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バングラデシュ制憲議会 বাংলাদেশ গণপরিষদ | |
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| タイプ | |
| タイプ | |
| 歴史 | |
| 設立 | 1971 |
| 解散 | 1973 |
| 先行 | パキスタン議会および東パキスタン州議会 |
| 後継者 | ジャティヤ・サンサド |
| 座席 | 404 [1] |
| 会場 | |
| 国会議事堂（現在はバングラデシュのダッカにある首相官邸） | |
バングラデシュ制憲議会は、バングラデシュの独立後、シェイク・ムジブル・ラフマン政権によって1972年に召集された同国初の、そして現在まで唯一の憲法制定機関である。 [2]同議会は、1970年に行われたパキスタンの国政選挙および州議会選挙で選出された代表者によって構成されている。
制憲議会はパキスタンの当時の軍事指導者で大統領のヤヒヤ・カーンが発布した1970年の法的枠組み令に基づいて選出された代表者で構成されていたため、マウラナ・アブドゥルハミド・カーン・バシャニ、バドルディン・ウマル、ASMアブドゥル・ラブ、ファルハド・マザールなどを含むいくつかの政党や政治指導者は、この議会を非合法であると非難した。[3] [4] [5]しかし、論争と反対にもかかわらず、シェイク・ムジブの妥協のないリーダーシップにより、制憲議会は1年も経たないうちに憲法を起草し、制定することができた。しかし、起草時から今日まで、憲法はしばしば「ファシスト」[6]とレッテルを貼られ、独裁政治を助長し[7]、人権を十分に保護していないと 批判されてきた。
最近の大規模な蜂起 を受けて、バングラデシュ暫定政府は、人間の尊厳の不可侵性を保証する新しい包括的民主憲法を起草するために、新たな制憲議会を召集することを検討している。[8]
創造
東ベンガル（1955年に東パキスタンに改名）のベンガル系ムスリム住民と西パキスタンを拠点とする政府との間の緊張は、1952年のベンガル語運動以来続いていた。ヤヒヤ・カーン率いる軍政は、1970年のボーラサイクロンでベンガル系ムスリムへの救援を怠り、西パキスタン政権によるベンガル人差別の主張を明らかにした。1970年には軍政により国内の不安を解消する試みとして全国選挙が実施された。1962年憲法に基づき、東パキスタンからパキスタン国民議会の169議席と東パキスタン州議会の300議席が争われた。アワミ連盟は、 1966年の6つの原則に基づく新しいパキスタン憲法の策定を掲げて選挙戦を戦った。[9]アワミ連盟は国民議会169議席中167議席、州議会300議席中288議席を獲得した。政権樹立の権利を獲得したにもかかわらず、軍政とズルフィカール・アリー・ブット率いる人民党（西パキスタンで最大の政党として台頭していた）によって政権の掌握は認められなかった。この権力移譲の拒否がバングラデシュ解放戦争の引き金となった。
戦争中、選出された代表者たちは1971年4月17日にムジブナガルで会合を開き、暫定憲法として宣言されたバングラデシュ独立宣言に署名した。選出された代表者たちは制憲議会へと移行した。戦争が終結した後、議会は1972年1月に招集された。
メンバー
