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気候変動はカナダの環境と景観に大きな影響を与えています。大気中への温室効果ガスの継続的な放出により、異常気象はより頻繁に、より深刻になっています。 2021年のブリティッシュコロンビア洪水や森林火災の増加など、気候変動に関連する事象の数は、時間の経過とともにますます懸念されるようになっています。[ 2 ]カナダの陸上の年間平均気温は、 1948年から2016年の間に1.7 ℃（3.1 °F）上昇しました。温暖化の速度は、カナダ北部、プレーリー、ブリティッシュコロンビア北部で最も高くなっています。近年、カナダの降水量は増加しており、山火事は季節的な事象から年間を通しての脅威へと拡大しています。
2022年現在カナダは、二酸化炭素 (CO 2 )の排出量が世界で 11 番目に多く[ 3 ] [ 4 ]、2021 年時点では温室効果ガスの排出量が 7 番目に多い国でした。[ 5 ]カナダには、19 世紀後半に遡る産業排出の長い歴史があります。2022 年、輸送、石油とガスの採掘、および漏洩排出を合わせると、カナダの総排出量の 82% を占めました。[ 6 ] 1990 年から 2022 年にかけて、従来の石油生産からの GHG 排出量は 24% 増加し、多段階フラクチャリング技術からの排出量は 56% 増加し、オイルサンド生産からの排出量は 467% 増加しました。[ 7 ]このため、カナダは石油とガス産業を支援しながら温室効果ガスの排出量を削減することを約束しているとして批判されています。[ 8 ]
カナダはパリ協定に基づき、2030年までに温室効果ガス（GHG）排出量を2005年レベルより30%削減することを約束した。2021年7月、カナダはパリ協定の計画を強化し、2030年までに排出量を2005年レベルより40～45%削減するという新たな目標を設定し、カナダネットゼロ排出責任法を制定した。[ 9 ] [ 6 ] 2019年、下院はカナダで国家気候非常事態を宣言することを決議した。[ 10 ]炭素価格設定、排出量取引、気候変動資金プログラムなど、いくつかの気候変動緩和策が国内で実施されている。
気候変動は、人間の活動によって発生する温室効果ガスの排出の結果です。カナダは、2021年時点でGHGインベントリデータに基づくと、世界で7番目に大きな温室効果ガス排出国でした。 [ 5 ] 2020年には、カナダは合計6億7800万トンの二酸化炭素換算量（Mt CO2eq ）を大気中に排出しました。これは、2005 年の世界排出量の 1.8% (730 Mt CO 2 eq) から 2020 年の 1.5% に減少したことを示しているが、1990 年の 602 Mt CO 2 eqからは依然として増加している。 [ 11 ] 2022 年のカナダの GHG 排出量は 708 Mteq で、パンデミック前 (2019 年) の排出量を下回っているが、2021 年と比較すると 9.3 Mt (1.3%) 増加している。[ 6 ]カナダ気候研究所は、2023 年の排出量が約 1% 純減したと報告しており、これは主に電力部門と住宅部門によるものである。対照的に、石油、ガス、輸送からの排出量は増加し続けている。[ 12 ]
WRIの気候分析指標ツールによると、1950年から2000年の間に、カナダは先進国の中で一人当たりの温室効果ガス排出量が最も多かったと推定されています。[ 13 ] 2020年には、 G20諸国の中で、カナダは一人当たりの温室効果ガス排出量でサウジアラビアに次いで2位でした。[ 11 ]
カナダは、産業温室効果ガス排出の非常に長い歴史を持ち、世界で最も重い気候変動債務を抱えている国の一つである。 [ 14 ] 2021年現在カナダは、モデルに基づく土地利用緩和策による評価では、累積排出量が10番目に多く、累積排出量の2.6%を占めている。[ 15 ]カナダの655億トンの炭素は、化石燃料の使用と森林破壊および土地利用からほぼ均等に発生している。[ 16 ]
2017年のカナダの電力消費量は二酸化炭素換算で74 Mt CO 2 eq、つまり同国の排出量の10%を占めた。[ 17 ]このセクターの気候フットプリントは、多くの石炭火力発電所の閉鎖により、ここ数十年で大幅に減少した。2017年現在、カナダの電力の81%は、水力、原子力、太陽光、風力などの非排出エネルギー源によって生産されている。[ 18 ]
化石燃料はカナダの電力の 19% を供給しており、その約半分は石炭(全体の 9%) で、残りは天然ガスと石油の混合です。発電に石炭を使用しているのは 5 つの州のみです。アルバータ州、サスカチュワン州、ノバスコシア州は発電量のほぼ半分を石炭に依存していますが、他の州や準州ではほとんど、またはまったく使用していません。アルバータ州とサスカチュワン州は、かなりの量の天然ガスも使用しています。ヌナブト準州全体とノースウエスト準州の大部分を含む遠隔地のコミュニティは、経済的にも環境的にも高いコストをかけて、ディーゼル発電機で電力の大部分を生産しています。連邦政府は、ディーゼル発電への依存を減らすためのイニシアチブを立ち上げています。[ 19 ]
カナダは国土が広く人口密度が低いため、輸送、特に燃料効率が低下する寒冷期の輸送は経済の大きな部分を占めています。2017年には、カナダの温室効果ガス（GHG）の24%がトラック、列車、飛行機、自動車から排出されました。[ 17 ]
カナダの輸送からの排出量の大部分は道路輸送によるもので、144 Mt CO 2 eq、つまり総排出量の 20% を占めています。[ 17 ]これらは個々の乗用車から発生するだけでなく、国内のほとんどの商品を輸送するために使用される長距離トラックからも発生します。2018 年、カナダのトラック業界は 6370 万件の出荷を行いました。2019 年、カナダの工場は 140 万台の新しいトラックを生産し、これはカナダの乗用車生産の 3 倍以上です。[ 20 ]
