ナショナルオリジンズフォーミュラ

国籍フォーミュラとは、 1921年から1965年までアメリカで使用されていた一連の質的移民割当の総称であり、国籍に基づいて東半球からの移民を制限していた。これらの制限には法律と連邦法が含まれていた。法律ごとに規模、変数、人口統計学的特徴が変化するため、数十年にわたる各法律や制限を説明できる単一のフォーミュラは存在しないため、国籍フォーミュラの概念は、米国の移民法と移住法における定量的データの考慮の集合として最もよく説明される。^[1]

1921年（緊急割当法）と1924年（1924年移民法）には、米国に居住する外国生まれの人口構成に基づいて国ごとに割当制限を設ける暫定措置が導入された。これらは、 1920年時点の米国総人口に占める各国の比率に基づく恒久的な割当制度に置き換えられ、1929年7月1日に発効し、1965年12月1日（1965年移民国籍法により廃止）まで米国移民法を規定した。国籍方式は、1920年国勢調査のデータに基づいて計算された人口の既存の民族比率を維持することを目的としていた。^{[2] [3] [4]}

1921年の緊急割当法は、 1910年に米国に居住していた各国籍の外国生まれの人の3%までの移民を制限した。^[要出典]

1924年移民法（国籍法とも呼ばれる）は、3年間にわたり計算式を3%から2%に変更し、計算の基礎を1910年の国勢調査ではなく1890年の国勢調査とすることを規定した。1927年6月30日以降、すべての国からの移民総数は15万人に制限され、国ごとの割り当ては1920年の国勢調査による住民の国籍に基づいて行われる。割り当て制度は非アジア系移民にのみ適用された。その目的は、未熟練移民の総数を減らし、家族が再会できるようにし、移民によって人口の民族分布が変わるのを防ぐことだった。1924年法には、帰化資格のある人のみに移民を制限するアジア人排斥法も含まれていた。その結果、東アジア人と南アジア人は事実上移民を禁止された。アフリカ人も厳しい制限を受けた。^[5]南北アメリカからの移民は制限されなかった。^[要出典]

1924年移民法に基づき、国勢調査局と商務省は1920年の米国の白人人口の国籍を推定し、各国籍が全体に占める割合を計算する任務を負っていた。国籍計算式は、年間15万人の移民枠から各国籍の同等の割合を計算することで割り当てを導出した。この計算式は、1952年の移民国籍法で各国の割り当てをその国籍の1920年の人口の0.6分の1パーセントに制限し、最小割り当てを100人にするという簡略化された計算式が採用されるまで使用されていた。 ^{[10] [3] [4]}

この計算式では、西半球の非割当国に起源を持つ者を除く、すべての白人アメリカ人の国籍を誕生または祖先別に分類する必要があった。1920年の白人アメリカ人の総人口は94,820,915人と推定された。西半球に起源を持つ白人アメリカ人は5,314,357人と推定され、そのうち約4,085,000人がカナダとニューファンドランド、1,126,000人がメキシコ、66,000人が西インド諸島、37,000人が中南米出身であった。これにより、割当計算式に関係する総人口は89,506,558人となった。^[要出典]

1920年時点でのアメリカ人口に占める各国籍の血統の割合を計算するために、人口統計学者は人口を世代ごとに分類しやすい4つのグループに分けた。このプロセスは、国勢調査の後の版で公表されたますます詳細な情報と比較して、国の初期の数十年間に記録されたデータセットがより限られていたため複雑であった。49,182,158人が移民系とみなされ、全体の55％を占め、3つのカテゴリに細分化された。最も分類が容易だったのは、1920年の総数の1/3を占める、最も最近に到着した2世代の移民であった。^[11]

• 全体の13.5%: 1920年の国勢調査で記録された外国出生地別移民12,071,282人
• 全体の19.7%: 1920年または1910年の国勢調査で、出生地が外国、親が外国、母国語が外国に分類された移民の子供17,620,676人
• 全体の 21.8%:過去の移民および帰化記録に基づいて分類された移民の孫およびそれ以降の世代19,490,200 人: 1920 年および 1910 年の国勢調査における外国生まれ、外国の血統、または母国語の人、 1900 年および1890 年の国勢調査における外国生まれまたは外国の血統、 1850 年から1880 年の国勢調査における外国生まれ、および 1820 年から 1840 年に認められた移民の記録。
• 総人口の45.0%: 40,324,400人の植民地出身者の子孫。 1790年の国勢調査で数えられた人口と同じ民族構成に配分されている^[11]

