2020年夏季オリンピック

国際オリンピック委員会（IOC）は、2013年9月7日、アルゼンチンのブエノスアイレスで開催された第125回IOC総会において、徹底的な投票システムを用いて2020年夏季オリンピックの開催都市を選出した。^{[ 18 ]}候補都市はいずれも第1ラウンドで50%以上の票を獲得せず、マドリードとイスタンブールが2位タイとなったため、どちらかの都市を脱落させる決選投票が行われた。最終投票は東京とイスタンブールの一騎打ちとなった。東京は60対36で選出され、過半数に必要な49票以上を獲得した。^{[ 18 ]}

パンデミックへの懸念は、2020 年初頭に予選イベントに影響を与え始めた。2 月に開催予定だったイベントの一部は、特に中国など、影響を受けた地域への渡航に関する懸念に対処するため、別の場所に移された。たとえば、女子バスケットボールの予選は、中国の佛山ではなく、セルビアのベオグラードで行われた。^{[ 30 ]}当初、中国の武漢（COVID-19 パンデミックの最初の発生地）で 2 月 3 日から 14 日に開催される予定だったアジア・オセアニアボクシング予選トーナメントは、代わりに3 月初旬にヨルダンのアンマンで開催された。 ^{[ 31 ]}女子サッカー予選トーナメントの第 3 ラウンドも影響を受け、以前は中国で開催される予定だったグループ戦はオーストラリアに移された。^{[ 32 ]}ヨーロッパボクシング予選は2020年3月14日にイギリスのロンドンで始まったが、2日間の競技の後中断され、2021年4月に再スケジュールされた。 ^{[ 33 ] [ 34 ]}最終的に2021年6月に再開されたが、イギリスへの渡航に関する懸念が再び高まったため、フランスのパリに移された。 ^{[ 35 ]} 2020年3月から6月に開催予定だった他の予選イベントは、パンデミックへの対応として国際スポーツ競技会が広範囲に中断されたことを受けて、同年後半から2021年半ばまで延期され始めた。アーチェリー、野球、サイクリング、ハンドボール、柔道、ボート、セーリング、バレーボール、水球など、多数のオリンピック競技が影響を受けた。^{[ 36 ]}

2020 年初頭、COVID-19 のパンデミックにより、義務的なドーピング検査が大幅に制限されました。欧州のアンチ ドーピング機関は、血液検査や尿検査を実施できないこと、パンデミックが終わる前に必要なスタッフを動員すると健康上のリスクが生じることを懸念していました。大会前に広範な検査が必要であるにもかかわらず、世界アンチ ドーピング機構(WADA) は、公衆衛生と安全が最優先事項であると表明しました。^{[ 37 ]}中国アンチ ドーピング機関(CHINADA) は、2020 年 2 月 3 日に一時的に検査を停止し、同月後半に段階的に検査を再開する予定でした。^{[ 38 ]} 3 月末までに、米国、フランス、英国、ドイツのアンチ ドーピング機関も検査活動を縮小しました。^{[ 37 ]}

その後、23人の中国人水泳選手がトリメタジジンという薬物に陽性反応を示したが、中国反ドーピング機構（CHINADA）が、彼らが台所から知らずに微量を摂取したと主張したため、競技への出場が許可されたことが明らかになった。張玉飛、王順、秦海陽など一部の選手はメダルを獲得した。この事件は国際スポーツ界に大きな動揺をもたらした。^{[ 39 ]}

東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会（TOCOG）は2020年3月2日に声明を発表し、来たる東京オリンピックの準備は「予定通り継続している」と確認した。^{[ 40 ]} 3月23日、カナダとオーストラリアは、大会が1年延期されなければ大会から撤退すると表明した。^{[ 41 ]}同日、安倍晋三首相は、選手の安全確保が「最優先事項」であるとして、延期案を支持すると表明し、IOCのベテラン委員で元副会長のディック・パウンド氏は、大会は延期されると予想していると述べた。^{[ 42 ] [ 43 ]}

2020年3月24日、予定されていた開幕まであと122日となった時点で、IOC、TOCOG、安倍首相は共同声明を発表し、2020年夏季オリンピック・パラリンピックを「2020年以降、2021年夏季まで」に延期することを発表した。彼らは、この大会が「この困難な時期に世界にとって希望の光となる」こと、そしてオリンピックの聖火が「世界が現在置かれているトンネルの先の光となる」ことを表明した。^{[ 44 ]}安倍首相は、IOCのトーマス・バッハ会長が大会延期の提案に「100％同意」したと述べた。継続性とマーケティング上の理由から、日程変更にもかかわらず大会は引き続き東京2020という名称でブランド化されることで合意した。^{[ 6 ]}