カナダ国内の航空業界は、主に国内の二大航空会社（エア・カナダとウエストジェット）によって代表され、2017年に7.1 Mt CO 2 eqを排出し、カナダの温室効果ガス総排出量の1%を占めている。[ 17 ]
カナダで温室効果ガス排出量が最も多い産業は石油・ガス部門です。この産業は毎年195 Mt CO 2 eqを排出しており、これは全国総排出量の27%に相当します。アルバータ州のタールサンド採掘に必要な高排出量が主な要因で、この部門からの温室効果ガス排出量は1990年から2017年の間に84%増加しました。[ 17 ]
2017年、カナダの重工業は73 Mt CO 2 eqを排出し、これはカナダの温室効果ガス総排出量の10%に相当します。これは、1990年以降、このカテゴリーの排出量が25%減少したことを示しています。[ 17 ]このデータは、カナダの製造業の急速な衰退と一致しています。[ 21 ]
カナダの森林破壊率は年間0.02%と、世界で最も低い水準の一つである。この森林破壊率は1985年以降毎年減少している。[ 22 ]
カナダ環境・気候変動省（ECCC）によると、カナダの「伐採木材製品」は1億3000万トンのCO2換算温室効果ガス排出量を占めている。これは2017年のカナダの排出量の18%に相当するが、ECCCはこの数値を全国合計から除外している。また、カナダの森林が1億5000万トンのCO2換算温室効果ガス排出量を削減するというECCCの計算も合計から除外されている。2015年以前は、ECCCは森林からの削減量を1億6000万トンのCO2換算と計算していたが、これは森林の緩やかだが継続的な劣化の兆候である。[ 17 ]
近年の数十年間、カナダでは平均気温の上昇、降水量の増加、異常気象の増加が見られました。これらの傾向は今後100年間も続くと予想されています。ECCCは、これらの変化は人間の活動によって引き起こされる温室効果ガスの排出量の増加の結果である可能性が極めて高いと判断しました。[ 23 ]
カナダの年間平均気温は 1948年から2016年の間に1.7℃上昇した。これらの気候の変化は地域によって均一ではなかった。ブリティッシュコロンビア州、プレーリー諸州、カナダ北部では最も温暖化が進み、 カナダ北部では年間2.3℃上昇した。一方、カナダ南東部の沿海州の一部では、 同じ期間に平均気温の上昇は1℃未満であった。さらに、これらの傾向は季節によって均一ではなかった。 1948年から2016年の間に冬の平均気温は3.3℃上昇したが、夏の平均気温はわずか1.5 ℃しか上昇しなかった。[ 27 ]
カナダ環境・気候変動省によると、「20世紀の温暖化は紛れもない事実であり、その主な原因は人間の活動である」[ 28 ]と述べ、さらに「カナダの温暖化率は世界平均の約2倍であり、 世界平均が2℃上昇すると、カナダでは3～4 ℃上昇する」と付け加えている[ 29 ] 。
ECCCは、地球規模の変化と一致する気候変動の影響を列挙している。気温に関連する変化には、生育期間の長期化、熱波の増加と寒波の減少、永久凍土の融解、河川の氷解の早期化、春の雪解けの早期化、樹木の芽出しの早期化などがある。気象の変化には、北西北極圏における降水量の増加と降雪量の増加などがある。[ 28 ]
ECCCは、カナダ資源大臣協議会による生物多様性評価を支援するために、年間降水量の変化を要約しました。2007年までの記録を評価した結果、彼らは次のように述べています。「1950年以降、カナダ全土で降水量は概して増加しており、顕著な傾向が見られる観測所の大部分で増加が示されています。増加傾向は、多くの観測所で顕著な増加が見られるカナダ北部で最も一貫しています。季節降水量の顕著な変化が見られる観測所では、南西部と南東部の冬季に集中する顕著な減少を除いて、明確な地域パターンを示す証拠はほとんどありません。前の文は技術的には部分的に正しいかもしれませんが、カナダではすべての季節で降水量が増加しており、特に冬、春、秋に顕著です。[ 30 ]また、北極圏では、夏季を除くすべての季節で降水量の増加が見られるようです。」[ 31 ]
ECCCの気候専門家は、エンジニアリング気候データセットを使用して短時間降雨パターンの傾向を評価しました。「短時間（5分から24時間）の極端な降雨は、極端な降雨イベントのさまざまな気象スケールを表しているため、エンジニアリングインフラストラクチャ設計を含む多くの目的で重要です。」単一ステーション分析では、「検出可能な傾向シグナルの全般的な欠如」、つまり極端な短時間降雨パターンの全体的な変化は観察されませんでした。従来の水管理および都市排水設計の実践で使用される設計基準（強度-継続時間-頻度（IDF）統計など）に関して、評価では「極端な年間最大単一地点観測量に有意な増加傾向と減少傾向がそれぞれ5.6%未満と3.4%未満のステーションで見られる」ことが示されています。地域ベースでは、南西部と東部（ニューファンドランド）沿岸地域は、1時間と2時間の極端な降雨継続時間について、一般的に有意な地域的増加傾向を示しました。 5～15分間の降雨量の地域的な減少傾向は、ケベック州南部のセントローレンス地域と大西洋沿岸諸州で観測された。[ 32 ]
カナダで最も懸念される異常気象現象には、豪雨や大雪、熱波、干ばつなどがあります。これらは、洪水や土砂崩れ、水不足、森林火災、大気質の悪化、さらには財産やインフラへの損害、事業の中断、疾病や死亡率の増加といったコスト増につながります。2009年、2012年、2021年の夏に発生した熱波は、熱中症や呼吸器疾患の増加と関連しています。
2015年の研究によると、気候変動の結果として、カナダにおける火災延焼日数は2050年までに35～400%増加し、沿岸部と温帯の森林が割合的に最も影響を受ける地域となるだろう。[ 33 ]カナダではすでにこれらの予測が現実のものとなりつつあり、2023年のカナダの山火事シーズンでは、極端な高温乾燥の天候により1500万ヘクタール以上が焼失した。これは過去40年間の平均の7倍以上である。[ 34 ]
