ミャンマーにおけるイスラム教徒迫害

ビルマ王バインナウン（ 西暦1550年～1581年）は、イスラム教徒の臣民に制限を課したが、実際の迫害は行わなかった。^{[ 19 ]}西暦1559 年、ペグー（現在のバゴー）を征服した後、バインナウンはイスラム教の儀式的な屠殺を禁止し、それによってイスラム教徒がヤギや鶏のハラール料理を食べることを禁じた。彼はまた、宗教の名の下に動物を殺すことを残酷な慣習とみなし、イード・アル＝アドハーとクルバニを禁止した。^{[ 20 ] [ 21 ]}

17 世紀、アラカンに住んでいたインドのイスラム教徒が虐殺された。これらのイスラム教徒は、ムガル帝国の継承戦争に敗れてインドから逃亡してきたシャー・シュジャーのもとに定住していた。当初、チッタゴンとアラカンの地元の海賊であったアラカンの海賊サンダトゥダマ (1652 - 1687) は、シュジャーとその部下がそこに定住することを許可した。しかし、サンダトゥダマとシュジャーの間で争いが起こり、シュジャーは反乱を試みたものの失敗に終わった。サンダトゥダマはシュジャーの部下のほとんどを殺害したが、シュジャー自身は虐殺から逃れた。^{[ 22 ] [ 23 ]} 

アロンパヤ王（1752年～1760年）は、イスラム教徒がイスラム式の牛の屠殺方法を行うことを禁じた。^{[ 24 ]}

ボダウパヤー王（1782年～1819年）は、豚肉を食べることを拒否したため、ミェドゥ出身の著名なビルマ人イスラム教のイマーム4人を逮捕し、首都アヴァで殺害した。^{[ 25 ]}ミェドゥのイスラム教徒とビルマのイスラム教徒の伝承によれば、ボダウパヤーは後に殺害について謝罪し、イマームたちを聖人として認めたという。^{[ 25 ] [ 26 ]}

1921年、ビルマのイスラム教徒の人口は約50万人でした。^{[ 27 ]}イギリス統治時代、ビルマのイスラム教徒は「インド人」と見なされていました。ビルマに住むインド人の大多数がイスラム教徒だったためです。ビルマのイスラム教徒はインドのイスラム教徒とは異なっていましたが。そのため、ビルマのイスラム教徒、インドのイスラム教徒、インドのヒンドゥー教徒はまとめて「カラ」（黒い、または肌の黒い人）と呼ばれていました。^{[ 28 ]}

第一次世界大戦後、反インド感情が高まった。^{[ 29 ]}ビルマでは、反インド感情と反イスラム感情の原因がいくつかあった。インドでは、多くの仏教徒がムガル帝国によって迫害されていた。低賃金で不快な仕事も厭わないインド人移民とビルマ人の間で、仕事の競争が激しかった。世界恐慌はこの競争を激化させ、反インド感情を悪化させた。^{[ 28 ] [ 30 ]}

1930年5月22日、ヤンゴン港での労働問題がきっかけで反インド暴動が勃発した。港のインド人労働者がストライキを起こした後、イギリスの会社スティーブドアーズはビルマ人労働者を雇ってストライキを鎮圧しようとした。スティーブドアーズとインド人労働者は5月26日に和解し、インド人は職場復帰した。^{[ 31 ]}その後、スティーブドアーズは最近雇ったビルマ人労働者を解雇した。ビルマ人労働者は職を失ったのはインド人労働者のせいだと非難し、暴動が勃発した。港では少なくとも200人のインド人労働者が虐殺され、川に投げ込まれた。さらに2000人が負傷した。当局は刑事訴訟法第144条に基づき武器を捨てることを拒否した武装暴徒に発砲した。暴動はビルマ全土に急速に広がり、インド人やイスラム教徒が標的となった。^{[ 28 ] [ 32 ]}

1938年、ビルマで再び反イスラム暴動が発生した。モシェ・イェガーは、この暴動は反英感情と民族主義感情によって煽られたが、イギリスの反応を招かないように反イスラムとして偽装されたと記している。しかしながら、イギリス政府は暴動とデモに対応した。イスラム教徒とイギリスに対する扇動はビルマの新聞によって主導された。^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}

インド人とビルマ人の間の市場での小競り合いの後、別の暴動が始まった。「ビルマはビルマ人のもの」キャンペーン中、イスラム教徒の地域であるスルティ・バザールで暴力的なデモが行われた。^{[ 35 ]}インド系の警察官がデモを解散させようとしたとき、3人の僧侶が負傷した。インド系の警察官によって僧侶が負傷する画像がビルマの新聞で拡散され、暴動を引き起こした。^{[ 36 ]}商店や家屋を含むイスラム教徒の財産が略奪された。^{[ 37 ]}公式情報源によると、204人のイスラム教徒が死亡し、1,000人以上が負傷した。^{[ 32 ]} 113のモスクが被害を受けた。^{[ 37 ]}

1938年9月22日、英国総督は暴動を調査するための調査委員会を設置した。^{[ 38 ]}不満の原因はビルマ人の社会政治的・経済的状況の悪化にあると判断された。^{[ 39 ]}この報告書自体がビルマの新聞によって宗派対立を煽るために利用された。^{[ 40 ]}

