持続可能な開発

持続可能な開発とは、将来世代が自らのニーズを満たす能力を損なうことなく、現在のニーズを満たすことを目指す成長と人間開発へのアプローチです。 ^{[ 1 ] [ 2 ]}目標は、地球の健全性を損なうことなく、生活条件と資源が人間のニーズを満たす社会を実現することです。^{[ 3 ] [ 4 ]}持続可能な開発は、経済、環境、社会のニーズのバランスを取ることを目指しています（トリプルボトムライン）。公平な医療へのアクセスは、社会の持続可能性の柱です。 1987年に発表されたブルントラント委員会の報告書は、持続可能な開発の概念をより広く知らしめるのに役立ちました。

持続可能な開発は、規範的な概念である持続可能性の考え方と重なる部分があります。^{[ 5 ]}ユネスコは、この2つの概念を次のように区別しています。「持続可能性は、長期的な目標（つまり、より持続可能な世界）として考えられることが多いのに対し、持続可能な開発は、それを達成するための多くのプロセスと経路を指します。」^{[ 6 ]}

1992年にリオデジャネイロで開催された地球サミットで始まったリオプロセスは、持続可能な開発の概念を国際的な議題に載せました。持続可能な開発は、持続可能な開発目標（SDGs）の基礎となる概念です。^{[ 7 ]} 2030年までのこれらの世界目標は、2015年に国連総会（UNGA）で採択されました。これらは、貧困、気候変動、生物多様性の損失、平和など、地球規模の課題に取り組んでいます。

持続可能な開発という概念にはいくつかの問題がある。一部の学者は、開発は本質的に持続不可能であるため、それは矛盾語法だと述べている。他の評論家は、これまでの進歩の少なさに失望している。^{[ 8 ] [ 9 ]}学者たちは、「持続可能な開発」は漠然としていて曖昧で一貫性がないため、容易に流用される可能性があると述べている。^{[ 7 ]}さらに、デジタル化は持続可能な開発のためのツールとしてしばしば推進されているが、最近の学術分析ではより複雑な見解が示されており、デジタル技術への急速な依存は、経済的および社会的発展の側面にプラスの影響を与えるにもかかわらず、環境の持続可能性に全体的にマイナスの影響を与える可能性があることが示されている。^{[ 10 ]}

したがって、持続可能な開発をよりよく理解し、その曖昧さや欠点に対処するためには、持続可能性に関する研究への資金を増やすことが重要である。^{[ 11 ]}

1987年、国連環境開発世界委員会は、一般にブルントラント報告書と呼ばれる「我々の共通の未来」という報告書を発表しました。^{[ 1 ]}この報告書には、現在広く使用されている「持続可能な開発」の定義が含まれています。^{[ 1 ] [ 12 ]}

持続可能な開発とは、将来世代が自らのニーズを満たす能力を損なうことなく、現在のニーズを満たす開発のことである。持続可能な開発には、以下の2つの重要な概念が含まれる。

• 「ニーズ」という概念、特に世界の貧困層の基本的ニーズには、最優先で取り組むべきである。
• 技術や社会組織の現状によって、環境が現在および将来のニーズを満たす能力に制約が課せられるという考え方。

持続可能な開発とは、経済発展、環境保護、そして社会福祉の間のバランスを見出そうとするものである。

学者たちは、持続可能な開発はさまざまな方法で理解されていると指摘している。^{[ 7 ]}また、現在の市場主導型の社会、経済、政治組織のシステムにおける矛盾も強調している。地球規模の持続可能性に向けた取り組みは、あらゆる場所のすべての人々の将来と繁栄に影響を与える多様な課題、状況、選択肢を考慮しなければならない。

