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ギラード政権 | |
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| オフィスで | |
| 2010年6月24日 – 2013年6月27日 | |
| 君主 | エリザベス2世 |
| 総督 | クエンティン・ブライス女史 |
| 首相 | ジュリア・ギラード |
| 副 | ウェイン・スワン |
| パーティー | 労働 |
| 状態 | 多数派（2010年8月まで） 少数派（2010年8月以降） |
| 起源 | 2010年労働党党首選でギラード氏が勝利 |
| 終焉 | ギラード氏、 2013年労働党党首選挙で敗北 |
| 前任者 | ラッド政権（I） |
| 後継 | ラッド政権（II） |
ギラード政権は、オーストラリア労働党所属の第27代オーストラリア首相ジュリア・ギラードが率いたオーストラリア政府である。ギラード政権は、労働党の党首交代により第1次ラッド政権を引き継ぎ、2010年6月24日にクエンティン・ブライス・オーストラリア総督によりギラードが首相に就任して始まった。2013年6月26日にケビン・ラッドがオーストラリア労働党の党首に返り咲き、第2次ラッド政権が発足したことでギラード政権は終了した。
2010年にラッドの党首に異を唱えて勝利する前、ギラードは第一次ラッド政権で副首相を務めていた。財務大臣ウェイン・スワンを副首相に迎え、ギラードは2010年のオーストラリア連邦選挙で党を率いて、トニー・アボット率いる自由党・国民党連合に対抗した。選挙の結果は宙吊り議会となり、ギラードはオーストラリア緑の党と無所属3名の支持を確保して政権を樹立した。党首選はギラードとラッドの間で断続的に行われ、2012年2月、2013年3月、2013年6月に労働党の党首交代が起こり、最後の選挙でギラードの首相職は終わった。
ギラード政権の主な政策には、2011年クリーンエネルギー法案、亡命希望者政策、鉱物資源収益税、全国ブロードバンドネットワーク、ゴンスキーレビューに従った学校資金、国家障害保険制度などがある。
労働党と緑の党および無所属党との同盟関係の管理は、2010年の選挙後も継続中の問題であった。2011年後半、政府は自由党議員のピーター・スリッパーを離党させ、下院議長に就任させた。スリッパーは10月に議長を辞任した。2012年初頭、政府は無所属のアンドリュー・ウィルキーの支持を失った。2012年5月、政府は労働党のバックベンチャーであるクレイグ・トムソンを、医療サービス組合を欺いた証拠が積み重なったことから、党から除名した。緑の党は2013年2月に税制政策をめぐって労働党との正式な同盟関係を解消したが、引き続き信頼と供給を提供し続けた。[1]
背景
ギラードは2006年12月、ハワード連立政権の最終任期中に野党労働党の副党首に就任した。この任命は、ケビン・ラッドによるキム・ビーズリー党首への挑戦を受けて行われた。ラッドとギラードは党首選の党員集会でビーズリーと副党首のジェニー・マックリンを破った。 [2]
ラッド・ギラード組は2007年の総選挙で長期政権のハワード政権を破った。最初のラッド内閣は2007年12月3日にマイケル・ジェフリー総督によって宣誓就任し、ギラードが副首相に任命された。[3]ギラードは教育大臣、雇用・職場関係大臣、社会的包摂大臣も兼任した。[4]
ギラード大臣は、ハワード政権が導入したワークチョイス労使関係制度と、ホーク・キーティング政権の以前の改革の一部を廃止し、公正労働法案に置き換えた。[5]この法案は、公正労働オンブズマン（FWO）に加えて、公正労働オーストラリア（FWA）と呼ばれる単一の労使関係官僚組織を設立し、両方とも2009年7月1日に運用を開始した。[6]
2009年、ギラード首相は政府の「教育革命の構築」プログラムを監督し、教室、図書館、集会所などの新しい学校施設の建設に160億ドルを割り当てた。このプログラムは2007年から2008年の金融危機に対する政府の経済刺激策の一環であり、その費用は物議を醸した。[7]
ギラード氏が首相に就任
当初は人気があったが、政府の断熱計画の失敗、鉱業税の導入をめぐる論争、炭素取引制度の成立を政府が確保できなかったこと、移民政策に関する議論などを経て、2009年半ばまでに労働党内ではケビン・ラッドの指導スタイルと方向性に対する不満が高まった。ABCの7:30 Reportによると、ジュリア・ギラードをラッドに挑戦させる動きの種は、「ビクトリア州右派の重鎮」ビル・ショーテンと「ニューサウスウェールズ州の右派の実力者」マーク・アービブの支持を確保したデイビッド・フィーニー上院議員から来たという。フィーニーとアービブは6月23日の朝、ギラードと党首選の問題について話し合い、党首選の最終的な票数集計が始まった。[8]
シドニー・モーニング・ヘラルド紙は6月24日、この動きの最終的なきっかけは「ラッド首相が首席補佐官のアリスター・ジョーダン氏を使って、過去1か月間、下院議員らに自分への支持レベルを打診していたという[6月23日のヘラルド紙]の報道がきっかけだった。これは、ヘラルド紙とニールセン紙の世論調査で、その時点で選挙が行われれば政府は敗北すると示されたことを受けてのものだった」と報じ、「ラッド首相の行動は、ギラード首相が立候補しないと繰り返し保証していたことを彼が信じていないことの表れとみなされた」と報じた。[9]
2010年6月23日、ケビン・ラッドは記者会見を開き、2010年6月24日の朝にオーストラリア労働党の党首選挙が行われ、候補者は自身とジュリア・ギラード副首相であると発表しました。[10]これは、労働党幹部がラッドへの信頼を失い始めており、必要ならギラードがラッドの後任となるだろうという憶測が数週間続いた後のことでした。選挙前夜までに、ラッドが労働党党首と首相の座にとどまるのに十分な支持を得ていないことは明らかでした。ラッドは立候補を取り下げて党首を辞任し、ギラードが無投票で党首に就きました。その後、ギラードはクエンティン・ブライス総督によってオーストラリアの第27代首相に就任し、2010年6月24日にオーストラリア初の女性首相となり、財務大臣のウェイン・スワンが副首相に任命されました。[11]
6月23日の労働党党首としての初の記者会見で、ギラード首相は3年半の「最も忠実な奉仕」の後に、同僚たちに党首交代を要請したのは「良い政府が道を見失いつつあると考えたから」であり、労働党は次の選挙で危険にさらされているからだと述べた。[12] [13]彼女は国民に対し、政府は2013年に予算を黒字に回復させると約束し、炭素価格設定についてコミュニティの合意を形成し、鉱業利益税の見直しについて鉱業業界との交渉を開始すると述べた。彼女はケビン・ラッドを「素晴らしい業績」の持ち主と称賛し、ウェイン・スワンをオーストラリアを黒字に導く優れた財務大臣と称賛した。[8] [13] [14]
党首選の争いの余波で、元労働組合指導者で労働党右派の主要国会議員ビル・ショーテンは、断熱プログラムの政府による取り扱い、炭素汚染削減計画に関する政策変更の突然の発表、そして資源超過利益税に関する「議論の導入」の仕方が、党首としての支持がケビン・ラッドからジュリア・ギラードに移行するきっかけとなった主な要因であると指摘した。[15]
2010年連邦選挙
2010年7月17日、首相就任から23日後、総督クエンティン・ブライスの同意を得た後、ギラードは次回の連邦選挙を2010年8月21日に行うと発表した。 [16]ギラードは「前進」というスローガンを掲げた演説で選挙活動を開始した。[17]選挙活動の初期段階で、労働党の情報源とされる人物から一連のリークが発表され、ケビン・ラッドの後任としてギラードが閣僚に就任したことについて内閣内で明らかな分裂があったことが示された。[18]選挙活動の途中で、ギラードは自身の選挙活動の自己評価として、戦略チームのアドバイザーに気を配りすぎていたと述べ、より「演出された」選挙活動を展開したくないと述べ、「本当のジュリアがしっかりと表に出るようにすべき時が来たと思うので、この時点から選挙活動で何をするかを私が自ら率先して担当するつもりです」と述べた。[19]
ギラード首相は選挙運動中に一度、野党党首のトニー・アボット氏と公式討論会を行った。チャンネル9とセブン・ネットワークのスタジオ視聴者調査では、ギラード氏の勝利が示唆された。[20]さらなる討論会について合意に至らなかったため、両党首はシドニーとブリスベンのコミュニティフォーラムで別々にステージに上がり、質問を受けた。ルーティ・ヒルRSLの観客による出口調査では、アボット氏の勝利が示された。[21] 8月18日、ブリスベンで行われたブロンコス・リーグ・クラブの会合では、ギラード氏が視聴者投票で勝利した。[22]ギラード氏は8月9日、ABCのQ&A番組にも出演した。[23] 8月7日、ギラード氏は元労働党党首で現在はチャンネル9の記者であるマーク・レイサム氏から質問を受けた。[24]
