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| カルビン・クーリッジ大統領在任期間 1923年8月2日 – 1929年3月4日 | |
| キャビネット | リストを見る |
|---|---|
| パーティー | 共和党員 |
| 選挙 | 1924 |
| シート | ホワイトハウス |
 大統領の紋章 （1894年～1945年） | |
| 図書館ウェブサイト | |
カルビン・クーリッジの第30代アメリカ合衆国大統領としての任期は、1923年8月2日、ウォーレン・G・ハーディングの死去に伴いクーリッジが大統領に就任した時に始まり、1929年3月4日に終了した。マサチューセッツ州出身の共和党員であるクーリッジは、ハーディングの急死に伴い大統領職を引き継ぐまで、2年と151日間副大統領を務めていた。 1924年に4年間の任期で全職に選出され、クーリッジは小さな政府を主張する保守派としての評判を得た。 1928年の大統領選挙後、クーリッジの後任は元商務長官のハーバート・フーバーが務めた。
クーリッジはハーディング政権のいくつかのスキャンダルの後始末を巧みに行い、1924年末までにスキャンダルに関与した役人の大半を更迭した。彼は好景気を主導し、連邦政府の規制役割の縮小を図った。財務長官アンドリュー・メロンとともに、クーリッジは3つの主要減税法案の成立を勝ち取った。1922年のフォードニー・マッカンバー関税法で委任された権限を使い、クーリッジはアメリカの製造業の利益と高賃金を守るため関税率を高く保った。彼はマクナリー・ホーゲン農業救済法案の成立を阻止した。この法案は5期の作物の価格を引き上げることで、長引く農業危機に連邦政府を巻き込むものだった。好景気と抑制された政府支出が相まって政府の黒字が安定し、クーリッジの大統領在任中に連邦政府の負債総額は4分の1に減少した。クーリッジは1924年移民法にも署名し、米国への移民を大幅に制限した。外交政策では、クーリッジは米国を国際連盟の加盟国にせず、国際連盟との主要な関わりを持たなかった。しかし、軍縮協定を支持し、ほとんどの戦争を違法とする1928年のケロッグ・ブリアン条約を提唱した。
クーリッジは在任中大いに尊敬され、再選を辞退したことで多くの人を驚かせた。クーリッジに対する世論は、彼が大統領職を退いた直後、国が大恐慌に陥るにつれて悪化した。多くの人が国の経済崩壊をクーリッジの政策決定に結び付けたが、その政策決定は当時進行していた無謀な投機を阻止するどころか、多くの人々を経済的破滅に陥れる危険にさらした。彼の評判はロナルド・レーガン政権時代に復活したが、クーリッジの大統領職に対する現代の評価は分かれている。彼は小さな政府と自由放任主義の支持者から崇拝されているが、積極的な中央政府の支持者は一般的に彼をあまり好意的に見ておらず、両陣営とも人種平等の支持を称賛している。[1]
加入
1919年から1921年までマサチューセッツ州知事を務めたクーリッジは、1920年の共和党全国大会で、ウォーレン・G・ハーディング大統領候補、クーリッジ副大統領候補として指名された。 1920年の大統領選挙で共和党候補が勝利した後、クーリッジはアメリカ合衆国副大統領になった。1923年8月2日、ハーディング大統領はアメリカ西部での演説旅行中に突然亡くなった。クーリッジ副大統領はバーモント州の実家を訪問中、使者からハーディング大統領の死去の知らせを受け取った。[2]公証人であったクーリッジの父は、 1923年8月3日午前2時47分に実家の応接室で就任宣誓を執り行った。翌日、クーリッジはワシントンD.C.へ向かい、コロンビア特別区最高裁判所のアドルフ・A・ホーリング・ジュニア判事によって再び宣誓を行った。[3]クーリッジは1923年12月6日に再開された議会で演説し、ハーディングの正式な予算編成プロセスや移民制限の施行など、ハーディングの政策の多くを支持すると表明した。[4]
管理
| クーリッジ内閣 | ||
|---|---|---|
| オフィス | 名前 | 学期 |
| 社長 | カルビン・クーリッジ | 1923–1929 |
| 副社長 | なし | 1923–1925 |
| チャールズ・G・ドーズ | 1925–1929 | |
| 国務長官 | チャールズ・エヴァンス・ヒューズ | 1923–1925 |
| フランク・B・ケロッグ | 1925–1929 | |
| 財務長官 | アンドリュー・メロン | 1923–1929 |
| 陸軍長官 | ジョン・W・ウィークス | 1923–1925 |
| ドワイト・F・デイビス | 1925–1929 | |
| 司法長官 | ハリー・M・ドーハティ | 1923–1924 |
| ハーラン・F・ストーン | 1924–1925 | |
| ジョン・G・サージェント | 1925–1929 | |
| 郵政長官 | ハリー・S・ニュー | 1923–1929 |
| 海軍長官 | エドウィン・デンビー | 1923–1924 |
| カーティス・D・ウィルバー | 1924–1929 | |
| 内務長官 | ヒューバート・ワーク | 1923–1928 |
| ロイ・オーウェン・ウェスト | 1928–1929 | |
| 農務長官 | ヘンリー・キャントウェル・ウォレス | 1923–1924 |
| ハワード・メイソン・ゴア | 1924–1925 | |
| ウィリアム・マリオン・ジャーディン | 1925–1929 | |
| 商務長官 | ハーバート・フーバー | 1923–1928 |
| ウィリアム・F・ホワイティング | 1928–1929 | |
| 労働長官 | ジェームズ・J・デイビス | 1923–1929 |