植民地出身者の計算は困難であることが判明し、計算式の実施は 1927 年から 1929 年まで遅れました。1790 年の国勢調査では、ヨーロッパ系アメリカ人は合計 3,172,444 人と記録されました。1920 年の40,324,400 人の植民地出身者の子孫は、1790 年の人口に存在していた国籍の比率に比例して、1920 年時点の自然増加を考慮して調整された国籍ブロックに割り当てられました。

植民地出身者の国籍は、最初の米国国勢調査に記録された限られた情報を注意深く分析して推定する必要がありました。 1790年の国勢調査で記録された約30,000人の白人家長の固有の名前を、それぞれの国籍に学術的に分類しました。^[9]

1924年に国勢調査局が発表した唯一の植民地構成の推計は、10年以上前の1909年の報告書「人口増加の世紀」で発表されたもので、それによると1790年の人口はイングランド人（ウェールズ人を含む）が82.1%、スコットランド人が7.0% 、アイルランド人が1.9%、オランダ人が2.5% 、フランス人が0.6% 、ドイツ人が5.6%であった。^{[8] CPGが1909年に作成されたとき、独立した}アイルランドという概念は存在さえしていなかった。CPGは、推定1.9%のアイルランド人人口をさらに分類して、1922年に独立したアイルランド自由国を形成したゲール語圏のケルト系 アイルランド人カトリック教徒を、北アイルランドとなりイギリスの一部であり続けたアルスター植民地のアルスター・スコットランド人およびアングロ・アイリッシュ人のスコットランド系アイルランド人の子孫と区別しようとはしなかった。 1909年とは異なり、ドイツ系アメリカ人やアイルランド系アメリカ人などの他の植民地出身者の過少計算は、現在では実際の政策的影響を及ぼすことになる。1927年、CPGの数字に基づく移民割当案は、国務長官、商務長官、労働長官が議長を務める大統領委員会によって却下され、大統領は議会に「入手可能な統計情報と歴史的情報から、これらの計算が本来の目的の根拠としてどの程度価値があるのか​​、重大な疑問が生じている」と報告した。^[9]

「人口増加の世紀」の数字に対するさらなる批判としては、次のようなものがある。

• CPGは名前の英語化を考慮に入れておらず、英語になり得る姓はすべて実際に英語であると想定している。
• CPGは明らかに外国人であってもファーストネームを考慮しておらず、英語の姓を持つ人は実際に英語であると想定している。
• CPG は、民族居住地の地域的差異を考慮していない。例えば、姓Root はバーモント州では英語と想定できる(ドイツ人は 1% 未満) が、人口の多いペンシルバニア州 (バーモント州の全人口よりも多くのドイツ人が居住) など、ドイツ系アメリカ人の人口が多い州では、ドイツ語Rothの変形であることがより一般的である。
• CPGは、まずすべての名前をスコットランド、アイルランド、オランダ、フランス、ドイツ、ヘブライ、その他に分類しました。残りの名前は、リストされている他の6つの国籍のいずれにも分類できず、国勢調査員によって英語としては異国風すぎると判断されなかったため、英語であるとみなされました。
• CPG分類は、歴史、系図、言語学の訓練を受けていない国勢調査員による非科学的なプロセスであり、それらの分野の学者に相談されることもなかった。
• CPGの推定値は、個々の事務員が国籍に名前を割り当てた後、潜在的なエラーのチェックや査読や学術的な改訂の機会のない線形プロセスによって作成されました。

CPG は「学者らに真実の第一近似値以上のものとして受け入れられていなかった」という結論を下した国勢調査局は、アメリカ学術協会と共同でより正確な学術分析を委託し、後にアメリカ歴史学会誌に発表した。米国人口の言語的および国民的構成に関する委員会の報告書の改訂された数字によると、1790 年の人口は、英語(ウェールズ語を含む)が 60.1% 、スコットランド人が 8.1%、スコットランド系アイルランド人(アルスター)が 5.9% 、アイルランド人(フリーステイト) が3.6%、ドイツ人が 8.6%、オランダ人が 3.1% 、フランス人が 2.3% 、スウェーデン人が(フィンランド語を含む) 0.7%、スペイン人が 0.8%、未割り当てが 6.8% で、後に 1920 年代のヨーロッパの再編された政治地理に合わせて配分された。 1790年のヨーロッパ系アメリカ人の植民地出身者の国民比率は、1929年に発効する国籍別割当に間に合うように、1920年の子孫人口に適用された。^{[9] [11]}