労働党の選挙運動は、ラッド政権の内閣関係者から明らかに漏れた一連の情報漏洩によって打撃を受けた。 [25] 7月15日、ナショナル・プレス・クラブでの演説で、ギラード首相は、チャンネル9のジャーナリスト、ローリー・オークスから、党首選でのラッド首相との話し合いの詳細について質問された。[26]その後、政府筋は、ギラード首相が「閣僚として有給育児休暇に反対し、年金の増額幅に疑問を呈した」と述べたと報じられた。[27]ケビン・ラッド首相と退任する連邦財務大臣リンゼイ・タナー氏は、情報漏洩の責任を否定した。[28] [29] 8月7日、党首交代後初めてと報じられた2人の対面会談で、ギラード首相とラッド首相は、ジョン・フォークナー氏を含む選挙運動の上級顧問とともにブリスベンに現れ、選挙運動の最後の2週間におけるラッド首相の役割について話し合った。オーストラリアの新聞は次のように報じた。「短い映像では、過去と現在の労働党指導者が選挙戦略を議論しているときに、両者が目を合わせる様子は見られなかった」[30] 。
ギラード首相は投票日の5日前にブリスベンで労働党の選挙運動を公式に「開始」し、労働党の政策を概説し、「はい、私たちは共に前進します」というスローガンを掲げた。[31]
少数派政権
労働党と連合党はそれぞれ150議席の下院で72議席[注1]を獲得したが[32]、過半数政権の要件に4議席足りず、 1940年選挙以来初の宙吊り議会となった。[33] [34]両大政党の党首は少数派政権の樹立を目指した。[35] [36] [37] [38] [39] [40]
6人のクロスベンチ 議員が勢力の均衡を保っていた。[41] [42] 4人のクロスベンチ議員、緑の党のアダム・バンドと無所属のアンドリュー・ウィルキー、ロブ・オークショット、トニー・ウィンザーは、いくつかの立法上の譲歩と引き換えに、信任と供給に関して労働党を支持すると宣言し、 [43] [44]ギラードと労働党は76対74の少数派政府で権力の座に留まることができた。[45]ブライス総督は2010年9月14日に第二次ギラード内閣を宣誓した。 [46]
クロスベンチとの関係
2010年8月の選挙後、ジュリア・ギラード首相はオーストラリア緑の党と正式な協定に署名し、オーストラリア下院内の信任と議席確保に関して無所属議員3名の支持を確保した。これにより、ギラード政権は少数派政権として政権に復帰することができた。この取り決めの鍵となったのは、下院の非労働党議員4名からの継続的な支持であった。
労働党と緑の党の合意により、緑の党は「供給を確保し、他の政党や議員による政府不信任案に反対する」ことを申し出る代わりに、ギラード首相から一連の政策約束と、議会が開会して立法議題に取り組む間、緑の党のボブ・ブラウン党首と下院議員のアダム・バンド氏が毎週首相と会談することを認める合意が成立した。両党が発表した政策約束の中には、気候変動政策を議論する「市民集会」というギラード政権の計画を放棄し、炭素価格を検討する「気候変動委員会」に置き換えることが含まれていた。[47]ギラード首相が議長を務めるこの委員会は、固定価格期間を税金として運用する炭素価格制度を発表した。選挙前、ギラード首相は炭素税の導入を否定しながらも炭素価格を設定することを約束していた。この選挙公約の明らかな違反は、これまで発表された政府の政策決定の中で最も物議を醸した決定の 1 つとなった。[48]この計画は2011年後半にクリーンエネルギー法案2011の一部として議会を通過した。[49] 2012年1月、緑の党のリーダーであるボブ・ブラウンは、タスマニアの森林管理をめぐる論争を受けて、首相との毎週の会談を中止すると発表した。[50]
ニューサウスウェールズ州の無所属の地方議員ロブ・オークショットとトニー・ウィンザー、タスマニア州の無所属のアンドリュー・ウィルキーもギラードと合意に達した。保守系国民党の元議員で疎遠だったオークショットとウィンザーは合同会議で支持を表明した。ウィンザーは労働党の全国ブロードバンド計画が支持を確保する上で「重要」であり、政権の「安定」も重要だと述べた。一方オークショットは自身の決定を「一線を画す」と表現し、「課税サミット」の約束を確保したこと、労働党のブロードバンドと気候変動政策が魅力的だと発表した。交渉中、3人目の元国民党の地方議員ボブ・カッターはオークショットとウィンザーと緊密に連携していたが、彼の支持はトニー・アボットに後れをとった。西オーストラリア国民党のトニー・クルックも同様だった。[51]
アンドリュー・ウィルキーも当初はジュリア・ギラード首相を支持したが、その後ギラードがポーカーマシン改革に関する重要な約束を破ったため、ウィルキーは2012年1月に信頼と供給に関する保証を撤回した。[52] 2011年11月、ギラード政権はハリー・ジェンキンス議長を辞任させ、自由国民党から離党したピーター・スリッパーを議長に据えた。この動きは「ギラードにとって大きな勝利」と評され、議会での支持率を押し上げた。1月21日、政府はギラードが無所属のアンドリュー・ウィルキーに約束した物議を醸しているポーカーマシン改革を進めないことを発表することができた。[53] [54]
2012年半ば、労働党と緑の党の連立をめぐる労働党内部の反対が公になり、党幹部は緑の党との選挙優先協定を変更しようと動いた。[55]ベテラン政治ジャーナリストのポール・ケリーは、労働党内の議論を「2010年にギラード首相が緑の党と結んだ協定が、労働党の過去50年間の歴史の中で最悪の戦略的決定の一つだったという遅ればせの認識」と評した。[56]
2013年2月、緑の党のクリスティン・ミルンは、同党は引き続き信頼と供給を保証するが、政府がMRRT鉱業税を通じて「大手鉱山会社」に十分な課税をしていないとして、労働党との連立を解消すると発表した。[57]
クレイグ・トムソンとピーター・スリッパー
下院における政府の議席数は、ピーター・スリッパー氏が労働党所属の無所属議員として下院議長を務めるために自由国民党を辞任したこと、また、労働党のバックベンチャーであるクレイグ・トムソン氏が労働党から最終的に除名されたことで影響を受けた。トムソン氏は医療サービス組合経費問題で長い間不正行為の疑いをかけられていた。スリッパー氏は最終的に不適切な行為を理由に議長を辞任し、クロスベンチに復帰したが、トムソン氏に関する警察の捜査は続いていた。国会議員になる前に労働党傘下の医療サービス組合 (HSU) のリーダーを務めていた時期に組合資金を不正に使用したとの広範な疑惑がフェア・ワーク・オーストラリア (FWA) に持ち込まれた。トムソン氏は、2013年の連邦選挙後の組合資金の不正使用疑惑に関連する窃盗と詐欺の145件の容疑について無罪を主張したが、複数の罪状で有罪となった。[58]
トムソンは2010年の選挙の時点ですでに捜査を受けていた。[59]野党からの質問に対し、ギラード首相は2011年8月16日の議会で「彼はこの場所で選挙区の人々を代表して素晴らしい仕事をしていると思う...彼がこれからもずっとその仕事を続けて欲しい」と述べた。[60]ギラード首相は2012年4月下旬まで労働党議員としてのトムソンへの支持を続けた。[61]
HSUの事務局長キャシー・ジャクソンは2012年2月、調査に4年かかっていることから、政府が調査を遅らせるために介入したのではないかと疑っていると述べた。国会議員の有罪判決による補欠選挙は、少数派のギラード政権が過半数を失う結果となる可能性がある。[59] 2012年4月初旬、FWAがHSUの財務に関する181件の違反（刑事違反76件を含む）を主張する報告書を検察庁（DPP）に提出したとき、DPPはFWAが「証拠概要」を提出していないため違反を調査できないと発表した。オーストラリア労働組合評議会はHSUを停止した。[62]キャシー・ジャクソンは、FWAがトムソンと政府を守ろうとしているようだと述べた。[63]ギラード首相はトンプソン氏への信頼を改めて表明したが、野党党首のトニー・アボット氏はギラード首相に対し、トンプソン氏を政府から追放し、報告書の内容を証拠書類として利用できるようにオーストラリア連邦警察にFWAの事務所を捜索するよう求めた。[62]
2012年4月、スリッパー議長に対して民事および刑事の容疑がかけられ、同議長は刑事捜査が終わるまで辞任する意向を発表した。ギラード政権は当初、民事捜査が続く間はスリッパー議長に辞任を求める野党およびクロスベンチャー議員の要請に抵抗した。4月29日、ギラード首相は議会に垂れ込める「暗雲」を払いのけたいと表明し、労働党議員クレイグ・トンプソン氏の党員資格停止とスリッパー議長の調査が全て完了するまで議長職の停止を継続するよう求めた。[64]
労働党議員のアンナ・バークが議長に就任した。この結果、下院の議席数は労働党が70議席、自由党が71議席となった。自由党・国民党連合には2人の無所属議員が所属し、アンドリュー・ウィルキーは無所属として活動、スリッパー、トンプソン、緑の党、さらに2人の無所属議員が労働党に所属した。[65]その後すぐに、西オーストラリア国民党のトニー・クルックは自由党・国民党連合に加わり投票すると発表した。[66]