イギリス領ビルマの中国系イスラム教徒の町パンロンは、日本のビルマ侵攻で日本軍によって完全に破壊された。^{[ 41 ]}回族イスラム教徒の馬光貴は、中華民国国民党政府から1942年のパンロン侵攻に対抗するために派遣された蘇によって創設された回族パンロン自衛隊のリーダーとなった。パンロンは日本軍によって破壊され、200世帯以上の回族が追放され、雲南省とコーカンに回族難民が流入した。馬光貴の甥の一人は馬光華の息子である馬野爺で、彼は日本軍の攻撃を含むパンロンの歴史を語った。^{[ 42 ]}パンロンの回族に対する日本軍の攻撃の記録は、パンロン出身の回族によって1998年に「パンロン小冊子」として書かれ出版された。^{[ 43 ]}ビルマでの日本軍の攻撃により、恵木一家はパンロンに避難したが、日本軍がパンロンを攻撃したため、再び雲南省に追いやられた。^{[ 44 ]}

第二次世界大戦中、日本軍はロヒンギャ族の支配地域を容易に通過した。^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]}日本軍はロヒンギャ族を破り、ビルマ軍と日本軍による度重なる虐殺の後、最終的に4万人のロヒンギャ族がチッタゴンに逃れた。^{[ 48 ]}

イギリス統治時代のビルマへのインド人移民問題は、独立の頃の重要な問題であった。最終的に、インド人ムスリムは外国人として扱われ、市民権を剥奪された。特に上ビルマでは、多くのインド人ムスリムが「公の場ではビルマ人、家庭ではムスリム」としてビルマ文化に同化しようとしたため、内部で分裂が深まった。こうした分裂や、関連性のないムスリム少数派の台頭にもかかわらず、ビルマ仏教徒多数派は、1960年代の内戦を終結させるために対処すべき外国人としてすべてのムスリムをますます見なすようになった。 ^{[ 49 ]}

1962年のネ・ウィン将軍のクーデター後、イスラム教徒は軍から追放され、急速に疎外された。「肌の黒い外国人」と見なされる人々に対して使われていた「カラール」という一般的な民族蔑称は、この時期にビルマのイスラム教徒を指す際に特に否定的な意味合いを持つようになった。全ビルマ・ムスリム連合^{[ 50 ]}などのイスラム教徒組織に対して「テロ」の非難がなされ、イスラム教徒はより大きな自由を求めて武装抵抗グループに加わるようになった^{[ 51 ]。}ネ・ウィンはビルマ系インド人を標的にし、彼らの事業を国有化し、大規模な移住を引き起こした^{[ 52 ] 。}

仏像の修復中に仏教徒とイスラム教徒の間で緊張が高まった。元々はアラカン地方のもので、1784年にボダウパヤー王によってマンダレーにもたらされたマハムニ仏像は、当局によって修復された。マハムヤット・ムニ像は破壊され、像に大きな穴が開いた。政権は、所有する者に戦争での勝利を保証するという伝説のルビー、パダムヤ・ミェッシンを探していると一般的に推測された。^{[ 53 ]}

1997年3月16日、マンダレーで、1,000人から1,500人の仏教僧侶らがモスクや商店、モスク周辺の車両を標的に破壊行為を行い、反イスラムのスローガンを叫んだ。略奪、宗教書の焼却、冒涜行為、イスラム教徒所有の施設の破壊行為も横行した。少なくとも3人が死亡し、約100人の僧侶が逮捕された。マンダレーでの騒乱は、イスラム教徒の男による少女への強姦未遂事件の報告を受けて始まったとされている。^{[ 54 ]}ミャンマー仏教青年部は、当局が16人の僧侶の拘留中の死亡に対する抗議を隠蔽するために強姦事件をでっち上げたと主張している。軍は青年部の主張を否定し、この騒乱はミャンマーのASEAN加盟を阻止するための政治的な動機によるものだと述べている。^{[ 55 ]}

仏教僧による攻撃は、当時のミャンマーの首都ラングーンだけでなく、ペグー、プローム、トゥングーといった中部の町にも広がった。マンダレーだけでも、18のモスクが破壊され、イスラム教徒が所有する商店や財産が破壊された。コーランの写本が焼かれた。ミャンマーを支配していた軍事政権は、数百人の僧侶がモスクを略奪するのを止めなかったため、この騒乱に見て見ぬふりをした。^{[ 55 ]}

シットウェでも仏教徒とイスラム教徒の間の緊張が高まっていた。両コミュニティ間の恨みは根深く、互いに相手から攻撃されていると感じていることから生じている。2001年2月の暴力事件は、7人の若いイスラム教徒が、食べたばかりのケーキの代金をラカイン族の露店商に支払うことを拒否した事件をきっかけに勃発した。イスラム教徒の目撃者によると、ラカイン族の女性店主は、イスラム教徒の1人を殴って報復した。目撃者は、その後数人のイスラム教徒が抗議にやって来て乱闘になったと証言した。近くにいた僧侶が仲裁に入ろうとしたが、怒ったイスラム教徒の男たちに頭を殴られ、出血して死亡した。その後、暴動が勃発した。日没後に本格的な暴動が勃発し、数時間続いた。仏教徒はイスラム教徒の家や財産にガソリンをかけて火をつけた。4軒の家とイスラム教徒のゲストハウスが焼失した。警察と兵士は当初、宗派間の暴力を止めるために何もせず傍観していたと伝えられている。死者数や負傷者数の信頼できる推定値はありません。一部のイスラム活動家によると死者は出ていないが、僧侶1人が死亡したとのことです。戦闘は主にイスラム教徒が住む地域で発生したため、被害を受けたのは主にイスラム教徒の所有物でした。^{[ 56 ]}