地球規模の海面上昇と局地的な地盤沈下または隆起により、カナダの多くの地域で沿岸洪水が増加すると予想されています。 [ 35 ]カナダの海面は大幅に上昇し、一部の地域では最大1.6m上昇すると予想されています。[ 36 ]最も大きな影響を受けるのは、カナダ南西部と南東部、およびユーコン準州北部の海域です。[ 37 ] [ 36 ]カナダ安全情報局（CSIS）の報告書によると、気候変動に伴う海面変動により、ブリティッシュコロンビア州の一部が深刻な水没に見舞われる可能性があります。[ 38 ]
カナダ環境省の2011年年次報告書によると、カナダ西部北方林の一部の地域では 1948年以降2℃上昇したという証拠がある。 [ 40 ]気候変動の速度は北方林の乾燥化につながり、その結果、さまざまな問題が発生する。[ 41 ]
急速に変化する気候の結果、樹木はより高緯度および高標高（北方向）に移動していますが、一部の種は気候生息地を追うのに十分な速さで移動していない可能性があります。[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]さらに、分布域の南限内の樹木は成長の衰えを示し始める可能性があります。[ 45 ]また、乾燥した状況は、火災や干ばつの発生しやすい地域で針葉樹からポプラへの変化を引き起こしています。[ 41 ]
気候変動は、カナダの北方林で火災が発生しやすい状況を作り出しています。[ 46 ] 2016年、アルバータ州北部では、エルニーニョ現象と地球温暖化の「パーフェクトストーム」がフォートマクマレー山火事の一因となり、タールサンド産業の中心地である石油生産都市の避難につながったことで、気候変動の影響が劇的に現れました。[ 47 ]この地域では山火事の頻度が増加しており、カナダの山火事シーズンは以前より1か月早く始まり、年間焼失面積は1970年の2倍になっています。[ 48 ] 2023年には、カナダの火災による焼失面積は過去40年間の平均年間面積の7倍と推定され、[ 49 ] 4億8000万トンの炭素が放出され、これはその年の世界の山火事関連の炭素排出量の23%に相当します。[ 50 ] 2024年までに、北西部の山火事は季節的な発生から年間を通しての現象へと変化した。[ 51 ]
2019年現在、気候変動によりカナダ、特にアルバータ州で山火事の発生頻度と規模がすでに増加している。「気候変動の影響が実際に現れている」とアルバータ大学の山火事教授マイク・フラニガンは言う。「フォートマクマレーの火災は、気候変動の影響で発生確率が1.5倍から6倍に増加した。2017年の記録的なBC州の山火事シーズンは、気候変動の影響で発生確率が7倍から11倍に増加した。」[ 52 ]
1996年から2015年にかけて、北方林の冬が温暖化したことにより、マツクイムシの大流行が発生し、寄生虫が蔓延した。その結果、1800万ヘクタールの木が枯死し、森林に依存する地域社会に経済的影響が出た。[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]
カナダ北部の年間平均気温は2.3 ℃上昇し（推定範囲は1.7 ℃～3.0 ℃）、これは地球全体の平均温暖化率の約3倍である。最も強い温暖化率は、ユーコン準州とノースウエスト準州の最北部地域で観測され、1948年から2016年の間に年間平均気温が約3.5 ℃上昇した。 [ 56 ]
気候変動は氷を溶かし、氷の移動性を高めます。2017年5月と6月には、 ニューファンドランド島の北海岸沖の海域に厚さ最大8メートル（25フィート）の厚い氷が張り、漁船やフェリーが閉じ込められました。[ 57 ]
2002年の干ばつの間、オンタリオ州は豊作で、アルバータ州で最も被害を受けた人々に大量の干し草を送るのに十分な作物を生産しました。しかし、これはプレーリー諸州で干ばつが発生するたびに期待できるものではありません。[ 58 ]これは、多くの人が牛を高値で購入し、非常に低い価格で販売しているため、収入に大きな不足が生じます。[ 59 ]過去の予測を見ると、次の生育期に予想される降雨量を正確に推定したり知ったりする方法はないことが強く示唆されています。これは、農業部門がそれに応じて計画を立てることを妨げます。[ 60 ]
アルバータ州では、夏の気温が高く降水量が少ない傾向が続いています。そのため、アルバータ州の大部分が干ばつに見舞われています。[ 61 ]干ばつは、この州の農業部門、特に牛の牧畜地域に悪影響を与えています。[ 62 ]干ばつが発生すると、牛の飼料（干し草、穀物）が不足します。作物の不足により、牧場主は飼料が買えるうちに高値で購入せざるを得ません。飼料に高額を支払う余裕のない牧場主は、牛の群れを売らざるを得ません。[ 63 ] [ 64 ]
カナダ公衆衛生庁は、カナダで報告されたライム病の症例数が2009年の144件から2017年には2,025件に増加したと報告した。 [ 65 ]セントジョン地域病院の感染症コンサルタントであるダンカン・ウェブスター博士は、この疾病発生率の増加をマダニの個体数の増加と関連付けている。マダニの個体数は、主に気候変動に伴う冬の短縮と気温の上昇により増加している。[ 66 ]