FWAによるトムソンに対する調査結果（トムソンは組合資金50万ドルを売春サービスの購入、国会議員選挙運動の資金、個人的な現金引き出しに不正使用していたと主張）が公表された後、トムソン議員はクロスベンチから国会に演説し、2012年5月の感情的な演説で、元同僚らによる陰謀の被害者であると主張し、メディアと野党が「彼の無罪推定の権利を否定しようとしている」と非難し、この問題を追及したトニー・アボットは国会議員として「不適格」であると述べた。[67]
フェア・ワーク・オーストラリアは2012年10月、資金の不正使用と職場法違反を理由にトンプソンに対して民事訴訟を起こした。ビクトリア州警察はトンプソンによる資金の不正使用について捜査中であり、ニューサウスウェールズ州警察はトンプソンと元HSU会長マイケル・ウィリアムソンを巻き込んだ詐欺の広範な疑惑を捜査中だった。[68]トンプソンは2013年2月1日に逮捕され、150件の詐欺罪で起訴された。 [ 69]彼は2014年2月18日、ヘルス・サービス・ユニオン（HSU）のクレジットカードを使って性的サービスの支払いを行い、現金を引き出し、金銭的利益を得たとして有罪判決を受けた。[58]
女性蔑視の疑惑
2012年9月、スリッパー事件の第一被告であるコモンウェルスはピーター・スリッパーのスタッフと和解し、5万ドルを支払い、セクハラに関する研修を改善することに合意した。しかし、ニコラ・ロクソン司法長官は、スリッパーのスタッフには訴訟の余地がないとの主張を繰り返した。[70]しかし、この事件は、スリッパーが送ったわいせつなテキストメッセージなど、証拠として使われた通信の公開につながった。[71]このテキストメッセージには、女性の身体部位や野党の女性議員に対する中傷的な発言が含まれていた。ギラードのニコラ・ロクソン司法長官は6月にこのテキストメッセージについて説明を受けたが、セクハラの申し立ては嫌がらせであると公に主張した。[72] [73]
10月9日、トニー・アボットは議会で、性差別的発言を理由にスリッパー議長を解任する動議を提出した。ギラードはこれを拒否し、アボットの発言を最近のアラン・ジョーンズの恥辱論争での発言と関連づけて[74] [75]、「毎日、あらゆる点で」アボットは性差別的かつ女性蔑視的であると述べた。[76] [77]オーストラリア緑の党と2人の無所属議員はスリッパー議長の解任動議を阻止したが、その日のうちにピーター・スリッパー議長は自ら辞任した。[78]スリッパー議長はクロスベンチに戻り、その後すぐに外務・防衛・貿易委員会に任命された。[79]
このスピーチ[80]は、一部のオーストラリアのプロのジャーナリストから批判されたが、ブログやソーシャルメディアでは幅広い関心と多くの好意的な注目を集めた。英国在住のクロエ・アンギャルは、このスピーチは「性差別に正面から取り組み」、「見事な、正当な批判」であると、英国のガーディアン紙に寄稿し[81]、他のオーストラリア在住のジャーナリストも同様の意見を表明した。[82] [83] [84]英国のデイリー・テレグラフの女性編集者は、ギラード首相が「印象的な侮辱の連続」でニュース記事の焦点を巧みに変えたと述べた。[85] 1週間以内に、このスピーチのYouTube版は100万回のヒットを記録した。[86]しかし、労働党がピーター・スリッパー氏を支持したという背景から、国内のジャーナリストの論評ははるかに批判的となり、ミシェル・グラタン氏は「説得力があるというより必死に聞こえた」と書き、ピーター・ハーサー氏はギラード氏が「弁護の余地のないことを弁護することを選んだ」と書き、ピーター・ファン・オンセレン氏は「政府は恥をかいた」と書いた。[87] [88]国民の反応も二極化した。ギラード氏とアボット氏の支持率は、この演説の後、ともに上昇した。[89] [90]
リーダーシップの緊張
2010年6月、ジュリア・ギラードはオーストラリア労働党党首およびオーストラリア首相の座をケビン・ラッドに賭けた。 [要出典]ラッドは当初は下級議員として政府に留まった。2010年の総選挙後、ギラードは少数派政権でラッドを外務大臣に任命した。
ラッド首相が最初の任期を終える前に自身の政党に交代するという異例の状況、その後労働党が議会で過半数を獲得できないまま政権を握る状況、野党の自由党・国民党に有利な二大政党優位の世論調査結果が続いたこと、そしてジュリア・ギラード首相による物議を醸す政策決定がいくつかあり、労働党内の指導部をめぐる緊張が依然として大きな問題となる環境となった。
2010年5月、ラッドに挑戦する前、ジュリア・ギラードはメディアに「労働党に変化が起きるよりも、私がドッグスのフォワードになる可能性のほうが高い」と冗談を言っていた。[91]その結果、6月23日のギラードのラッドに対する動きは、多くの労働党議員を驚かせたようだ。挑戦の夜、記者から本当に挑戦が行われているのかと聞かれたダリル・メルハムは、「まったくのナンセンスだ。ABCは信用を失った」と答えた。 [92]証言中に、ラッドは、対立候補が労働党を右傾化させたいと示唆し、6月23日に「この党と政府は、一部の人々が助言しているように、亡命希望者の問題で右傾化するつもりはない」と述べた。[91]ギラード首相は党首に就任すると、労働党政権が「道を見失った」と信じていたことを根拠に自身の行動を説明したが、炭素価格設定や鉱業税とともに難民政策を政策の優先事項として挙げた。
リーダーシップをめぐる緊張は労働党の2010年選挙運動の特徴であり、一連の有害なリークはラッド政権の内閣関係者から発信されたものと思われる。[25]
選挙後、ラッド氏は外務大臣としてフロントベンチに復帰した。ラッド氏が党首に復帰したいという願望についての憶測は、労働党に関するメディアの論評でほぼ常に取り上げられるようになった。少数派政権は、この問題に対する労働党の対応を複雑にした。2011年10月、クイーンズランド州のバックベンチャーであるグラハム・ペレット氏は、労働党がギラード氏をラッド氏に交代させる場合、辞職して補欠選挙を強行すると発表した。この動きは労働党政権の損失につながる可能性がある。[93]
2011年にシドニーで行われた労働党の大会で、ギラード首相はケビン・ラッドを除く第二次世界大戦以降のすべての労働党首相に言及した。[94]この演説はラッドに対する「冷遇」として広く報道された。[95]
アムディスト党の二大政党による政府支持率の不振が続き、議会で無所属議員アンドリュー・ウィルキーの支持が失われたこと、オーストラリア記念日の治安不安でギラード首相の事務所がキャンベラのアボリジニ・テント大使館から発生した騒々しい抗議行動を「密告」したことが疑われたことを受けて、労働党幹部はメディアでラッド首相の党首志望について公然と議論していた。サイモン・クリーンはラジオ3AWで「[ラッド]は再び党首になることはできない...人々はチームプレーヤーとみなさない人物を党首に選ばないだろう」と語った。[96]スワン財務大臣は2月にABCテレビで「もちろん不満を抱いている1人か2人はいるし、彼らがこうした噂を広めている」が、党員の大多数はギラード首相を支持していると語った。[97]緑の党のリーダー、ボブ・ブラウンもギラード首相を支持し続け、2月に記者団に対し、彼女に対する継続的な批判は「性差別的で不公平だ」と語った。[98]
2月中旬にギラードがABCTVの「フォー・コーナーズ」に出演したことで、労働党と全国メディアで党首をめぐる憶測がさらに巻き起こり、2010年にラッドに挑戦する前に労働党の党首に積極的に立候補していなかったというギラードの主張に疑問が投げかけられた。[99] [100] [101] [102]その翌日、ABCテレビの「7:30」は、オーストラリア記念日の治安不安の前にギラードのメディア事務所からアボリジニのテント大使館の抗議活動家にアボットの居場所を知らせるために派遣されたユニオニストが、テント大使館に関するアボット自身の発言を誤って伝え、その後のインタビューでもそれを繰り返し否定していたことを明らかにした。[103]これらの番組の後、党の規律が崩れ、労働党議員のダレン・チーズマンはギラード首相に辞任を要求し、同僚のスティーブ・ギボンズはラッド氏を「巨大なエゴを持つサイコパス」と呼んだ。[104]論争の最中、ケビン・ラッド氏が首相在任中に中国語のメッセージを録音しようとした際の罵倒語満載のアウトテイク動画が匿名でユーチューブに公開された。これは明らかに、彼の党首選への取り組みを信用できないものにする狙いがあった。[104]ラッド氏は公に「外務大臣として幸せだ」とだけ述べたが、メディアのコメンテーターは党首選が「行われている」と広く宣言し、無所属議員のアンドリュー・ウィルキー氏は記者団に対し、ラッド氏は11月に彼と会い、党首選について話し合ったと語った。[105]
2012年のリーダーシップ交代
ラッド氏は2月22日、ジュリア・ギラード氏の支持が得られなかったことと、サイモン・クリーン氏と「他の無名の男たち」による人格攻撃を辞任のきっかけとして、外務大臣を辞任すると発表した。[107]ギラード首相は2月27日に党首選挙を実施した。[108] ギラード首相は、党首選挙で再び議席に返り咲き、将来の党首選挙には出馬しないと宣言し、ラッド氏にも同様にするよう求めることで、「2段階」戦略を回避しようとした。[109]また、ギラード首相は、ラッド政権が「麻痺」の時期に入っており、ラッド氏は「困難で混沌とした仕事のパターン」で動いていると述べ、当初ラッド氏のリーダーシップに異議を唱えた理由を詳しく説明した。[108]