ハーディングの閣僚任命者の中にはスキャンダルで汚名を着せられた者もいたが、クーリッジは、亡くなった大統領の後継者として、次の選挙まで前任者の顧問と政策を維持する義務があるとの強い信念から、当初は全員を留任させた。彼はハーディングの有能なスピーチライターであるジャドソン・T・ウェリヴァーを留任させ、1925年11月にはスチュアート・クロフォードがウェリヴァーの後任となった。[5]クーリッジは、バージニア州下院議員で経験豊富な連邦政治家のC・バスコム・スランプを、副大統領スタッフから留任させたマサチューセッツ州の共和党組織者エドワード・T・クラークと共同で大統領秘書官（現代のホワイトハウス首席補佐官に相当する役職）に任命した。[6]
おそらくクーリッジ内閣で最も権力を握っていたのは財務長官のアンドリュー・メロンで、政権の財政政策をコントロールし、下院少数党院内総務のジョン・ナンス・ガーナーを含む多くの人からクーリッジよりも権力があるとみなされていた。[7]ハーバート・フーバー商務長官もクーリッジ内閣で重要な地位を占めていたが、これはクーリッジがフーバーの企業寄りの提案で好意的な評判を得られる能力に価値を見出していたためでもある。[8]チャールズ・エバンズ・ヒューズ国務長官はクーリッジの再選後の1925年の辞任までクーリッジの外交政策を指揮した。後任にはフランク・B・ケロッグが就いたが、ケロッグは以前上院議員および駐英大使を務めていた。クーリッジは再選後にさらに2人の人事を行い、ウィリアム・M・ジャーディンが農務長官に、ジョン・G・サージェントが司法長官になった。 [ 9]クーリッジは、上院が彼の第一候補であるチャールズ・B・ウォーレンを拒否した後にサージェントを任命した。ウォーレンは1868年以来上院に拒否された最初の閣僚候補であった。 [10]クーリッジの最初の任期中は副大統領がいなかったが、クーリッジの2期目の初めにチャールズ・ドーズが副大統領になった。ドーズとクーリッジは農業政策やその他の問題で衝突した。[11]
司法官の任命
クーリッジは、ハーラン・フィスク・ストーンだけを合衆国最高裁判所判事に任命した。ストーンはクーリッジの同窓生で、ウォール街の弁護士、そして保守的な共和党員だった。ストーンは、クーリッジが1924年にハーディングの司法長官ハリー・M・ドーハティによって傷つけられた評判を回復するために司法長官に任命したとき、コロンビア大学法科大学院の学部長を務めていた。[12]ストーンは司法の自制を固く信じる人物であり、ニューディール政策を支持する投票をすることが多い最高裁判所の3人のリベラル派判事の1人と見なされていた。 [13]
クーリッジは、合衆国控訴裁判所に17人の判事、合衆国地方裁判所に61人の判事を指名した。また、合衆国関税裁判所にジェネビーブ・R・クラインを任命し、連邦裁判所に勤務する初の女性となった。[14]クーリッジはまた、1925年司法法に署名し、最高裁判所にその業務量に関するさらなる裁量を与えた。
内政
ハーディング政権のスキャンダル
ハーディング政権の終わりごろ、いくつかのスキャンダルが公の場に現れ始めた。クーリッジはいかなる汚職にも関与していなかったが、大統領就任早々にスキャンダルの余波に直面した。ティーポット・ドーム事件は、元内務長官アルバート・B・フォール（1923年3月に辞任）と海軍長官エドウィン・デンビーの経歴に汚点を残し、さらに司法長官ハリー・M・ドーハティと元退役軍人局長チャールズ・R・フォーブスもスキャンダルに関与した。トーマス・J・ウォルシュとロバート・ラフォレットが率いる超党派の上院による調査は、クーリッジ大統領就任からわずか数週間で始まった。調査でさらなる不正行為が発覚すると、クーリッジはアトリー・ポメリーンとオーウェン・ロバーツを特別検察官に任命したが、ハーディングの任命した者たちの有罪については個人的に納得していなかった。議会の圧力にもかかわらず、クーリッジはデンビーを解任することを拒否し、デンビーは1924年3月に自ら辞任した。同月、ドーハティが辞任を拒否したため、クーリッジは彼を解雇した。クーリッジはまた、捜査局長のウィリアム・J・バーンズをJ・エドガー・フーバーに交代させた。ポメレーンとロバーツによる捜査と、スキャンダルで汚名を着せられたハーディングの任命者たちの辞任により、クーリッジはハーディング政権の悪事から切り離された。[15] 1924年5月までに、ハーディングのスキャンダルは世間の注目からほぼ消えていたが、元郵政長官ウィル・H・ヘイズを巻き込んだ別のスキャンダルが1928年に一時的に注目を集めた。[16]
経済と規制
クーリッジ大統領の時代、米国は「狂騒の20年代」として知られる急速な経済成長期を経験した。 [18]失業率は低いままで、国内総生産は1924年の852億ドルから1929年には1014億ドルに増加した。[19]ネイサン・ミラーによると、「戦後、米国や他のどの国でもかつてなかったほど幅広い参加者による消費主義の時代が到来した」。[20]米国の自動車の数は1919年の700万台から1929年には2300万台に増加し、電気のある世帯の割合は1912年の16％から1920年代半ばには60％に増加した。[18]
クーリッジ政権下の規制国家は、ある伝記作家が描写したように、「目に見えないほど薄っぺらなものだった」。[21]クーリッジは、製造業者の利益を促進することが社会全体にとって良いことだと信じ、企業に対する税金や規制を軽減する一方で、外国の競争からそれらの利益を守るために関税を課そうとした。[22]クーリッジは、管轄下にある企業の活動をほとんど制限しない連邦取引委員会（FTC）と州際通商委員会の委員を任命することで、規制に対する軽蔑を示した。 [23]クーリッジが任命したウィリアム・E・ハンフリー委員長のリーダーシップの下、FTCは反トラスト事件の起訴をほぼ停止し、アルコアのような企業が業界全体を支配することを許した。[24]クーリッジはまた、金利を低く抑え、株式市場での信用取引の拡大を可能にした連邦準備制度の運営に干渉することを避けた。 [25] 1922年のフォードニー・マッカンバー関税法は大統領に関税率の決定権を与え、クーリッジはフォードニー・マッカンバー法で設定されたすでに高い関税率をさらに引き上げる権限を行使した。[26]彼はまた、大統領に関税率について助言する委員会である米国関税委員会に高関税を支持する実業家を任命した。[27]