持続可能性は人によって意味が異なり、持続可能な開発の概念は、競合する社会政治的プロジェクトを正当化する多様な言説を生み出してきた。^{[ 13 ]}

持続可能な開発は、17 世紀から 18 世紀にかけてヨーロッパで発展した持続可能な森林管理に関する考え方にルーツがあります。 ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}イギリスで木材資源の枯渇に対する意識が高まる中、ジョン・エヴリンは1662 年のエッセイSylvaで、「天然資源の破壊的な過剰 利用を止めるために、木の播種と植栽はすべての土地所有者の国家的な義務とみなされなければならない」と主張しました。1713 年、ザクセン選帝侯フリードリヒ・アウグスト 1 世に仕える上級鉱山管理者ハンス・カール・フォン・カルロヴィッツは、林業に関する 400 ページの著作Sylvicultura economics を出版しました。フォン・カルロヴィッツは、エヴリンとフランスの大臣ジャン＝バティスト・コルベールの考えを基に、持続的な収穫のための森林管理の概念を発展させました。^{[ 14 ]}彼の研究は、アレクサンダー・フォン・フンボルトやゲオルク・ルートヴィヒ・ハーティヒなど、他の人々に影響を与え、最終的に林業科学の発展につながった。これは、資源の賢明な利用という考えに基づいて森林管理に取り組んだ米国森林局の初代長官ギフォード・ピンショーや、 1960年代の環境運動の発展に影響を与えた土地倫理を持つアルド・レオポルドなど、他の人々にも影響を与えた。 ^{[ 14 ] [ 15 ]}

1962年にレイチェル・カーソンの『沈黙の春』が出版された後、発展途上の環境運動は経済成長と環境悪化の関係に注目した。ケネス・E・ボールディングは、影響力のある1966年のエッセイ『来るべき宇宙船地球号の経済学』の中で、限られた資源プールを持つ生態系に経済システムが適合する必要があることを指摘した。^{[ 15 ]}もう一つの重要な出来事は、1968年にギャレット・ハーディンが「共有地の悲劇」という用語を普及させた記事である。^{[ 17 ]}

現代的な意味での持続可能性と開発の直接的な結びつきは、1970年代初頭に遡ることができます。エルンスト・バスラーによる1972年の著書『進歩の戦略』（ドイツ語）では、将来の木材生産のために森林を保全するという長らく認められてきた持続可能性の概念が、将来の世代のために世界を持続させるという環境資源の保全というより広範な重要性に直接的に転用できることが説明されています。^{[ 18 ]}同年、環境と開発の相互関係は、古典的な報告書『成長の限界』で報告されたシステムダイナミクスシミュレーションモデルで正式に実証されました。これはローマクラブの委託により、マサチューセッツ工科大学のデニス・メドウズとドネラ・メドウズが率いる科学者グループによって作成されました。望ましい「地球規模の均衡状態」について、著者らは次のように述べています。「私たちは、突然かつ制御不能な崩壊を起こさずに持続可能であり、すべての人々の基本的な物質的要求を満たすことができる世界システムを表すモデル出力を探しています。」^{[ 19 ]} 1972年には、影響力のある書籍『A Blueprint for Survival』も出版された。^{[ 20 ] [ 21 ]}

1975年、MITの研究グループは、米国議会向けに「成長とその将来への影響」に関する10日間の公聴会を準備した。これは持続可能な開発に関する史上初の公聴会であった。^{[ 22 ]}

1980年、国際自然保護連合は、持続可能な開発を世界的な優先事項として初めて言及した世界保全戦略を発表し^{[ 23 ]}、「持続可能な開発」という用語を導入した^{[ 24 ]。 2}年後、国連世界自然憲章は、自然に影響を与える人間の行動を導き、判断するための5つの保全原則を掲げた^{[ 25 ]}。

ブルントラント報告書以降、持続可能な開発の概念は、当初の世代間の枠組みを超えて、「社会的に包摂的で環境的に持続可能な経済成長」という目標に重点を置くように発展してきた。^{[ 24 ]： 5} 1992年、国連環境開発会議は、21世紀における公正で持続可能かつ平和な地球社会の構築を概説した地球憲章を発表した。持続可能な開発のための行動計画であるアジェンダ21は、情報、統合、参加を、これらの相互依存的な柱を認識する開発を各国が達成するのに役立つ重要な構成要素として特定した。さらに、アジェンダ21は、意思決定への幅広い市民参加が持続可能な開発を達成するための基本的な前提条件であることを強調している。^{[ 26 ]}

リオ議定書は大きな前進だった。世界が初めて持続可能性に関する議題に合意したのだ。実際、具体的な目標や運用上の詳細をあえて無視することで、世界的な合意形成が促進された。

持続可能な開発に関する議論（または言説）は、グローバルおよび国家のガバナンスの枠組みにおいて非常に大きな影響力を持っているが、その意味と運用方法は文脈に依存し、時間の経過とともに進化してきた。この進化は、例えばミレニアム開発目標（2000年から2015年）から持続可能な開発目標（2015年から2030年）への移行に見られる。^{[ 27 ]}