発表に対する最初の反応として、上級大臣らはラッド首相の功績を痛烈に批判した。ウェイン・スワン副首相はラッドを「機能不全」と酷評し、閣僚のトニー・バークはラッドの在任期間について「混乱、気質、意思決定能力の欠如などについて語られているが、それは物語ではない」と述べた。ニコラ・ロクソンは、二度とラッドと仕事をすることはできないと宣言し、スティーブン・コンロイはラッドが同僚、議会、国民を「軽蔑」していたと述べた。[110] [111] [112] [113]タニヤ・プリバーセク大臣とスティーブン・スミス大臣はより慎重ではあったが、ギラードを支持した。[114] [115]労働党のダグ・キャメロン上院議員とクリス・ボーエン移民大臣はラッド支持を表明し、同僚らにラッドに敬意を示すよう求めた。[116] [117]ロバート・マクレランド労働大臣とマーティン・ファーガソン労働大臣もラッド支持を表明し、ギラード首相はトニー・アボット首相に勝てないと述べた。[118] [119]アンソニー・アルバネーゼ大臣は感情的な演説で、2010年にラッド首相が交代したやり方は間違っていたと考え、下院議長を辞任しラッド首相を支持すると発表した。ギラード首相はアルバネーゼ首相の辞任を拒否した。[120]
ギラード首相はラッド首相を「混乱した」政権の管理者であり、「麻痺した」政府を率いる有名人志望者だと描写した。[121]ラッド首相はギラード首相を信頼できず、選挙に勝てない人物だと描写した。[122]ラッド首相は、炭素税を課さないという約束、東ティモールとマレーシアの難民問題解決計画、ポーカー改革に関するアンドリュー・ウィルキーとの書面による合意、そして12か月に及ぶ低支持率を、ギラード首相在任期間の主な失敗として挙げた。[123]
ギラードは党首選挙でラッドを71対31で破った。ラッドはバックベンチに戻り、次の選挙までギラードに忠誠を誓った。[124]彼の戦略家ブルース・ホーカーは、ギラードの支持率が改善しない場合、ラッドが党に復帰する可能性を残した。[125]
投票後、 2010年のラッド首相交代でギラード派閥のリーダーで主要支持者のマーク・アービブ上院議員は、党首争いの余波で党が「癒される」よう支援するため、大臣と上院議員を辞任すると発表した。ギラード首相は投票に至るまでの出来事を「醜い」と表現したが、党首問題は今や「決まった」と述べた。[126]さらに一連のリークの後、ニューサウスウェールズ州首相の ボブ・カーが引退するアービブに代わり、ニューサウスウェールズ州を代表する上院議員となり、解任されたラッドに代わり外務大臣となることが確認された。 [127]
2013年3月のリーダーシップ交代
2012年の労働党党首交代から2013年まで、ギラード政権内ではリーダーシップの緊張が続いた。フェアファックスの政治担当編集者ピーター・ハーチャーによると、「 ACニールセンの世論調査で2年半以上も一貫して負けていたため、労働党議員の大半は、ギラードが9月14日に求めた選挙で政府が勝てるとは思っていなかった」という。[128]
インタビューの中でラッド氏はメディアに対し、ギラード氏に挑戦するつもりはないと語ったが、彼と支持者たちは彼の党首復帰を求めて非公式に運動を続けていると報じられている。[129]
2013年3月、世論調査の低迷が続き、通信大臣スティーブン・コンロイのメディア法改革案（主要クロスベンチャーから「めちゃくちゃ」と評された）に対する政府の対応が批判された後、労働党院内幹事ジョエル・フィッツギボンは、労働党員が「世論調査を見て懸念を表明している」と認めた。[130] 3月21日、サイモン・クリーンは党首のポストをすべて交代するよう求め、党首にはケビン・ラッド氏を支持し、自身も副党首に立候補すると発表した。ギラード首相はその日の午後4時30分に党首交代を求めた。 [131]予定されていた投票のわずか10分前に、ラッド氏は記者団に対し、立候補しないと語った。[132]
また、私が党首への復帰を検討する唯一の状況は、議会の圧倒的多数がそのような復帰を要求し、私に復帰を要請し、その地位が空いている場合であると述べました。[...]私は、そのような状況は存在しないことをお知らせするためにここにいます。
クリーンは閣僚を解任され、首席院内幹事でラッドの主要支持者であるフィッツギボンは辞職し、他の2人の院内幹事であるエド・ヒューシックとジャネル・サフィン、太平洋諸島担当政務官のリチャード・マールズも辞職した。[133]クリス・ボーエン、キム・カー、マーティン・ファーガソン各大臣は翌日辞職した。[134] [135] [136]
2013年6月のリーダーシップ交代
2013 年 6 月 26 日、ギラード首相は、ラッド首相の意図についての憶測が高まる中、再び党首交代を宣言した。投票ではラッド氏が 57 対 45 で勝利し、翌日に首相に就任した。結果を受けて、ギラード首相は次のように発表した。
本日、私が行った誓約に従い、私は来たる選挙でラロール連邦選挙区から再立候補しないことを宣言します。今後数週間のうちに、私は選挙区に戻り、1998年以来この議会で代表するという絶対的な特権を与えられたコミュニティに挨拶と別れを告げる時間を持つ予定です。[137]
ポリシー
環境
気候変動
2010年の選挙運動で、ギラードは「市民集会」を創設し、1年かけて「気候変動の証拠、行動の根拠、そして炭素排出量の制限と削減に対する市場ベースのアプローチを導入した場合の考えられる結果」を検討することで、炭素価格に対する「国民的合意」を構築すると約束した。集会は国勢調査データを使用して選挙人名簿から人々を選出する独立機関によって選出されることになっていた。[138]この計画は実行されなかった。2010年の選挙後、ギラードは緑の党と少数派政権を樹立することに同意し、「市民集会」計画を気候変動委員会に置き換えた。[139]
2010年の選挙運動中、ギラード首相は1995年以前の自動車を更新する人に対して2,000ドルの割引も約束した。4億ドルの費用がかかり、政府は大気汚染のひどい車を流通から排除するとした。[140]遅れて、クリーンカー割引（別名クランカーズ・キャッシュ・フォー・クランカーズ・スキーム）が導入された。 2010年から2011年にかけてのクイーンズランド州の洪水後、政府はこのプログラムを中止し、洪水救済に充てる資金の節約の一環としてこの措置を発表した。政府は、太陽光発電割引や炭素回収研究の削減など、気候イニシアチブへの16億ドルの削減を発表した。[141] [142]
炭素価格
現職のハワード政権と野党の労働党ラッド 政権はともに、 2007年の連邦選挙前に排出量取引制度（ETS）を実施すると約束した。労働党が選挙に勝利し、ラッド政権は議会でETSを可決させるための交渉を開始した。連立政権は、政府のETSに関する投票を2009年12月にコペンハーゲンで開催される国連気候変動サミット後まで延期するよう求めた。 [143]ラッド首相はこれに対し、「他国が行動を起こすまで気候変動に対処しないのは、完全に政治的に臆病な行為であり、指導者としての完全なる失敗だ」と述べ、政府は制度の早期導入を追求した。[144]政府は、オーストラリア緑の党の支持を得られなかったため、マルコム・ターンブル率いる野党の自由党と交渉に入り、コペンハーゲン会議に先立ち、ターンブル首相の支持を得て炭素汚染削減制度の修正案を策定した。この制度に反対する連立政権メンバーによる党内反乱の後、炭素投票の直前に、トニー・アボットが自由党の党首に立候補し、僅差でターンブルを破った。その後、連立政権はETSに全面的に反対し、政府は他の上院議員からCPRSへの支持を確保することができなかった。
コペンハーゲン会議の後、ラッド首相は計画の延期を発表し、この問題を二重解散選挙に持ち込まないことを選択した。[144]
その後、ギラード氏は党首選でラッド氏を破り、 2010年の選挙に向けて、ギラード首相とスワン財務大臣は、ギラード氏が率いる政権では炭素税は導入されないが、炭素価格に対する国民の支持を調査するために「市民集会」が招集されると確約した。[145] [146]
2010年の選挙では、ギラード首相が緑の党と無所属議員3名の支持を得て政権を樹立するハング・パーラメントが生まれた。9月28日、緑の党との合同記者会見で、ギラード首相は市民集会は開催せず、代わりに労働党、緑の党、無所属議員からなる「多党気候変動委員会」が問題を審議すると発表した。[147] 2010年2月24日、「気候変動委員会」の合同記者会見で、ギラード首相は2012年7月1日から「炭素汚染」に固定価格を課す法案を制定する計画を発表した。 [148]炭素税は、多党議会委員会が合意した青写真に基づき、完全な排出量取引制度が実施されるまでの3年から5年間課される。[149]
政府は2011年2月にクリーンエネルギー法案を提出したが[150] 、野党はこれを選挙公約違反であると主張した。[151]自由党は選挙で当選すれば法案を覆すと誓った。[152]