カナダに住むイヌイットは、気候変動のために伝統的な食料システムを維持するのに重大な困難に直面している。イヌイットは何百年もの間、哺乳類を狩猟してきた。[ 67 ]彼らの伝統的な経済取引や文化的な儀式の多くは、かつても今もクジラやその他の海洋哺乳類を中心にしている。[ 67 ]気候変動は海洋の温暖化と酸性化を引き起こし、これらの伝統的な地域に生息するこれらの種に悪影響を与え、多くの種が他の場所へ移動することを余儀なくされている。[ 67 ]北極の温暖化によって、カナダのイヌイットにとって既に問題となっている食料不安が、彼らの主要な食料源の一部を奪うことでさらに悪化すると考える人もいるが、過去に気温の変化に対して示してきた回復力を指摘し、適応できる可能性が高いと考える人もいる。[ 67 ]現代のイヌイットの祖先はこれらの動物に基づいて北極の他の場所へ移動し、変化する移動ルートに適応していたが、現代の地政学的境界と法律は、これらの伝統的な食料システムを維持するために必要な程度までこれが起こることを妨げる可能性が高い。[ 67 ]海洋食料システムをうまく改変できるかどうかに関わらず、彼らは文化の特定の側面を失うことになるだろう。これらのクジラや他の海洋哺乳類を狩るために、彼らは何世代にもわたって同じ伝統的な道具を使用してきた。[ 67 ]これらの動物が彼らの生活の糧とならなければ、彼らの文化の中核部分が時代遅れになるだろう。
イヌイットは、伝統的なイヌイットの食生活に不可欠な2つの重要な動物であるワモンアザラシとホッキョクグマへのアクセスも失いつつあります。[ 67 ]気候変動によりワモンアザラシの個体数が激減し、イヌイットの自給自足の冬季経済に深刻な被害をもたらしています。[ 67 ]ワモンアザラシは、ヌナブト準州全体で、陸と水の両方に関して、最も普及している自給自足の種です。[ 67 ]ワモンアザラシがいなければ、イヌイットはニンギクトゥク、つまり資源を共有する文化形態の感覚を失うことになります。[ 67 ] [ 69 ]ワモンアザラシの肉はこの種の共有の中核となる肉の1つであり、このシステムで何百年も利用されてきました。[ 67 ]気候変動により、ニンギクトゥクは劇的に変化するでしょう。また、ワモンアザラシはニンギクトゥクのおかげで、共有、団結、集団主義の理想を体現しています。[ 67 ]その減少はイヌイットのアイデンティティの喪失を意味する。ホッキョクグマの個体数も気候変動のために減少している。[ 67 ]ホッキョクグマはワモンアザラシを食料としているため、両者の減少は相関している。[ 67 ]ホッキョクグマの肉はイヌイットの間で共有されているため、この減少はニンギクトゥクにも害を及ぼしている。[ 67 ]
カナダのアンサバスカ語族に属する先住民グウィッチン族にとって、カリブーは文化の中心です。[ 70 ]カリブーはグウィッチン族と何千年もの間共存してきました。[ 70 ]その結果、彼らの文化全体が差し迫った危機に瀕しています。温暖化と氷の融解により、カリブーの数は急速に減少しています。[ 70 ]アラスカの著名なグウィッチン族の活動家であるサラ・ジェームズは、「私たちはカリブーの人々です。カリブーは私たちが食べるものだけではなく、私たちの存在そのものです。カリブーは物語であり、歌であり、私たちが世界を見る方法そのものです。カリブーは私たちの命です。カリブーがいなければ、私たちは存在し得ません。」と述べています。[ 70 ]
気候変動により、より深刻な山火事や暴風雨による保険金請求額が増加している。[ 71 ] 2024年9月現在 カナダで最も被害額の大きい自然災害トップ10のうち8件は2013年以降に発生しているが、これにはトロントとモントリオールの2024年の洪水やカルガリーの大規模な雹嵐は含まれていない。[ 72 ]最も被害額が大きかったのは2016年のフォートマクマレー山火事で、被害額は59億6000万ドルだった。[ 71 ]
気候変動は、森林の持続可能な管理と保全に課題をもたらします。それは、木材産業の生産性だけでなく、樹木の健全性と再生にも直接的な影響を与えます。[ 41 ]森林の移動支援は、木材産業が気候変動に適応するのを助ける方法として提案されています。
カナダ政府の気候変動に関する行動計画2000は、 1997年の京都議定書の実施の一環として、第36期カナダ議会のクレティエン政権によって可決された。[ 73 ]
2006年から2015年まで首相を務めたスティーブン・ハーパーの在任期間中、 2006年10月に大気浄化法が発表された。[ 74 ]
2009年、カナダ最大の2つの州であるオンタリオ州とケベック州は、アルバータ州とサスカチュワン州がオイルサンド資源をさらに開発できるようにするために、温室効果ガス削減の負担を自分たちに転嫁する連邦政府の政策に警戒感を抱くようになった。[ 75 ]
2010年、60の非政府組織の連合体であるカナダ気候行動ネットワーク（CAN）を代表していたグラハム・ソールは、CANの40ページの報告書「憂慮すべき証拠」[ 76 ]についてコメントし、その中で[ 77 ] 、次のように主張した。
カナダの気候変動研究者たちは、発言を封じられ、研究資金は削減され、研究施設は閉鎖され、研究結果は無視され、今世紀最大の重要課題に関する助言は、スティーブン・ハーパー首相率いる政府から求められていない。
—リーヒー、ガーディアン紙、2010年
2011年に京都議定書は破棄された。
2014年までに、受賞歴のあるアメリカ/カナダの湖沼学者であるデビッド・シンドラーは、ハーパー政権が「経済発展を他のすべての政策目標、特に環境よりも優先した」と主張した。[ 78 ]
彼らはもう科学の話など聞きたくないようだ。政治は100％経済を反映すべきだと考えている。つまり、経済とは売れるものだけを指し、貯蓄できるものは含まれないということだ。
—デビッド・シンドラー 2014
2015年の選挙公約で、ジャスティン・トルドーは気候変動対策に取り組むことを約束し、特に化石燃料補助金の段階的廃止、2015年のパリ気候変動会議への出席、米国およびメキシコとの北米クリーンエネルギーおよび環境協定の策定、20億ドルの低炭素経済信託基金の創設を約束した。トルドーは後者の3つの公約を果たした。[ 79 ]しかし、在任中に新たな化石燃料補助金を導入した。[ 80 ]
トルドー政権の外務大臣は、2015年から2017年までステファン・ディオン氏でした。ディオン氏は気候変動対策を強く支持していることで知られています。キャサリン・マッケナ氏は、2015年から2019年までトルドー政権の環境・気候変動大臣を務めました。マッケナ氏は、社会正義に関する法律活動で知られています。[ 79 ]