2020年3月30日、IOCとTOCOGは、2020年夏季オリンピックの新たな日程について合意に達したと発表した。オリンピックは2021年7月23日の開会式から始まり、2021年8月8日の閉会式で終了し、開催地は引き続き東京となる。^{[ 45 ] [ 46 ]}その後の北京冬季オリンピックは、6か月も経たない2022年2月4日に開始される予定だった。延期が確定する直前、IOCと東京2020組織委員会は、スポンサーシップや宿泊施設など、大会延期に伴う問題に対処する任務を負う「Here We Go」という名のタスクフォースを結成した。組織委員会は、2020年3月24日以前に東京2020への出場資格を得ていたすべての選手は、その資格枠を維持することを確認した。^{[ 47 ]}

保健専門家は2020年4月、パンデミックが長引けば大会を中止せざるを得なくなるかもしれないと懸念を表明した。^{[ 48 ]}当時TOCOG会長で元首相の森喜朗氏はインタビューで、2021年に開催できなければ大会は「中止」になると断言した。^{[ 49 ]} 2020年4月29日、安倍首相は、大会は「世界がコロナウイルスのパンデミックとの戦いに勝利したことを示す形で開催されなければならない」と述べた。^{[ 50 ]}トーマス・バッハ氏は2020年5月20日のインタビューで、東京オリンピックの再編成は「途方もない仕事」だと認め、2021年夏に開催できなければ大会は完全に中止せざるを得なくなるとも認めた。^{[ 51 ]}しかし、森氏とバッハ氏の両者は大会の開催に楽観的な見方を示した。^{[ 49 ] [ 51 ]}

日本のCOVID-19対策諮問委員会の基本行動方針に関する委員が、英国医学誌の社説を共同執筆し、「科学的および道徳的要請を無視して、国内の政治的および経済的目的のために東京2020を開催することは、グローバルヘルスと人間の安全保障に対する日本のコミットメントに矛盾する」と述べた。^{[ 52 ]}

2021年1月21日、複数の情報源が、日本政府がオリンピックの中止を「非公式に結論付けた」と報じた。^{[ 53 ]}政府はこの主張を否定し、報道は「断じて事実無根」であると述べた。^{[ 54 ]} 2月19日、新首相の菅義偉氏は、 G7が延期された大会を予定通り開催することに全会一致で賛成したことを確認した。^{[ 55 ]} 2021年4月、大会開始のわずか3か月前に、国民の1%未満しかワクチン接種を受けていない日本において、数万人のボランティアが参加すると予想され、選手は日本到着後に隔離を求められないことから、東京オリンピックを中止する選択肢がまだあると報じられた。^{[ 56 ] [ 57 ]}

2021年に国内で新型コロナウイルス感染症の症例が急増する中、日本でのオリンピックに対する国民の支持は大幅に低下した。^{[ 58 ]}複数の医療専門家団体がオリンピックに反対を表明し、^{[ 52 ] [ 59 ] [ 60 ]} 2021年4月の世論調査では、参加者の40%がオリンピックの中止を支持し、33%が2度目の延期を支持した。^{[ 61 ]} 2021年5月の調査では、回答者の83%がオリンピックの中止または延期を支持した。^{[ 62 ]}東京都医師会は首相への公開書簡で、東京都の病院は「手一杯で、ほとんど余裕がない」と述べ、中止を求めた。^{[ 63 ]}選出された47人の知事のうち少なくとも9人がオリンピックの中止を支持した。^{[ 64 ]}調査対象となった日本企業の約37%がオリンピックの中止を支持し、32%が延期を支持した。^{[ 65 ]}

以前東京都知事選に出馬した宇都宮健二氏は、主催者に対しオリンピックよりも「命を優先する」よう求める嘆願書に35万1000人以上の署名を集めた。 ^{[ 66 ]}日本の作家である赤川二郎氏^{[ 67 ] [ 68 ]}と中村文則氏も、大会の延期または中止を求めた。^{[ 69 ]}

2021年5月26日、大会の地元スポンサーであった朝日新聞は、菅首相に対し「冷静かつ客観的に状況を評価し、今夏の大会の中止を決定する」よう求める社説を掲載した。[ ^{70 ] 6}月4日には、日本のスポンサーが主催者に対し「大会を数ヶ月延期する」ことを提案したと報じられ、ある企業スポンサーの幹部の「ワクチン接種者が増え、気候が涼しくなり、おそらく世論の反対も少なくなる時期に大会を開催する方が、我々の立場からするとはるかに理にかなっている」というコメントが引用された。^{[ 71 ]}

2021年7月、新たな緊急事態宣言により、東京でのすべてのイベントは無観客で行われることが発表された。朝日新聞の世論調査では、回答者の55%がオリンピックの中止を支持し、68%が大会主催者は大会でCOVID-19を適切に制御できないと考えていることがわかった。^{[ 72 ]}この決定は、大会期間中に製品を宣伝するために現地で活動する予定だった地元のスポンサーにも悪影響を及ぼした。公式スポンサーであるトヨタの幹部は、オリンピックが「国民の理解を得られていないイベントになりつつある」として、日本での大会向けに計画していたテレビ広告キャンペーンを取りやめたと述べた。^{[ 72 ] [ 73 ]}