2001年、僧侶によって『Myo Pyauk Hmar Soe Kyauk Hla Tai』（民族を失う恐怖）をはじめとする多くの反イスラム的なパンフレットが広く配布された。パンフレットの配布は、支配的な軍事政権である国家平和開発評議会（SPDC）によって設立された民間組織である連邦連帯開発協会（USDA）^{[ 57 ]}によっても促進された。多くのイスラム教徒は、これがアフガニスタンのバミヤン州にあるバミヤン仏像の破壊によって引き起こされた反イスラム感情を悪化させたと感じている。^{[ 56 ]}ヒューマン・ライツ・ウォッチは、2001年5月中旬に暴力が勃発する数週間前から、タウングーの仏教徒とイスラム教徒のコミュニティの間で緊張が高まっていたと報告している。仏教僧侶は、バミヤン仏像の破壊に対する「報復」として、タウングーのハンタ・モスクを破壊するよう要求した。^{[ 56 ]}僧侶に率いられた仏教徒の暴徒が、イスラム教徒が所有する商店や財産を破壊し、イスラム教徒のコミュニティでイスラム教徒を襲撃し殺害した。^{[ 57 ]} 2001 年 5 月 15 日、バゴー管区タウングーで反イスラム暴動が発生し、約 200 人のイスラム教徒が死亡、11 のモスクが破壊され、400 軒以上の家屋が放火された。この日、ハン タ モスクで祈っていた約 20 人のイスラム教徒が、親軍事派の部隊によって殴打され、一部は死亡した。2001 年 5 月 17 日、SPDC の秘書第 3 号で内務・宗教副大臣のウィン ミント中将が到着し、タウングーに夜間外出禁止令が発令された。すべての通信回線が切断された。^{[ 58 ]} 5月18日、ハンタ・モスクとタウングー鉄道駅モスクがSPDC所有のブルドーザーで破壊された。タウングーのモスクは2002年5月まで閉鎖されたままで、イスラム教徒は自宅で礼拝することを余儀なくされた。2日間の暴力の後、軍が介入し、暴力は直ちに終結した。^{[ 56 ]}また、地方政府当局が攻撃前にイスラム教徒の長老たちに警告し、暴力のエスカレートを避けるために報復しないよう警告したという報告もあった。年末までに攻撃がどのように始まり、誰が実行したのかの詳細は不明であったが、この暴力は仏教徒とイスラム教徒のコミュニティ間の緊張を著しく高めた。^{[ 59 ]}

2012年6月以降、同州では少なくとも166人のイスラム教徒とラカイン人が宗派間の暴力で殺害されている。 ^{[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]}

2013年3月以降、ミャンマー中部および東部の各地で暴動が勃発している。この暴力行為は、伝統的に仏教国であるミャンマーにおけるイスラム教の流入に反対する仏教民族主義運動である「969運動」の台頭と時期を同じくしている。サヤドー・ウ・ウィラトゥ師が率いる「969」は、一部の人々から「仏教徒のビンラディン」と呼ばれているにもかかわらず、イスラム教徒コミュニティへの攻撃を扇動していないと主張している。^{[ 63 ]}公開書簡の中で、ウ・ウィラトゥ師は、TIME誌のインタビュー中にジャーナリストのハンナ・ビーチ氏と写真家の両方を丁重にもてなし、「すべての人々のために、欺瞞を見抜き、彼の甘い言葉を認識できた」と主張している。書簡の中で、彼は西洋メディアを尊重しているが、TIME誌の記者が彼の平和的な意図を誤解したと主張している。「あなたが言うように、私の説教は憎しみに燃えているわけではない」とウ・ウィラトゥ師は公開書簡の中でビーチ氏に語っている。さらに、彼女が記事について考えを改める意思があるならば、「誤解を許す」と述べている。しかし、彼の公の場での演説の多くは、国を侵略したイスラム教徒への報復に焦点を当てている。^{[ 64 ]}

^{仏教の伝統的な平和観を厳しく批判する著書を何冊も執筆して}いるマイケル・ジェリーソン[ ^{65 ]}は、「ビルマの仏教僧侶が暴力を始めたわけではないかもしれないが、彼らはその波に乗ってさらに扇動し始めた。仏教の正典の理想は平和と平和主義を奨励しているが、ミャンマーの現在の民主化への移行のような社会的、政治的、経済的不安定な時期には、現実と教えの間の矛盾が容易に蔓延する」と述べている^{[ 66 ] 。}

7月、仏教徒の女性がイスラム教徒の男性にレイプされたというFacebookの投稿が浮上した。これに対し、怒り狂った300人の暴徒が茶屋に石やレンガを投げつけ始めた。暴徒はその後、イスラム教徒の商店や車両を襲撃し、イスラム教徒の居住地域でスローガンを叫んだ。^{[ 67 ]}仏教徒とイスラム教徒の男性2人が死亡した。^{[ 68 ] [ 69 ]}約12人が負傷した。^{[ 70 ]} 7月3日に外出禁止令が出された。^{[ 68 ] [ 69 ]}

2015年、ミャンマーとバングラデシュの数十万人のロヒンギャ族が、宗教的迫害と自国での基本的人権の継続的な否定から逃れるため、東南アジアの海域で以前から存在していた密輸ルートを利用して船で移動した。彼らは信じられないほど過酷な状況に直面した。多くの生存者は、船が過密状態であったこと、食料と水が極度に不足していたこと、密輸業者による身体的虐待があったことを報告した。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、タイとマレーシアの国境沿いのキャンプで殴打され、身代金目的で拘束された人々の証言を集め、この危機の恐ろしい人身売買の側面を明らかにした。^{[ 71 ]}

危機が深刻化するにつれ、タイやマレーシアなどの国々は当初、難民を乗せた船を押し戻し、多くの人々を海上に取り残した。この決定は世界中の人権団体から激しい非難を浴びた。最終的にインドネシアとマレーシアは難民に一時的な避難場所を提供することに同意したが、国際社会が1年以内に彼らの再定住を支援するという条件付きであった。^{[ 72 ]}この悲劇的な状況は、ミャンマーのロヒンギャの人々が直面している深刻な虐待と差別、市民権の継続的な否定、移動の制限、必要不可欠なサービスからの排除などに、さらに世界的な注目を集めることになった。^{[ 73 ]}