トルドー首相の国家気候戦略である「クリーン成長と気候変動に関するカナダ全土の枠組み」は、2017年8月に発表された。 [ 81 ]州首相（サスカチュワン州とマニトバ州を除く）は、2016年12月9日にこの提案を採択した。[ 82 ]この提案の中核は、全国的に炭素価格制度を導入することである。カナダ環境・気候変動省のキャサリン・マッケナ連邦大臣は、炭素税は排出量を削減する最も経済的な方法であることが示されていると述べている。 [ 83 ]
2019年4月、環境委員のジュリー・ゲルファンドは、同国の排出量削減の進展のなさを「憂慮すべき」と述べ、気候変動目標を達成できない見込みであると指摘した。[ 79 ]
2019年、カナダ環境・気候変動省（ECCC）は「カナダの気候変動報告書（CCCR）」という報告書を発表しました。これは基本的にIPCC第5次評価報告書の要約で、カナダ向けにカスタマイズされています。[ 84 ]この報告書では、世界的な海面上昇と局地的な地盤沈下または隆起により、多くの地域で沿岸洪水が増加すると予想されています。
ジャスティン・トルドー政権は、2030年の目標を引き上げ、 2050年にはカーボンニュートラルを達成すると約束した。2020年には、2050年までに排出量ゼロを達成することを義務付ける法案を提出した。 [ 85 ]化石燃料は「中期的に」段階的に廃止される予定だが、トルドー首相はキンダー・モーガン・パイプラインを建設すると述べている。連邦政府はバンクーバーのウッドファイバーLNGターミナルも承認した。[ 79 ]トルドー政権は炭素税を導入した。この税は2018年に1トンあたり20ドルに設定され、2022年に50ドルに達するまで毎年10ドルずつ増加する。[ 86 ]また、天然ガス、ポンプガス、プロパン、ブタン、航空燃料にも課税される。[ 87 ]オンタリオ州首相ダグ・フォード、アルバータ州首相ジェイソン・ケニー（UCP）、マニトバ州首相ブライアン・パリスター（PC）は、2019年4月15日に連邦政府を提訴し、裁判所は炭素税の合憲性を認める判決を下した（3対2）。
ジャスティン・トルドー首相の動議を受けて、2019年6月12日、下院は国家気候非常事態宣言を可決した。[ 88 ] 2020年12月、ジャスティン・トルドー政権は、2050年までに排出量ゼロを達成することを義務付ける法案（気候変動行動計画2001）を提出した。[ 85 ]
カナダは京都議定書の署名国である。しかし、後に同協定に署名した自由党政権は、カナダの温室効果ガス排出目標達成に向けてほとんど行動を起こさなかった。カナダは京都議定書の署名国として、2008年から2012年までの期間に1990年レベルから6%削減することを約束したが、温室効果ガス排出削減計画は実施しなかった。2006年の連邦選挙後まもなく、保守党のスティーブン・ハーパー首相率いる少数与党政権は、カナダは約束を履行できないし、履行するつもりもないと発表した。下院は、排出削減措置の実施に関する政府計画を求める野党提出の法案を複数可決した。
カナダおよび北米の環境団体は、カナダの環境政策には信頼性が欠けていると感じており、国際的な場でカナダを定期的に批判している。2009年の最後の数ヶ月間、カナダの姿勢はアジア太平洋経済協力会議（APEC）[ 89 ] 、コモンウェルス首脳会議[ 90 ]、コペンハーゲン会議[ 91 ]で批判された。
2011年、カナダ、日本、ロシアは、京都議定書の目標をこれ以上引き受けないことを表明した。[ 92 ]カナダ政府は、2011年12月12日に、京都議定書から正式に脱退するカナダの法的権利を行使した。[ 93 ]カナダは、2012年までに温室効果ガス排出量を1990年レベルより6%削減することを約束していたが、2009年の排出量は1990年より17%高かった。環境大臣のピーター・ケントは、脱退しない限り条約の下で「莫大な財政的制裁」を受ける可能性があると述べた。[ 92 ] [ 94 ]カナダの決定は、フランスや中国を含む他の批准国の代表者から強く批判された。
パリ協定は法的拘束力のある国際協定です。その主な目標は、産業革命以前の水準と比較して、地球温暖化を摂氏1.5度未満に抑えることです。[ 95 ]国別貢献目標（NDC）は、各国に合わせて調整された気候変動対策計画です。[ 96 ]協定の締約国はそれぞれ、過去の気候記録と国の状況に基づいて異なる目標を設定しており、各国の目標はすべてNDCに記載されています。[ 97 ]
気候行動トラッカー（CAT）は、政府の気候変動対策を追跡し、世界的に合意されたパリ協定と比較して評価する独立した科学的分析です。気候行動トラッカーは、カナダの対策は「不十分」であると結論付けました。[ 98 ]
2000年代半ば、一部の州では緩和策が進展したが、スティーブン・ハーパー政権下の連邦政府は、連邦レベルでの監視と信頼できる削減体制を構築しなかった。いくつかの州政府は、それぞれの地域で排出量を削減するためのプログラムを確立した。これらの対策は、後にジャスティン・トルドー首相の下で策定された「クリーン成長と気候変動に関する汎カナダ枠組み」に組み込まれた。
オンタリオ州首相のダグ・フォード氏は、これらのプログラムに強く反対しており、オンタリオ州首相に就任した際に廃止した。同氏は、州に課せられた連邦炭素税が景気後退を引き起こすと主張している。経済学者たちはこの問題を研究し、同意していない。 2008年から炭素税を導入しているブリティッシュコロンビア州を例に挙げ、同州では景気後退は起きていない。[ 83 ]
