| バングラデシュ憲法 | |
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バングラデシュ憲法原文の最初のページ(ベンガル語) | |
| 概要 | |
| 管轄 | |
| 批准 | 1972年11月4日 |
| 有効日 | 1972年12月16日 |
| システム | 単一 議会制 立憲共和国 |
| 政府の構造 | |
| 支店 | 3つ(行政、立法、司法) |
| チェンバース | 1つ |
| エグゼクティブ | ジャティヤ・サンサドに責任を持つ首相と内閣 |
| 司法 | 最高裁判所 |
| 連邦主義 | いいえ |
| 選挙人団 | いいえ |
| 歴史 | |
| 修正事項 | 17 |
| 最終更新日 | 2018年7月8日 |
| 位置 | ダッカ、バングラデシュ |
| 著者 | 憲法起草委員会の委員長カマル・ホセイン博士と制憲議会 の他のメンバー |
| 署名者 | バングラデシュ制憲議会議員404名 |
| 優先する | バングラデシュ独立宣言 |
| 全文 | |
バングラデシュ憲法[a]はバングラデシュの最高法規である。1972年11月4日に「物議を醸した」[1] [2] [3]かつ事実上「一党制」[4]であった バングラデシュ制憲議会によって採択され、1972年12月16日に発効した。この憲法はバングラデシュを単一議会制共和国として確立する。シェイク・ムジブル・ラフマンの政治思想であるムジビズムの4つの教義を直接借用したこの憲法は、国家主義、社会主義、民主主義、世俗主義を4つの基本原則として掲げている[6 ]。
憲法は名目上は基本的人権の保護と司法の独立を宣言しているが、しばしば「ファシスト」[7] [8]とレッテルを貼られ、独裁政治を助長し[9]、人権を守れていないと批判されてきた。第2部の国家政策の基本原則は、その正当化のしようがないため、しばしば空虚なレトリック[ 10]と評され、第3部の基本的人権は広範囲にわたる強制可能な制限によって制約されている。権利条項における定義が不十分な「制限」を装った抜け穴[11]により、1860年の刑法や1898年の刑事訴訟法など、イギリス植民地法の抑圧的な条項が継続的に施行され、 1974年の特別権限法や2023年のサイバーセキュリティ法など、その後の抑圧的な法律の制定が容易になった。[12]
第4部は、政府の行政権を首相主導の内閣に与え、内閣は議会に対して責任を負う。[13]この構造は民主的に見えるが、実際には、内閣内での支配的な地位と、党の規律と党への忠誠を強制する条項第70条による国会議員への統制により、首相の手への権限の集中を招いている。[13]第4部は、内閣問題に対する権限を首相に与え、他の大臣を影に隠し、行政上の決定を集中させることで、首相の統制をさらに強化している。[14]
憲法は17回の改正を経ており、正義、平等、自由を保障するという誓約に対する政治的圧力の影響を受けやすいことを反映している。[15]首相に与えられた無制限の権限と国民の限られた公民権を考慮して、バドルディン・ウマルはこれを「永久緊急事態のための憲法」と呼んだ。[16] [1] [17] [18]
ムハマド・ユヌス率いるバングラデシュ暫定政府は、選挙で選ばれた制憲議会を通じて新しい包括的な民主憲法を改正または起草・採択することを目的として、2024年に憲法改正委員会を設立した。 [19] [20] [21 ] [22] [23]この委員会は、2024年8月5日の大規模な民衆蜂起中にシェイク・ハシナ首相が追放された後に生じた憲法危機の余波の中で結成された。
近代憲法史
イギリス領インド
18 世紀にイギリスの支配が到来し、南アジアの帝国によって何世紀にもわたって築かれてきた統治が廃止された。イギリス議会で可決された1773 年の統治法は、ベンガル総督府における最初の基本法であった。大英帝国は植民地に普通選挙と民主的制度を認めなかった。イギリスは徐々に自治の譲歩を認めていった。1858年のインド統治法、1861 年のインド評議会法、1892 年のインド評議会法、1909 年のインド評議会法は、後に重要な政府法となった。20世紀初頭、イギリス領インドの立法府にはベンガル立法評議会と東ベンガル・アッサム立法評議会があった。ネルー報告は普通選挙、二院制議会、上院、下院を推奨した。ジンナーの14か条は、州の自治権と政府におけるイスラム教徒の割り当てを要求した。1935年のインド統治法は、別々の選挙区に基づく州議会を設立した。[24]