 6月には、首都ヤンゴンから北東約60kmに位置するバゴー地方で、暴徒がモスクを破壊した。 ^{[ 74 ]}

7月、警察はカチン州のフパカント村を警備していると報じられた。これは、仏教徒の村人たちがモスクに火を放つのを阻止できなかったためである。^{[ 75 ]}その直後、ミャンマー中部で、建設をめぐる争いで男たちのグループがモスクを破壊した。^{[ 74 ]}

2016年後半、ミャンマー軍と過激派仏教徒は、同国西部ラカイン州でロヒンギャ・イスラム教徒に対する大規模な弾圧を開始した。しかし、この弾圧はロヒンギャ・イスラム教徒による警察官への攻撃への対応であり^{[ 76 ]}、治安部隊による超法規的殺害、集団強姦、放火、その他の残虐行為を含む広範な人権侵害を引き起こした^{[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]} 。ロヒンギャの人々に対する軍の弾圧は、国連、人権団体アムネスティ・インターナショナル、米国国務省、マレーシア政府など、さまざまな方面から批判を浴びた。^{[ 80 ] [ 81 ] [ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]}事実上の政府首脳であるアウンサンスーチーは、この問題に関して無策で沈黙していること、軍の虐待を防ぐためにほとんど何もしていないことで特に批判されている。^{[ 77 ] [ 78 ] [ 85 ]}

2018年8月、ある研究^{[ 86 ]}は、2017年8月25日に殺害された仏教徒への報復として、ミャンマー軍と地元の仏教徒によって240人以上のロヒンギャが殺害されたと推定した。この研究^{[86]はまた、18,000人以上のロヒンギャ・ムスリムの女性と少女がレイプされ、116,000人のロヒンギャが殴打され、36,000人のロヒンギャが火の中に投げ込まれ、[86][87][88][89][90][91 ]ラカイン州}の^{354のロヒンギャの村が焼き払われ、破壊され、[ 92 ]多く}の^{ロヒンギャの家}が略奪され、^{[ 93 ]}ロヒンギャ・ムスリムの女性と少女に対して広範囲にわたる集団レイプやその他の形態の性的暴力が行われたと推定した。^{[ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]}軍事作戦により、多数のロヒンギャの人々が避難を余儀なくされ、難民となった。国連の報告によると、2018年1月時点で、約69万人のロヒンギャの人々がラカイン州から逃亡または追放され、隣国バングラデシュに難民として避難した。^{[ 97 ]} 12月には、インディン虐殺事件を取材していたロイターの記者2人が逮捕され、投獄された。^{[ 97 ]}

2017年のロヒンギャ・イスラム教徒に対する迫害は、民族浄化とジェノサイドと呼ばれている。イギリスのテリーザ・メイ首相とアメリカのレックス・ティラーソン国務長官は これを「民族浄化」と呼び、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は状況を「ジェノサイド」と表現した。^{[ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]}国連はこの迫害を「民族浄化の典型的な例」と表現した。同年9月下旬、イタリアの「常設人民法廷」の7人からなるパネルは、ミャンマー軍とミャンマー当局がロヒンギャ族とカチン族の少数民族に対するジェノサイドの罪で有罪であると認定した。^{[ 101 ] [ 102 ]}ミャンマーの指導者で国家顧問のアウンサンスーチーは、この問題について沈黙し、軍事行動を支持したことで再び批判された。^{[ 103 ]}その後、2017年11月、バングラデシュとミャンマーの両政府は、ロヒンギャ難民を2か月以内に故郷のラカイン州に帰還させるための協定に署名したが、国際社会からは賛否両論の反応があった。^{[ 104 ]}

2017年9月10日、マグウェ地方タウンドウィンジーで、イスラム教徒の肉屋の家が、民族間の緊張が高まる中で仏教徒の暴徒に襲撃された。暴徒はモスクにも押し寄せたが、警察によって解散させられた。^{[ 105 ]}

2020年、国連ミャンマー独立国際事実調査団は、2017年8月の暴力による死者数は以前の報告よりも大幅に多い可能性があり、数千人以上のロヒンギャが殺害されたと推定した。さらに、国連の調査結果は、ミャンマー軍によるロヒンギャの女性や少女に対する継続的な性的暴力を含む、広範な人権侵害の詳細を明らかにした。^{[ 106 ]}

国連を含む国際社会は、ミャンマーの行動を強く非難した。これに対し、国際司法裁判所（ICJ）は2020年に、ミャンマーはロヒンギャ族の虐殺を防ぐための即時措置を講じなければならないとの判決を下したが、この判決の執行は依然として大きな課題となっている。^{[ 107 ]}

2020年現在、100万人以上のロヒンギャ難民がバングラデシュの過密なキャンプで生活しており、医療、教育、雇用などの基本的なサービスへのアクセスが限られているなど、困難な生活環境に直面している。^{[ 108 ]}

2020年、国連ミャンマー独立国際事実調査団は、2017年8月の暴力による死者数は以前の報告よりも大幅に多い可能性があり、数千人以上のロヒンギャが殺害されたと推定した。さらに、国連の調査結果は、ミャンマー軍によるロヒンギャの女性や少女に対する継続的な性的暴力を含む、広範な人権侵害の詳細を明らかにした。^{[ 106 ]}

