が急速に増加した。

1914 年、ターナー バレーはアルバータ州で最初に発見された重要なガス田となりました。カナダ東部の投資家や連邦政府はほとんど関心を示さず、このガス田は主に米国企業の子会社によって開発されました。当初は少量のナフサが凝縮したガス田であると考えられていましたが、規制がなかったため、少量の石油液体を抽出するためにガスの約 90% が燃やされました。このガス量は、今日では数十億ドルの価値があります。

1930年、ターナーバレー油田でガスキャップの西側で原油が発見された。これは地質学者にとって衝撃的だった。なぜなら、原油生産の原動力となる可能性のある自由ガスキャップは、その時点ですでに大部分が生産され、燃え尽きていたからである。その結果、ターナーバレーに元々あった原油の12%未満しか回収されないことになる。^[55]

アルバータ州政府は、この目立った浪費に憤慨し、1931年に石油・ガス井法を制定し、続いて1932年にターナーバレー保全法を制定した。しかし、連邦政府は両法を違憲と宣言し、天然ガスの無駄な燃焼は続いた。しかし、1938年に州政府はアルバータ石油天然ガス保全委員会（現在のエネルギー資源保全委員会）を設立して保全対策を開始し、今回はその実施に成功した。^[56]

この機関はアルバータ州の石油とガスの生産、ひいてはカナダの生産の大部分を規制する機関です。業界で最も経験豊かな州の規制当局として、この機関は他の石油とガスを生産する州のモデルとなり、実際に世界中の多くの国の石油産業でモデルとして利用されてきました。

第二次世界大戦の終わりには、カナダは石油の90%を米国から輸入していましたが、1947年にインペリアル・オイル社が当時のアルバータ州レデュック村の近くで新たに開発した地震記録に特異な異常を発見し、状況は劇的に変化しました。レデュックNo.1井は大きな油田を特定し、アルバータ州内での他の重要な発見の地質学的鍵となりました。地質学者はすぐに、主に州の北中部にある他のデボン紀の岩礁を特定し、掘削し始めました。アルバータ州の石油ラッシュが始まり、掘削業者はすぐに巨大なペンビナ油田があるような他の重要な石油含有層を特定し始めました。

ルデュックの石油発見と、それに続く一連のさらに大規模な石油発見により、カナダの大草原から輸入される石油が急速に減少し、すぐには市場に出せない膨大な石油余剰が生じた。1949年、インペリアル・オイル社は連邦政府に州間パイプライン（IPL）をスペリオル湖まで建設するよう申請し、1950年にウィスコンシン州スペリオル港まで完成した。なぜカナダの港ではなくアメリカの港に建設されたのかと疑問に思う人が多かったが、連邦政府は石油輸出によって国の貿易赤字が完全に解消されるという事実にもっと関心があった。

1950年に連邦政府は西部パイプラインを承認し、1953年にエドモントンからブリティッシュコロンビア州バンクーバー港まで1,200 km (750 mi)のトランスマウンテン・パイプラインが建設され、ワシントン州シアトルまで延長された。IPLは1956年までにオンタリオ州サーニアを経由してトロントまで延長され、当時世界最長の石油パイプラインとなった。 1960年代にはシカゴやアメリカ中西部の他の製油所まで延長され、アメリカのエネルギー安全保障が向上した。

アルバータ州の石油生産者は、カナダ政府よりも米国政府から良い待遇を受けていることに気付いた。冷戦中の米国のエネルギー政策はカナダの石油を優先し、アルバータ州を米国の州であるかのように扱った。アルバータ州の広大な油田の位置により、アラスカ、カリフォルニア、テキサスにある米国の主要油田よりも攻撃に対して安全だったからである。アルバータ州の生産者は、輸入油の価格よりも安くアルバータ州の石油をモントリオールに輸送することはできないと計算していたが、連邦政府に東部カナダの石油市場への独占アクセスを求めた。^[要出典]モントリオール地域の製油所とケベック州政府はこれに難色を示し、1961年の国家石油政策につながった。これによりオタワ川に境界線が引かれ、カナダの生産者に境界線の西側への石油販売の独占権が与えられた。境界線の東側の製油所だけが輸入石油の加工を継続できた。