アルバータ州には、2008年に発表された確立された「気候変動行動計画」[ 99 ]があります。アルバータ州の特定ガス排出規制により、同州は2007年に北米で初めて炭素価格を導入した管轄区域となりました。 [ 99 ] [ 100 ] この規制は、より厳格な内容で2017年に更新されました。この規制では、年間10万トン以上のCO2換算排出量を排出する施設と定義される「大規模最終排出者」に対し、時間とともに増加する排出強度削減を遵守することを義務付けており、削減率は2015年に12%、2016年に15%、2017年に20%で上限に達します。施設には、遵守するためのいくつかの選択肢があります。実際に削減を行うか、気候変動および排出管理基金（CCEMF）に支払うか、他の大規模最終排出者からクレジットを購入するか、オフセットクレジットの形で大規模でない最終排出者からクレジットを購入することができます。[ 101 ]炭素価格設定の強度ベースのアプローチに対する批判としては、排出量に上限が設けられておらず、炭素に価格が付けられているにもかかわらず、実際の排出量は常に増加し続ける可能性があるという点が挙げられる。強度ベースのシステムの利点としては、景気後退期においても炭素強度の削減は依然として厳格かつ困難なままであるのに対し、上限は容易に達成され、無関係になり、排出量の削減には役立たない傾向があるという点が挙げられる。アルバータ州は、目標が弱すぎること、および実施された措置では目標達成が困難であるとも批判されている。2015年、新たに選出された政府は気候変動戦略の見直しを約束した。[ 102 ] [ 103 ]
2008年時点で、アルバータ州の電力部門はカナダの全州・準州の中で最も二酸化炭素排出量が多く、総排出量は5590万トンのCO2であった。2008年には2に相当する排出量、電力および熱生成部門におけるカナダの全排出量の47%を占めた。 [ 104 ]
2015年11月、レイチェル・ノトリー首相は、州の炭素税を2017年に1トン当たり20ドルに引き上げ、2018年までにさらに1トン当たり30ドルに引き上げる計画を発表した。[ 105 ]この政策転換は、首相が「歯を蹴られたようなもの」と表現したキーストーンXLパイプラインの拒否が一因となっている。 [ 106 ]州の新たな気候変動対策には、2030年までに石炭火力発電所を段階的に廃止し、 2025年までにメタン排出量を45%削減することも含まれている。 [ 107 ]
BC州は、特に2008年に発表された気候行動計画[ 108 ]を通じて、気候変動緩和に取り組むための多くの野心的な政策を発表しています。BC州は、2020年までに2007年レベルより33%、2050年までに80%の温室効果ガス削減目標を法律で定めています[ 109 ]。BC 州の歳入中立炭素税は、北米で初めてのものです。2008年にCO2換算1トンあたり10ドルで導入され、 2012年に30ドルに達するまで毎年5ドルずつ上昇してきました。2021年には炭素税は40ドルから45ドルに引き上げられ、2022年には50ドルに達する予定です[ 110 ]。法律では、炭素税によるすべての歳入は、他の分野の減税を通じてブリティッシュコロンビア州民に還元されることが義務付けられています[ 111 ] 。
BC州の州公共部門組織は、炭素オフセットの購入などにより、2010年に北米で初めてカーボンニュートラルとみなされるようになりました。[ 112 ] [ 113 ]クリーンエネルギー車両プログラムは、承認されたクリーンエネルギー車両の購入と充電インフラの設置に対するインセンティブを提供します。[ 114 ]建物の改修に対する資金調達オプションとインセンティブ、森林炭素オフセットプロトコル、再生可能および低炭素燃料基準、埋立地ガス管理規制など、セクター全体にわたる取り組みが行われています。
BC州の温室効果ガス排出量は減少傾向にあり、2012年には（2010年のデータに基づくと）BC州は2012年までに2007年レベルから6%削減するという中間目標を達成できると宣言した。2007年から2010年の間に温室効果ガス排出量は4.5%減少し、BC州では主要な化石燃料の消費量も減少している一方、GDPと人口はともに増加している。[ 115 ]
2018年に、同州は「数年間、持続的な気候変動対策を停滞させた後、2020年の目標を達成できないことを認めた」と発表し、33%削減目標は6.5%で停滞していた。[ 116 ]州内では、BC州は1日あたり23億立方フィートの天然ガスを消費しており、2番目に消費量が多い。[ 117 ]
2007年8月、オンタリオ州政府は「Go Green: Ontario's Action Plan on Climate Change」を発表しました。この計画では、2014年までに排出量を6%、2020年までに15%、2050年までに80%削減するという3つの目標が設定されました。政府は、排出量を削減し、気候変動に適応するために講じている措置について毎年報告することを約束しています。[ 118 ]現在実施されている取り組みにより、政府は2014年の目標達成に必要な削減量の90%、2020年の目標達成に必要な削減量の60%を達成すると予測しています。[ 119 ]
これまでの最大の排出量削減は、オンタリオ電力公社による石炭火力発電の段階的廃止によるものです。2007年8月、政府はオンタリオ州に残る4つの石炭火力発電所での石炭燃焼を2014年末までに終了することを義務付ける規制を発表しました。[ 120 ] 2003年以降、これらの発電所からの排出量は36.5 Mtから4.2 Mtに減少しました。[ 121 ] 2013年1月、政府は石炭を1年早く、2013年末までに完全に段階的に廃止すると発表しました。[ 122 ]最後の石炭火力発電所は2014年4月8日にサンダーベイで閉鎖されました。[ 123 ]
オンタリオ州は、2009年のグリーンエネルギー・グリーン経済法[ 124 ]を通じて、再生可能エネルギー発電の開発を促進するための固定価格買取制度を導入しました。オンタリオ州は、西部気候イニシアチブのメンバーでもあります。2013年1月には、産業界向けの温室効果ガス排出削減プログラムの開発に関する意見を求める討議資料が環境登録簿に掲載されました。