国籍の公式は、独自の計算法（例えば、 10年ごとの米国国勢調査や毎年の米国コミュニティ調査における自己申告の祖先とは比較できない）であり、新世界の初期の入植以来、ヨーロッパ各地のさまざまな民族のヨーロッパ系アメリカ人の間で何世紀にもわたる混血の現実を認め、各国籍の出身が全白人アメリカ人人口にどの程度「血」を寄与しているか（科学的には、それぞれの国の遺伝的寄与）を判定しようとするものであった。この数字は、単一民族的背景を持つ「純粋な」個別の個人を表すことを意図したものではない。むしろ、この数字は、1790年の植民地出身の各世代がその後130年間に同じ民族間でのみ近親婚を行った場合に人口が自然にどのように増加したかを反映しており、全体としての白人アメリカ人の間での「血」の拡散を推定している。現実には、異族婚は一般的であり、多くの白人アメリカ人はヨーロッパ系の混血であった（現代の言葉で言えば、「血」を測ることは、集団に適用された個人の祖先の構成を測定するDNA検査の結果に似ている。 ^[a]）^[11]

1924年移民法（1929年発効）で定められた国籍の計算式では、西半球以外からの移民の年間割当総数を15万人に制限していた。各国の割当数は、1920年の全米人口に占める各国出身者の数に比例する比率で15万人の分数として計算され、最小割当数は100人だった。100人に達しないすべての国の割当数を最小値に切り上げたため、実際には年間の世界割当総数は15万人をわずかに上回った（1930年には合計153,714人）が、計算式では依然として15万人という固定数を使用していた。^[要出典]

1920年の米国居住者のうち、割当国出身者の総数は89,506,558人であったため、国籍の公式fは数学的に次のように表されるf = ⁠ん/89,506,558⁠ = ⁠q/150,000⁠、ここでnは任意の国籍の住民の数、 qは割り当て数です。したがって、 nをqにに⁠を掛ける必要があります。 150,000/89,506,558⁠ = 0.001675854857。

例えば、1920年のイギリス出身の米国居住者の数は39,216,333人に固定されていたので、式f = ⁠39,216,333/89,506,558⁠ = ⁠q/150,000⁠ . したがって、 qについて式を解くと次のようになります。

• 39,216,333 × 0.001675854857 = 65720.882 ≈ 65,721。

または、国籍の分数を小数形式に変換し、それを掛け合わせて 150,000 に相当するパーセンテージ シェアを取得することで、割り当てを計算する式を解くこともできます。

• ⁠39,216,333/89,506,558⁠ = 0.4381392143 × 150,000 = 65720.882 ≈ 65,721。

以下の表は、1920 年における各国籍の米国居住者の数と、その総割当人口に対する割合を小数点第 3 位までのパーセンテージで表したものです。

1952年の移民国籍法で規定され、1953年に発効した改訂された国籍の計算式は、 nを⁠で乗算するように簡素化されました。1/6⁠ 1%（小数点0.00166666666̅に相当）を大幅に合理化したプロセスによって、ほぼ同等の（ただしわずかに削減された）割り当てに到達する。

• 39,216,333 × ⁠1/6⁠ = 6536055.5 × 1% = 65360.555 ≈ 65,361。

1965年の移民国籍法の下では、一時的に割り当て枠が維持されたが、毎年未使用の割り当て枠はすべてプールされ、1965年12月1日以降、他の国に利用可能となった。国籍方式は1968年7月1日に完全に終了し、西半球から12万人、東半球から17万人、一国からの移民は2万人以下という単純で広範な人数制限に置き換えられ、この制限は1990年の移民法が制定されるまで続いた。^{[4] [12]}

以下は、6月30日で終了する会計年度に適用された、国別の東半球からの移民に対する歴史的な割り当ての一覧であり、1921年の緊急割り当て法から1965年の最終割り当て年までの一連の移民法と改正に基づいて計算されています。外国生まれの人口の日付付き国勢調査記録に基づく1922年と1925年のシステムは一時的な措置として意図されていました。米国の人口の1920年国勢調査に基づく完全な国籍方式は、1929年7月1日に発効しました。^{[13] [14] [10] [3] [4] [2]}

1952年の移民国籍法は、国籍方式を維持しつつも緩和した。比率を1920年の国勢調査に基づくように修正し、人種制限を撤廃したが、国籍による制限は維持した。ハリー・トルーマン大統領は、国籍割り当ての継続を理由に拒否権を発動したが、法案は彼の拒否権を無視して可決された。割り当ては、第二次世界大戦後にヨーロッパから受け入れられた60万人の難民に加えて行われた。^[15]

国籍方式は1965年の移民国籍法により廃止され、西半球と東半球に1つの割り当て制度が導入された。これはアメリカの移民政策に大きな変化をもたらした。^[要出典]

• ディリンガム委員会
• 移民政策

• マイケル・ルメイ、エリオット・ロバート・バーカン編『米国移民・帰化法と問題：ドキュメンタリー史』グリーンウッド・プレス、1999年
• ジョン・レスコット・レズチンスキー『米国の民族政策の歴史とヨーロッパの民族への影響』ウェストビュー・プレス、1984年