この取り決めに誰もが満足していたわけではない。国家石油政策の目的は、国内市場の保護されたシェアを確保することでアルバータ州の石油産業を振興することだった。この政策の下、カナダは2つの石油市場に分割された。オタワ渓谷（ボーデンライン）の東側の市場では輸入石油が使用され、ボーデンラインの西側の消費者はより高価なアルバータ州の供給を使用する。1961年から1973年のほとんどの期間、西側の消費者は世界価格より1バレルあたり1.00ドルから1.50ドル高い価格で石油を購入した。世界価格は1973年のOPEC石油禁輸と価格上昇の直前で約3.00ドルだった。また、ボーデンラインの東側のカナダ人よりもガソリンスタンドで支払う価格も比例して高かった。

1970 年、ケベック州は SOQUIP という州所有の石油会社を設立しました。1 年後、ゴードン委員会の国家主義的な色彩は、カナダ開発公社の設立という形で実践的に表現されました。この公社は、フランスのアキテーヌの西部事業の買収とカンテラ エネルギーへの転換を含む取引で、カナダの産業と資源を「買い戻す」ことを目的としました。また、1971 年には、連邦政府は、カナダが管理するホーム オイルを米国に拠点を置くアッシュランド オイルが買収するという提案を阻止しました。

1971年にピーター・ローヒード首相率いる保守党が政権を握り、36年間続いた社会信用党の支配に終止符を打ったとき、直接行動の波はアルバータ州にも広がった。ローヒード首相の念入りな選挙公約「新たな方向性」は、州の資源・石油成長企業を設立し、エネルギー収入のより大きな割合を徴収し、石油埋蔵量が枯渇する日に備えて経済の多様化を促進することを約束し、OPEC諸国に共通するテーマを唱えた。資源が限られているという考えは、余剰はなくカナダに供給が必要であるという理由で、1970年と1971年にNEBが天然ガス輸出申請を却下したときに、理論の領域から政策の確固たる事実へと浮上した。連邦エネルギー省が1971年にカナダには天然ガスの供給量が392年分、石油は923年分あるとの見解を表明したにもかかわらず、NEBがその立場を堅持したとき、新たな自然保護主義の感情の強さが強調された。

1973年、この状況は急激に変化しました。

カナダ政府はすでにエネルギー政策の転換に着手していた。インフレが国家的な問題となり、石油価格が上昇していたため、1973 年 9 月 4 日、ピエール トルドーは西部諸州に石油価格の自主凍結に同意するよう要請した。9 日後、同政府はカナダ産石油の輸出 1 バレルにつき 40 セントの税金を課した。この税金は国内石油価格と国際石油価格の差額に相当し、その収入は東部の石油精製業者の輸入補助金に充てられた。オタワは一気に東部の消費者への補助金支給を開始し、一方で石油生産州と石油産業の収入は減少した。アルバータ州のピーター ローヒード首相は間もなく、政府がロイヤルティ政策を見直し、国際石油価格に連動するシステムを採用すると発表した。

2日後の10月6日、ヨム・キプール戦争が勃発した。OPECはこの紛争を利用して、サウジアラビアの軽質油1バレルの公示価格を2倍の5.14ドルに引き上げた。その後、サウジアラビアと他のアラブ諸国はイスラエルを支持する国々に禁輸措置を課し、原油価格は12ドルに上昇した。

これらの出来事は、州、連邦、および業界の指導者間の緊張を悪化させた。1970 年代の残りは、オタワ、西部諸州、さらにはニューファンドランドによる、矢継ぎ早に激化する動きと反撃が特徴的だった。雰囲気は緊迫感、警戒感、危機感に満ち、世界的な紛争が連邦と州の争いに重圧をもたらした。

1979年から1980年にかけて、中東でさらなる危機が起こり、パニックによる価格高騰が起こりました。まずイラン革命が起こり、その後すぐにイランとイラクの間で戦争が起こりました。原油価格は2倍以上に値上がりし、1バレル36ドルになりました。

1980年10月28日にピエール・トルドー率いる自由党政権によって導入された物議を醸した国家エネルギー計画（NEP）には、エネルギーの自給自足、持続不可能な資源から得た富を国全体に利益をもたらすように再分配すること、そしてカナダ国民による石油産業の所有権の拡大という3つの目標があった。^[57] NEPは実施され、価格上限と輸出税を課して連邦政府に石油価格の統制権を与えた。