この法律は2011年10月に衆議院で可決され[153]、2011年11月に参議院で可決された[154]。
タスマニア森林協定
天然林の伐採を終わらせるための2億7,400万豪ドルの政府パッケージは、産業界の全面的な支持を得ているタスマニア州政府と合意したが、緑の党からは批判された。[155]
コミュニケーション
ナショナルブロードバンドネットワーク
2007年のラッド氏の約束を引き継ぎ、全国ブロードバンドネットワークの構築が進行中である。2010年11月、上院議員らは30対28の投票で、国営独占企業だったテルストラの小売部門と商業部門を分離し、そのインフラが新しいネットワークに組み込まれる際に競争を促進することを決定し、この構築の最初の主要な実施となった。[156] 2011年2月、NBNの展開は商業協定の締結により近づき、NBN Coがテルストラの資産を使用し、テルストラが銅線ネットワークを段階的に廃止する道が開かれた。[157]
このネットワークはタスマニア島のいくつかの場所でテストされ、その後2011年5月にニューサウスウェールズ州アーミデールの本土5か所のうち最初の場所でネットワークが開始されました。 [158]
インターネット制御
ギラード首相はケビン・ラッド首相の後任として首相に就任した直後、オーストラリアにインターネットフィルターを義務付けることに賛成していると公言し、児童虐待や児童ポルノの画像はインターネット上で合法的に公開されるべきではないと述べて自らの立場を正当化した。[159]
デジタルテレビへの移行
ギラード政権は、2008年にスティーブン・コンロイ大臣によって開始されたアナログテレビからデジタルテレビへの全国的な移行を継続した。政府は「デジタルテレビに備えよう」キャンペーンを実施し、オーストラリア国民にセットトップボックスかデジタルテレビの購入を奨励した。移行は2013年12月9日に完了し、最後のアナログ放送が停止された。[160] [161]
経済
財政政策
2010年6月23日に労働党党首に就任したギラード首相は、最初の記者会見での最初の政策表明の一つとして、連邦予算が2013年に黒字になることをオーストラリア国民に「保証できる」と述べた。[14]政府は2012年12月までこの結果を約束し続けた。
2010年の選挙前と2期目の最初の2年間を通じて、ギラード政権は2012年から2013年の財政年度に連邦予算を黒字に戻すという一連の保証を与えた。[162]ギラード首相は、この約束には「もしも、しかしもない」と述べ、[163] [164]「ここで失敗は許されないし、我々は失敗しない」と述べた。[164] [165] 2011年5月の予算で、ウェイン・スワン首相は226億ドルの赤字を予測し、444億ドルの赤字となった。[166] 2012年から2013年の予算で、スワン首相は政府が15億ドルの黒字を出すと発表した。[166]政府は2012年末まで黒字を予測し続けていたが、2012年のクリスマス休暇中に、スワン財務大臣は首相代行として、歳入の減少と世界経済の状況を理由に、政府はもはや黒字を達成する見込みがないと発表した。[167]
少数派政権樹立交渉の一環として、ギラード首相は独立した議会予算局を設立することにも同意した。[168]
鉱業税
ラッド政権の最後の数か月間、ケビン・ラッドとウェイン・スワンは、特定の鉱山会社に資源超過利益税を課す提案を進めた。RSPTは40%で課税され、金、ニッケル、ウランの採掘、砂や採石活動を含むすべての採掘産業に適用される予定だった。 [169]ラッド/スワンの税提案は、鉱業部門とトニー・アボット率いる野党から強く反対され、ラッド政権は税金に対する国民の支持を高めるための広告キャンペーンを展開した。[170] 2010年の党首選でギラード氏がラッド氏に代わった後、労働党右派の主要議員ビル・ショーテンは、ラッド氏が資源超過利益税に関する議論を「提起した」方法に対する政府の対応が、党首としてケビン・ラッド氏からジュリア・ギラード氏への支持移行につながった主な考慮事項の1つであると指摘した。[171]
首相就任後、ギラード首相はラッド政権の鉱業超過利益税を支持する物議を醸した4000万ドルの広告キャンペーンを中止し、鉱山会社にこの税に反対する独自のメディアキャンペーンを撤回するよう求めた。[172] [173]ギラード首相は税案の再交渉を約束し、改訂された鉱物資源賃貸税は2011年11月24日に下院で承認され、政府は2012年7月1日から30%の税率で課税を開始し、2013/14年までに約120億ドルの収入が見込まれると発表した。政府は、調達した資金を法人税率の引き下げ、インフラ整備、退職年金保証率の9%から12%への引き上げに充てると述べた。[174]
2012-13年度予算では、新税の収益を家族手当、学齢児童へのボーナス、中小企業減税に充てることとした。[175]しかし、新税は歳入を生み出すどころか、第1四半期に政府に税額控除負債を負わせた。鉱業会社はMRRT計算では納税義務がなく、州政府へのロイヤルティ支払いを将来のMRRT負債から控除できたためである。[176] [177]連邦政府はMRRT税額控除に対して10%の複利を支払わなければならない。[177] 2013年2月、スワン財務大臣は新税が最初の6か月間で1億2600万ドルを調達したと発表した。政府は当初、MRRTが2012-13年度を通じて30億ドルを調達することを予算化していた。[178]
鉱山会社との関係
2012年、ギラード首相とスワン財務大臣は、鉱山会社の経営者たちを公に批判した。スワン大臣はジーナ・ラインハート、アンドリュー・フォレスト、クライブ・パーマーを名指しし、彼らが富と地位を利用して公共政策を弱体化させようとしていると非難した。[179]スワン大臣とギラード大臣は議会や様々なメディアで同様の批判を繰り返した。2012年5月にギラード首相がシドニーのノースショアに住む人々は「本当の人々」ではないと示唆したとき、野党やメディアの評論家たちは政府が「階級闘争」を進めていると非難した。[180]
5月、ギラード政権の大臣らは、鉱山王ジーナ・ラインハートがピルバラで95億ドルのロイ・ヒル鉄鉱山を稼働させるために1700人の熟練外国人労働者を雇用することに対する政府の承認を再度表明した。[181]この動きは、一部の労働組合員や労働党議員から批判を浴びた。労働組合指導者ポール・ハウズ氏は「私は、我々は現時点で実際にこれらの人々を攻撃していると思っていた。我々はどちらの側にいるのか？」と質問した。 [182]ギラード首相は、交渉について十分には知らなかったと述べた。[181]
洪水税
クイーンズランド州に広範囲に被害をもたらした壊滅的な洪水の後、ギラード首相は18億ドルを集め、2011年7月1日から施行される暫定税を提案した。[183] この税は、最近の洪水で被害を受けた地域の道路、鉄道、橋の再建に充てられる。少数派政権であるため、下院のクロスベンチャー議員6人のうち4人とクロスベンチャー上院議員全員の賛成が必要であり、下院議員のトニー・クルック、[184] 、 ボブ・カッター、[185] 、アンドリュー・ウィルキー、アダム・バンドが税を支持した。[185]上院では、クロスベンチャー議員全員（緑の党の上院議員、スティーブ・フィールディング、ニック・ゼノフォン）が洪水税を支持し、可決した。[186] 2月のニューズポール調査では、55％が新しい洪水税を支持した。[187]
生きた牛の輸出
2011年6月、インドネシアの食肉処理場でオーストラリア産牛が虐待されている映像を放映したテレビ番組への対応として、ジョー・ルートヴィヒ農業大臣は、動物福祉の観点からの検討が完了するまで、オーストラリアのインドネシアへの生体牛輸出取引を停止すると発表した。インドネシアは、ギラード政権の禁止措置に対して世界貿易機関に異議を申し立てると脅した。[188]生体牛の輸出は2か月間禁止され、新しいガイドラインが導入された。[189]動物福祉活動家は禁止措置の永続化を求めたが、オーストラリア北部の農業部門は大幅な収益の損失を被り、2012年の連邦予算では、畜産業者と関連業界から貿易損失の補償を求める集団訴訟の可能性が政府に通知されたことが確認された。[188] [190]
教育
教育はギラード首相の政策課題の優先事項であり、彼女は教育大臣時代にMy Schoolウェブサイトを立ち上げた。その改訂版は2011年3月に公開された。[191]
ゴンスキーレポート
ゴンスキー報告書は、委員長のデイビッド・ゴンスキーにちなんで名付けられ、2010年4月に当時のラッド政権の教育大臣ジュリア・ギラードによって委託された。その調査結果は2011年11月に連邦政府に提出された。報告書の提出後、連邦政府と州政府はその内容の検討を進めた。[192] 2013年4月、オーストラリア政府間理事会は、ゴンスキー報告書の調査結果と勧告に基づき、ギラード政権によって提案された94億豪ドルの学校資金計画について議論した。その後、ギラード首相は州政府に国家教育改革協定への支持を求めたが、2013年5月現在、署名に同意した政府はニューサウスウェールズ州のみである。ニューサウスウェールズ州のバリー・オファレル首相は、2013年4月23日にギラード首相との共同記者会見に出席し、この決定を発表した。ニューサウスウェールズ州の協定では、州政府が17億6000万豪ドル、連邦政府が32億7000万豪ドルを拠出することになり、6年間でニューサウスウェールズ州の学校に50億豪ドルの追加資金が提供されることになる。[193]