フーバー商務長官は、政府の支援を精力的に利用して、ビジネスの効率化を促進し、航空旅行やラジオなどの新しい産業を発展させた。[28]フーバーは政府と企業の協力を強く主張し、知識人や実業家の会議を数多く開催してさまざまな提言を行った。可決された改革は比較的少なかったが、提案は積極的な政権のイメージを生み出した。[29] 1923年から1929年の間に、ラジオを所有する家庭の数は30万（約1％）から1000万に増加し、[30] 1931年までに米国の世帯の過半数に、1937年までに米国の世帯の75％にまで増加した。[31] [32] 1927年のラジオ法により、商務省の管轄下に連邦ラジオ委員会（FRC）が設立され、FRCは「公共の利益、利便性、または必要性」に貢献していることが実証された大規模な商業ラジオ局に多数の免許を付与し、この法律は米国のラジオ放送局に対する平等時間ルールも確立した。[33] [34]フーバーの要請により、議会は航空商取引法を可決し、商務省に航空旅行を規制する権限を与えた。[35]クーリッジ政権は、 1921年の連邦補助道路法の認可に基づき、道路に対するマッチング資金を提供した。[36] 1920年代には高速道路の総距離が2倍になり、政権は高速道路の整然とした指定と高速道路上の統一された標識を規定する米国高速道路番号制度の確立を支援しました。[37]
クーリッジは自由放任主義の信奉者だとする者もいるが、一部の批評家はこれが大恐慌の原因だと主張している。[38]歴史家のロバート・ソベルは、クーリッジの連邦主義への信念が彼の経済政策を導いたと主張し、「マサチューセッツ州知事として、クーリッジは賃金と労働時間の法律を支持し、児童労働に反対し、第一次世界大戦中に経済統制を課し、工場の安全対策を支持し、企業の取締役会に労働者の代表を置くことさえ支持した...そのような問題は州政府と地方政府の責任と考えられていた」と書いている。[ 39] [40]歴史家のデイビッド・グリーンバーグは、主にアメリカの産業を強化するために設計されたクーリッジの経済政策は、自由放任主義というよりはハミルトン主義として最もよく説明できると主張している。[22]
課税と政府支出
クーリッジは第一次世界大戦の余波の中で大統領に就任したが、その間に米国は前例のないほど増税していた。[41]クーリッジの課税政策は主に財務長官メロンによって決定された。彼は「科学的課税」、つまり減税は政府の歳入を減らすのではなく、むしろ増やすと信じていた。[42]メロンが提案した1921年歳入法は最高限界税率を71%から58%に引き下げており、メロンはクーリッジの大統領在任中に税率をさらに引き下げ、他の税金を廃止しようとした。[43]
クーリッジは1924年初め、第一次世界大戦調整補償法、いわゆる「ボーナス法案」に反対した。彼はこの法案が財政的に無責任な支出になると考えていた。 [44]予算が黒字だったため、多くの議員は第一次世界大戦の退役軍人に特別補償金を支給したいと考え、戦争中の兵士の給与が低かったと主張した。クーリッジとメロンは予算の黒字を減税に使うことを好み、ボーナス法案を可決し、減税して均衡予算を維持できるとは考えていなかった。しかし、ボーナス法案は幅広い支持を得て、ヘンリー・キャボット・ロッジやチャールズ・カーティスなど、共和党の有力者数名が支持した。議会はクーリッジのボーナス法案拒否権を覆し、大統領は最初の大きな立法闘争で敗北した。[45]
ボーナス法案をめぐる議論で立法上の優先事項が危ぶまれたため、クーリッジは最高税率を25%に引き下げるという目標を撤回した。[46]多くの立法上の駆け引きの末、議会は1924年歳入法を可決し、所得税率を引き下げ、約200万人の所得税を全面的に撤廃した。[47]この法律は最高限界税率を58%から46%に引き下げたが、相続税を引き上げ、新たな贈与税で強化した。[48] 1924年の再選後、クーリッジはさらなる減税を求め、[49]議会は1926年および1928年の歳入法で減税を行った。議会は1926年に贈与税を廃止したが、メロンは1916年歳入法で制定された相続税の廃止を勝ち取ることができなかった。最高税率の引き下げに加え、税法は非課税所得額も増加させ、1928年までに連邦所得税を支払っている納税者はわずか2%となった。1930年までに連邦歳入の3分の1は所得税、3分の1は法人税、残りの3分の1の大部分はタバコの関税と物品税から得られるようになった。[50]
クーリッジは7億ドルの予算黒字を引き継いだが、223億ドルの連邦債務も引き継いだ。その債務のほとんどは第一次世界大戦で蓄積されたものだった。 [51]連邦支出はクーリッジ政権下で横ばいのままで、連邦債務の約4分の1の返済に貢献した。クーリッジは1990年代のビル・クリントン政権まで連邦債務総額を大幅に削減した最後の大統領となったが、その後の大統領は国内総生産に比例した債務削減を主導した。[52]
移民