ベンガルの初代首相が支持した1940年のラホール決議は、英国政府に「(英領)インドの北西部と東部地域をグループ化して「独立国家」を構成する」ことを求めた。さらに、「これらの地域および地域の少数民族の宗教的、文化的、経済的、政治的、行政的およびその他の権利を保護するために、十分で効果的かつ強制的な保障が憲法で具体的に提供されるべきである」と宣言した。独立の概念に関して、この決議の地位はパキスタンのマグナカルタに似ている。 [25] [26] [27] 1947年6月20日、ベンガル立法議会はベンガルの分割について投票した。126対90の投票で、ベンガルが統一されたままであれば、パキスタンの制憲議会に加盟すべきであると決定された。西ベンガルの議員による別の会議では、58対21の票数で、同州を分割し、西ベンガルをインドの制憲議会に加盟させることが決定された。東ベンガルの議員による別の会議では、106対35の票数で、ベンガルを分割すべきではないと決定され、ベンガルが分割された場合は東ベンガルをパキスタンの制憲議会に加盟させることが107対34の票数で決定された。[28] 1947年7月6日、シレットの住民投票で、シレット管区をアッサム州から分割し、東ベンガルに合併することが決定した。1947年8月11日、パキスタン制憲議会議長のムハンマド・アリ・ジンナーは、新国家では宗教的少数派が完全な信教の自由を享受すると宣言した。[29]
パキスタンとの連合
1947年のインド独立法第8条は、1935年のインド統治法に一定の修正と適応を加えたものが、暫定期間中のパキスタン自治領の現行憲法となると規定した。パキスタン制憲議会には79人の議員が含まれ、そのうち44人が東ベンガル、22人が西パンジャブ、5人がシンド、3人が北西辺境州、1人がバローチスターン、4人が加盟藩王国からだった。ベンガル語運動と、分離選挙を合同普通選挙に置き換える要求は、東ベンガルにおける主要問題であった。最初の制憲議会は1954年に総督によって恣意的に解散された。これがパキスタン連邦対マウルビ・タミズッディン・カーンの訴訟につながり、連邦裁判所は総督の決定を支持したが、AR・コーネリアス判事は反対を表明した。議会の解散はパキスタンの民主主義に対する最初の大きな打撃の一つであった。[30]
1956年のパキスタン憲法は、 1955年に選出された2回目の制憲議会によって採択された。憲法では、東パキスタンと西パキスタンの2つの州と、ウルドゥー語とベンガル語の2つの連邦言語が宣言された。最初のパキスタン憲法は、わずか数年間しか施行されなかった。アユーブ・カーン将軍が軍事クーデターを起こし、1962年のパキスタン憲法を導入した。1962年の憲法では、大統領制が導入され、選挙人団が大統領と知事を選出する責任を負った。首相府は廃止され、議会と州議会は主に諮問的な役割に委任された。この制度は「基本的民主主義」と呼ばれた。1965年、ファティマ・ジンナーが大統領選に失敗したことで、不正選挙制度の疑惑が浮上した。シェイク・ムジブル・ラフマンの6つの原則は議会制民主主義を要求した。ラーマンの6原則は、1970年に東パキスタンと西パキスタンで最初の総選挙に勝利した政党であるアワミ連盟のマニフェストの一部でした。アワミ連盟は、6原則に基づいて新しいパキスタン憲法を作成するという綱領を掲げました。同連盟は、パキスタン国民議会の169議席のうち東パキスタン議席の167議席と、東パキスタン州議会の300議席のうち288議席を獲得しました。パキスタン軍事政権は、首相に選出されたシェイク・ムジブル・ラーマンへの権力の移譲を拒否し、代わりにバングラデシュ独立戦争の引き金となるサーチライト作戦を実行しました。
バングラデシュ
バングラデシュ臨時政府は1971年4月10日に独立宣言を発布し、これがバングラデシュの暫定憲法となった。この宣言は「平等、人間の尊厳、社会正義」を共和国の基本原則として宣言した。パキスタンの連邦議会および州議会の東パキスタン人議員はバングラデシュ制憲議会の議員に転じた。制憲議会は404人の議員で構成されていた。戦後、1972年に憲法起草委員会が結成された。委員会には34人の委員がおり、委員長はカマル・ホセイン博士であった。 [30]