国連を含む国際社会は、ミャンマーの行動を強く非難した。これに対し、国際司法裁判所（ICJ）は2020年に、ミャンマーはロヒンギャ族の虐殺を防ぐための即時措置を講じなければならないとの判決を下したが、この判決の執行は依然として大きな課題となっている。^{[ 107 ]}

2020年現在、100万人以上のロヒンギャ難民がバングラデシュの過密なキャンプで生活しており、医療、教育、雇用などの基本的なサービスへのアクセスが限られているなど、困難な生活環境に直面している。^{[ 109 ]}

ミャンマーの政治情勢は、2021年2月にミャンマー軍（タッマドー）がクーデターを起こし、アウンサンスーチー率いる文民政権を打倒したことでさらに悪化した。クーデター後、軍事政権による反対派への弾圧と、ロヒンギャを含む少数民族への継続的な迫害が激化した。クーデターはミャンマーを国際社会からさらに孤立させ、ロヒンギャは長年苦しめられてきた組織的な抑圧と暴力に引き続き苦しめられた。^{[ 110 ]}バングラデシュの難民キャンプの状況は依然として困難であり、100万人を超えるロヒンギャ難民が依然として極めて過密な環境で生活している。COVID-19パンデミックは、キャンプ内での医療、衛生、教育へのアクセスが限られているという、すでに深刻な状況をさらに悪化させた。国際機関は、これらの問題に対処するためのより多くの支援と資源を求め続けている。^{[ 111 ]}

2025年のミャンマー地震の際、国家行政評議会の軍事政権によって再建が承認されたモスクは1つだけだった。それでも、モスクや教会の再建は、追加の許可が与えられない限り、元の大きさに制限されている。対照的に、仏教遺跡にはそのような制限はない。 ^{[ 112 ]} 1902年に建てられたサガインのガッタン・モスクも、警察の敷地内の違法建築物としてミャンマー警察によって押収され封鎖された。ガッタン・モスクの管財人は、土地の一部はモスク建設から10年後に警察に寄贈されたと主張して、その主張に異議を唱えている。^{[ 113 ]}

ラカイン州マウンドーにあるマウンドー・ミョーマ・モスクは、 1818年に建てられたモスクで、 2012年のラカイン州暴動の後、テイン・セイン政権によって閉鎖された。2024年4月に州行政評議会の軍事政権によって一時的に再開されたが、2024年12月8日にアラカン軍がマウンドーを占領した後、閉鎖された。ロヒンギャとカマンのイスラム教徒が状況の悪化やアラカン軍の戦闘員が靴を履いたままモスクに入っていると懸念しているにもかかわらず、モスクは2025年9月12日に正式に再開された。^{[ 114 ] [ 115 ]}

アムネスティ・インターナショナルによると、ロヒンギャ・ムスリムは1978年以来、ビルマの軍事政権下で人権侵害を受け続けており、その結果、多くの人々が隣国バングラデシュに逃れている。 ^{[ 116 ] [ 117 ]}しかし、現実には、ロヒンギャの人々は1978年以前から長年にわたって抑圧されてきたが、おそらくそれほど深刻ではなかった。彼らは何世紀にもわたってミャンマーに住んでいるが、ミャンマーの仏教徒多数派との緊張関係により、差別や嫌がらせを受けている。ロヒンギャに対するレイプ、拷問、恣意的拘禁、暴力の事例は日常茶飯事であり、執行官が見て見ぬふりをするため、多くの事件が報告されていない。これらの加害者は地元住民だけに限らず、当局や法執行官自身も含まれる。 2012年にロヒンギャのイスラム教徒の男性3人がラカイン仏教徒の女性を強姦した罪で有罪判決を受けたことで緊張が高まり、これが2012年のラカイン州暴動につながった。^{[ 118 ]}現在、ミャンマーには100万人以上のロヒンギャの人々が暮らしているが、組織的な抑圧により移住が増加している。2015年初頭だけでも、ロヒンギャとバングラデシュ人からなる約2万5000人の亡命希望者がラカイン州から船で出航し、近隣諸国に避難を求めた。^{[ 119 ]}バングラデシュ以外にも、亡命希望者の大多数はタイなどの他の東南アジア諸国、そしてイスラム教徒が多数を占めるマレーシアやインドネシアにも向かった。 2012年のような迫害や大規模な暴力による大規模な脱出は、1978年や1992年にも発生しており、逃れてきたロヒンギャの人々の多くは受け入れ国で疎外され、排除されている。彼らは難民として認められず、保護されないことが多く、その結果、極度の貧困の中で生活し、違法な仕事に頼らざるを得ず、搾取されやすい状況にある。^{[ 120 ]}

ロヒンギャの人々は、ビルマ国籍法（1982年市民権法）が制定されて以来、ビルマ市民権を否定されている。^{[ 121 ]}ミャンマー政府は、ロヒンギャはイギリス植民地時代にやってきた不法移民であり、元々はベンガル人であると主張している。^{[ 122 ]}ミャンマーに滞在を許可されているロヒンギャは「居住外国人」とみなされ、市民ではない。彼らは公式の許可なしに旅行することは許されておらず、以前は2人以上の子供を持たないという誓約書に署名することが求められていたが、この法律は厳密には施行されていなかった。多くのロヒンギャの子供は出生登録ができないため、生まれた瞬間から無国籍状態になっている。1995年、ミャンマー政府は国連人権理事会の圧力に応え、ロヒンギャに基本的な身分証明書を発行したが、この身分証明書には所持者の出生地は記載されていない。^{[ 123 ]}適切な身分証明書や書類がないため、ロヒンギャの人々は公式には無国籍者であり、国家の保護を受けられず、移動が厳しく制限されています。その結果、彼らはスラム街やスラム街での生活を強いられています。