大会が中止されていたら、第二次世界大戦以来初めてオリンピックイベントが中止され、戦争とは無関係の状況で中止された初めての大会になっていただろう。^{[ i ]}完全中止は、運営費と日本への観光活動の損失に基づくと、日本に4兆5200 億円（415億米ドル）の損失をもたらすだろう。日本は2020年3月から外国人旅行者に対して国際国境を閉鎖し、2022年10月まで再開せず、当初は2023年5月に予防的国境措置を終了する予定だったが、大会終了から2年も経たない同年4月末に前倒しした。^{[ 74 ] [ 75 ]} 

関西大学名誉教授の宮本勝弘氏が行った試算によると、2020年3月にNHKが報じたところによれば、未使用施設の維持費を考慮すると、2020年オリンピックを1年延期した場合の費用は6408 億円（58億米ドル ）になるという。^{[ 74 ]}

野村総合研究所は、2021年の東京オリンピック・パラリンピックの中止による損失は約1兆8100億円（170億ドル）と試算しており、緊急事態宣言が再び発令された場合の経済的損失よりも少ないとしている。また、大会開催の決定は「経済的損失の観点からではなく、感染リスクへの影響に基づいて行うべきである」と指摘している。^{[ 76 ]}

東京オリンピックは、商業保険市場であるロイズ・オブ・ロンドンを通じて、世界的な再保険会社であるミュンヘン再保険とスイス再保険によって保険がかけられた。IOCは夏季オリンピックごとに約8億ドルの保険をかけており、2020年大会の保険対象となる損失総額は20億ドルを超える見込みだ。大会延期によって生じた混乱は保険でカバーされており、経済的損失の請求を行う可能性のある者には、地元の主催者、スポンサー、宿泊施設会社、旅行会社などが含まれる。^{[ 77 ] [ 78 ]}

延期前に海外からチケットを購入した人は、キャンセルされたホテルの予約費用を除いて、オリンピックとパラリンピック両方のチケット購入について払い戻しを受ける権利があった。約60万枚のオリンピックチケットと30万枚のパラリンピックチケットが払い戻しの対象となったが、主催者は払い戻しの総額を公表しないと述べた。^{[ 79 ]}ロイター通信は、東京オリンピック委員会が5億～8億ドルの保険に加入しており、競技会場や選手村の再予約などの費用を考慮すると、その保険金のうち、失われたチケット販売と払い戻しによる収益を補填できるものはごくわずかだろうと推定する業界関係者の話を引用した。^{[ 80 ]}地元の主催者はチケット販売を担当し、それを大会開催費用の負担に充てる。チケット販売で約8億ドルの収益が見込まれていたが、実際の販売はほぼゼロだった。^{[ 81 ]}

2022年6月、東京オリンピック・パラリンピック組織委員会は、東京オリンピック・パラリンピックの最終予算報告書で、オリンピックの費用が6404億円（58億米ドル^{[ j ]} ）であり、リオ2016の費用よりも高いことを明らかにした。^{[ 83 ] [ 2 ]}延期された大会の最終的な総費用は1兆4000億円（130億米ドル）であった。^{[ 84 ]}

東京オリンピック開催前は、多くの日本人が大会開催に否定的だったが、大会終盤にはその態度がより肯定的になった。オリンピック終盤に日本ニュースネットワークと読売新聞が共同で行った世論調査によると、回答者の38%がCOVID-19対策を講じて安全にオリンピックを開催できると答え、55%が不可能だと答えた。しかし、東京オリンピックが開催されて良かったと答えた人が64%、開催されなければよかったと答えた人が28%だった。回答者のうち、無観客開催で良かったと答えた人が61%、観客を入れるべきだったと答えた人はわずか12%だった。^{[ 85 ]}

7月29日、大会開始から1週間も経たないうちに、ジャーナリストの久保田正樹氏は、日本のメディアが大会を報道する方法の変化が、日本人のオリンピックに対する見方に大きく影響していると考える分析を発表した。久保田氏は、多くの日本のメディアがCOVID-19の蔓延を懸念してオリンピックの中止を主張していたが、日本人選手がメダルを獲得し始めると、メディアは報道方針を変え、オリンピックを盛り上げ始め、それが日本の世論を変える効果をもたらしたと指摘した。^{[ 86 ]}

東京オリンピック、そしてそれに続く東京パラリンピックが始まると、日本国内で新型コロナウイルス感染者数が急増し、特にデルタ型ウイルスによる感染が顕著になった。7月26日には、日本国内で60,157人の感染が確認され、5月10日に記録された44,961人の感染者数を更新した。オリンピック終了の翌日である8月9日には、日本国内の1日の感染者数が初めて10万人を超え、その後も感染者数は増加し続け、8月23日には156,931人の感染者が記録され、ピークを迎えた。^{[ 87 ]}