制憲議会は当初、1970年の総選挙で東パキスタンから選出されたパキスタン国民議会の全議員と、1970年の州選挙で選出され独立宣言に署名した東パキスタン州議会の全議員で構成されていた。当初の議員数は469名だった。アワミ連盟は167名のMNAと298名のMPAで圧倒的多数を占めていた。議会に代表されるその他の政党は、無所属（MNA1名、MPA4名）、パルバティヤ・チャッタグラム・ジャナ・サムハティ・サミティ（MPA2名）、および国民アワミ党（ワリ）（MPA1名）だった。パキスタン民主党（MNA1名、MPA2名）、ジャマート・エ・イスラミ・パキスタン（MPA1名）、およびニザム・エ・イスラーム党（MPA1名）の東パキスタン議員は、東パキスタンの分離独立を承認することを拒否した。憲法が公布された時点で、議員数は404人にまで減少していた。議員10人が死亡し、そのうち5人はパキスタン軍に殺害され、23人は資格を剥奪されるかアワミ連盟から追放され、2人はパキスタンに亡命した。[10]その後、議員数は421人になった。[11]
選出された議員は、12人を除き全員ベンガル系イスラム教徒であった。そのうち10人（1人のMNAと9人のMPA）はベンガル系ヒンズー教徒であり、残りの2人（PCJSSのMPA）はチャクマ教徒であった。また、アワミ連盟によって指名された17人（7人のMNAと10人のMPA）の女性議員もいた。
シャー・アブドゥル・ハミドが議会の議長に、モハメド・モハマドゥラーが副議長に選出された。[12]
手続き規則
手続規則は最初の2日間の全体会議で採択された。[13]
起草委員会
憲法起草委員会は1972年4月11日に結成された。[14]委員会はカマル・ホサインを委員長として34名の委員で構成されていた。 [15] ラジア・バヌは委員会唯一の女性委員であった。委員会の主要メンバーにはアミールル・イスラム法廷弁護士とスランジット・セングプタ弁護士が含まれていた。委員会で唯一のNAP(W)委員であるセングプタは野党議員団の発言力のあるメンバーであった。[15] [16]
委員会のメンバーは以下の通りです。
- カマル・ホセイン（MNA-ダッカ第9選挙区）
- Md. ルトフォル ラーマン(MNA- ランガプール-4)
- アブ・サイード（MNA-パブナ-5）
- M アブドゥル ラヒム(MPA-ディナジプール-7)
- M アミールウル イスラム(MNA-クシュティア-1)
- モハマド ヌルル イスラム マンジュール(MNA-Bakerganj-3)
- アブドゥル・ムンタキム・チョードリー(MNA-シレット-5)
- キティッシュ チャンドラ モンダル(MPA-Bakerganj-15)
- スランジット セングプタ(MNA- シレット-2)
- サイード・ナズルル・イスラム(MNA-マイメンシン-17)
- タジュディン・アフマド（MNA-ダッカ第5選挙区）
- カンダカール・ムシュタク・アーメド(MNA- Cumilla -8)
- AHM カマルッツァマン(MNA-ラジシャヒ-6)
- アブドゥル・モミン・タルクダール(MNA-パブナ-5)
- アブドゥル・ルーフ（MNA- ランガプール-11）
- モハマド・バイトゥラ(MNA-ラジシャヒ-3)
- バダル・ラシッド弁護士、[17]弁護士。ムジブ・ナガル・サーカールのタジュディン・アハマドのPA 。
- カンダケル・アブドゥル・ハフィズ(MNA- ジェソール 7)
- シャウカット・アリ・カーン(MNA-タンガイル-2)
- モハンマド・フマーユン・ハリド
- アサドゥッザマン カーン (MPA- Jessore-10)
- AK モシャラフ ホサイン アクハンド(MNA-マイメンシン-6)
- アブドゥル・モミン
- シャムスディン モーラ(MNA-ファリドプール-4)
- シェイク・アブドゥル・ラーマン(MNA-クルナ-2)
- ファキール・サハブ・ウディン・アハメド
- クルシェド・アラム（MNA-クミラ-7）
- シラジュル・ハック（MNA-クミラ-4）
- デワン・アブル・アッバス(MNA-Cumilla-5)
- アブドゥル・ラシッド（MNA-ノアカリ-）