当時ビルマとして知られていたミャンマーは、1948年に国連総会で世界人権宣言（UDHR）の採択に賛成票を投じた48か国のうちの1つでした。 ^{[ 124 ]} UDHR第2条は、「すべて人は、人種、肌の色、性別、言語、宗教、政治的意見その他の意見、国民的または社会的出身、財産、出生その他の地位などのいかなる区別もなく、この宣言に定められたすべての権利及び自由を享受する権利を有する」と述べています。^{[ 125 ]}また、UDHR第5条は、「何人も拷問又は残虐な、非人道的な又は品位を傷つける取扱い又は刑罰を受けることはない」と述べています。^{[ 125 ]}しかし、世界中で拷問やその他の残虐で非人道的または品位を傷つける扱いまたは刑罰を防止することを目的とする国連拷問禁止条約は、2016 年現在、ミャンマーによって署名も批准もされていません。 ^{[ 126 ]}さらに、ミャンマーは、無国籍者を保護することを目的とする無国籍者の地位に関する条約^{[ 127 ]}や、国家が個人の市民的および政治的権利（生命の権利や信教の自由を含むが、これらに限定されない）を尊重することを確保することを目的とする市民的及び政治的権利に関する国際規約（ICCPR）の締約国でもありません。^{[ 128 ] [ 129 ]}

とはいえ、ミャンマーは多くの国際条約を批准または加入しており、具体的には、女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約（CEDAW）と児童の権利に関する条約（UNCRC）をそれぞれ1997年7月2日と1991年7月15日に批准または加入している。^{[ 128 ]}近年は緩やかではあるが前向きな進展が見られる。例えば、ミャンマーは2015年7月16日に、教育を受ける権利、健康に対する権利、適切な生活水準に対する権利を保護する経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約（ICESCR）に署名したが、批准はしていない。^{[ 128 ]}

普遍的定期審査（UPR）は、国連加盟国すべての人権記録を審査する国連のメカニズムです。これは人権理事会が実施する独自のプロセスであり、各国が国内で進展が見られた人権問題の主要分野を認識し、国際義務を果たすために今後講じるべき措置や努力を特定することができます。ミャンマーは国連加盟国として、UPRプロセスに参加する義務があります。2015年12月23日、ミャンマーに関するUPR作業部会の報告書は、ミャンマーの現在の人権状況を検討し、ミャンマー政府が政治、行政、社会、司法改革において前向きな進展を遂げたことを指摘しました。^{[ 130 ]}それにもかかわらず、スウェーデン、スイス、トルコ、英国などの多くの国は、とりわけロヒンギャの人々に対する人権侵害について懸念を表明し、この分野ではまだ改善の余地がかなりあると述べました。例えば、バーレーンはラカイン州におけるロヒンギャ・イスラム教徒に対する民族浄化と差別について懸念を表明した。また、報告書では、2015年の民族権利保護法がミャンマーのすべての少数民族の権利を拡大すると指摘された。しかし、ミャンマー政府は「ロヒンギャ」という名の少数民族コミュニティはミャンマーには存在しないという立場を改めて表明した。それにもかかわらず、2012年のラカイン州での暴力事件の余波で調査委員会が設置され、安定と発展の実施のための中央委員会の設置が勧告された。それ以来、政府はラカイン州周辺の避難民に食料、水、教育サービスなどの人道支援を提供してきた。さらに、市民権確認プロジェクトが開始され、900人の避難民に市民権が付与された。報告書は加盟国からの様々な勧告で締めくくられており、多くの国がミャンマーに対し、締約国となっていない他の主要な人権条約を批准すること、そしてロヒンギャの人々に対する国際的な義務をさらに強化することを提案している。

ミャンマーはいくつかの国際条約を遵守しているにもかかわらず、国内法は様々な少数民族、特にロヒンギャ族を厳しく抑圧している。1982年の市民権法は、ミャンマー政府による政策レベルでの組織的な差別を表しており、ロヒンギャ族が教育、雇用、結婚、生殖、移動の自由といった基本的な人権を公然と否定している。^{[ 131 ]}ロヒンギャ族は日常的に強制労働にも従事している。通常、ロヒンギャ族の男性は週に1日を軍事または政府のプロジェクトに従事し、1晩を警備任務に就かなければならない。ロヒンギャ族はまた、軍によって没収され、ミャンマーの他の地域から来た仏教徒の入植者に与えられた耕作地の多くを失っている。^{[ 132 ] [ 121 ]}ロヒンギャ族の移動は周辺のいくつかの地域に厳しく制限されており、それでも旅行許可証が必要である。^{[ 133 ]}許可なく旅行したり、旅行許可証に記載された期間を超えて滞在したりすると、訴追される可能性があり、懲役刑を受ける可能性もある。また、村への帰還を拒否され、家族と離れて暮らすことを強いられる。緊急時であっても旅行許可証を申請しなければならず、これは移動の自由の権利に対する重大な侵害である。^{[ 133 ]}

ラカイン州の教育と医療の質は、ミャンマーの他の地域と比較して未発達で不十分である。それにもかかわらず、ロヒンギャの人々はこれらのサービスへの基本的なアクセスが著しく不足しており、さらに、国際人道支援機関はイスラム教徒の医療従事者を訓練することが許可されていない。その結果、健康水準は著しく低く、ロヒンギャの非識字率は高く、推定80%である。^{[ 134 ]}