持続可能な開発のための最も包括的なグローバルガバナンスの枠組みは、 17の持続可能な開発目標（SDGs）を含む「持続可能な開発のための2030アジェンダ」です。 ^{[ 27 ]}このアジェンダは、持続可能な開発のための最初の包括的なグローバルガバナンスの枠組みである、 8つのミレニアム開発目標（MDGs）を含む2000年のミレニアム宣言のフォローアップです。 ^{[ 27 ]} SDGsには（リオプロセスの結果とは異なり）具体的なターゲットがありますが、制裁の方法はありません。^{[ 28 ] [ 29 ] : 137}それらは、例えば貧困削減、環境保護、人間の繁栄、平和の分野における目標、ターゲット、指標を含んでいます。^{[ 27 ]}

地球環境ガバナンスを研究している学者たちは、公共空間における一連の言説を特定しており、それらは主に4つの持続可能性の枠組みを伝えている。主流の持続可能性、進歩的な持続可能性、限界言説、そして急進的な持続可能性である。^{[ 13 ]}第一に、主流の持続可能性は、経済的にも政治的にも保守的なアプローチである。第二に、進歩的な持続可能性は、経済的には保守的だが、政治的には改革的なアプローチである。この枠組みでは、持続可能な開発は依然として経済成長を中心としているが、人間の幸福と発展は、先進国と発展途上国の間の不平等を均等にするための権力の再分配によってのみ達成できる。第三に、限界言説は、持続可能性に対する経済的には改革的だが、政治的には保守的なアプローチである。第四に、急進的な持続可能性は、既存のグローバルな経済および政治構造を打破しようとする変革的なアプローチである。^{[ 13 ]}

持続可能な開発は、持続可能性と同様に、環境、経済、社会という3つの側面を持つと考えられています。その根底にある考え方は、これら3つの側面の間で良好なバランスを達成することです。側面という表現の代わりに、柱、領域、側面、領域といった用語が一般的に用いられます。

学者たちは通常、持続可能性の3つの異なる領域を区別します。それは環境、社会、経済です。この概念にはいくつかの用語が使われています。著者は、3つの柱、次元、構成要素、側面^{[ 37 ]}、視点、要因、または目標について言及することがあります。この文脈ではすべて同じ意味です。^{[ 38 ]} 3次元パラダイムには理論的根拠がほとんどありません。^{[ 38 ]}

各国は、経済、社会、環境の各側面における変化を測定する指標を採用することにより、持続可能な開発の達成に向けた進捗状況を監視・評価するためのシステムを構築することができる。

—国連環境開発会議 – 地球サミット（1992年^{）[ 39 ]}：^8.6

持続可能な開発を成功裏に追求するためには、相互依存する 6 つの能力が必要であると考えられています。^{[ 40 ]}これらは、持続可能な開発に向けた進捗状況を測定する能力、世代内および世代間の公平性を促進する能力、ショックや予期せぬ事態に適応する能力、システムをより持続可能な開発経路に転換する能力、持続可能性のための知識と行動を結びつける能力、そして人々が協力して働くことを可能にするガバナンスの仕組みを考案する能力です。^{[ 40 ]}

MDGs時代（2000年から2015年）には、持続可能な開発の主要な目標は、経済成長と世界貿易システムへの参加を通じて達成される貧困削減でした。^{[ 27 ]} SDGsは、MDGsよりもはるかに包括的な持続可能な開発へのアプローチを採用しています。SDGsは、より人間中心の開発アジェンダを提供します。たとえば、 17のSDGsのうち、11の目標には公平性、平等性、または包摂性に関連するターゲットが含まれており、SDG 10は、国内および国間の不平等に対処することのみに特化しています。^{[ 27 ]}

環境の持続可能性を向上させる

持続不可能な状況は、自然資本（自然資源の総量）が補充されるよりも速く消費されるときに発生します。^{[ 41 ]： 58}持続可能性には、人間の活動が自然資源を自然に補充できる速度でのみ使用することが必要です。持続可能な開発の概念は、収容力の概念と密接に結びついています。理論的には、環境劣化の長期的な結果は、人間の生命を維持できないことです。^{[ 41 ]}

持続可能な開発の重要な運用原則は、1990年にハーマン・デイリーによって発表されました。再生可能資源は持続可能な収穫量をもたらすべきであり（収穫速度は再生速度を超えてはならない）、非再生可能資源については同等の再生可能な代替資源の開発が必要であり、廃棄物の発生は環境の同化能力を超えてはならない、というものです。^{[ 42 ]}