2012年2月、 1964年夏季オリンピックのメイン会場であった東京の旧国立競技場が、 2019年ラグビーワールドカップと2020年夏季オリンピックに向けて1000億円の改修工事を受けることが発表された。 ^{[ 98 ]} 2012年11月、日本スポーツ振興会は、スタジアム設計案の入札を受け付けると発表した。46の最終候補の中から、ザハ・ハディド・アーキテクツがプロジェクトを受注し、旧スタジアムを8万席の新スタジアムに建て替えることになった。ハディドの設計は自転車のヘルメットに例えられ、周囲の明治神宮と調和しないとして批判され、設計の修正や「最適化」の試みがあったにもかかわらず、費用についても広く反対された。^{[ 99 ]}  

2015年6月、政府はさらなるコスト削減策として、陸上競技用スタジアムの常設収容人数を65,000人に減らす計画を発表した（ただし、サッカー用に最大15,000席の仮設席を追加するオプション付き）。^{[ 100 ] [ 101 ]}開閉式屋根を建設するという当初の計画も放棄された。^{[ 102 ]} 2015年末、新スタジアムの建設費（2,520 億円に達した）の増加に対する国民の反対を受けて、政府はハディドの設計を完全に却下し、日本の建築家隈研吾による新しい設計を選んだ。伝統的な寺院にインスピレーションを得た、より低いプロファイルの隈の設計の予算は1,490億円だった。これらの変更により、新スタジアムは当初の予定通り2019年のラグビーワールドカップ に間に合うように完成することができなくなった。 ^{[ 103 ]} 2019年12月21日に開場した国立競技場は、東京オリンピックの期間中、オリンピックスタジアムと命名された。^{[ 104 ]}

2018年10月、会計検査院はオリンピック会場の総費用が250億米ドルを超える可能性があるとする報告書を発表した 。^{[ 105 ]}

東京の33の競技会場のうち、28はオリンピック村から8キロメートル（5マイル）以内であり、11の新しい会場が建設される予定だった。 ^{[ 106 ]} 2019年10月16日、IOCは暑さへの懸念からマラソンと競歩の競技を札幌に移す計画を発表した。^{[ 107 ]}東京都知事の小池百合子氏は、競技は東京に残すべきだと考えていたにもかかわらず、IOCの決定を受け入れた後、2019年11月1日に計画が正式に発表された。^{[ 108 ]}

都市研究学者のフォール氏が指摘するように、一般的には「東京2020-2021大会は、リオやソチなどの過去の事例、あるいは1992年のバルセロナや2008年の北京で大規模なオリンピック公園が建設された事例と比較すると、都市への影響は比較的穏やかだった。移動に制約のある人々のアクセスを容易にし、多言語での標識を改善することで、交通インフラはわずかに改善された。羽田空港は拡張され、水素燃料のバス高速輸送システムが導入された。新しいオリンピックスタジアムを含むいくつかのスポーツ施設やイベント施設が建設された。最後に、選手村は晴海埋立地に建設された。」^{[ 109 ]}

2018年12月、日本政府はオリンピック・パラリンピック競技大会で使用される会場上空でのドローンの飛行を禁止することを決定した。同様の禁止措置は、日本が主催した2019年のラグビーワールドカップでも実施された。^{[ 110 ]} 2020年1月、テロ組織が世界的な注目を集めるために攻撃を実行する可能性があるという情報データを受けて、大会が開催される各地で対テロ訓練が開始された。^{[ 111 ]} 2021年7月、大会開始前に、海上保安庁は東京湾で対テロ訓練を実施した。この訓練は、不審船が岸に近づくのを阻止しようとする2隻のゴムボートで構成されていた。 ^{[ 112 ]}

2020年オリンピック・パラリンピック競技大会のボランティアの応募は、2018年9月26日から受け付けられました。2019年1月18日までに、東京組織委員会には合計204,680件の応募がありました。^{[ 113 ]}必要な数のボランティアを選抜するための面接は2019年2月に始まり、トレーニングは2019年10月に行われる予定でした。^{[ 114 ]}会場のボランティアは「フィールドキャスト」、市内のボランティアは「シティキャスト」と呼ばれることになっていました。これらの名前は、当初150組あった名前の候補の中から4組に絞り込まれたものです。他の3組は「シャイニングブルー」と「シャイニングブルー東京」、「ゲームズアンカー」と「シティアンカー」、「ゲームズフォース」と「シティフォース」でした。これらの名前は、大会のボランティアに応募した人々によって選ばれました。^{[ 115 ]}

2021年6月初旬の時点で、登録ボランティア8万人のうち約1万人が大会から辞退した。メディアは、パンデミックの感染者数の増加が大量辞退の理由だと報じた。^{[ 116 ]}観客禁止のため、さらに多くのボランティアの任務がキャンセルされると予想された。^{[ 117 ]}