連邦政府は、真に国家的なエネルギー計画を作成するにあたり、2 つの大きな課題に直面した。最初の問題は、カナダが石油の輸入国であると同時に輸出国でもあるということである。カナダは、ベネズエラや中東などの沖合の石油を東部諸州に輸入すると同時に、西部諸州から米国に石油を輸出している。この計画は東部および中央カナダでは好評であったが、石油とガスの生産が集中しているアルバータ州^[58]では強い反感を買った。2 つ目の問題は、天然資源に対する憲法上の管轄権は連邦政府ではなく州政府にあるということである。アルバータ州政府は、実際にはカナダの石油のほとんどを所有していた。石油価格の引き下げはアルバータ州政府の収入から直接差し引かれるため、アルバータ州政府との対立を引き起こした。アルバータ州政府には、石油を連邦税の対象から外し、石油補助金の費用を連邦政府に転嫁できる憲法上の仕組みがあったため、対立はさらに悪化した。これにより、連邦政府の赤字が増大した。

国家エネルギー計画には、他にも多くの欠陥があった。それは、世界価格が着実に1バレル100ドルまで上昇するという前提に基づいていた。世界の石油価格は、その後数年間で1バレル10ドルまで下落した。連邦政府はより大きな数字に基づいて支出をしていたため、結果として、生産に対する税金で回収できない補助金に多額の資金を費やしていた。さらに、米国市場に近いため、企業は価格差を利用して利益を上げる機会があった。たとえば、カナダ東部の精製業者は、世界価格の半分にまで補助金が下りた石油を輸入し、それを製品に精製し、その製品を世界価格で米国に輸出していた。北極ルートで欧州と米国間を飛行する航空会社は、できるだけ少ない燃料で離陸し、目的地に向かう前にカナダで短時間立ち寄って燃料を補給していた。米国北部の拠点間を運行するトラック会社は、燃料補給のためにトラックをカナダに迂回させていた。これらの取引はいずれも違法ではなく、経済の統合性を考慮すると異常なものでもありませんが、いずれも数十億ドルのカナダの税金を（ほとんどが外国所有の）企業のバランスシートに移す結果となりました。3 つ目の欠陥は、NEP が将来の石油発見は北極や沖合など連邦管轄区域で行われると想定していたことです。結局、カナダでの主要な石油発見のほとんどはすでに行われており、連邦政府が連邦管轄区域内で探査する企業に与えた補助金は生産的ではありませんでした。これらの欠陥はすべて、連邦予算赤字の大幅な、そして予想外の増加をもたらしました。

NEP の最終的な結果は、連邦政府が燃料価格を低く抑えることができず、財政的損失を被ったことでした。その後の 1984 年の選挙では、与党の自由党が敗北しました。勝利した進歩保守党は、選挙の 1 年後にこの政策を廃止しました。

1975年、自由党政権は1973年の石油危機に対応して、連邦政府所有の石油会社ペトロカナダを設立した。この国営企業は、もともとエネルギー危機とみなされていた時期に「石油産業を監視する」ために設立された。当初、その資産はオイルサンド会社シンクルードと北極の石油探査会社パナークティックオイルズの連邦政府の持ち分のみで構成されていた。

しかし、政府は1976年にアトランティック・リッチフィールド、1979年にパシフィック・ペトロリアムズ、1981年にペトロフィナ、1983年にBP 、1985年にガルフ・オイルの精製・販売資産など、外資系石油会社のカナダ資産を買収することで、急速に事業を拡大した。

連邦政府所有のため、ペトロ・カナダは、国内最大かつ最低コストの石油生産を管理する州政府と対立することになった。州政府は、連邦政府が憲法上の管轄権に介入することに反対し、連邦政府の介入を阻止しようとした。例えば、ペトロ・カナダが1978年にハスキー石油の買収を試みたとき、アルバータ州政府はアルバータ・ガス幹線を通じて密かにハスキーの株式を取得し、買収を阻止することに成功した。1979年、ペトロ・カナダは、当時の最高額となる買収価格15億ドルで、ウェストコースト・トランスミッション社とその親会社であるパシフィック・ペトロリアムズ社を完全統合石油会社として買収した。