憲法法案は10月12日に議会に提出された。第1回審議は10月19日に始まり、10月30日まで続いた。第2回審議は10月31日から11月3日まで行われた。マナベンドラ・ナラヤン・ラーマは、市民権の用語を「ベンガル人」ではなく「バングラデシュ人」と宣言するよう熱烈に訴えた。 [ 31]ラーマは、すべての市民をベンガル人とすることは、自身のチャクマ民族を含む非ベンガル人コミュニティに対する差別であると主張した。[要出典]
11 月 4 日に第 3 読会が始まり、憲法法案に対する 65 の修正が承認され、11 月 4 日に憲法が採択され、施行されました。憲法は 1972 年 12 月 16 日に発効しました。ウェストミンスター スタイルの政治体制が確立されました。共和国の基本原則として、国家主義、社会主義、民主主義、世俗主義が宣言されました。憲法は、言論の自由、宗教の自由、移動の自由、集会の自由、教育を受ける権利、公的医療など、基本的人権を宣言しました。憲法を改正するには、議会の 3 分の 2 の賛成が必要でした。[要出典]
1973 年の総選挙で勝利した後、アワミ連盟政府は憲法の規則や原則をしばしば無視した。政府はベンガル語と英語の新聞を含むバングラデシュのマスコミから激しい批判を受けた。憲法を守るために市民の自由と法律扶助委員会が結成された。アワミ連盟は 1973 年から 1975 年にかけて 3 回の憲法改正を行った。最も劇的な改正は 1975 年 1 月のものである。この改正により一党制と大統領制が導入され、司法の独立性は大幅に制限された。[引用が必要]
1975年8月15日、シェイク・ムジブル・ラーマン大統領が暗殺され戒厳令が布告されたことで、憲法による統治は停止された。戒厳令長官は1975年から1979年にかけて、憲法を改正する一連の布告命令を出した。これらの布告命令の多くはジアウル・ラーマン中将の功績とされている。これらの命令の中で最も重要なのは、国籍をバングラデシュ人と定義したことで、その他の命令には宗教的言及の挿入や物議を醸した賠償条例などがあった。1979年に戒厳令は解除され、複数政党制が復活し、憲法による統治が復活した。1979年の第5次憲法修正により、戒厳令当局のすべての布告命令が承認された。大統領制は1982年まで続いた。[30]
1982年のバングラデシュクーデターで再び戒厳令が敷かれた。1986年に憲法が復活すると、第6次憲法修正により戒厳令管理者が発した以前の布告が承認された。1988年の第8次憲法修正によりイスラム教が国教と宣言され、司法権の限定的な権限委譲が開始された。[30]
1990年、民主化を求める蜂起によりエルシャド大統領が追放された。蜂起に続いて1991年に議会選挙が行われた。第5回議会で可決された第12次改正は、バングラデシュで最も影響力のある憲法改正である。これにより議会内閣が復活し、第48条、第55条、第56条、第57条、第58条、第59条、第60条、第70条、第72条、第109条、第119条、第124条、第141A条および第142条が改正された。 [30]首相は行政府の長となり、内閣とともに議会に対して責任を負うようになった。地方自治体はより民主的になった。しかし、この改正により国会議員の投票の自由が制限された。第70条によれば、国会議員は所属政党に反対票を投じると議席を失うことになる。これにより、議会は首相の解任を求める不信任決議を含む自由な投票を行うことが不可能になった。専門家はこの改正は首相独裁を樹立するものだと述べている。1996年の第13次改正により、バングラデシュ暫定政府が発足した。
2010年、バングラデシュ最高裁判所は、1979年の第5次憲法修正は同国の憲法精神に反しており、世俗主義に関する条項の削除は無効であるとの判決を下した。最高裁判所は、バングラデシュ・イタリアン・マーブル・ワークス社対バングラデシュ政府の訴訟で判決を下した。2011年、第15次憲法修正における最高裁判所の判決を施行する一方で、アワミ連盟主導の議会は、同党自身が1996年に提唱していた暫定政府制度を廃止した。