国家教育改革協定の資金を調達するため、ギラード政権は高等教育への予算削減を発表した。これは高等教育の学生にも影響する。自己学習費の税控除の上限を設定することでさらに5億2000万豪ドルが調達される。高等教育大臣クレイグ・エマーソン博士は、この予算計画が明らかになった後、「ギラード首相はすべての学校を素晴らしい学校にすることを約束した」と説明した。 [194] 2013年5月初旬、メディアのニューズ・リミテッドは、ギラード首相のゴンスキ学校改革を促進するために設計された「すべてのオーストラリア人により良い学校を」という広告キャンペーンに関連する機密文書を入手した。ニューズ・リミテッドによると、このキャンペーンは無料放送と有料放送のテレビ、ソーシャルメディアサイト、雑誌、新聞を活用し、活動資金として5000万豪ドルの予算が割り当てられる。[195]
2013年5月21日現在、南オーストラリア州政府は国家教育改革協定への参加について交渉を続けていたが、ジェイ・ウェザリル州首相はゴンスキーモデルへの支持を表明した。「ゴンスキー改革について絶対に明らかなことの1つは、教育システムへの特別な追加リソースの投入だということです。」ウェザリルは、政府が「南オーストラリア州にとって良い取引であると確信」したら協定に署名すると説明したが、資金提供モデルの下で州がより多くの資金を受け取ることに「絶対に」満足していると述べた。[196]
オーストラリア私立学校協議会と全国カトリック教育委員会は、2013年5月26日現在もゴンスキー提案に疑問を呈し続けている非政府学校の統一戦線の一部であり、2013年6月30日までにオーストラリア全州および両首相との合意を確保するというギラード首相の目標を台無しにしようとしている。ニューサウスウェールズ州私立教育組合は、「カトリックおよび私立雇用者協会は、提案された資金配分モデルの堅牢性と安定性の欠如に引き続き不満を抱いている」と述べた。オーストラリア私立学校協議会はギラード首相宛ての書簡で、「政府が示した学校資金の増加が恵まれない学生に流れるのではなく、オーストラリア政府の学校資金が削減されている」と認識しており、「政府の公約と予算額を一致させることが困難」であると述べた。[197]
2013年5月27日現在、政府高官らは、タスマニア州、南オーストラリア州、オーストラリア首都特別地域の労働党主導の州政府がギラード首相の学校予算改革案に賛同すると予想している。さらに、ギラード首相は、上記州の支持によって生まれた勢いを利用して、クイーンズランド州政府とビクトリア州政府に圧力をかけると予想されている。[198]
2013年の連邦選挙で労働党に代わって自由党・国民党連合のアボット政権が誕生した後、ゴンスキー報告書は政府のウェブサイトから削除された。報告書はオーストラリアのパンドラ・アーカイブに保存された。[199] [200]
国立学校牧師プログラム
2011年9月7日、ギラード政権の教育大臣ピーター・ギャレットは、国立学校チャプレン制度を国立学校チャプレン制度および学生福祉制度に改名し、いくつかの変更を発表した。新しいチャプレンには「青少年活動、牧会ケアのサーティフィケートIVまたは同等の資格」が求められるが、以前は正式な資格は求められていなかった。 [201]また、この変更により、公立学校に宗教関係者を置くことの妥当性に関する懸念を受けて、学校は「宗教支援員」（チャプレン）の代わりに「世俗的な学生福祉担当者」を雇う選択肢が与えられた。[202]以前は、学校は、聖職者チャプレンを探す努力が失敗したことを証明できる場合にのみ、このプログラムで世俗的な福祉担当者を雇うことができた。[201] 2013年9月27日現在、NSCPの下で2,339人のチャプレンと512人の学生福祉担当者が雇用されていた。[203]
健康
2010年、ラッド政権は病院資金計画を策定し、自由党支配下の西オーストラリア州を除くすべての州と準州がGSTの3分の1の管理を放棄することに合意した。2010年11月、ビクトリア州の新自由党政権は西オーストラリア州に加わりこの取り決めを拒否し、ギラード首相は古い改革は機能しないと述べた。[204]ギラード首相は医療改革パッケージを刷新し、2014年7月から2020年までに各州に164億ドルを提供した。[205]これにより、州の経常医療費の60％を50％に削減するという以前のパッケージの主要部分が廃止され、新しい病院の資本コストの60％を資金提供するという前ラッド政権の計画が削除された。[206]この取り決めは2011年2月にすべての州首相と州首相によって合意された。[207]
2012年3月、労働党はオーストラリア緑の党と無所属のロブ・オークショットの支持を得て、民間医療保険の払い戻し補助金に資力調査を導入する法案を可決した。この措置により、政府の計画された予算剰余金に7億4630万ドルが投入されると予想された。医療保険会社は、この措置が民間保険加入者の公的医療制度への復帰を促す可能性があると批判した。[208]ラッド政権の選挙前、労働党は払い戻しを調整しないと約束していた。[209]
シンプルなタバコのパッケージ
ニコラ・ロクソン保健大臣によって導入された無地のタバコ包装法は、2011年11月21日に議会を通過した。[210]この法律は、企業ロゴの使用を禁止し、すべてのタバコの箱を濃い緑色にすることを義務付けている。[211]
国家障害保険制度 (NDIS)
NDISは2013年7月1日にギラード労働党政権によって導入され、NDIS導入と呼ばれる試験段階から始まりました。NDISは2016年7月からオーストラリア全土で導入され始めました。[212]
有給育児休暇制度
この制度は2010年6月にラッド政権下で可決され、2011年1月1日にギラード政権下で施行され、週570ドルが支給された。ジェニー・マックリン家族相が発表した数字によると、15,450人（2011年1月30日現在）が申請した。ギラードが副首相だったとき、彼女はこの制度に疑問を呈し反対したという主張があったが、彼女はこれを否定した。[213]
移民
クリス・ボーエンはクリス・エヴァンスの後任として、ギラード政権の労働党移民・市民権大臣に就任した。概して、ギラード政権はオーストラリアの長期的超党派政策である大規模多民族移民プログラムの年間実施を維持した。ギラードは、労働党政権をケビン・ラッドの「ビッグ・オーストラリア」人口目標から遠ざけるよう修辞的に再配置しようとした。[214]ギラードはまた、ケビン・ラッド政権下での労働党政権の亡命希望者政策の取り扱いを、改善が必要な政策分野として挙げた。
ギラード政権は、船で到着する難民と海上での死亡者の増加に対応して、難民申請者政策に関する労働党の立場を見直し、海上処理への支持を採択した。ハワード政権下で設置された海上処理センターを再開しないことを選択し、代わりにこの地域で他の取り決めを模索した。特にマレーシアとの限定的な人的交流協定の発表がその一例である。マレーシアの提案は、オーストラリアが800人の難民申請者をマレーシアに送り、4000人の難民処理者と引き換えにするという内容だった。しかし、この計画は高等裁判所によって阻止され、政府は後にパシフィック・ソリューションの処理センターを再開する措置を取った。[215] [216]
亡命希望者
オーストラリアへの亡命を求める不法入国者に対する政府の政策の問題は、ギラード政権の任期中ずっと大きな意味を持っていた。2010年の最初のラッド-ギラード政権交代時に、退任するケビン・ラッド首相は、ギラード首相の下では「右傾化」を恐れていると述べた。ラッドは、パシフィック・ソリューションの沖合処理システムを含むハワード政権の亡命希望者政策の主要部分を解体した。ギラード政権は当初ラッドの政策を維持し、船で到着する難民の増加を誘致する「引き寄せ要因」という概念を軽視し、ナウル沖合処理を批判したが、2012年9月までに、船で到着する難民と海上での死亡者の急増が続く中、マレーシアから処理された難民と亡命希望者を交換する代替案を高等裁判所が却下した後、ギラード政権は沖合処理への支持を確認し、ナウルとマヌス島の施設を再開すると発表した。[217]
労働党の党首に就任したギラード首相は、不法入国する亡命希望者の問題に取り組むことを、政府が取り組むべき3つの主要政策分野の1つと位置付けた。首相は、亡命希望者の申請を「海外での処理」に戻す交渉が進行中であると発表した。ギラード首相は、国連難民条約に署名していないナウルでの処理を却下し、東ティモールを新たな拘留・処理施設の優先地として挙げた。[218] [219] [220]東ティモール政府はこの計画を拒否した。[221]