ミャンマーでロヒンギャ族に対するジェノサイドが起きているのではないかという懸念が高まっている。イェール大学ロースクールの研究者による調査では、ロヒンギャ族が歴史的に深刻かつ継続的な人権侵害を受けており、近年その頻度が増加しているという実証的証拠が見つかった。^{[ 135 ]} 2012年以降、斬首、刺殺、殺害、殴打、大量逮捕、村や地域が焼き払われるなどの報告があり、生活環境と人権侵害は悪化しているが、ミャンマー政府による正義と説明責任の欠如は依然として存在し、国家による保護の失敗を示している。^{[ 131 ]}

2005年時点で、UNHCRはバングラデシュからのロヒンギャの帰還を支援していたが、難民キャンプでの人権侵害の申し立てにより、この取り組みが脅かされている。^{[ 136 ]}国連による以前の努力にもかかわらず、ロヒンギャ難民の大多数はミャンマーの政権のために帰還できず、バングラデシュに留まっている。現在、彼らはバングラデシュで政府からの支援を受けられないという問題に直面している。^{[ 137 ]}バングラデシュ政府からの支援の欠如とバングラデシュの難民キャンプでの人権侵害により、多くの亡命希望者が命を危険にさらしてさらに南の東南アジア諸国へと旅をしている。2015年の大量脱出は、東南アジアの受け入れ国が膨大な数の亡命希望者を受け入れることを意図的に拒否し、また受け入れる能力がないとされているため、国際的な人道危機につながっている。^{[ 138 ]}彼らのほとんどは、タイとマレーシアで活動する組織犯罪グループによる人身売買の被害にも遭っている。これらの人身売買業者は、亡命希望者の絶望につけ込み、金銭目的で彼らを搾取し、被害者やその家族が要求に応じない場合、殴打されたり、売られたり、殺されたりする。 ^{[ 139 ]} 2015年のロヒンギャ難民危機は、 ASEAN共同体の人道危機への対応の欠陥を浮き彫りにした。これらの国々の対応は不十分で遅れていた。^{[ 140 ]}

ロヒンギャに対する人権侵害は、ミャンマーとバングラデシュだけにとどまらない。ロヒンギャの地位は、東南アジア諸国のほとんどで認められていない。マレーシアやタイなどの国々では、ミャンマーほどの迫害は受けていないものの、排除と貧困に苦しんでいる。タイとミャンマーの国境沿いの9つのキャンプには、およそ11万1000人の難民が収容されている。タイから難民グループが船で海に曳航され、そこに置き去りにされたという告発もある。2009年2月には、タイ軍が190人のロヒンギャ難民を乗せた船を海に曳航した証拠があった。2009年2月にインドネシア当局に救出された難民グループは、タイ軍に捕らえられ、殴打された後、海に置き去りにされたという恐ろしい体験を語った。 2月末までに、5隻の船が外洋に曳航され、そのうち4隻が嵐で沈没し、1隻が海岸に漂着したとの報告があった。2009年2月12日、タイのアピシット・ベッチャチワ首相は、ロヒンギャの人々が海に追いやられた「事例がいくつかある」と述べた。

これらの人々を他の岸辺に漂着させようとする試みがあると思う。[...] こうした行為が行われる場合、十分な食料と水が供給されるという前提で行われる。[...] 誰がやったのかは不明だが、誰がやったのか正確に証拠があれば、責任を追及するつもりだ。^{[ 141 ]}

2015年10月、アルジャジーラの調査チームは、ミャンマー政府がロヒンギャの人々に対して組織的に行ったジェノサイドの強力な証拠を発見した。多くの証拠に基づき、調査はミャンマー政府の工作員が反イスラム暴動の扇動に関与していたと結論付けた。公式の軍事文書には、憎悪を煽るためにヘイトスピーチや暴力団員の雇用など、いくつかの方法が用いられたことが示されている。調査は、ロヒンギャとラカイン州のケースはジェノサイド犯罪に相当する可能性があり、国内で最も権力のある人物の何人かが、ラカイン州のこの状況に関する国際調査の対象となるのは当然であると強調した。^{[ 142 ]}

2017年8月25日、ラカイン州北部で武装勢力が政府軍を攻撃し、暴力が勃発した。これに対し、仏教徒民兵に支援された治安部隊は「掃討作戦」を開始し、少なくとも1,000人が死亡、50万人以上が家から避難を余儀なくされた^{[ 143 ] [ 144 ] [ 145 ]}。国連の人権担当高官は9月11日、軍の対応は反乱軍の攻撃に対して「明らかに不均衡」であり、ミャンマーによるロヒンギャ少数民族への扱いは民族浄化の「教科書的な例」であると警告した^{[ 146 ]} 。難民は村での虐殺について語り、兵士が家屋を襲撃して焼き払ったと述べている^{[ 147 ]} 。ヒューマン・ライツ・ウォッチによる衛星分析では、ロヒンギャが居住する都市部や孤立した村で火災による被害の証拠が示された。^{[ 148 ]}国連は9月7日、死者数を1,000人と推定した。バングラデシュのAHマフムード・アリ外相は、非公式の情報筋によると死者数は約3,000人だと述べた。9月11日までに31万人以上がバングラデシュに避難した。国境にたどり着いた人々は、ジャングルに隠れ、山や川を越え、何日も歩いてきた。多くの人が病気で、銃創を負っている人もいる。援助機関は、水、食料配給、医療物資が不足している過密状態の国境キャンプで人道危機が深刻化していると警告している。難民のほとんどは現在、既存のキャンプ、仮設居住地、または受け入れコミュニティに身を寄せている。約5万人は、国境沿いに新たに自発的に形成された居住地におり、そこではサービスへのアクセスが特に限られている。紛争地帯に閉じ込められたロヒンギャの人々への懸念もある。 9月4日、国連は、援助機関がラカイン州北部の数千人の民間人に食料、水、医薬品などの救命物資を供給することを阻止されたと発表した。2018年11月、ミャンマー外務次官のミャン・トゥ氏は、ミャンマーは今後1か月以内にバングラデシュの難民キャンプから2,000人のロヒンギャ難民を受け入れる準備ができていると説明した。^{[ 149 ]}