ペトロ・カナダは将来の石油価格を過大評価し、その結果、取得した石油資産に高額を支払ったため、その後、資産価値が大幅に下落した。北極と大西洋岸沖で大規模な新しい石油が発見されるという同社の想定は誤りであることが判明した。ペトロ・カナダはそれ以来、パナークティックが掘削した油井をすべて放棄しており、大西洋岸沖で発見した油井は予想よりも少なく、コストが高く、開発に時間がかかった。ハイバーニアは1997年まで、テラ・ノヴァは2002年まで石油を生産しなかった。政府はまた、ペトロ・カナダが消費者に高値とみなしたガソリン価格を引き下げることを期待していたが、ペトロ・カナダの石油生産は競合する多国籍企業のものよりもコストが高く、石油精製所は効率が悪く、石油産業のあらゆる面で損失を出していることに気付いた。

1984年に保守党が自由党に代わって政権を握ると、彼らは国有化のプロセスを逆転させ始めた。1991年、彼らは民営化を認める法律を可決し、株式の一般販売を開始した。自由党は1993年に政権に復帰したが、国営石油会社を持つことに興味を失っており、民営化プロセスを継続した。1995年、連邦政府は持分を20%に減らし、2004年に残りの株式を売却した。ペトロ・カナダは民営化以降、業績が改善している。これは、2003年以降の原油価格上昇により、高コストの生産が利益を生むようになり、精製業務を数を減らして規模の大きい精製所に統合したことで、価格が上昇しても下流コストが削減されたためである。

2009年3月23日、ペトロカナダとサンコア・エナジーは合併してカナダ最大の石油会社を設立すると発表した。発表時点で、両社の時価総額は合計430億ドルだった。合併後の組織はサンコアの名称で運営されるが、小売事業ではペトロカナダのブランドを使用する。両社は合併により資本および運営コストが年間13億ドル節約されると見積もっており、より規模の大きい会社は最も有望なオイルサンドプロジェクトを進めるための資金力を持つだろうと述べた。^[59]

カナダには、世界の従来型石油の総供給量を上回る2,700億m ³ (1兆7,000億バレル)～4,000億m ³ (2兆5,000億バレル)のオイルサンドの埋蔵量がある。^{[60] [61]}このうち、278億m ³ (1,750億バレル)は現在の価格で現在の技術を用いて抽出可能であり、カナダの確認済み石油埋蔵量はサウジアラビアに次ぐものとなっている。生産コストは中東よりもかなり高いが、地質学的および政治的リスクがほとんどの主要石油生産地域よりもはるかに低いという事実によって相殺されている。カナダのオイルサンドのほぼすべてがアルバータ州にある。アサバスカオイルサンドは、露天掘りができるほど浅い世界唯一の主要なオイルサンド鉱床である。

商業生産は1967年にグレート・カナディアン・オイルサンド（現サンコア）が世界初の主要なオイルサンド鉱山を立ち上げたときに始まりました。シンクルードは1978年に2番目の主要な施設を開設しました。3番目の施設はシェル・カナダによって2003年に開始されました。2004年から2007年の石油価格の上昇により、オイルサンドの収益性が大幅に向上し、2007年までに1,000億ドル以上の新しい鉱山と火力発電プロジェクトが建設中または計画中でした。ロイヤル・ダッチ・シェルは、2006年にカナダのオイルサンド事業がバレルベースで海外の従来型石油事業のほぼ2倍の収益性があると発表し、2007年7月にはアルバータ州のオイルサンド工場の大規模な270億ドルの拡張を開始すると発表しました。

オイルサンドの生産コストは、原料のオイルサンドからパイプフィードの分留まで、1バレルあたり18ドルだったが、現在では^{改善により12～15ドルの範囲}となっている。近年の急激な価格上昇は、^{伝統的に運営コストの削減に注力してきた業界の収益性に大きく貢献しており、今後もそう}あり続ける。環境経済学者は、運営コストに焦点を当てるだけでは、環境問題（例えば、「荒廃した景観、汚染された河川、病んだ住民、大気化学の変化」）に十分に対処できないと指摘している。^[62]

オイルサンド事業は、初期の収益性が従来の石油事業と比べるとやや低いものの、地質学的および政治的リスクは低く、埋蔵量は膨大で、生産寿命は数年ではなく数世代に及ぶと予想されるという点で異なります。政府には、初期補助金を長期間にわたって税収から回収するため、立ち上げコストを補助するインセンティブがあります。連邦と州の収入の観点から見ると、連邦政府は従来の石油事業よりも大きな割合とインセンティブに対する高い収益を受け取りますが、州の取り分は大きいものの、相対的に小さくなるという点でも異なります。その結果、政府間の対立ははるかに少なくなり、これらのプロジェクトの取り扱い方に関する合意はより多くなっています。