2017年2月、東京オリンピック・パラリンピック組織委員会は、日本環境衛生センターおよびNTTドコモと提携し、携帯電話などの電子機器の寄付を募り、メダルの材料として再利用する電子機器リサイクルプログラムを発表した。オリンピック・パラリンピック競技大会のメダル製造のために8トンの金属を集めることを目指し、2017年4月には公共の場所やNTTドコモの小売店に回収ボックスが設置された。^{[ 119 ] [ 120 ]}同年12月にはメダルのデザインコンペが開始された。^{[ 121 ]}

2018年5月、組織委員会は、必要な2,700キログラムの銅の半分は入手できたが、必要な量の銀の入手には苦労していると報告した。銅メダルと銀メダルはそれぞれの素材のみを使用するが、IOCの規定では金メダルは銀をベースに使用することが義務付けられている。^{[ 122 ]}銅の収集は2018年11月に完了し、残りは2019年3月までに完了したと推定されている。^{[ 123 ]}

2019年7月24日（当初予定されていた開会式の1年前）、メダルのデザインが発表された。^{[ 124 ] [ 125 ]}オリンピックとパラリンピックのメダルは、全国規模のコンペを経て川西淳一氏によってデザインされた。^{[ 126 ]}パラリンピックのメダルと共通する新しい特徴は、リボンに金、銀、銅メダルを区別するために、それぞれ1本、2本、または3本のシリコン製の凸状の線が入っていることである。^{[ 125 ]}

大会で使用されるメダル

2020年夏季オリンピックの表彰台は、日本国民から寄贈されたプラスチック廃棄物から作られました。アーティストのトコロ朝雄氏がデザインを担当し、全国の店舗や学校から9か月以上かけて集められた40万本の洗濯洗剤ボトル（24.5トン）を3Dプリンティング技術で製作しました。 ^{[ 127 ] [ 128 ]}

各表彰台は、3Dプリントされた小さな立方体状のモジュールを複数組み合わせて作られ、それらを接続して伝統的な3つの台座を形成した。パラリンピックでは、平らでアクセスしやすいプラットフォームに変形させることができた。^{[ 127 ] [ 128 ]}

モジュールは東京2020のロゴと同じ青色でレンダリングされ、表彰台の前のオリンピックリングは、もともと2011年の東日本大震災の被災者のための仮設住宅を作るために使用されたリサイクルアルミニウムで作られました。^{[ 127 ] [ 128 ]}

2020年夏季オリンピックの聖火リレーのスローガンは「希望が私たちの道を照らす」でした。^{[ 129 ] [ 130 ]}

2009年のIOCの裁定により、今後のオリンピックでは国際聖火リレーが禁止されたため^{[ 131 ]} 、 2020年夏季オリンピックの聖火はギリシャと開催国である日本の2カ国のみを訪れる予定だった。リレーの第1段階は2020年3月12日に始まり、ギリシャのオリンピアにあるヘラ神殿で伝統的な聖火点火式が行われた。その後、聖火はアテネに運ばれ、ギリシャでのリレーは3月19日にパナシナイコスタジアムで行われた引き渡し式で最高潮に達し、その際に聖火は日本チームに引き渡された^{[ 129 ]} 。聖火は特別なランタンに入れられ、チャーター便でアテネ国際空港から日本の東松島に運ばれた。聖火はその後、3月20日に旅の第2段階を開始する予定で、2011年の東北地方太平洋沖地震と津波で最も被害を受けた3つの地域、宮城県、岩手県、福島県を1週間かけて巡り、「復興の炎」という見出しの下で展示される予定だった。 3月26日に楢葉を出発した後、聖火は日本全国を巡るメインリレーを開始し、47の都道府県の県庁所在地すべてを通過する予定だった。^{[ 130 ]}

大会延期の決定後、聖火は福島市に展示された特別なランタンに再び収められ、1か月間展示された。その後、ランタンは東京都に移送され、2021年のリレー再開まで安全に保管された。^{[ 132 ]} 2020年7月23日（延期された開会式の1年前）、日本の水泳選手池江梨花子が国立競技場内でランタンを運ぶプロモーションビデオが公開され、パンデミックからの脱却と、白血病と診断された池江自身のスポーツ復帰との比較が行われた。^{[ 133 ]} 2020年8月20日、聖火リレーは当初の予定よりほぼ1年遅れの2021年3月25日に福島県楢葉市で再開されることが発表された。^{[ 134 ] [ 135 ]}