ハワード政権の最後の数年間、インドネシアとオーストラリア間の人身売買は事実上停止し、オーストラリアの沖合収容所はほぼ空になった。新たに選出されたラッド政権は、より「思いやりのある政策」と称するものの達成を目指した一連の措置を発表した。[222]太平洋解決策には、沖合処理、不法入国者に対する「一時保護ビザ」制度、および可能な場合は船で入国を拒否する政策が含まれていた。ラッド政権は、これら3つの要素すべてを「効果がなく無駄」と称して廃止した。[223] 2009年から2010年にかけて、船で入国する流れが再び現れた。2010年10月、ギラード政権は、女性と子供の社会復帰を認めることに対する圧力のため、2,000人の移民を収容する収容所を2か所開設すると発表した。1か所は南オーストラリア州インバーブラッキーに、もう1か所は西オーストラリア州ノーサムに開設される。[224]彼女は、これは問題に対する短期的な解決策であり、一時的な拘留センターは閉鎖されるだろうと述べた。
2010年12月15日、89人の亡命希望者を乗せた船がクリスマス島の海岸で墜落し、50人近くが死亡した。[225] [226]難民・移民擁護団体は政府の政策がこの悲劇の原因であると非難し、[227] [228]労働党党首のアンナ・ブライは労働党の亡命希望者政策の全面的な見直しを求めた。[229]ギラード首相は墜落を受けて休暇から早めに戻り、亡命希望者政策を見直そうとした。[229]数ヶ月後、ギラード首相はこれを受けて「マレーシア解決策」を発表した。[230]
2011年4月、連邦政府は、ホバートから北に45分のポントビルにある旧陸軍兵舎に独身男性用の収容センターを建設することを確認した。この移民収容センターには最大400人の難民が収容される。[231]また、2011年4月には、ヴィラウッド収容センターの移民被収容者が待遇に抗議して暴動を起こし、いくつかの建物に火を放った。[232]
オフショア処理の回復
2011年5月、ギラード首相は、オーストラリアとマレーシアが難民申請者と難民処理手続き済みの難民を交換する取り決めを「最終調整中」であると発表した（この計画は「マレーシア解決策」と呼ばれた）。マレーシアは国連難民条約の署名国ではなかったが、ナウルは署名に動いている。しかし政府は、もはや条約署名国だけが適切だとは考えていないが、ナウルは実現可能ではないと主張した。[218]ギラード首相とクリス・ボーエン移民大臣は、二国間協定の署名が近づいていると述べた。この協定では、船でオーストラリアに到着する800人の難民申請者が代わりにマレーシアに移送され、オーストラリアは以前に難民と判断されたマレーシアの4,000人を受け入れることになる。[233] [234] 8月31日、高等裁判所は、オーストラリアからマレーシアへの難民移送協定は無効であるとの判決を下し、現行法で定められた人権保護に違反しているとして、協定を進めないよう命じた。[235] [236]ギラード首相は、マレーシア解決策の却下をめぐって政治的な批判に直面したロバート・フレンチ最高裁長官の一貫性を疑問視する異例の司法攻撃を行った。彼女は、最高裁が難民申請者に「メッセージを送る」機会を逃したと非難し、野党は彼女が権力分立の原則に違反していると非難した。[237] [238]
政府は、上院で緑の党や野党から、マレーシア解決策を進めるための修正の支持を得ることができず、代わりに陸上処理体制の拡大に戻った。海上での死者が続出し、船で到着する人も後を絶たなかったため、ギラード政権の任期中、この問題は政策論争の最前線に置かれ、2012年6月、クリスマス島沖で別の致命的な沈没事故が発生したとのニュースがキャンベラに届いた際、この問題について国会で大きな議論が交わされた。 [216]政府は、難民申請者がマレーシアで処理できるよう移民法の改正を求めた。緑の党は法案に全面的に反対し、オーストラリアの国境のさらなる開放を求めた。野党は人権問題を理由に法案に反対し、ハワード政権の政策の回復を求めた。政府は、マレーシアも許可するという条件で、ナウルへの処理の返還を認めた。[218]感情的な議論の末、法案を議会で可決することができなかった政府は、アンガス・ヒューストンを議長とする委員会を招集し、ナウル島とマヌス島での処理の再開を勧告した。ギラード首相は2012年8月にこの計画を承認した。[239]
移住
オーストラリアの人口目標に関して、ギラード首相は2010年8月にフェアファックス・メディアに対し、熟練労働者の移民は重要だが「大きなオーストラリアという考えは支持しない」と語った。ギラード首相はまた、トニー・バーク氏の「人口大臣」という役職の名称を「持続可能な人口大臣」に変更した。[240]政府は2011年5月に「持続可能な人口戦略」を発表したが、目標人口は明記されていなかった。[241] 2011年10月、クレイグ・エマーソン貿易大臣はギラード首相の承認を得て、人口増加の継続を主張する文書を発表した。[242]
先住民問題
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ジェニー・マックリンはラッド政権の任期中、先住民問題担当大臣を務め、ジュリア・ギラードによって再任された。ギラード政権は、ハワード政権が開始しラッド政権が継続した北部準州介入に対する継続的な支援を概ね維持した。このプログラムは、孤立した先住民コミュニティにおける児童福祉、薬物およびアルコール乱用、および一般的な法執行上の懸念に対処するために設計された。2012年の年次報告書「ギャップを埋める」では、乳児死亡率、識字率、算数能力、および早期保育教育は改善したが、就学率、雇用率、および平均寿命は依然として低いことがわかった。ギラードは調査結果に対して、「基礎は整っており、作業は進行中です。現在、励みになる改善が見られる」と述べた。[243]
2010年、先住民活動家ノエル・ピアソンと野党党首トニー・アボットがクイーンズランド州ブライ政府の野生河川法の廃止を訴えたが、ギラード首相は議会委員会に付託せず、この問題を否決した。ピアソンとアボットは、クイーンズランド州の法律は先住民の経済的機会を否定していると主張した。[244]
ギラード政権は超党派の支持を得て、先住民族オーストラリア人の承認を盛り込んだオーストラリア憲法の改正を検討する専門家委員会を招集した。政府の動きは、2010年の選挙後に交わされた協定の一環として、次回選挙前に国民投票を行うというオーストラリア緑の党との約束に沿ったものだった。[245]委員会には先住民活動家のノエル・ピアソン、パット・ドッドソン、自由党国会議員のケン・ワイアットら幅広いメンバーが参加した。政府は、2013年に予定されている連邦選挙までに、先住民族オーストラリア人の憲法上の承認に関する国民投票を行うと約束した。 [246]この計画は2012年9月に放棄され、ジェニー・マックリンは、この決定に対するコミュニティの認識が不十分であると述べた。[245]
外交政策
スティーブン・スミスは、第一次ギラード内閣で外務大臣を務めた。 2010年の選挙後、ギラードは前党首のケビン・ラッド（キャリア外交官）を外務大臣に任命した。両者の関係は緊張したままで、ラッドは労働党の党首選に失敗したため、2012年2月に外務大臣を解任された。元ニューサウスウェールズ州首相のボブ・カーは、引退するマーク・アービブに代わり上院議員に選出され、新外務大臣として内閣に加わった。
ジュリア・ギラード首相は首相としての最初の主要な海外訪問中に、ABCテレビの7.30レポートで次のように語った。[247]
外交政策は私の情熱ではありません。私が人生をかけて取り組んできたことでもありません。ご存知のとおり、私が政治の世界に入ったのは、主に機会問題、特に教育に変化をもたらすためです。ですから、もし私に選択権があるなら、ブリュッセルでの国際会議に参加するよりも、オーストラリアの学校で子供たちが読み書きを学ぶのを見守っているほうがいいでしょう。
一方、ケビン・ラッドは外務大臣として活躍した。2011年のエジプト革命とホスニ・ムバラク大統領の辞任を受けて、ラッドは「憲法改正と自由で公正な選挙に向けた明確なスケジュール」を求めた。[248] 2011年のリビア内戦を受けて、ラッドは2011年3月初旬、独裁者ムアンマル・カダフィがリビア空軍を使って抗議者や反政府勢力を攻撃するのを防ぐため、「二つの悪のうちのよりましな方」として国際社会が飛行禁止空域を施行すべきだと発表した。エイジ紙などのメディアはこれをラッドとギラード首相の不和の表れだと報じ、キャンベラの米国当局がオーストラリア政府の提案について公式の説明を求めたと述べた。ギラード首相はワシントンで、国連安全保障理事会は事態に対処するために「あらゆる」選択肢を検討すべきであり、オーストラリアは飛行禁止空域を強制するために部隊を派遣する予定はない、と答えた。[249]
一方、ギラード首相は2010年のAPEC日本首脳会議に出席し、バラク・オバマ米大統領と初めて直接会談した。オバマ大統領は、アフガニスタン戦争へのオーストラリアの継続的な支援と貢献についてギラード首相に謝意を表した。一方、ギラード首相は、アフガニスタンでのアメリカ人犠牲者についてアメリカ国民と大統領に哀悼の意を表した。