2019年、生物多様性と生態系サービスに関する政府間科学政策プラットフォームは、これまでで最大かつ最も包括的な生物多様性と生態系サービスの研究の政策立案者向け要約を発表しました。この要約では、持続可能な農業、消費と廃棄物の削減、漁獲割当、協調的な水管理など、人類文明には変革が必要であると提言されています。^{[ 43 ] [ 44 ]}

工業型農業やアグリビジネスに関連する環境問題は、持続可能な農業、有機農業、より持続可能なビジネス慣行などのアプローチによって対処されつつあります。^{[ 45 ]}地域レベルでは、肉の消費量の削減、地元の食料生産、スローフード、持続可能な園芸、有機園芸など、持続可能な食料システムを目指すさまざまな運動があります。^{[ 46 ]}さまざまな食習慣の環境への影響は、動物性食品と植物性食品の消費割合や食品生産方法など、多くの要因に依存します。^{[ 47 ] [ 48 ]}

世界の人口と富裕度が増加するにつれて、さまざまな材料の使用量、種類、輸送距離も増加しています。経済成長率が天然資源の消費率から切り離されない限り、2050年までに人類は年間推定1400億トンの鉱物、鉱石、化石燃料、バイオマスを消費する可能性があり（現在の3倍）、これは避けられないでしょう。^{[ 49 ]}

持続可能な材料利用は、脱物質化の考え方をターゲットにしており、材料の直線的な経路（抽出、使用、埋め立て処分）を、自然界における廃棄物の循環と再利用のように、材料を可能な限り再利用する循環的な材料の流れに転換しています。 ^{[ 50 ]}この考え方は、循環型経済の概念で表現されており、再利用、共有、修理、改修、再製造、リサイクルを利用してクローズドループシステムを作成し、資源投入の使用と廃棄物、汚染、炭素排出の発生を最小限に抑えます。 ^{[ 51 ]}欧州委員会は、持続可能な製品をEUの標準にすることを目指す野心的な循環型経済行動計画を2020年に採択しました。 ^{[ 52 ] [ 53 ]}

持続可能な開発という概念は、持続可能な開発において何が持続されるべきかという問題を含め、これまでも、そして今もなお批判の対象となっている。再生不可能な資源の持続可能な利用などというものは存在しない、なぜならいかなる採掘率の増加も最終的には地球の有限な資源の枯渇につながるからである、と主張されてきた^{[ 76 ]： 13。}この見解は、産業革命全体を持続不可能なものとしている^{[ 77 ]： 20f [ 78 ]： 61–67 [ 60 ]： 22f}

持続可能な開発に関する議論は、社会が代替不可能で消費が不可逆的である可能性のある3種類の資本（経済資本、社会資本、自然資本）を管理する必要があるという前提に基づいています。^{[ 79 ]}自然資本は必ずしも経済資本で代替できるとは限りません。^{[ 60 ]}一部の天然資源を代替する方法を見つけることは可能ですが、オゾン層による保護やアマゾンの森林の気候安定化機能などの生態系サービスを代替できる可能性ははるかに低いでしょう。

持続可能な開発の概念は、さまざまな角度から批判されてきた。一部の人々はそれを逆説的（あるいは矛盾語法）と見なし、開発は本質的に持続不可能だと考えているが、他の人々はこれまでの進歩の少なさに失望している。^{[ 8 ] [ 9 ]}問題の一部は、「開発」自体が一貫して定義されていないことである。^{[ 29 ] : 16 [ 80 ]}

ブルントラント委員会の持続可能な開発の定義の曖昧さは、次のように批判されている。^{[ 29 ]： 17}この定義は「持続可能性を軽視する可能性を開いてしまった。そのため、政府は経済成長、繁栄する社会、健全な環境というすべてを同時に手に入れることができるというメッセージを広めている。新たな倫理は必要ない。このいわゆる弱いバージョンの持続可能性は政府や企業の間で人気があるが、地球の生態系の健全性を維持する以外に選択肢がないため、根本的に間違っており、弱いものでさえない。」^{[ 81 ]： 2}

学者たちは、持続可能な開発は終わりがなく、曖昧で一貫性がなく、そのため容易に流用されるという批判を多く受けていると述べている。 ^{[ 7 ]}

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