2017年、最高裁判所は2014年の第16次改正法を違法かつ無効と宣言した。この改正により、議会で裁判官を弾劾する規定が導入された。最高裁判所は、第70条により議会は良心投票を行うことができないため、この規定は司法の独立を損なうと判断した。[32]
コンテンツ
前文
ビスミラー・アル・ラフマン・アル・ラヒム慈悲深く慈愛深きアッラーの御名において、慈悲
深き創造主の御名において。我々バングラデシュ国民は、1971年3月26日に独立を宣言し、民族解放のための歴史的な闘争を通じて、独立した主権国家であるバングラデシュ人民共和国を樹立した。
我が国の英雄的な国民が民族解放闘争に身を捧げ、我が国の勇敢な殉教者が民族解放闘争で命を捧げるきっかけとなった、国家主義、社会主義、民主主義、世俗主義という崇高な理想が憲法の基本原則となることを誓い、
さらに、民主的なプロセスを通じて搾取のない社会主義社会、法の支配、基本的人権と自由、平等と正義、政治的、経済的、社会的権利がすべての国民に保障される社会を実現することが国家の基本目的であることを誓約する。
我々が自由に繁栄し、人類の進歩的な願望に沿って国際平和と協力に全面的に貢献できるよう、この憲法を守り、保護し、擁護し、バングラデシュ国民の意志の体現としてのその優位性を維持することは我々の神聖な義務であることを確認する。
我々の憲法制定議会は、西暦1972年11月4日に相当する、紀元1379年カルティック月18日に、この憲法を採択し、制定し、我々に与える。
憲法
パート1: 共和国
バングラデシュは単一共和国であると規定している。[33]共和国の領土を画定している。[34]イスラム教を国教と宣言するが、すべての宗教に平等な地位と権利を保証する。[35]ベンガル語を国語と宣言している。 [36]共和国の国歌、国旗、国章を規定している。 [37]ダッカを国の首都と宣言している。[38]市民権を得る資格を規定している。[39]すべての権力は国民に由来し、そのような権力の行使は憲法の権威によって行われると規定している。憲法はバングラデシュの最高法であり、憲法に反する法律は無効であり効力を持たないと宣言している。[40]第7A条は憲法の停止または廃止を禁止している。[41]憲法の特定の部分は改正できないと規定している。[42]
第2部:国家政策の基本原則
国家主義、社会主義、民主主義、世俗主義が国家政策の基本原則であると述べている。[43] [44] [45] [46] [47]農民と労働者の解放を保証することを誓約している。[48]教育は無料かつ義務的であると述べている。[49]環境を保護し改善するよう努めている。[50]共和国はすべての市民に機会均等を保証すると述べている。女性の機会均等とあらゆる生活領域への参加を保証するよう努めると述べている。[51]司法と行政の権力分立を宣言している。 [52]国民の文化的伝統と遺産を保護するための措置が講じられると述べている。[53] [54]国定記念物の保護を確実にする。[55]共和国は国際平和を促進し、世界中の抑圧された人々を支援すると述べている。[56]
第3部: 基本的権利
憲法の基本的権利に反するすべての法律は無効であると宣言する。[57]法の下の平等の原則を定めている。[58]宗教、人種、カースト、性別、出生地に基づく差別を禁止している。[59]公職に就く人々に対して機会均等が保障されると述べている。[60]共和国の市民が大統領の事前承認なしに外国の称号、栄誉、賞、勲章を受け取ることを禁止している。[61]法の保護はすべての市民の不可侵の権利であると宣言する。[62]何人も生命と個人の自由を奪われないことを宣言する。[63]拘留されている人々に対する保護措置を規定している。[64]強制労働の使用を禁止している。[65]裁判と刑罰に関して人々を保護している。[66]移動の自由を定めている。[67]集会の自由。[68]結社の自由。[69]思想、良心、言論の自由、[70]職業または職業の自由、[71]宗教の自由。[72]すべての国民は財産を取得する権利を有すると規定している。[73]すべての国民は住居と通信手段を保護する権利を有すると規定している。[74]最高裁判所が憲法の基本的権利を執行することを宣言している。[75]個人に補償を提供する権利を留保している。[76]