- ハーフェズ・ハビブル・ラーマン(MNA-Cumilla-12)
- ヌルル イスラム チョードリー(MPA-チャトラグラム-6)
- ムハンマド・ハーレド (MPA-チャトラグラム—5)
- ベグム・ラジア・バノ（MNA-女性議席）
市民権に関する議論
少数派チャクマ族の議員マナベンドラ・ナラヤン・ラーマは、すべてのバングラデシュ国民を表すために「ベンガル人」という用語を使用することに抗議した。ラーマは演説の中で、「いかなる定義や論理においても、チャクマ人がベンガル人であったり、ベンガル人がチャクマ人であったりすることはできない…バングラデシュ国民として、我々は皆バングラデシュ人であるが、我々はまた別の民族的アイデンティティを持っている…」と述べた。[18]
第70条
暫定憲法では、立法権は行政府にあった。アワミ連盟議員のKMオバイドゥル・ラーマンが、なぜ制憲議会に立法権が与えられていないのかと疑問を呈したとき、シェイク・ムジブル・ラーマン首相は憤慨した。その後、首相の助言を受けて、アブ・サイード・チョウドリー大統領は、バングラデシュ制憲議会（議員資格停止）命令1972を導入した。この命令は、政党の承認を得ずに議員が決議を行った場合、議会から除名されると規定した。この命令は、自由投票と議場を横切ることを禁止するバングラデシュ憲法第70条に影響を与えた。[19]
制定
議会は1972年11月4日に憲法を承認し、1972年12月16日に発効した。この日はバングラデシュの戦勝記念日として記念されている。 [20]憲法が発効すると、制憲議会は1973年に新憲法に基づく 最初の選挙が行われるまで、バングラデシュの暫定議会となった。
遺産
この憲法はバングラデシュに単一 議会制共和国を樹立した。この憲法はバングラデシュにおける基本的権利のリストを定めた。1972年の憲法は、権力分立、司法の独立、国会議員の議会での投票と討論の自由など、憲法の民主的資質を損なう後の改正を踏まえると、バングラデシュ史上最も民主的な憲法であるとよく言われる。しかし、この憲法は司法審査と判例に広範な権限を残しており、バングラデシュをコモンロー世界の一部にしている。
憲法が最初に打撃を受けたのは1973年と1974年で、シェイク・ムジブル・ラフマン首相の政権が、非常事態の際に国家に基本的権利を停止する権限を与える改正案を可決した時だった。1975年、シェイク・ムジブル・ラフマンは一党独裁の大統領制を施行した。彼の暗殺後、準軍事政権は大統領制を継続したが、複数政党制を復活させた。1990年に議会制民主主義が復活し、大統領制は儀礼的な性格に戻るまで、大統領制は続いた。[21]
物議を醸している憲法第70条の結果として、バングラデシュでは首相が独裁と無能であると非難されることが多いにもかかわらず、首相を解任する不信任決議が提出されたことは一度もない。牽制と均衡の欠如はしばしば批判されている。[22]
制憲議会ではアワミ連盟率いる左派政党が優勢だったため、この文書には社会主義への言及が数多く見られた。社会主義の影響は、バングラデシュのほぼ自由市場経済と矛盾している。
「ベンガル人対バングラデシュ人」の国籍論争は、同国南東部の先住民族山岳地帯の住民の間に疎外感を生み、1997年まで20年間続いたチッタゴン丘陵紛争の要因と見なされた。 [23]
憲法で定められた単一国家は、バングラデシュの司法の地方分権化の障害となっている。政府が1988年にシレット、ラジシャヒ、チッタゴンなどの都市に高等裁判所を設置したとき、最高裁判所はそれが単一国家に反すると判断した。[24]
参照
参考文献
- ^ Syed Giasuddin Ahmed (1990). バングラデシュ公務員委員会.ダッカ大学. p. 95.