長年にわたり、運輸部門からの排出量は増加の一途をたどっています。 1990年の4480万トンから2010年には5950万トンに増加し、運輸部門は州内で最大の温室効果ガス排出量の原因となっています。これらの排出量を削減するための取り組みとして、公共交通機関への投資や電気自動車 購入へのインセンティブ提供などが挙げられます。
政府は気候変動への適応の必要性も認識しており、2011年4月に「気候変動への備え：オンタリオ州の適応戦略と行動計画2011～2014」を発表した。[ 125 ]
1993年環境権利章典の規定に基づき、オンタリオ州環境委員は独立した審査を行い、州における温室効果ガス排出量削減活動の進捗状況について、毎年オンタリオ州議会に報告する。
2018年6月7日、ダグ・フォード率いるオンタリオ州進歩保守党が過半数政権を樹立した。[ 126 ] [ 127 ]それ以来、彼の政権の環境政策に関して多くの論争が巻き起こっている。フォード政権による環境政策の変更点には、前自由党政権が実施していた西部気候イニシアチブ排出量取引制度からのオンタリオ州の脱退、およびオンタリオ州環境権利章典（EBR）の執行を担当するオンタリオ州議会の非党派職員であるオンタリオ州環境委員の職の廃止などがある。[ 128 ]フォード政権は、環境委員の職務がオンタリオ州会計検査院に移管されることを示す報告書を発表した。[ 129 ] [ 130 ] [ 131 ]オンタリオ州緑の党のマイク・シュライナーが提起したその他の批判には、環境・保全・公園省の予算削減や絶滅危惧種法への具体的な内容不明の変更などが含まれる。[ 128 ]
ケベック州の温室効果ガス排出量は、 1990年から2007年の間に3.8%増加し、85.7メガトンのCO2換算量に達した後、2015年には81.7に減少した。1人当たりの排出量は9.9トンで、カナダの平均（20.1トン）を大きく下回っており、2015年にはカナダ全体の11.1%を占めた。[ 132 ]
2007 年、ベカンクールにあるTransCanada Energy の複合サイクルガスタービン発電所の稼働により、電力部門の排出量が急増しました。この発電所は、その年ケベック州最大の温室効果ガス排出源であり、2007 年に1,687,314 トンの CO 2換算量を排出しました[ 133 ] 。これは、電力部門からの全排出量の 72.1%、総排出量の 2% に相当します。この発電所は 2008 年[ 134 ]、2009 年[ 135 ]、2010 年[ 136 ]に閉鎖されました。
京都議定書の基準年である1990年から2006年の間に、ケベック州の人口は9.2%増加し、GDPは41.3%増加しました。この期間、GDPに対する排出原単位は28.1%から減少し、国内総生産（GDP）100万ドルあたり4,500トンから3,300トンのCO2換算量に減少しました。[ 137 ]
2009年5月、ケベック州議会が特定の部門からの排出量を制限する法案を可決したことで、ケベック州はアメリカ大陸で初めて排出量上限を課した管轄区域となった。この動きは、隣接するオンタリオ州の同様の政策と連携しており、両州が西部気候イニシアチブのメンバーとして取り組んでいることを反映している。[ 138 ]
2009年11月23日、ケベック州政府は、2020年までに温室効果ガス排出量を1990年の基準年レベルより20%削減することを誓約した。これは欧州連合が採択した目標と同様である。政府は、公共交通機関、電気自動車、複合一貫輸送を促進することでこの目標を達成しようとしている。この計画では、建築材料としての木材の使用増加、バイオマスからのエネルギー回収、土地利用計画の改革も求められている。[ 139 ] 2015年時点で、排出量は8.8%削減されている。[ 132 ]運輸部門の電化を促進するために、ケベック州は電気自動車の購入を促進するための多くの政策を導入した。2018年には、ケベック州における新車乗用車販売全体に占める電気自動車の割合は9.8%に上昇した。[ 140 ]
2026年1月、政府は目標を1990年の基準年より37.5%削減に更新したが、目標達成時期を2035年に延期した。[ 141 ]
気候変動適応政策の多くは州政府の管轄下にある。しかし、適応策は現在、州政府の環境優先事項リストの中で下位に位置しており、ほとんどの州には気候変動適応計画が全くない。[ 142 ]
しかし、一部の州では、森林を将来の最適な範囲に導くための植民支援政策を実施しました。気候が温暖化するにつれて、樹種は歴史的な南部または下り坂の分布域の条件への適応性が低下し、歴史的な分布域の北または上り坂の地域の気候条件への適応性が向上します。 [ 143 ] 2000年代後半から2010年代初頭にかけて、カナダのアルバータ州とブリティッシュコロンビア州は、この現象を考慮して樹木の再播種ガイドラインを修正しました。[ 143 ]ブリティッシュコロンビア州は、1種の西部カラマツを1000km北に移植することにもゴーサインを出しました。[ 144 ]
2021年のデータによると、世界の気温上昇を2度以上回避できる確率を50%にするには、カナダは気候変動対策への取り組みを57%増やす必要がある。[ 145 ]：表1 95%の確率で回避するには、取り組みを160%増やす必要がある。1.5度未満に抑える確率を50%にするには、カナダは取り組みを215%増やす必要がある。[ 145 ]
カナダ最大の自然保護団体の1つであるカナダ野生生物連盟（CWF）は、気候変動緩和のためにロビー活動を行っている。CWFによると、同団体は1977年に行動の必要性を認識した。[ 146 ]同団体は現在廃刊となっている年2回の気候変動雑誌「Checkerspot」を発行していた。
カナダのいくつかの団体も化石燃料からの投資撤退を働きかけている。[ 147 ]
カナダ原子力協会の2020年の調査によると、気候変動はカナダ人にとって他のどの問題よりも大きな懸念事項となっている。[ 148 ]