パートIV: エグゼクティブ
第1章 大統領
バングラデシュには共和国の国家元首を務める大統領がいると宣言する。大統領は国会のメンバーによって選出されると規定する。首相と最高裁判所長官の任命を除き、大統領は首相の助言に従ってのみ行動すると規定する。大統領は35歳以上であり、国会議員として選出される資格を有していなければならないと規定する。[77]大統領には、法廷で有罪判決を受けた個人に恩赦を与え、刑期を減刑または執行猶予する権限があると規定する。[78]大統領の在任期間は、連続かどうかにかかわらず、5年の任期を2期までと規定する。辞任を申し出るには、大統領は議長に宛てて自筆で辞表を提出しなければならないと概説する。 [ 79]大統領の弾劾および職務解任の手続きを概説する。[80]身体的または精神的無能力を理由とする大統領の職務解任の手続きを規定する。[81]大統領が不在の場合、議長が大統領の職務を遂行することを規定している。[82]
第2章 首相と内閣
共和国は首相を長とする内閣を有すると規定する。共和国の行政権は首相により、または首相の権限に基づいて行使されると規定する。[83]内閣の任命は首相が決定し、大統領が行うと規定する。内閣の構成員の10分の9以上は国会議員でなければならないと規定する。大統領は国会議員のうち、国会の信任を得ていると思われる者を首相に任命すると規定する。 [ 84]首相職は、大統領に辞表を提出した場合、国会議員でなくなった場合、または国会の過半数の信任を失った場合に空席となると規定する。首相の任期制限は規定されていない。[85]他の大臣の在任期間を規定する。[86]
第3章 地方自治
共和国のあらゆる行政単位において民主的に選出された地方政府を設置することを規定する。[87]地方政府が行使する権限は議会によって委任されることを規定する。[88]
第4章 防衛サービス
大統領はバングラデシュ軍の最高司令官であると宣言する。その権限の行使は法律によって決定されると述べる。[89] 国会は法律によって国防軍の維持、委員会の設置、国防軍参謀長の任命、国防軍の規律およびその他の国防軍に関する事項を含む国防軍の規制を規定すると述べる。[90]国会に宣戦布告する権利を留保する。 [91]
第5章 司法長官
大統領は最高裁判所判事としての資格を有する者を司法長官に任命すると規定する。司法長官は職務の遂行上、共和国のあらゆる裁判所の審理に出席する権利を有すると規定する。
第5部: 立法府
第1章 議会
バングラデシュには「国民院」と呼ばれる議会があり、共和国の立法権が付与されると宣言する。議会は300人の直接選挙で選ばれる議員で構成され、50議席は女性専用で、比例配分されると規定する。 [ 92]議会に選出されるには、25歳以上のバングラデシュ国民でなければならないと規定する。また、個人を議会選挙から失格とする手続きも規定する。[93]国会議員が議席を空ける手続きを概説する。連続90日間議会を欠席する国会議員は議席を空けると規定する。[94]国会議員は報酬を受ける権利があると規定する。[95]就任宣誓を朗読する前に着席または投票する国会議員に対する罰則を規定する。[96]国会議員が政党を離党したり、議会で政党に反対票を投じた場合は議席を失うと規定している。[97]候補者は複数の選挙区に立候補できるが、1人の候補者が複数の選挙区で当選した場合は、1つの議席を除いて他の全ての議席を空ける必要がある。[98]議会は大統領によって召集、閉会、解散されると規定している。議会の任期は5年と規定している。[99]総選挙後の最初の議会会期の開始時と毎年の最初の議会会期の開始時に、大統領が議会で演説を行うと規定している。[100]大臣は議会で演説し、議事に参加する権利を有するが、投票権を有するのは国会議員である大臣のみと規定している。[101]総選挙後の最初の議会会期で、議会は議員の中から議長と副議長を選出すると規定している。 [102]議事進行の議長は、投票数が同数でない限り投票権を持たないと規定する。議会の定足数は60名と規定する。 [103]議会は議員の中からいくつかの常任委員会を任命すると規定する。[104]オンブズマン事務所の設置を規定する。[105]国会議員は議会特権によって保護されると規定する。議会は独自の事務局を持つと規定する。[106]