クーリッジ大統領の任期の数年前には、東欧、南東欧、東アジアからの移民に敵意を向けた強い移民排斥運動が起こっていた。 [ 53 ]ウィリアム・ボラ上院議員に宛てた有権者の手紙には、移民制限を支持する多くの人々の意見が反映されており、「我々の周囲にいる何百万人もの人々を同化させ、アメリカ化させるまで、少なくとも1世代は移民を完全に停止すべきだ」と書かれていた。 [55]クーリッジ大統領の任期の前に、議会は移民に識字テストを課す1917年の移民法と、国内に受け入れられる移民の数に一時的な上限を設定した1921年の緊急割当法を可決していた。 [53]緊急割当法の可決後の数年間、議会議員は恒久的な移民法案の内容について議論した。両党の指導者のほとんどは、移民を大幅に制限する恒久的な法案を支持したが、アル・スミスと他の都市部の民主党員は大きな例外だった。[56]ビジネスリーダーたちは、以前は米国への無制限の移民を支持していたが、機械化、女性の労働力への参入、南部の黒人の北部への移住はすべて、外国生まれの労働者の需要を減少させる一因となっていた。[57]
クーリッジは1923年の一般教書演説で移民上限の延長を支持したが、彼の政権は北西ヨーロッパ以外の国からの移民を事実上制限する国籍方式の継続にはあまり協力的ではなかった。ヒューズ国務長官は割り当て、特に日本との1907年の紳士協定に違反する日本人移民の全面禁止に強く反対した。クーリッジは自身の懸念にもかかわらず、制限的な1924年移民法に署名することを選んだ。[53]緊急割り当て法は、特定の国からの年間移民を、1920年に米国に居住していたその国の移民人口の3％に制限していた。 1924年の移民法はこれを、1890年に米国に居住していた特定国からの移民人口の2%に変更した。[58] 1924年の移民法は1965年の移民国籍法の可決まで有効であったため、数十年にわたって移民の人口統計に大きな影響を与えた。[53]
農業補助金への反対
おそらくクーリッジ大統領の任期中で最も論争を呼んだ問題は、第一次世界大戦後に収入が激減した農民への救済だった。 [59]多くの農民は過剰生産と呼ばれる現象で作物を販売できなかった。農業の過剰生産の要因には、世界市場での競争の激化とトラクターの導入があり、トラクターの導入により個々の農民の生産性が向上し、それまで家畜の餌となる作物の栽培に充てられていた農地が開拓された。[60]過剰生産は多くの農村地域に壊滅的な打撃を与えた継続的な農業危機につながった。 [61]農業危機は1920年代を通じて主要な政治問題であり、都市化の波にもかかわらず農民は強力な投票集団であり続けた。[62]
農務長官ヘンリー・キャントウェル・ウォレスは、各農家が耕作できるエーカー数を制限する可能性を浮かべたが、この提案は農家の間で不評で、政治的に実行不可能であった。[63] 1924年の選挙後、クーリッジ政権は価格統制を支援するために農業協同組合を強調した農業計画を導入したが、農家の間ではほとんど支持されなかった。[64]代わりに、農業団体はジョージ・ピークの考えの下に団結し、彼の農産物価格引き上げの提案はマクネアリー・ホーゲン農業救済法案に影響を与えた。[65]マクネアリー・ホーゲンは、収穫量の多い年に余剰生産物を買い取り、後で販売するために保管するか、海外に売却する連邦農業委員会の設立を提案した。[66]政府は作物を海外に販売することで損失を被るが、プログラムの恩恵を受けた農家への料金を通じてその損失の一部を取り戻すことになる。[67]法案の支持者は、このプログラムは保護関税とほとんど変わらないと主張した。保護関税は産業関係に不釣り合いな利益をもたらすために使われていると主張した。[68]クーリッジはマクナリー＝ホーゲン法案に反対し、農業は「独立した事業基盤」に立つべきであり、「政府の統制は政治統制から切り離すことはできない」と述べた。[69]マクナリー＝ホーゲン法案の第1版と第2版は1924年と1925年に否決されたが、農業危機が続く中、法案は支持され続けた。[70]
1925年の綿花価格の下落により、南部の議員が西部の議員に加わって主要農業法案を支持する可能性が高まった。クーリッジは、新しい政府プログラムの創設を阻止しようと、マクナリー＝ホーゲン法案の潜在的な支持者を引き離そうとし、法案に反対する実業家やその他の団体を動員した。[71]彼は、余剰農産物がある場合に農業協同組合に融資する連邦委員会を設立するカーティス＝クリスプ法案を支持したが、この法案は議会で難航した。[72] 1927年2月、議会はマクナリー＝ホーゲン法案を再び取り上げ、今度は僅差で可決し、クーリッジは拒否権を発動した。[73]クーリッジは拒否メッセージの中で、この法案は農家を助けることはなく、輸出業者だけに利益をもたらし、連邦官僚機構を拡大するだろうという信念を表明した。[74]議会は拒否権を覆さなかったが、1928年5月に賛成多数で再び法案を可決した。再びクーリッジは拒否権を発動した。[73]「農民はこれまで大金を稼いだことがない」とクーリッジは言い、「我々にできることはあまりないと思う」と付け加えた。[75]ジャーディン長官は農業危機に対処するために連邦農業委員会を設立する独自の計画を策定し、その計画は最終的にクーリッジが退任した数か月後に可決された1929年農業マーケティング法の基礎となった。[76]
ミシシッピ大洪水
クーリッジは、2005年のハリケーン・カトリーナまでメキシコ湾岸を襲った最悪の自然災害であった1927年のミシシッピ大洪水の際の行動について、しばしば批判されてきた。 [77]彼は当初、連邦政府の援助を提供して洪水の現場を訪問してほしいという6人の知事の要請を断った。[78]彼は最終的に洪水救済を担当する連邦委員会の長にフーバー国務長官を任命したが、学者たちはクーリッジは全体として連邦の洪水対策に関心を示さなかったと主張している。[77]クーリッジは、洪水後に個人的に地域を訪問しても何も達成できず、単なる政治的な見せかけと見なされるだろうと考えていた。彼はまた、洪水対策に必要な連邦政府の支出を負担したくなかった。彼は、土地所有者が費用の多くを負担すべきだと信じていた。[79]一方、議会は、洪水緩和の責任を連邦政府に完全に負わせる法案を支持した。[80] 1928年に議会が妥協案を可決したとき、クーリッジはそれを自分の功績として認めず、5月15日に1928年洪水制御法に非公開で署名した。[81]