リレーの最終コースは、沿道での集会に関する公衆衛生上の懸念から変更され（例えば、宮古島区間は中止された）、一部の地域（例えば、松山、広島、兵庫、岡山）で緊急事態宣言が出されたため、無観客で行われた。^{[ 136 ]}リレーは7月23日に東京の国立競技場（オリンピックスタジアム）で終了し、テニス選手の大坂なおみが開会式のフィナーレで聖火台に点火した。^{[ 137 ]}オリンピックスタジアムで点火された聖火台は開会式と閉会式でのみ使用され、一般公開のためにお台場の夢の大橋の東京ウォーターフロントに別の聖火台が点火された。これにより、オリンピック史上、聖火台が陸上競技場に展示されなかったのは2016年以来2度目となった。^{[ 138 ]}

2021年2月、IOCは、選手、役員、報道関係者、その他のスタッフ向けのCOVID-19バイオセキュリティプロトコルの詳細を記載した「プレイブック」の公開を開始した。これには、社会的距離の確保、衛生管理、マスク着用（選手はトレーニングや競技時以外）、首都圏周辺のバー、レストラン、商店、その他の観光地への立ち入り禁止、許可されている場合を除き公共交通機関の利用禁止などの標準的なプロトコルが含まれる。参加者は、日本のCOCOA接触通知アプリを使用し、少なくとも4日ごとに検査を受けるよう求められる。検査で陽性となった選手は競技に参加できず、政府施設で隔離される可能性がある（ただし、偽陽性の場合は例外が認められる）。濃厚接触者も、競技に参加するには陰性であることが求められる。選手は、感染した飛沫を拡散させる可能性があるため、「過度な」祝賀行為を控えるよう促される。^{[ 139 ] [ 140 ] [ 141 ]} 2021 年 5 月にNew England Journal of Medicineに掲載された論文では、このプレーブックは「科学的に厳密なリスク評価」が欠けており、「アスリートが直面するさまざまなレベルのリスクを区別していない」として批判された。プレーブックには、アスリートは競技開始の最大 5 日前に到着し、 競技から敗退した場合または競技終了後 48 時間以内に退場する必要があると記載されていた。^{[ 142 ] [ 143 ]}

IOCは、ワクチンが入手可能な場合はアスリートにCOVID-19ワクチン接種を推奨したが、これは参加の前提条件ではなく、IOCはアスリートが重要な人々よりも優先権を得るために「順番を飛ばす」ことを戒めた。 ^{[ 144 ]} 2021年3月12日、トーマス・バッハは、使用が承認されている国では、中国オリンピック委員会が2020年夏季オリンピックと2022年冬季オリンピックに出場するアスリートのために中国製コロナバックとシノファームBIBPワクチンの費用を負担し、ワクチン接種を受けたアスリート1人につき国民向けに2回分のワクチンを購入すると発表した。^{[ 145 ]} 2021年5月6日、ファイザーは東京で競技する国内オリンピック委員会に自社のワクチンを寄付すると発表した。^{[ 146 ]}

約9万3000人の選手と役員は、地元住民から隔離されたエリアに滞在することを条件に、日本到着時の隔離規則を免除された。約30万人の地元スタッフとボランティアがこれらの隔離エリアに出入りし、このグループに割り当てられたワクチンの投与量は2万回分であったため、大会期間中とチームが帰国した後の両方でCOVID-19が蔓延するのではないかという懸念が生じた。^{[ 147 ] [ 148 ]}

国際旅行制限のため、組織委員会は2021年3月に、海外からのゲスト（観客、選手の友人や家族を含む）の大会への参加を認めないことを発表した。日本の既存の観戦スポーツのガイドラインに従い、観客は声援や叫び声を控えるよう求められる。^{[ 141 ]} 2021年6月19日、小池知事は、大会のパブリックビューイングイベントの計画を中止し、代わりに予定されていた会場（代々木公園など）を大規模なワクチン接種会場として使用すると発表した。^{[ 149 ]} 6月21日、すべての会場の入場者数をチケット購入者1万人または収容人数の50％のいずれか少ない方に制限することが発表された。^{[ 150 ]}

2021年7月2日、東京オリンピック組織委員会の新会長である橋本聖子氏は、国内での新型コロナウイルス感染者数の増加により、大会が無観客で開催される可能性がまだあると警告した。 ^{[ 151 ] [ 152 ]}日本のワクチン接種率の低さが特に懸念された。^{[ 153 ] [ 154 ]}東京大学が2021年5月に実施したシミュレーションでは、東京の緊急事態宣言が解除された後に大会が開催された場合、新たな感染の波が10月中旬にピークを迎える可能性があると予測された。^{[ 155 ] [ 156 ]}

2021年7月8日、東京都で新型コロナウイルス感染者が920人（5月以来最多）増加したことを受け、菅首相は7月12日から8月22日まで（パラリンピック開会式のわずか2日前）の新たな緊急事態宣言を東京都に発令し、都内の会場で行われる全てのイベントを無観客で開催すると発表した。橋本氏は「新型コロナウイルスの感染拡大に直面し、大会を非常に限定的な形で開催せざるを得ないことは極めて遺憾である」と述べた。IOCのトーマス・バッハ会長は「日本国民と全ての参加者にとって安全で安心なオリンピック・パラリンピック競技大会となるために必要なあらゆる措置を支持する」と述べた。^{[ 153 ] [ 154 ] [ 157 ]}