第2章 立法および財政手続き
法案が議会法となるための立法手続きの概要を規定している。法案が議会法となるためには大統領の同意が必要であると規定している。法案が大統領に提出されてから15日以内に大統領が同意しない場合は、大統領が法案に同意したものとみなされ、法案は法律となると規定している。[107]財政法案の立法手続きの概要を規定している。[108]財政法案は大統領の勧告があった場合にのみ提出できると規定している。[109]税金は議会法の権限の下でのみ課税または徴収できると規定している。[110]税金は議会法の権限の下でのみ課税および徴収できると規定している。[111]政府がローンの返済から受け取るすべての収入は、統合基金と呼ばれる単一の基金の一部となると規定している。その他のすべての公的収入は共和国の公的口座に入金されると規定している。[112]公金の保管と統合基金への支払いおよびそこからの引き出しは議会の法律によって規制されることを規定する。[113]共和国の公会計に支払われる収入の概要を規定する。[114]各会計年度ごとに年次財務諸表を議会に提出しなければならないことを規定する。[115]統合基金の費用を規定する。[116]年次財務諸表に関する手続きの概要を規定する。[117]統合基金から支出される歳出法の規定を規定する。[118]会計年度に支出が認められた総額が十分でない場合、補足補助金および超過補助金の使用に関する規定を規定する。[119]統合基金に関する議会の権限を規定する。[120]
第3章 条例制定権
ジャティヤ・サンサドが解散され、即時の措置が必要な場合、大統領は条例を制定または公布することができると規定する。
第6部 司法
第1章 最高裁判所
最高裁判所は控訴部と高等裁判所から構成されると宣言する。首席裁判官とその他の裁判官は大統領によって任命されることを規定する。首席裁判官とその他の裁判官は司法機能を独立して遂行することを布告する。 [121]首席裁判官とその他の裁判官の任命手続きの概要を規定する。裁判官はバングラデシュ国民で、最低10年間最高裁判所の弁護士を務めたか、バングラデシュで10年間司法官職に就いた経験がなければならないと規定する。[122]裁判官は67歳に達するまで職務を遂行する権利を有すると規定する。大統領は、国会議員の3分の2以上の多数による決議に基づいて裁判官を解任できることを規定する。[123]首席裁判官の臨時任命について規定する。[124]大統領は、適格性のある1人以上の人物を追加判事として任命し、任期を2年を超えないものとする。[125]判事は、退職または解任された後、共和国のために利益を得る役職に就くことを禁じられる。[126]最高裁判所の所在地は首都ダッカとする。[127]高等裁判所の管轄を規定する。 [128]高等裁判所に、特定の命令および指示を発行する権限を与える。[129]控訴裁判所の管轄を規定する。[130]控訴裁判所に、指示、命令、布告、令状を発行する権限を与える。[131]控訴裁判所は、自らが発行した判決または命令を審査する権限を有する。[132]大統領が公的に重要な法律問題が生じたと考える場合、最高裁判所は大統領に意見を報告できる。[133]最高裁判所は、最高裁判所の各部およびその他の下級裁判所の慣行と手続きを規制する規則を制定する権限を有すると規定している。[134]最高裁判所は記録裁判所となると規定している。[135]最高裁判所は、それに従属するすべての裁判所と法廷を監督する権限を有すると規定している。[136]下級裁判所から高等裁判所部への事件の移送手続きの概要を規定している。[137]上訴部と高等裁判所によって宣言された法律は法的拘束力を持ち、共和国のすべての下級裁判所を拘束すると規定する。[138]共和国のすべての行政機関と司法機関は最高裁判所を支援すると規定する。[139]最高裁判所の職員の任命手続きを規定する。[140]
第2章 下級裁判所
共和国における下級裁判所の設立について規定する。[141]司法官または司法機能を遂行する治安判事の任命は大統領が行うと概説する。[142]下級裁判所の管理と規律は大統領に委ねられ、最高裁判所と協議して行使されると規定する。[143]司法官および治安判事は全員、司法機能を遂行するにあたり独立していなければならないと規定する。 [144]