労働
1920年代、賃金が一貫して上昇し、平均労働時間が短くなったこともあり、労働組合の加入者数は減少した。クーリッジ政権下では、以前の年に比べてストライキは比較的少なく、クーリッジが直面した唯一の大きな労働争議は、1923年の無煙炭ストライキであった。[82]クーリッジは一般的に労働問題を避け、炭鉱での騒乱に対する政府の対応をフーバーに任せていた。フーバーは、炭鉱労働者と炭鉱会社の間の自主協定であるジャクソンビル協定を作成したが、この協定はほとんど効果をあげなかった。[83] 1920年代、保守的なタフト裁判所は、労働組合に損害を与え、連邦裁判所がストライキを終わらせるために差し止め命令を使用することを認める判決をいくつか下した。最高裁も、最低限の労働条件を保証するために設計された連邦規制に敵対的であり、 1923年のアドキンス対小児病院事件で最低賃金法は違憲であると宣言した。[84]
1924年6月、連邦最高裁が14歳と16歳未満の従業員が生産する商品を規制し課税する連邦法を2度にわたって無効にした後、議会は「18歳未満の者の労働」を規制する権限を議会に明確に与える合衆国憲法修正案を承認した。[85]クーリッジは最初の一般教書演説で修正案への支持を表明した。[86]児童労働修正案として一般に知られるこの修正案は、必要な数の州によって批准されることはなく、批准期限も設定されていなかったため、現在も各州で審議中である。[87]しかし、最高裁は1941年の合衆国対ダービー製材会社の訴訟で判決を下し、児童労働修正案を議論の余地のない問題とした。[88]
その他の問題
禁止
1920年に批准された合衆国憲法修正第18条は、米国におけるアルコール飲料の禁止を事実上確立し、ボルステッド法は修正条項に違反した場合の罰則を定めていた。[89]クーリッジは個人的には禁酒法に反対したが、連邦法の施行を求め、ホワイトハウスで酒類を提供することを控えた。[90]連邦議会はボルステッド法を施行するために禁酒局を設立したが、禁酒法の連邦施行は緩やかだった。ほとんどの州が禁酒法の施行を連邦政府に委ねていたため、アルコール飲料の違法製造が盛んになった。[91]アーノルド・ロススタインやアル・カポネのような組織犯罪のリーダーは、カナダやその他の場所からアルコールを輸入するよう手配し、密造酒の利益性が組織犯罪の影響力の高まりに貢献した。[92]それでも、1920年代にはアルコール飲料の高価格もあって、アルコール消費量は劇的に減少した。[93]
公民権
1920年8月に第19修正条項が批准されたことで、1920年の選挙までにすべての州で女性に投票権が与えられた。政治家たちは、大幅に拡大した有権者に応えて、特に禁酒、子供の健康、公立学校、世界平和など、女性にとって特に関心の高い問題を強調した。[94]女性たちはこれらの問題に反応したが、一般的な投票に関しては、男性と同じ考え方と投票行動をとっていた。そのため、1928年までに、女性は特別な訴えがほとんど効果がなく、特別な関心も薄れていることに気づいた。[95]
クーリッジはアフリカ系アメリカ人の公民権を支持し、最初の一般教書演説で、彼らの権利は合衆国憲法の下で「他の市民の権利と同様に神聖」であり、「その権利を保護するのは公的かつ私的な義務である」と述べた。[96] [97]彼はクー・クラックス・クランのメンバーとして知られる人物を公職に任命しなかった。実際、クーリッジの任期中にクランはその影響力のほとんどを失った。[98]彼はまた、リンチを禁止する法律の制定を繰り返し求め、1923年の一般教書演説で、リンチは「忌まわしい犯罪」であり、アフリカ系アメリカ人は「決して唯一の被害者ではない」が「被害者の大多数」を占めていると述べた。[97]しかし、議会が反リンチ法案を可決しようとする試みは南部民主党によって阻止された。[99]クーリッジはアフリカ系アメリカ人の連邦職員への任命を重視しなかったし、大統領在任中は著名な黒人を任命しなかった。[100]南部では女性参政権はほとんど効果がなかった。南部では黒人女性の投票権はごくわずかだった。
1924年6月2日、第一次世界大戦中に軍に加わった何千人もの原住民への配慮もあって、クーリッジはインディアン市民権法に署名した。この法律は、すべてのネイティブアメリカンに米国市民権を付与するとともに、部族の土地と文化的権利を保持することを認めた。その時点で、ネイティブアメリカンの3分の2は、結婚、兵役、または以前に行われた土地の割り当てを通じて市民権を獲得しており、すでに市民権を持っていた。[101] [102] [103]この法律では、部族の主権を保持するのは連邦政府か部族の指導者のどちらなのかは不明であった。[104]クーリッジはまた、インディアン国家を扱う連邦政府の機関とプログラムを調査する改革委員会である百人委員会を任命した。この委員会は、政府が保留地の生活について詳細な調査を行うよう勧告し、1928年のメリアム報告書が作成された。 [要出典]
外務
国際連盟と世界裁判所
クーリッジは孤立主義者ではなかったが、外国との同盟を結ぶことには消極的だった。[105]彼は、1920年の共和党の勝利は、米国が国際連盟に加盟すべきだというウィルソンの立場を拒絶するものだと考えた。[106]クーリッジは、その考えに完全に反対したわけではないが、当時の国際連盟は米国の利益にかなわないと考え、加盟を主張しなかった。[106]彼は、米国が常設国際司法裁判所（世界裁判所）に加盟することを支持し、ただし国家が勧告的決定に拘束されないことを条件とした。[107] 1926年、上院は最終的に（留保付きで）国際司法裁判所への加盟を承認した。[108]国際連盟は留保を受け入れたが、独自の修正を提案した。上院は修正に基づいて行動せず、米国は世界裁判所に加盟することはなかった。[109]
賠償金と戦争債務