- ^ イスラム教、カベドゥル (2023 年 9 月)。গণপরিষদের বিতর্কের আলোকে বাংলাদেশের সংবিধান জন্মকথা [憲法制定議会の議論を踏まえたバングラデシュ憲法の誕生物語] (ベンガル語)。ダッカ：モウラ・ブラザーズ。 p. 7.ISBN 978-984-97686-5-4。
{{cite book}}: CS1 maint: date and year (link) - ^ アーメド、フィロス (2015 年 5 月)。ムハンマド、アヌ（編）。 「次のことを考えてください。」 সূচনাকাল" [バングラデシュ憲法と国家の軌跡: 初期] (PDF)。サルボヨンコタ: 86–98。 2024 年 5 月 20 日のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
- ^ マザール、ファルハド (2023). 「গঠনওগঠনতন্ত্র」。意味: বাংলাদেশে গণরাজনৈতিক ধারার বিকাশ প্রসঙ্গে [大衆蜂起と憲法:バングラデシュにおける人々の政治意識の発展について] (ベンガル語)。ダッカ: ラストロチンタ (2023 年 8 月発行)。 148–180ページ。ISBN 978-984-97818-0-6。
- ^ ウマル、バドルディン (2019). 「আর্থ-সামাজিক-রাজনৈতিক পরিবর্তনের ধারা」。アフマド、アフラル編（編）。意味: জ্ঞানতাপস আব্দুর রাজ্জাক গুণিজন বক্তৃতামালা (২০১৭-২০১৮) (ベンガル語)。ダッカ: ベンガル出版。 156–182ページ。ISBN 978-984-93718-7-8。
- ^ 「インタビュー：バングラデシュの状況は困難だが、ファシスト政権の終焉を喜ぶ、文化的アイコンであるファラッド・マザール氏がETVバーラトに語る」ETVバーラトニュース。2024年8月7日。 2024年9月28日閲覧。
- ^ 「独裁政治を禁止するために憲法を書き換える必要がある」デイリー・スター。2024年9月16日。 2024年9月28日閲覧。
- ^ “憲章改正のため制憲議会が招集される：ナヒド氏”。2024年9月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「アワミ連盟の6項目綱領 - 東パキスタンの問題の憲法的解決」2003年6月1日。
- ^ マーク・タシュネット、マダブ・コスラ（2015年9月17日）。不安定な立憲主義。ケンブリッジ大学出版局。195ページ。ISBN 978-1-107-06895-7。
- ^ トランブル、ロバート（1972年4月11日）。「バングラデシュ議会、憲法制定のため会合」ニューヨーク・タイムズ。 2024年8月30日閲覧。
- ^ ヌルル・モメン（1980年）。『バングラデシュ、最初の4年間：1971年12月16日から1975年12月15日まで』バングラデシュ法・国際問題研究所、19ページ。
- ^ 「制憲議会の手続規則」（PDF）。
- ^ オマール・イムティアズ（1996年）。権利、緊急事態、司法審査。Martinus Nijhoff Publishers。p. 31。ISBN 9041102299。
- ^ ab 「私たち、国民」2013年12月13日。
- ^ 「憲法に基づく統治は民主主義の成長を保証する」2016年11月8日。
- ^ バリスター・バダル・ラシッドは、バングラデシュの政治家、国会議員、アワミ連盟の指導的メンバーでした。ムジブナガル政府のメンバーでした。彼は私たちの祖国の解放戦争の組織者の一人でした。彼はバングラデシュの解放戦争の間、南西部の主要顧問でした。彼はバングラデシュ・クリショク連盟の創設者であり会長でした。
- ^ 「私たちの憲法」。デイリースター。2010年9月5日。
- ^ Hasanuzzaman (2011年4月22日). 「第70条を改正するか否か」(PDF)。政策対話センター(論説)。
- ^ シラジュル イスラム教;ミア、サジャハン。Khanam, マフザ;アーメド、サビル編。 （2012年）。 "憲法"。バングラペディア: バングラデシュ国家百科事典(オンライン版)。バングラデシュ、ダッカ: バングラデシュアジア協会、バングラペディアトラスト。ISBN 984-32-0576-6. OCLC 52727562. OL 30677644M . 2024年11月22日閲覧。
- ^ シラジュル イスラム教;ミア、サジャハン。Khanam, マフザ;アーメド、サビル編。 （2012年）。 「憲法改正」。バングラペディア: バングラデシュ国家百科事典(オンライン版)。バングラデシュ、ダッカ: バングラデシュアジア協会、バングラペディアトラスト。ISBN 984-32-0576-6. OCLC 52727562. OL 30677644M . 2024年11月22日閲覧。
- ^ 「健全な政治のための憲法改正」デイリースター、2015年5月10日。
- ^ Saiẏada Ānoẏāra Hosena (1999). チッタゴン丘陵地帯の戦争と平和: 回顧と展望. Agamee Prakashani. p. 16. ISBN 978-984-401-541-8。
- ^ Muhammad Mamunur Rashid (2012年8月4日). 「高等裁判所の地方分権化への道が阻まれる」.法と私たちの権利. 2012年8月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。