2021年の調査で、Nanos Researchは、カナダ人の30%が気候変動を最大の懸念事項として挙げ、インフレ（36%）に次いで2位、COVID-19パンデミック（29%）を上回ったことを発見した。[ 149 ]
カナダ人は気候変動による脅威を米国人よりも高く評価しているが、2018年のピュー・リサーチ・センターの調査に含まれる他の国の意見の中央値よりはやや低い。 [ 150 ]しかし、カナダのすべての州のすべての選挙区のカナダ人の大多数は、気候が変化していると信じている。[ 151 ]
進行中の気候変動に対する受容（信念）率は、ブリティッシュコロンビア州とケベック州で最も高く、プレーリー州であるアルバータ州とサスカチュワン州で最も低い。モントリオール大学と同僚が発表した調査では、地球が温暖化しているという全国的な信念は83%で、回答者の12%は地球は温暖化していないと答えた。しかし、この温暖化が人間の活動によるものかどうかを尋ねられたとき、「はい」と答えた回答者はわずか60%だった。[ 152 ]これらの数字は、地球が温暖化していると信じていたカナダ人の85%と、この温暖化が人間の活動によるものだと感じていた61%を示した2015年の調査と一致している。人間の活動が地球温暖化の原因であるというカナダの世論は、2007年から2015年にかけて全体的にわずかに低下した。[ 153 ]自分の州がすでに気候変動の影響を感じているかと尋ねられたとき、カナダ人の70%が「はい」と答えた。この結果は、ほぼすべての選挙区で回答者の過半数に基づいています。同時に、アルバータ州で意見が最も低かった3つの選挙区では、それぞれ「賛成」が49%で、過半数にわずかに届きませんでした。気候変動を阻止するための行動に対する全国的な支持は58%で、排出量取引制度（58%）または炭素排出量に対する直接税（54%）のいずれについても同様の支持率となっています。[ 152 ]
2018年12月にイプソス・リード社がオンタリオ州におけるダグ・フォードの環境政策に対する国民の意見を測るための世論調査を実施した。調査結果は以下の通りである。[ 154 ]
2021年、 COP26の最中に行われた世論調査では、カナダ人の25%が気候変動に関する国際会議は気候変動対策に役立つと考えているという結論が出た。[ 155 ]
2012年のカナダの世論調査では、カナダ人の32%が気候変動は人間の活動が原因で起こっていると信じており、54%が人間の活動と自然の気候変動が部分的に原因だと考えていると回答した。9%は気候変動は自然の気候変動が原因で起こっていると考えており、気候変動は全く起こっていないと考えているのはわずか2%だった。[ 156 ]
ハーパー政権時代（2006～2015年）、カナダのメディア、特にCBCは、地球温暖化否定論者の主張と科学界の声とのバランスを取ろうとほとんど努力しなかった。[ 157 ]カナダの報道は、炭素排出量の変化やその他のさまざまな生態学的要因よりも、国内および国際的な政治情勢によって左右されているように見えた。[ 157 ]議論は、政府の責任、政策決定、緩和のための政策措置、気候変動を緩和する方法といった問題が中心であり、マスメディアによるこの問題の報道は、テーマ自体に関する新しいアイデアを紹介するのではなく、一般市民に環境問題を伝える重要な手段として機能し続けた。[ 157 ]
さまざまな州や言語のメディアでは、科学的コンセンサスや気候変動の生態学的側面への焦点に関して、さまざまなレベルの表現が見られます。[ 157 ]特にケベック州では、これらのメディアは気候変動を国際的な問題として位置づけ、気候変動を社会正義の問題と結びつけることで、ケベック州を環境保護社会として描写する傾向があります。[ 157 ]
カナダを含む様々な国で、気候変動報道に有名人を活用する取り組みが強化されており、視聴者の注目を集めることができる一方で、気候変動の責任と解決策について、構造的な解釈ではなく個人主義的な解釈を強化している。[ 157 ]
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)北極圏の炭素排出量の中期的な推定値は、地球温暖化を3℃未満に抑える穏やかな気候変動対策（例えばRCP4.5）によってもたらされる可能性がある。この地球温暖化レベルは、パリ協定で各国が約束した排出削減目標に最も近い。
「IPCCはこれらのシナリオのうちどれがより起こりやすいかについて予測はしていませんが、他の研究者やモデル作成者は予測できます。例えば、オーストラリア科学アカデミーは昨年、現在の排出量の推移では世界は3℃温暖化すると報告しており、これは中間シナリオとほぼ一致しています。気候行動トラッカーは、現在の政策と行動に基づくと2.5～2.9℃の温暖化を予測しており、誓約や政府間の合意によって2.1℃に抑えられるとしています。」
{{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク){{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク){{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク){{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク){{cite web}}: CS1 maint: 非推奨のアーカイブ サービス (リンク) ● 引用元: Livingston, Ian (2023 年 10 月 24 日). "地球の気候が熱記録を塗り替える。その様子を示す 5 つのグラフ" . The Washington Post . 2023 年 10 月 24 日のオリジナルからアーカイブ済み。{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)