第一次世界大戦の余波で、ヨーロッパのいくつかの国は負債に苦しんだが、その多くは米国に対する負債だった。これらのヨーロッパ諸国は、ドイツに対して第一次世界大戦の賠償金という形で巨額の負債を抱えており、ドイツ経済は賠償金の重圧に耐えきれなかった。クーリッジは、ヨーロッパの負債を免除したり、ヨーロッパの製品に対する関税を引き下げたりする要求を拒否したが、 1923年のルール地方占領が彼を行動へと駆り立てた。国務長官ヒューズの提案で、クーリッジはチャールズ・ドーズを任命し、ドイツの賠償金に関する合意に達するための国際委員会のリーダーに任命した。その結果生まれたドーズ計画はドイツの負債の再編を規定し、米国はドイツが他国に負債を返済するのを助けるために資金を貸し付けた。ドーズ計画はドイツ経済の好況と国際協力の感情をもたらした。[110]
ドーズ計画の成功を基に、米国大使アランソン・B・ホートンは1925年10月にロカルノ会議の開催を支援した。この会議は、ドイツの再軍備を恐れていたフランスとドイツ間の緊張を緩和するために計画された。ロカルノ条約では、フランス、ベルギー、ドイツはそれぞれベルサイユ条約で定められた国境を尊重し、互いに攻撃しないことを誓約した。ドイツはまた、東の国境をベルサイユ条約で設立された国々と仲裁することにも同意した。[111]
軍縮と戦争放棄
クーリッジの主要な外交政策は、 1928年のケロッグ・ブリアン条約であった。これは国務長官ケロッグとフランス外相アリスティード・ブリアンにちなんで名付けられた。ほぼすべての主要国がこれに署名した。1929年に批准されたこの条約は、署名国に「互いの関係において国家政策の手段としての戦争を放棄する」ことを義務付けた。[112]この条約は戦争の即時終結を達成しなかったが、第二次世界大戦後の国際法の基本原則を提供した。[113]クーリッジの国際軍縮政策により、政権は軍事費を削減することができ、これはクーリッジの政府支出削減というより広範な政策の一部であった。[114]クーリッジはまた、ワシントン海軍軍縮条約を巡洋艦にまで拡大することを支持したが、米国、英国、日本はジュネーブ海軍会議で合意に達することができなかった。[115]
クーリッジは1921年から1922年にかけてのワシントン海軍軍縮会議の成功に感銘を受け、1927年に海軍関連の諸問題、特に1万トン以下の軍艦の数の制限を議論するために第2回国際会議を招集した。ジュネーブ海軍軍縮会議はフランスが参加を拒否したことと、代表者の大半が艦隊の制限を望まない提督であったために失敗に終わった。[116]
ラテンアメリカ
メキシコ革命後、アメリカ合衆国は革命指導者の一人であるアルバロ・オブレゴンの政府を承認しなかった。ヒューズ国務長官はハーディング政権時代にメキシコとの関係正常化に努め、クーリッジ大統領は1923年にメキシコ政府を承認した。クーリッジ大統領はオブレゴンの反乱鎮圧を支援するため、メキシコへの禁輸措置を解除し、アメリカ合衆国の銀行にメキシコ政府への融資を奨励した。1924年、プルタルコ・エリアス・カジェシュがメキシコ大統領に就任し、カジェシュはアメリカ人の財産権主張を制限し、カトリック教会の財産を掌握しようとした。しかし、ドワイト・モロー大使はカジェシュを説得し、アメリカ人が1917年以前に購入した財産の権利を保持することを認めさせ、メキシコとアメリカ合衆国はクーリッジ大統領の任期中は良好な関係を維持した。[117]モローは、米国のカトリック司祭の助けを借りて、カルレス政権に対するカトリックの反乱であるクリステロ戦争の終結にも貢献した。 [118]
クーリッジ政権下でもニカラグアとハイチの占領は続いたが、クーリッジは1924年にドミニカ共和国から米軍を撤退させた。 [119]米国は米国の介入なしに国内秩序を促進するためドミニカ共和国に国内警察を設立したが、警察のリーダーであるラファエル・トルヒーヨが最終的に権力を掌握した。[120]クーリッジは1928年1月15日から17日にかけてキューバのハバナで開催された第6回国際米州会議に米国代表団を率いた。これはクーリッジが大統領在任中に実施した唯一の国際訪問であった。[121]そこで彼は、中米とカリブ海諸国に対する米国の介入政策に憤慨していたラテンアメリカの指導者たちに和解の手を差し伸べた。[122] 88年間、彼はキューバを訪問した唯一の現職大統領であったが、2016年にバラク・オバマが訪問した。 [123]
経済学者エドウィン・W・ケマーラーの指導の下、米国は金融アドバイザーを通じてラテンアメリカにおける影響力を拡大した。国務省の支援を得て、ケマーラーはコロンビア、チリ、その他の国々と協定を交渉し、これらの国々は融資を受け、米国の金融アドバイザーの助言に従うことに同意した。これらの「ケマー化された」国々は多額の投資を受け、米国との貿易への依存度が高まった。1920年代にはこれらの国々は良好な経済状態を享受していたが、1930年代には多くの国々が苦境に陥った。[124]
東アジア
日本との関係はワシントン海軍軍縮条約の調印によって改善し、1923年の関東大震災の後に米国が援助したことでさらに強化された。この地震では20万人もの日本人が死亡し、200万人が家を失った。しかし、1924年に日本から米国への移民を禁止する移民法が可決され、関係は悪化した。法案が起草されている間、米国当局は日本に移民禁止に抗議するよう奨励したが、日本の脅しは裏目に出て、法案支持者はその脅しを利用して日本からの移民反対を煽った。移民法案は日本で大きな反発を引き起こし、西洋諸国との協力よりも拡張主義を支持する日本の立場を強めた。[54]
クーリッジ政権は当初、孫文とその後継者蒋介石が率いる中華民国との関わりを避けた。政権は北伐が外国人への攻撃を招いたことに抗議し、清朝統治時代に中国と締結した条約の再交渉を拒否した。1927年、蒋介石は政府から共産主義者を追放し、米国の支援を求め始めた。中国とのより緊密な関係を求めて、ケロッグ国務長官は関税自主権を認めることに同意した。これは中国が米国製品の輸入関税を設定する権利を持つことを意味する。[125]