発表では、東京以外で開催されるイベントでは、地元の保健当局の承認と前述の50％/10,000人の観客制限を条件として、観客の入場が引き続き許可されると述べられた。福島県、北海道県、茨城県は、これらの地域で開催されるイベントでの観客の入場を禁止すると発表した。^{[ 158 ]}開会式は、IOC代表や要人を含む1,000人未満のVIPゲストに限定される予定だったが、^{[ 159 ]}一部のイベントでは、他の競技代表団のメンバーも観客席に座ることが許可された。^{[ 160 ]}学校の生徒は、茨城県でサッカーの試合を観戦するよう招待された。^{[ 161 ] [ 162 ]}

7月16日、バッハ会長が菅首相に対し、東京の新型コロナウイルス感染症の状況が改善すれば、観客制限を緩和する可能性について尋ねたと報じられた。^{[ 159 ]}しかし、8月2日、菅首相は既存の緊急事態宣言を8月31日まで延長し、千葉、神奈川、埼玉、大阪の一部にも拡大すると発表した。^{[ 163 ]}

開会式のチケットは12,000円から300,000円までの価格帯になると予想され、陸上競技決勝のチケットは最高130,000円になると予想された。^{[ 164 ]}平均チケット価格は7,700円で、半数のチケットは8,000円以下で販売された。家族連れ、日本在住の団体、学校プログラムと連携した団体向けには、象徴的な価格2,020円のチケットが予想された。[ ^{164 ]チケット}は日本国内の40,000店舗とインターネット経由で日本の住所に郵送販売される予定だった。^{[ 165 ]}海外からのゲストは、許可されていたとしても、販売期間中に日本を訪れるか、旅行代理店などの第三者を通じてチケットを購入する必要があった。^{[ 166 ]}

チケットは2019年秋に日本で一般販売が開始され、2020年6月からは世界中で販売される予定でしたが、2020年3月24日に大会が延期されたため、この計画は中断されました。東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会は、既に購入されたチケットは新しいスケジュールに従って同じセッションで有効であり、払い戻しも提供されることを確認しました。^{[ 167 ]}

2021年3月20日、COVID-19関連の懸念から、2020年のオリンピックおよびパラリンピックには海外からのゲストの参加は認められないことが発表された。これには観客だけでなく、選手の友人や家族も含まれる。海外からのチケット購入者には払い戻しが行われる。^{[ 141 ]}橋本氏は、国際旅行制限に関する不確実性、参加者および観客全員の安全を守り、医療システムに負担をかけないことを目標として挙げた。^{[ 141 ]}最終的に7月には、東京、福島、北海道で開催されるすべてのイベントに地元の観客は参加できないことが発表された。^{[ 153 ] [ 154 ] [ 157 ]}

オリンピックとパラリンピックに合わせて、日本フェスティバルと呼ばれる文化プログラムが計画されていました。このプログラムは、「参加と交流」、「包容的な社会の実現」、東北地方の復興をテーマとしており、当初の計画には、歌舞伎×オペラ（舞台俳優の市川海老蔵11世、オペラ歌手のアンナ・ピロッツィとエルヴィン・シュロット、東京フィルハーモニー交響楽団が出演するコンサート）、障害に焦点を当てた芸術文化フェスティバル^{[ 168 ] [ 169 ] [ 170 ] [ 171 ]} 、オリンピック直後に両国国技館で開催される2日間の特別エキシビション相撲トーナメントなどが含まれていました。このトーナメントは、伝統的な隔月開催の本場所とは大きく異なり、神道に深く根ざしたプロ相撲の慣習や伝統を説明するために、英語と日本語による解説が追加される予定でした。^{[ 172 ] [ 173 ]}

新型コロナウイルス感染症のパンデミックのため、当初予定されていたイベントプログラムは2020年4月に中止されました。^{[ 168 ]} 2021年3月、ニッポンフェスティバルは、バーチャルまたはソーシャルディスタンスのプロトコルに準拠して開催される一連のイベントとして改訂されました。 ^{[ 174 ]}これには、7月18日に開催されたストリーミングコンサートが含まれ、Jロックバンドのワニマ、ダンサーの山田愛生と高村ツキによる振り付け、そして「世界中の人々の考えや感情を体現する」イラストに基づくアニメーションの「生き物」のプレゼンテーションが行われました。^{[ 175 ]}又吉直樹の著作に触発され、東北の若者のアイデアに基づいてイラストレーターの荒井良二がデザインした、高さ10メートル（ 33フィート）の人形「モッコ」は、津波復興支援のため岩手県、宮城県、福島県を巡回しました。その後、 7月中旬に東京の新宿御苑に運ばれ、オリンピックに先立って展示された。 ^{[ 176 ]} 