1883年に遡るアルバータ州の天然ガス産業は、石油と比較してガスを輸出する際に政治的な複雑さに直面した。カナダ人は歴史的に天然ガスを重要な資源とみなしており、その根底には暖房の重要性があった。1940年代後半、アルバータ州の保全委員会は無駄な生産慣行に対処し、ディニング委員会はアルバータ州民へのガス供給の優先を支持した。その後、アルバータ州はガス資源保全法を可決し、ガスと輸出許可証の管理を石油ガス保全委員会に委ねた。連邦政府はアルバータ州のアプローチに沿って、天然ガスをカナダの資源として扱い、1949年にパイプライン法を通じて輸出を規制した。天然ガスが米国とカナダの間で自由に取引されるようになったのは、1988年のカナダ・米国自由貿易協定が締結されてからである。2016年現在、カナダ最大の天然ガス生産国であるアルバータ州は、天然ガスの消費量が最も多く、その40%が発電に使用されている。^[63]

州政府は「天然ガスは気候変動の解決策である」と述べており、^[64] LiveSmart BCイニシアチブの下で、天然ガス炉と給湯器はキャッシュバックを受け、州内での化石燃料の燃焼を促進している。^{[65]同州は、新たな天然ガス生産の重要な部分は}ホーン川流域から来ると述べており、そこから約5億トンのCO2_が大気中に放出される。 [ ^{66] [67]} BC州の天然ガス生産は1990年から2010年の間に3倍になった。 ^[68]

2014年のBC州の石油と天然ガスの総排出量は、二酸化炭素換算で5000万トンだった。^[69]バンクーバー市は2015年に、建物では天然ガスが全エネルギー使用量の59%を供給し、電気が残りを占めているという報告書を発表した。^[70] BC州は、2020年までに温室効果ガスを2007年比で33%削減することを約束しているが、同州はその目標には程遠く、2015年時点で6.5%の削減しか達成していない。^[71]新しいサイトCダムは当初大きな電力余剰があると予想されるが、同州の元自由党政権は、この電力を1日あたり6500万m3（23億立方フィート）の天然ガス消費量の削減に使うのではなく、売却することを提案した。^[ 72 ^{] [73] [63]}

カナダにおける電気の使用は、1878年と1879年にモントリオールとトロントで電気アーク灯が試験的に設置されたことから始まりました。1881年にはトロントに常設のアーク照明システムが設置され、イートンを含む多くの店舗の照明に使用されました。オタワでは、いくつかの工場にアーク照明が設置されました。1883年までに、トロント、モントリオール、ウィニペグの街路にアーク照明が設置され、1890年までにはニューファンドランド・ラブラドール州のセントジョンズからブリティッシュコロンビア州のビクトリアまで、数多くの都市にアーク照明が設置されました。

トーマス・エジソンの白熱灯照明システムの最初の設置は、1882年にオンタリオ州とケベック州で始まりました。1886年には、白熱灯を供給する小さな工場がオタワの国会議事堂に設置されました。これらの直流(DC) システムは、発電所から半径800メートル (2,600フィート) の範囲にしか電力を供給できませんでした。しかし、1888年には、ウェスティングハウスの 交流(AC) システムの最初の恒久的な設置がオンタリオ州コーンウォールに設置されました。

交流と直流の競争は、ナイアガラの滝の可能性の開発中に頂点に達した。交流システムは直流システムよりもはるかに長い距離に電力を供給できるためである。これは、遠隔地に多数の水力発電の可能性のある場所があったカナダにとって非常に重要であった。1897年に、バティスカン川から26キロメートル（16マイル）離れたケベック州トロワリビエールまでの送電システムが構築された。1901年にシャウィニガン滝が利用され、1903年までに50,000ボルトの送電線がそこからモントリオールまで電力を運んだ。^[74]

1906年、アダム・ベックの影響を受けて、オンタリオ州議会は、ナイアガラの滝で民間企業が発電した電力を自治体の公共事業体に供給するための送電線を建設する水力発電委員会（HEPC）を設立した。1910年、HEPCはオンタリオ州南西部の多くの自治体に電力を供給するために11万ボルトの送電線を建設し始めた。1922年には独自の発電所の建設を開始し、徐々にオンタリオ州のほとんどの発電を引き継いだ。1926年にはケベック州の電力会社から電力を購入する長期契約を締結したが、管轄権の争いでセントローレンス川とオタワ川の開発が妨げられ、世界恐慌で需要が減少したため、これは物議を醸した。しかし、第二次世界大戦中は軍需生産のための極めて重要な電力源であることが証明された。