タイ、マレーシア、インドネシアの間では、ロヒンギャ危機に関して協力が不足している。2015年5月には、8,000人ものロヒンギャの「ボートピープル」が、食料も少なく不衛生な状態で、老朽化し​​たボートに乗って海上に取り残され、各国が入港を拒否したため、宙ぶらりんの状態に置かれていたと考えられている。^{[ 150 ]}批判者たちは、東南アジア諸国政府が難民船の入港許可を拒否し、代わりに他の国の方向へ海上に押し戻すことで、「人間ピンポン」をしていると非難している。^{[ 151 ]}過去には、これらの難民を受け入れた国もあったが、そのほとんどは難民の地位に関する条約（1951年難民条約）や無国籍者の地位に関する条約に署名も批准もしていないため、難民としてのロヒンギャの人々の権利は保障されていない。^{[ 152 ]}

マレーシアとタイでは人権侵害が続いており、両国の政府による保護はほとんど、あるいは全くない。^{[ 153 ] [ 154 ]}これらの国にはロヒンギャ難民を保護するための効果的な仕組みがない。それどころか、移民取り締まりが頻繁に行われ、ロヒンギャのボートピープルはしばしばこれらの国から強制送還され、代わりに奴隷の犠牲になっている。^{[ 155 ]}適切な書類がないため、多くのロヒンギャの人々はミャンマーでの迫害から逃れるために密航業者や人身売買業者に頼っている。タイとマレーシアの当局が組織的な人身売買グループとつながりを持っているという報告があり^{[ 156 ]}、その結果、ロヒンギャの大多数は強制労働で売られ、難民としての保護を受けていない。^{[ 157 ]}

2009年2月、多くのロヒンギャ難民が21日間の航海の末、マラッカ海峡でアチェの船員たちの助けを受けた。 ^{[ 158 ]}しかし、このことがインドネシア当局の一貫した対応につながったわけではなく、多くのロヒンギャは依然として国境で受け入れられていない。これらの国々、特にマレーシアとインドネシアの政府は、ボートで到着する難民に対しては特に厳しい姿勢をとっているが、^{[ 159 ]} UNHCRを通じて登録され、適切な手段で到着した場合はより寛容な姿勢をとっている。マレーシアには現在、最大15万人のロヒンギャがいると推定されている。^{[ 160 ]}

2018年4月5日、東南アジアの隣国の指導者としては異例の非難として、フィリピンのロドリゴ・ドゥテルテ大統領は地元メディアに対し、ミャンマーでロヒンギャ族に対する「ジェノサイド」が行われていると述べた。また、ヨーロッパも難民を受け入れるのであれば、自分も難民の一部を受け入れる用意があると述べた。^{[ 161 ]}その後、彼はアウンサンスーチー氏に公に謝罪し、自身の発言は「ほとんど風刺だった」と述べ、西側諸国政府や国連などの国際団体からの批判から彼女を擁護した。^{[ 162 ] [ 163 ] [ 164 ]} One Newsは2019年に、フィリピンは「ミャンマーの人権侵害に関する国連決議に歴史的に反対票を投じたり、留保を表明したりしてきた」と報じた。^{[ 165 ]}

ダッカ大学の国際関係学教授ラシェドゥザマン氏は、ミャンマーの改革派政権は民主的であると言われているが、ロヒンギャ問題に関する同政権の戦略がすぐに改善される兆候はないと述べた。実際、1989年から2010年までの21年間のうち約15年間自宅軟禁下に置かれていた民主化運動の先駆者であるアウンサンスーチー氏でさえ、この問題については沈黙を守っている。これは、世界が今日目にしているロヒンギャ問題に関する人道危機には終わりが見えないことを示唆している。^{[ 166 ]}

2016年8月、コフィ・アナン元国連事務総長は、ラカイン州における人権侵害に対処するための委員会の委員長に招かれた。^{[ 167 ]}

2017年2月3日、国連人権高等弁務官事務所は、ミャンマー軍が同国のロヒンギャ・イスラム教徒に対して長年にわたり残忍な強姦と民族浄化キャンペーンを行ってきたと主張した。^{[ 168 ]} 2017年2月6日、米国務省報道官は、米国は国連の主張に「深く憂慮している」と述べ、ミャンマー政府に調査結果を真剣に受け止めるよう促したが、報告書の正確性についてはまだ調査中で、結論は出さないとした。^{[ 169 ]} 2017年2月8日、フランシスコ教皇はミャンマー政府によるロヒンギャ・イスラム教徒への扱いを公式に非難した。^{[ 170 ]}コフィ・アナン財団も、ミャンマー政府が2017年8月に受け入れたラカイン州諮問委員会の最終報告書全文を公表し、世界の無国籍者の10％がラカイン州出身であると指摘した。^{[ 171 ] [ 172 ] [ 173 ]}

2018年9月28日、当時のバングラデシュ首相シェイク・ハシナは、第73回国連総会で演説を行った。彼女は、現在バングラデシュには110万人のロヒンギャ難民がいると述べた。^{[ 174 ]}

2018年8月、国連はロヒンギャ迫害をジェノサイドと民族浄化と認定し、人道に対する罪の責任を負うミャンマーの最高司令官の逮捕と訴追を求めた。また、アウンサンスーチー政権はロヒンギャに対する犯罪を隠蔽し、彼らを保護することに失敗したと結論付けた。^{[ 175 ] [ 176 ] [ 177 ]}