開会式は2021年7月23日に東京のオリンピックスタジアムで行われた。伝統的な選手入場行進が行われ、天皇陛下が正式に開会を宣言し、聖火リレーの最後に日本のテニス選手、大坂なおみ選手が聖火台に点火した。^{[ 177 ]}

オリンピック史上初めて、各国から男女各1名が交代で旗を持ち、2名の旗手を務めることが決定された。^{[ 178 ]}これは、バッハ会長の任期中に設定された「アジェンダ2020」を体現することによって行われた。^{[ 179 ] [ 180 ]}

開会式では、 COVID-19パンデミック、2011年の地震と津波、ミュンヘン虐殺の犠牲者を追悼する黙祷が捧げられた。^{[ 181 ]}

大会の競技プログラムは、2017年6月9日にIOC理事会によって承認された。IOC会長のトーマス・バッハは、大会に「若々しく」「都会的」な魅力を与え、女性参加者の数を増やすことが目標だと述べた。^{[ 182 ] [ 183 ]}

この大会では、33の異なるスポーツで339のメダルイベントが行われ、合計51の 競技種目が行われました。空手、スポーツクライミング、サーフィン、スケートボードがオリンピック初登場となり、野球とソフトボールも2008年以来初めて夏季オリンピックに一度だけ復帰しました。既存のスポーツでは、3×3 バスケットボール、フリースタイルBMX 、マディソン自転車競技の復活など15の新しいイベントが追加され、卓球、アーチェリー、柔道、射撃（3）、トライアスロン、4×400mリレー、4×100mメドレー水泳など、いくつかのスポーツで9つの新しい混合イベントが追加されました。^{[ 184 ]}

以下のリストでは、各競技種目のイベント数が括弧内に示されています。^{[ 184 ]}

2020年のオリンピックとパラリンピックに向けて、合計56のテストイベントが予定されていた。そのうち2つは2018年後半に開催されたが、主要なテストイベントのスケジュールは2019年6月に始まり、当初はオリンピック開始前の2020年5月に完了する予定だった。いくつかのイベントは既存の選手権に組み込まれたが、一部は2020年夏季オリンピックのテストイベントとして特別に新たに作成された。^{[ 200 ] [ 201 ]}

2019年2月、テストイベントは「Ready, Steady, Tokyo」というブランド名で開催されることが発表された。東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会は22のテストイベントを担当し、残りのイベントは国内外のスポーツ連盟が企画した。最初のテストイベントは、2018年9月に江ノ島で開催されたワールドセーリングのワールドカップシリーズだった。最後に予定されていたイベントは、当初2020年5月6日にオリンピックスタジアムで開催される予定だった東京チャレンジトラックミートだった。^{[ 202 ]}

2020年3月12日以降に予定されていたすべてのテストイベントはCOVID-19の影響で延期され、テストイベントカレンダーは再スケジュールされた大会の準備中に見直される予定である。^{[ k ] [ 203 ]}

206の国内オリンピック委員会から11,420人の選手が参加した：^{[ 2 ] [ 218 ]}

表彰台を独占した選手が2名おり、内訳は以下のとおりです。

佐藤直樹はメダル授与式の音楽を作曲した。佐藤は「表彰式は世界中の選手のためのものだから」という理由で日本特有の音楽要素を一切用いないことを選び、国籍に関係なくすべてのメダリストが表彰台に立つ際に「安心感」を感じてほしいと願った。^{[ 226 ]}

選手たちに贈られた花束は、2011年の地震と津波で被災した地域から集められたものでした。花の種類は、宮城県、福島県、岩手県、東京都を象徴するように選ばれました。ヒマワリは、震災で子供を亡くした家族が宮城県で植えたものです。白と紫のトルコキキョウとアマドコロは、福島県の地域経済活性化を目指す非営利団体が提供しました。小さな鮮やかな青いリンドウは岩手県で栽培されたもので、東京で栽培されたアスピディストラが花束を完成させるために選ばれました。^{[ 227 ]}

2008年の北京夏季オリンピックの水泳と2018年の平昌冬季オリンピックのフィギュアスケートの歴史的な前例に従い、水泳の決勝はアメリカ大陸でのゴールデンタイムの生中継を可能にするために午前中に行われた。NBCはオリンピックの放映権に多額の料金を支払ったため、IOCは可能な限り米国のテレビ視聴率を最大化するためにNBCがイベントのスケジュールに影響を与えることを許可した。2014年5月7日、NBCは2032年のオリンピックまでオリンピックを放映するための77億5000万米ドルの契約延長に合意した^{[ 228 ]。}同社はIOCの主要な収入源の1つである^{[ 229 ]} 。水泳は国内で最も人気のあるオリンピック種目の1つであるため、日本の放送局はこの決定を批判したと言われている^{[ 230 ] [ 231 ] 。}