クーリッジ大統領時代の選挙
1924年の選挙
当初、国民はハーディング政権下で目立たなかったクーリッジをどう評価してよいか分からず、1924年の大統領選挙で彼が交代すると予想する者も多かった。[126] 1923年の炭鉱労働者連合の石炭ストライキは、ストライキに深く関わることを避けたクーリッジにとって直接の挑戦となった。進歩主義共和党員で1924年の大統領候補指名争いの潜在的なライバルであったペンシルベニア州知事ギフォード・ピンショーは、連邦政府からほとんど介入することなく、ストライキを迅速に解決した。ピンショーのストライキ解決は裏目に出て、石炭価格上昇の責任を負わされ、クーリッジは共和党エリートの間で急速に権力を強化した。 [ 127]イリノイ州知事フランク・ローデンやレナード・ウッド将軍のような潜在的な敵対者は、クーリッジへの挑戦に対する支持を集めることができなかったが、自動車王ヘンリー・フォードは1923年12月にクーリッジを大統領候補として支持した。[128]
共和党全国大会は1924年6月10日から12日にかけてオハイオ州クリーブランドで開催され、クーリッジは第1回投票で指名された。[129]クーリッジの指名により、彼はセオドア・ルーズベルトに続いて、選挙で選ばれなかった大統領として2人目の党の指名を獲得した。[130]大会に先立ち、クーリッジは進歩派の上院議員ウィリアム・ボラに仲間入りするよう働きかけたが、ボラは上院議員の地位を手放すことを拒否した。[131]共和党はその後、第2回投票でローデンを副大統領候補に指名したが、彼も辞退した。最終的に外交官で銀行家のチャールズ・G・ドーズが第3回投票で指名された。[129]
民主党は翌月ニューヨークで党大会を開催した。ウィルソン政権の財務長官ウィリアム・ギブス・マカドゥーは多くの人から最有力候補とみなされていたが、ティーポット・ドーム事件との関連でその立場は傷ついた。それでもマカドゥーはニューヨーク州知事アル・スミスと並んで最有力候補の一人として党大会に参加した。[132]スミスとマカドゥーは民主党内の分裂を象徴する存在だった。スミスはカトリックとユダヤ教徒の民族人口が多い北東部の都市から支持を集めた。マカドゥーの支持基盤は南部と西部の田舎のプロテスタントの拠点だった。[133]党大会は大統領候補をめぐって膠着状態となり、103回の投票の末、ほとんど知られていない妥協案の候補であるジョン・W・デイビスに最終的に同意した。デイビスはウィリアム・ジェニングス・ブライアンの兄弟を選んだ。ウィスコンシン州選出の共和党上院議員ロバート・ラフォレットが共和党から離脱し、新たな進歩党を結成したことで、民主党の希望は高まった。ラフォレットの進歩党は、両大政党の候補者の保守主義に敵対し、進行中の農業危機に活気づけられていた。[134]彼らは、共和党候補に選挙人票の過半数を与えないことで選挙を下院に委ねることを望み、一部の進歩党は二大政党制を永久に崩壊させることを望んだ。[135]一方、1912年のような共和党の分裂により、民主党が大統領選に勝利するだろうと多くの人が信じていた。[136]
大会と次男カルビンの死後、クーリッジは内向的になり、後に「息子が死んだとき、大統領の権力と栄光も一緒に消えた」と語っている。[137]これは記憶に残る共和党の選挙戦の中で最も控えめなものだったが、それはクーリッジの悲しみのせいもあるが、彼の生来の非対立的なスタイルによるものでもある。[138]クーリッジは広告主のブルース・バートンにメッセージ・キャンペーンの指揮を任せ、バートンの広告はクーリッジを投機の時代に堅実さの象徴として描いた。[139] [140]共和党はいくつかのスキャンダルで汚名を着せられていたが、1924年までに民主党員数名も関与しているとされ、この問題の党派的責任は曖昧になっていた。[141]クーリッジとドーズはラフォレットの地元ウィスコンシン州を除く南部以外のすべての州で勝利した。クーリッジは一般投票の54%を獲得し、デイビスはわずか28.8%、ラフォレットは16.6%を獲得し、米国史上最も強力な第三政党の大統領選の結果となった。同時に行われた議会選挙では、共和党が下院と上院で多数派を増やした。[142]
1928年の選挙と政権移行
1924年の選挙後、多くの評論家はクーリッジが1928年に再選を目指すだろうと予想したが、クーリッジには別の計画があった。1927年半ばの休暇中、クーリッジは大統領として2期目の任期に「私は出馬しない」という簡潔な声明を発表した。 [143]クーリッジは回想録で、出馬しないという決断について次のように説明している。「大統領職は、その職に就く人々と彼らにとって大切な人々に多大な犠牲を強いる。我々は国のために支出し、支出されることを拒否すべきではないが、達成するには力不足だと感じることに挑戦するのは危険である。」[144]クーリッジの引退に伴い、1928年の共和党大統領候補に関する憶測は、チャールズ・カーティス上院議員、ウィリアム・ボラー上院議員、フランク・ローデン元知事、ドーズ副大統領、ヒューズ元国務長官、そして特にハーバート・フーバー商務長官に集中した。[145]
クーリッジはフーバーを後継者として承認することに消極的だった。あるとき、彼は「6年間、あの男は私に頼まれもしない助言をしてきたが、そのすべてが悪かった」と述べた。[ 146]また、フーバーはいくつかの問題に対する進歩的な姿勢のために、メロンや他の保守派からの反対に直面した。[147]とはいえ、フーバーの党首としての立場はミシシッピ大洪水への対応によって確固たるものとなり、1928年の共和党全国大会ではほとんど反対に直面しなかった。[148]大統領候補指名を受け入れたフーバーは、「今日、アメリカはどの国の歴史でもかつてないほど貧困に対する最終的な勝利に近づいている...過去8年間の政策を前進させる機会が与えられれば、神の助けにより、貧困がこの国から追放される日が間もなく見えるようになるだろう」と述べた。[149]