第二次世界大戦後、アメリカの電力当局と共同でセントローレンス水路を開発することで、セントローレンス川の潜在能力の開発が可能になり、ケベックとの協定によりオンタリオ州はオタワ川上流の開発が可能になった。しかし、オンタリオ州の水力発電能力は増大する需要を満たすには不十分だったため、1950年代初頭にトロントとウィンザーの近くに石炭火力発電所が建設された。1960年代に、オンタリオ州は原子力発電に目を向けた。1962年、HEPCとカナダ原子力公社は25メガワットの原子力発電実証装置の運転を開始し、1968年には200メガワットのダグラスポイント原子力発電所を稼働させた。これに続いて、 1971年にピカリング原子力発電所、 1977年にブルース原子力発電所、 1989年にダーリントン原子力発電所が建設された。 1974年、この拡張の初めに、HEPCは長い間非公式な名前であったオンタリオハイドロに改名された。 ^[75]最終的に、ピカリングは8基の540MWの原子炉に、ブルースは8基の900MW超の原子炉に、ダーリントンは4基の935MWのユニットに成長した。^[76]

1990 年代には、原子力発電所の建設による巨額の負債と、予想よりも低い信頼性および寿命が政治問題となった。オンタリオ州政府は市場を開放して競争させることを決定した。一方、オンタリオ州の原子炉の多くが改修のために閉鎖され、需要の増加と相まって石炭火力発電が大幅に増加し、大気汚染レベルが上昇した。2003 年にオンタリオ州で新政権が発足し、発電源としての石炭を段階的に廃止することを約束したが、オンタリオ州が将来の需要にどのように対応すべきかという問題は未解決のままであった。

ケベック州政府はオンタリオ州に倣って電力部門を国有化し、1944年に独占企業であったモントリオール電化熱電会社から資産を接収してハイドロ・ケベックという新しい国営企業を設立した。戦後、ハイドロ・ケベックは電力網の拡張と信頼性の向上に着手し、非常に高い電圧で長距離送電できることを実証した。モーリス・デュプレシ政権下では、ケベック州政府は農村地域の電化を農村電化庁に任せることを好んだが、 1960年にジャン・ルサージュが政権を握ると、ハイドロ・ケベックは新しい水力発電プロジェクトを開発する独占権を獲得し、1963年には州内のすべての民間配電業者を段階的に買収し始めた。急速に増加する需要に後押しされ、ハイドロ・ケベックはセントローレンス川北岸のマニクアガン・ウタルドとラグランデ川のジェームズ湾プロジェクトの3つの主要な水力発電所を次々に建設した。これにより、予測よりも低い需要と相まってケベック州で電力の余剰が生まれ、1997年にハイドロ・ケベックは米国への電力の卸売販売を開始した。^[77]

ブリティッシュコロンビア州の電力開発は、1883年にビクトリアに電灯が設置されたことから始まりました。 1897年に設立されたBCエレクトリックカンパニーは、翌年ビクトリア近くにBC州初の水力発電所を建設し、州の2大都市であるビクトリアとバンクーバーに電力を供給する子会社を設立しました。BCエレクトリックは、1928年にモントリオールを拠点とするパワーコーポレーションに買収されました。第二次世界大戦前と戦中、BCエレクトリックは主にバンクーバーとビクトリアの主要都市に電力を供給し、他の地域への供給は不安定で不安定でした。1938年、BC州政府はブリティッシュコロンビア州公益事業委員会を設立し、BCエレクトリックの利益幅を制限しました。1945年、州政府は小規模な公益事業会社を買収し、電化を農村部や隔絶された地域にまで拡大するために、国営企業であるBC電力委員会（BCPC）を設立しました。BCPCは成長し、州内の200を超える小さなコミュニティに電力を供給しました。