第3章 行政裁判所
議会は1つ以上の行政裁判所を設立する権限を有すると規定する。
第7部: 選挙
バングラデシュ選挙管理委員会の設立について規定し、委員長は選挙管理委員長とする。[145]選挙管理委員会の機能を規定する。[146]選挙管理委員会の職員の任命手順を概説する。[147]各選挙区に単一の選挙人名簿があることを規定する。[148]有権者として登録するには、個人は18歳以上のバングラデシュ国民である必要があると規定する。[149]総選挙の実施スケジュールを概説する。[150]議会は、選挙区の境界設定、選挙人名簿の作成、または選挙の実施を規制する法律を随時可決することができると規定する。[151]共和国の裁判所が選挙法または選挙の有効性を疑うことを禁止する。[152]共和国のすべての行政当局は選挙委員会の職務遂行を支援する義務があると規定している。[153]
第8部: 会計検査院長
バングラデシュの会計検査院長と監査総監の設置について規定する。[154]監査総監の機能と義務を規定する。[155]監査総監の任期を概説する。[156]監査総監代理の任命手続きを規定する。[157]共和国の公会計は監査総監が規定する方法で管理されることを規定する。[158]監査総監の報告書は議会に提出されることを規定する。[159]
第9部:バングラデシュのサービス
第1章 サービス
議会は法律により共和国に雇用されている者の任命を規制することができると規定する。[160]共和国に雇用されている者の在職期間を規定する。[161]共和国の職員を解雇する手続きを概説する。[162]共和国のサービスの再編成に関する規定を設ける。[163]
- 第2章公務員委員会
- 第10部: 憲法改正
- 第11部その他
宗教の自由
宗教の自由はバングラデシュ憲法の柱の一つである。[164]第12条は世俗性、宗教間の緊張の解消を求め、政治目的での宗教の乱用、特定の宗教を実践する人々に対する差別や迫害を禁じている。 [165]第41条は宗教の自由を公共の秩序、法律、道徳に従わせ、すべての国民にあらゆる宗教を信仰、実践、または布教する権利を与え、すべての宗教共同体または宗派にその宗教施設を設立、維持、管理する権利を与え、教育機関に通ういかなる者も、その教育、儀式、または礼拝が自身の宗教以外の宗教に関係する場合、宗教教育を受けることを要求されず、または宗教儀式または礼拝に参加または出席することを要求されないと規定している。[166]政府は一般的に宗教の自由を支持し、尊重してきた。[167]
国際協定
2017年現在、バングラデシュは人権に関する以下の国際条約の締約国となっている。[168]バングラデシュは理論上、これらの条約の分野における履行責任を問われる可能性がある。
- 市民的及び政治的権利に関する国際規約
- 経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約
- 拷問等禁止条約
- あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約
- ジェノサイド犯罪の防止及び処罰に関する条約
- 国際刑事裁判所ローマ規程
- 児童の権利に関する条約
- 結婚の同意、結婚の最低年齢、結婚の登録に関する条約
- 障害者の権利に関する条約
- 女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約
- 女性の政治的権利に関する条約
- 強制失踪からのすべての者の保護に関する国際条約
注目すべき協定の中には、バングラデシュが締約国ではないものも含まれる。
判例
憲法第111条は、拘束力のある判例の原則を宣言している。この条項によれば、バングラデシュの最高裁判所(その控訴部と高等裁判所を含む)によって宣言された法律は、すべての下級裁判所において拘束力を持つ。[169]第111条[138]は、バングラデシュをコモンロー世界の不可欠な一部としている。司法審査も憲法によって支持されている。
司法審査