過去2回の大統領選挙で惨敗し、党内の南部と北東部の激しい分裂にも直面していたため、民主党員で1928年の大統領選挙で勝利すると信じていた者はほとんどいなかった。1928年の民主党全国大会の時点で、アル・スミスが大統領候補指名の最有力候補として浮上していた。フーバーと同様、スミスも党の全国大会の第1回投票で指名された。[150]スミスの政策はフーバーの政策とほとんど変わらず、1928年の大統領選挙運動はスミスの性格、カトリック教会とのつながり、禁酒法反対に重点が置かれた。[151]フーバーは圧勝し、スミスの出身州であるニューヨーク州と南部のいくつかの州も制した。[152]
歴史的評判
ジェイソン・ロバーツは2014年に、クーリッジの遺産は学者や政治家の間で今でも熱心に議論されていると主張している。彼は次のように書いている。
- 内向的な性格であったにもかかわらず、彼は1回を除くすべての選挙で勝利した成功した政治家であった。彼は保守派とみなされていたが、州および地方レベルで多くの進歩的な問題を支持していた。彼は伝統主義者とみなされていたが、映画やラジオなど当時の新しい技術をうまく利用していた。この謎めいた男は1920年代の政策に独自の足跡を残した。[153]
クーリッジはアメリカ国民に広く人気があった。特に職務に対する静かな献身ぶりで、彼は信頼を集めた。クロード・フォイスは 1940 年に次のように書いている。
- クーリッジが若い議員として示した資質は、義務への忠実さ、信頼性、慎重さ、寛容さ、誠実さ、そして常識であった。大統領になっても同じ資質が発揮された。「彼のキャリア全体を通して、法律、権威、伝統に対する深い敬意が見受けられる。」[154]
マッコイはクーリッジ大統領の効率性を強調している。
- クーリッジは、行政長官として、その単純で率直、そして責任あるスタイルのおかげで、効果的だった。彼は通常、協議と研究を行った後にのみ政策を策定した。クーリッジは、部下がそれらの政策に基づいて効率的に仕事をすることを期待し、それができない場合は、彼らを交代させることも明らかだった。その結果、大統領は、通常、任命した人々から忠実な奉仕を受けた。彼は、予算局を効果的に活用して行政支出とプログラムを管理するなど、これを強化した。クーリッジは、後の大統領に比べて管理すべきことは多くなかったが、自分が持っているものを非常にうまく管理した。クーリッジは、政権の優れたスポークスマンでもあった。彼は、大統領としての唯一の革新である定期的な記者会見を開催し、それを愛想よくも厳しい教師のように扱った。[155]
クーリッジが退任して間もなく大恐慌が始まったとき、批判的な論評が増えた。反対派は経済難をクーリッジの経済政策に結び付けた。クーリッジの外交政策における評判も、ドイツと日本の圧力でいくつかの政策が台無しになったことが明らかになった1930年代に低下した。1980年代には、ロナルド・レーガンや他の保守派はクーリッジ政権を自由放任政策のモデルとみなした。[156]フェレルは、クーリッジが大きなスキャンダルを避け、負債を減らしたことを称賛しているが、外交政策におけるクーリッジの無活動と、高まる株式市場の投機への対応の失敗を批判している。[157]
歴史家や政治学者の世論調査では、一般的にクーリッジは平均以下の大統領と評価されている。アメリカ政治学会の大統領および行政政治部門が2018年に実施した世論調査では、クーリッジは28番目に優れた大統領と評価された。 [158] C-SPANが2017年に実施した歴史家による世論調査では、クーリッジは27番目に優れた大統領と評価された。[159]グリーンバーグは次のように書いている。
学者の意見はクーリッジ大統領の政権を懐疑的に見ており、政権のプラスの影響と遺産の点で、アメリカの最高経営責任者の中で彼を比較的低いランクにつけている。彼は個人的な誠実さにもかかわらず、セオドア・ルーズベルト大統領やウッドロウ・ウィルソン大統領が国民に大統領の偉大さとして連想させたような、包括的なビジョンや行動計画を提示しなかった。[156]
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一次資料
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- クーリッジ、カルビン（1964年）。フェレル、ロバートH.、クイント、ハワードH.（編）。『おしゃべりな大統領：カルビン・クーリッジの非公式記者会見』マサチューセッツ大学出版局。ISBN 082409705XLCCN 78066526 。
外部リンク
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ウィキクォートからの引用
ウィキソースからのテキスト
- カルビン・クーリッジ大統領図書館・博物館
- カルビン・クーリッジ大統領財団
- バージニア大学のミラー大統領センター、クーリッジとその大統領職に関する短い記事
- クーリッジの演説のテキスト、ミラー公共問題センター
- カルビン・クーリッジ大統領のニュースと論評をニューヨークタイムズで収集
- カルビン・クーリッジ：リソースガイド、議会図書館
- インターネット アーカイブにあるカルビン クーリッジ大統領の著作または大統領職に関する作品
- クーリッジ大統領、ホワイトハウス敷地内で撮影、音声録音された最初の大統領映画
- 「カルビン・クーリッジの生涯」、C-SPANのアメリカ大統領: 生涯の肖像、1999 年 9 月 27 日より
- IMDbのカルビン・クーリッジ