アメリカとカナダの両政府は1961年にコロンビア川条約に署名し、1964年に批准してコロンビア川の水力発電ダムの電力を共有することに合意した。コロンビア川とピース川の主要水力発電所の開発を可能にするため、BC州政府はWACベネット首相率いるBCエレクトリックを1961年に買収し、翌年にはBCPCと合併してブリティッシュコロンビア水力発電公社（BCハイドロ）を設立した。60年代から70年代にかけて、BCハイドロは世界最大級の水力発電プロジェクト、特にWACベネットダムを建設した。BCハイドロの電力の80%以上は、コロンビア川とピース川の43か所にある61のダムで生産されている。それ以降、同社の開発はずっと小規模になっている。1980年代、BCハイドロは新しい水力発電所の建設から省エネの推進に重点を移した。^{[78] [79] [80]}

2010年に州はクリーンエネルギー法を制定し、電力の自給自足と省エネへの道を歩み始めるとともに、エネルギー輸出、クリーンで再生可能なエネルギーへのさらなる投資、および州の電力の93%をクリーンまたは再生可能な資源から供給するという要件への扉を開きました。^{[81] 1983年に}サイトCダムを建設する最初の申請がBC州公益事業委員会によって拒否された後、BCハイドロはBCハイドロの供給量の20%を供給する 独立系発電事業者からの購入を開始しました。

アルバータ州の電力システムは、1890 年代に始まり、石炭火力発電と水力発電をベースとした自治体所有および民間所有のシステムの組み合わせとして発展しました。ほとんどの主要自治体は自治体所有の配電システムを運用していました。

2008年時点で、アルバータ州の電力部門はカナダの州および準州の中で最も炭素集約的であり、総排出量は5590万トンのCOであった。
₂2008年にはカナダの電力・熱発電部門の排出量の47％に相当する。[ ^82]

1911 年 7 月 19 日、メディシン ハット付近からアルバータ州南部の他の地域に天然ガスを供給するために、カナディアン ウエスタン ナチュラル ガス、ライト、ヒート、アンド パワー カンパニー リミテッドが設立されました。電気も供給されました。

1954年、インターナショナル・ユーティリティーズは、カナディアン・ユーティリティーズ、ノースウェスタン・ユーティリティーズ、カナディアン・ウエスタン・ユーティリティーズの法人所有者となった。カナディアン・ユーティリティーズは、マクマレー・ライト・アンド・パワー・カンパニー・リミテッドとスレーブ・レイク・ユーティリティーズを買収した。ノースランド・ユーティリティーズ・リミテッドは1961年に加わった。1970年代初頭、カナディアン・ユーティリティーズは、カナディアン・ウエスタン、ノースウェスタン、ノースランド、アルバータ・パワー・リミテッドの法人親会社となり、これらはカナディアン・ユーティリティーズの電気事業であった。^[83]

1891 年 10 月 23 日、一団の起業家がノース サスカチュワン川のほとりにエドモントン電灯電力会社を建設する 10 年間の許可を取得しました。エドモントン電灯電力会社は 1902 年に市営電力会社となり、その後、配電部門と発電所部門が 1970 年に統合されてエドモントン電力が設立されました。1970 年には石炭火力のクローバー バー発電所が建設され、発電能力も拡大しました。その後 8 年間でさらに 3 つのユニットが追加され、クローバー バー発電所とロスデール発電所を合わせた発電能力は 1979 年までに 1,050 メガワットに達しました。1989 年には最初のジェネシー ユニットがフル負荷で稼働し、1994 年には 2 番目のジェネシー ユニットが追加されて両ユニットの合計容量は 850 メガワットになりました。ジェネシーで発電された電力は、1990年代初頭にアルバータ州相互接続グリッドを通じて商業的に利用可能になりました。EPCORは、1996年にエドモントンの市営電力会社と水道会社が合併して設立され、2006年に公開会社になりました。その後、EPCORユーティリティーズ社は、2009年に発電事業を分離してキャピタルパワーコーポレーションを設立しました。^[84]

この電力システムは、アルバータ州が電力市場を従来の規制から市場ベースのシステムへと再構築し始めた 1996 年に変わりました。現在、市場には多数の買い手と売り手が含まれ、インフラストラクチャはますます多様化しています。

消費者は、住宅購入者から、オイルサンドの採掘、パイプラインの運用、森林製品の製材を行う大規模な産業消費者まで多岐にわたります。供給側では、発電業者は、クロウズネスト峠の東にある風力発電所から、自社の需要に合わせて市場性のある余剰電力を生産するオイルサンド工場やその他の石油処理施設、エドモントン近郊の石炭火力発電所まで多岐にわたります。標高が低く、気温が低く、冷却と蒸気発生用の水の供給量が多く、地表近くに燃料炭が豊富にあるため、アルバータ州中央部は、アルバータ州で炭化水素燃料の発電を行うのに熱力学的に最適な場所です。^[85]