憲法では司法審査という言葉は特に言及されていないが、第102条では高等裁判所に令状請願書を提出して法律、当局の行動や政策、下級裁判所の手続きを審査することを認めている。第7条(2)、第26条、第44条(1)、第102条は間接的に司法審査制度を支持していると考えられている。[170]したがって、米国憲法とは異なり、バングラデシュ憲法には多数派に対抗する困難はない。
バングラデシュ憲法に対する批判
バングラデシュ憲法は、1972年に採択されて以来、統治と政治における制度主義の構築、人権の保護、司法と立法府の行政からの独立の確保に失敗したとして繰り返し批判されてきた。[171] [172] [173] [174] [175] [176]多くの人がこの憲法が権威主義的傾向を助長していると非難し、「ファシスト憲法」と呼んだ。[177] [178] [179]
憲法改正
「バングラデシュ憲法の父」と称されるカマル・ホセイン博士は、21世紀の価値観を反映させるよう憲法を改正することを熱心に支持してきた。[ 180 ]ホセイン博士は、軍事政権下での改正が憲法の原則を蝕んでいると非難している。[180]元最高裁判所長官で暫定首相のムハンマド・ハビブール・ラーマン判事は、憲法改正の見通しを探るために憲法委員会を設立することを提案した。[181]
元選挙管理委員長のATMシャムスル・フダ氏は、「抑制と均衡」と権力の分立を確保するために憲法改正を求めている。[182]
バングラデシュで最近7月に起きた蜂起を受けて、憲法改正をめぐる新たな議論が巻き起こっている。暫定政府の憲法改正委員会を率いるアリ・リアズ教授と、若者の間で影響力のある知識人であるリファト・ハサン[183]はともに新憲法の制定を主張している。リアズ教授は、たとえ制憲議会の設置が必要になったとしても、憲法の書き換えは民主的制度の回復に不可欠であると主張する。[185] [186]リファト・ハサンは、特に7月の蜂起の状況下で、現行憲法は国民に対する倫理的権威を失っており、新憲法を採択する必要があると主張する。[187] [188] [189]彼は、起草と採択のプロセスに幅広い参加を確保するために、超党派の護憲評議会の設立を提案している。[190]この評議会が憲法を起草し、承認後、国民投票で採択にかけることになる。[191] [192]しかし、上級弁護士のZI・カーン・パンナ氏はこの考えに反対を表明し、今憲法を廃止すれば、今後10年か20年以内に廃止される可能性があると警告している。[193]しかし、このプロセスが単なる改革になるのか、それとも完全な憲法改正になるのかは不明である。
これらはバングラデシュ憲法の改革を任務とした9名のメンバーであった。[194]
- アリ・リアズ教授
- スマイヤ・カイル教授
- 弁護士イムラン・シディキ
- ムハンマド・イクラムル・ハック教授
- 弁護士 シャリフ・ブイヤン博士
- 弁護士 モイン・アラム・フィロジ
- フィロズ・アハメド
- Md. ムステイン・ビラ
- Md.マフフズ・アラム
修正事項
2023年現在[update]、バングラデシュ人民共和国憲法は17回改正されています。
他の憲法との比較
バングラデシュは、米国、インド、ブラジル、パキスタン、ドイツ、フランスと同様に、憲法として単一の成文化された文書を有している。これは、英国、イスラエル、カナダ、ニュージーランド、サウジアラビア、スウェーデンのような不文憲法や一連の憲法法令ではない。
参照
注記
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[制憲議会は事実上一党制であった。野党の役割を果たしたのは 3 人の MCA のみであった [404 人の議員のうち]。議会は議会として活動することは許されなかったが、党の鞭は厳格に運用された。アワミ連盟の議員は、議会の党会議で承認された修正案のみを提案することが許された。さらに、制憲議会命令 (議員資格の停止) は、党の規律を維持するのに非常に効果的な手段であった。党員全員が法案を強く支持し、それぞれが党の主張を支持した。
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外部リンク
- 「バングラデシュ人民共和国憲法」。バングラデシュの法律。法務省、議会省、立法・議会局。2011年。