アルバータ州の電力供給の多様性は近年大幅に増加している。規制緩和が大きな要因で、同州は過去やカナダの他の地域と比べて、技術、燃料、立地、所有権、保守の多様性に富んでいる。システムの信頼性、コスト構造、アルバータ州全体のリスクへのエクスポージャーは、多様な電源に基づく複雑なシステムによって満たされている。しかし、アルバータ州北部と南部を結ぶ送電線の過負荷により、アルバータ州レッドディア市の半分の電力を賄うのに十分な電力が浪費されている。^{[85] [86]}

カナダは原子力エネルギーの分野でリーダー的存在である。カナダの原子力発電は、正味発電容量13.5ギガワット（GWe）の19基の商業用原子炉によって行われ、合計95.6テラワット時（TWh）の電力を生産し、2015年の国の総発電量の16.6％を占めた。これらの原子炉のうち1基を除くすべてはオンタリオ州にあり、2016年には同州の電力の61％（91.7TWh）を生産した。^{[87] 7基の小型原子炉は研究や}核医学用の放射性同位元素の製造に使用されている。

カナダの原子炉は、カナダ独自設計の加圧重水炉（PHWR）の一種であるCANDU原子炉である。CANDU原子炉は、インド、パキスタン、アルゼンチン、韓国、ルーマニア、中国に輸出されている。

カナダのウラン採掘は、グレートベアレイクの鉱床がマンハッタン計画に材料を提供したことにより始まりました。今日、カメコとアレバ・リソーシズ・カナダは原子力発電用のウランの主要生産者です。 カメコは、サスカチュワン州北部のマッカーサーリバー鉱山で世界最大の高品位ウラン鉱床を採掘しています。

ZEEP は1945 年に建設されたカナダ初の原子炉です。カナダは1947 年にチョーク リバー研究所にNRX研究用原子炉を設置しました。1962 年には、オンタリオ州ロルフトンのNPD 原子炉がカナダ初のプロトタイプ発電用原子炉となりました。これを基に NRCとAECLはCANDU原子炉を開発しました。オンタリオ ハイドロ初の量産発電用原子炉は1956 年にダグラス ポイントに建設されました。その後 40 年間で、オンタリオ州、ケベック州、ニューブランズウィック州に 18 基の原子炉が建設されました。

カナダは電力の大部分を水力発電ダムで発電しているが、再生可能エネルギーの発電は限られている。ただし、風力発電は急速に成長している。カナダ初の商業用風力発電所は1993年にアルバータ州に建設された。20メガワットの潮力発電所はノバスコシア州アナポリスにあり、ファンディ湾の毎日の潮汐を利用している。

最初の商業用太陽光発電プロジェクトは、 2009年にオンタリオ州ストーンミルズに建設されました。Skypower Ltdは、合計9.1メガワットの120,000枚を超える薄膜太陽光発電パネルを使用し、年間1,000世帯にクリーンな太陽エネルギーを供給しました。

政治家たちは、カナダの発電量と割合を増やすために、納税者の​​資金を使って再生可能エネルギーの方法を補助することに積極的だ。

1973年の石油危機後、小型車や断熱住宅の普及により省エネが実現可能となり、家電製品の省エネ化が進んだ。近年では、エネルギー使用量とCO2排出量の削減に成功している_。 [ ^{88] [89]}

しかし、土木工学における新技術の導入は、尿素ホルムアルデヒド断熱材災害や現在も続く雨漏りマンション危機など、新たな問題も引き起こしました。

• カナダの気候変動
• カナダと京都議定書
• カナダの再生可能エネルギー
• アルバータ州の電力政策
• オンタリオ州の電力政策
• カナダの科学技術
• 石油メガプロジェクト（2011年）
• カナダの石油生産
• カナダの石炭
• カナダの電力部門

• フロシャウアー、カール。ホワイトゴールド：カナダの水力発電 UBC プレス ISBN 978-0-7748-0709-8 
• カナダのエネルギーの歴史
• IEA諸国のエネルギー政策 - カナダ (2004) OECD / IEA . ISBN 92-64-10801-7 
• 2011 カナダ原子力ファクトブック (2011)カナダ原子力協会