ギラード首相は2011年3月にANZUS同盟60周年を記念して米国を訪れ、米国議会で演説するよう招待された。ギラード首相は2011年3月5日に首相として初めてワシントンを訪問した。彼女はバラク・オバマ大統領、ヒラリー・クリントン国務長官、ティモシー・ガイトナー財務長官、潘基文国連事務総長と会談した。彼女はまた、ミシェル・オバマとジョン・マケインとも会談した。[250]ギラード首相は米国議会の合同会議で演説し、第112回議会で演説した4人目のオーストラリアの指導者であり、初の外国高官となった。[251]
2011年4月、ギラード首相は北アジア歴訪に出発し、軍事、経済、貿易関係の強化を図った。日本への訪問は、壊滅的な地震と津波の後、外国要人による初の訪問となった。[252]韓国と中国も訪問国に含まれていた。
ギラード首相はニュージーランド議会で演説した最初の外国の指導者であった。[要出典]
英連邦関係では、ギラード首相は2011年4月にロンドンで行われたウィリアム王子とキャサリン・ミドルトンの結婚式にオーストラリア代表として出席し、同年10月にはパースで英連邦首脳会議（CHOGM）を主催した。 [253]パースのCHOGMでは、ギラード首相と英国のデイビッド・キャメロン首相が英連邦王国の王位継承法の改正を発表し、王位継承において男性を女性より優遇する規則を覆し、ローマカトリック教徒の配偶者禁止を撤廃するという歴史的な発表を行った。[254]
2011年後半、ギラード政権は、核拡散防止条約に署名していないとしてインドへのウラン販売を阻止するというラッド政権の政策を撤回した。[255]ラッドとギラードの間の緊張は、2012年のオーストラリア労働党党首交代で頂点に達した。2012年2月23日、ラッドは外務大臣の座をクレイグ・エマーソン（暫定）に交代し、 [256]その後、3月13日に元ニューサウスウェールズ州首相で新上院議員のボブ・カーに交代した。カーは、オーストラリアの中国および米国との重要な関係を管理することに関する自身の見解を次のように述べた。[257]
我が国の歴史上初めて、我が国と主要な経済関係にある国が、我が国とは異なる価値観と異なる政治形態を持つ国です。ですから、この関係に課題がないとは言えませんが、結局のところ、我々はアメリカか中国のどちらかを選ぶ必要はありません。
物議を醸した新たな職務に就いた初期のもう一つの試みとして、カー氏はパプアニューギニアで選挙が延期された場合に同国に対する制裁を警告した。[258]
ギラード首相は10月にインドを訪問し、関係強化を求めた。2012年10月19日、オーストラリアは国連安全保障理事会の非常任理事国に選出された。この取り組みはラッド政権によって開始された。[259]
2012年10月、政府は「アジアの世紀におけるオーストラリアの舵取り」のための戦略的枠組みを提示した「アジアの世紀白書」を発表した。この報告書では、オーストラリアと中国、インド、主要なASEAN諸国、日本、韓国との関係に焦点が当てられている。[260]
2012年11月の歴史的な国連投票でパレスチナの地位を「非加盟オブザーバー国」に引き上げる前、ギラード首相は内閣に対し「反対」票を主張した。ギラード首相は「賛成票」は中東和平プロセスを後退させると述べた。内閣は最終的に投票を棄権することを決定し、国連では大多数の賛成で可決されたが、米国は反対した。[261]ボブ・カー氏は投票が「和平交渉を促進する」と述べた。[262]
防衛政策
ジョン・フォークナーはギラード政権の初期の数ヶ月間国防大臣を務め、 2010年の選挙でケビン・ラッドが外務大臣に復帰した後は スティーブン・スミスが後任となった。
ラッド政権は2009年の防衛白書で、オーストラリアの独立防衛力の拡大に向けた一連の方策を概説した。これには、潜水艦、フリゲート艦、戦闘機の新造を含むオーストラリア海軍と空軍の大幅なアップグレードも含まれていた。白書では、中国の台頭がアジア太平洋地域の将来の安全保障に対する潜在的な脅威であると言及されていた。[263] 2012年、ギラード政権は、防衛費を55億ドル削減する中で、白書で推奨されている主要措置を延期または削減すると発表した。[264]ウェイン・スワン財務大臣の2012年度予算では、連邦政府の予算黒字回復計画を支援するため、防衛費の一連の削減を発表した。ギラード政権は、軍事費を国内総生産の1.6%（1930年代以来の最低水準）に削減した。[265]
ギラード政権は、2001年9月11日の米国同時多発テロ事件後のアフガニスタン戦争に対するハワード政権とラッド政権のコミットメントを引き継いだ。2011年11月、オバマ政権とギラード政権は、オーストラリア北部における米軍のプレゼンスを強化する計画を確認した。[266]スティーブン・スミス国防大臣は、2012年4月にダーウィンに最初の200人の米海兵隊派遣団を迎え入れた。この部隊は2500人にまで拡大すると予想されている。[267]
アフガニスタン戦争
ギラード首相は就任以来、アフガニスタン戦争における自らの立場を堅持している。ギラード政権は、アフガニスタンから時期尚早に軍を撤退させることは、同国を再びテロリストの「安全な避難所」にしてしまう可能性があると考えている。2010年10月19日、ギラード首相は議会で政府の戦争への取り組みを表明し、「オーストラリアは米国との同盟関係を堅持します。国際社会はこれを理解しています。我々の友人や同盟国もこれを理解しています。そして我々の敵もこれを理解しています」と述べた。首相就任初日、ギラード首相は米国のバラク・オバマ大統領に対し、戦争に対する自らの立場を再確認した。 [268]
ギラード首相は2010年10月にアフガニスタンを公式訪問した。そこで彼女はタリン・コウトでオーストラリア国防軍のメンバーと会談し、ハミド・カルザイ大統領と協議した。この訪問は彼女の首相としての初の外遊の一部であった。[269]
2012年4月、ギラード首相は、政府が2013年末までにオーストラリアの戦闘部隊をアフガニスタンから撤退させると発表した。これは大方の予想より1年早い。
地方自治体住民投票
2013年5月、ギラード政権は、オーストラリア憲法で地方自治体を認め、連邦政府が直接資金を供給できるようにするため、国民投票を実施すると発表した。同様の国民投票は1974年と1988年に労働党政権によって実施されたが、いずれも可決されなかった。国民投票は2013年9月14日に実施される予定だった2013年選挙当日に予定されていた。 [270]
ギラード首相は当初、国民投票は超党派の支持を得られると信じていると示唆したが、後に野党は計画に疑問を呈した。[271]
同性婚
2012年9月、下院は、労働党議員スティーブン・ジョーンズが提出した同性婚合法化を目的とした法案を98対42で否決した。 [272]その後、上院は同性婚合法化法案を41対26で否決した。[273]どちらの場合も、ギラード労働党政権は議員に良心投票を認めたが、野党の自由党・国民党 は法案に反対票を投じた。[274] [275]
社会保障
ギラード政権は2012年に障害者年金の新たな受給資格基準を導入したが、これによって受給資格率が低下した。[276]
バイオセキュリティ
バイオセキュリティ法案は、2008年のビールレビューの調査結果を受けて、2012年にギラード政権によって導入された。この法案は、 2015年5月14日に超党派の支持を得て議会を通過し、おそらく「 [アボット]政権の任期中に議会を通過した法案の中で最も実質的で重要なものの一つ」となった。2015年バイオセキュリティ法は、オーストラリアのバイオセキュリティを統制する既存の規制枠組みを強化し、近代化する点で、検疫法の大幅な改革であった。 [277]
他の
AWU事件
AWU事件は、2012年6月に連邦議会で労働党議員ロバート・マクレランド（ギラード首相によって降格されたライバル党首ケビン・ラッド氏の支持者）によって取り上げられた。[278]この事件は、1990年代初頭にオーストラリア労働組合（AWU）の役員ブルース・ウィルソン氏とラルフ・ブレウィット氏が「AWU職場改革協会」のために設立した基金を通じた横領疑惑に関するものだった。ギラード首相は、ブレウィット氏とウィルソン氏（当時のギラード首相の恋人）のために協会を設立した。ウィルソン氏とブレウィット氏は後に資金の横領で告発された。ギラード首相は2012年にこの事件に関する記者会見を2回開き、不正行為を否定した。連邦野党は、2012年の議会の最終週にこの事件に関する質問を充てた。野党は、司法調査の要求でその週を締めくくった。[279]
選挙の年、2013年
2013年1月30日、ギラード首相はナショナル・プレス・クラブでの演説で、同日遅くにクエンティン・ブライス総督に、2013年9月14日の選挙に備えて8月12日月曜日に下院を解散する令状を発行するよう要請すると発表した。 [280]ギラード首相が出した8ヶ月の通知期間は、オーストラリア史上、首相が出した通知期間としては最長だと考えられていた。[281]しかし、ギラード首相は結局5ヶ月も経たないうちにケビン・ラッド首相に首相の座を追われ、彼女の政府が特定の選挙日を約束していたことは明らかに時代遅れとなった。[282]
2月2日、ギラード首相はニコラ・ロクソン司法長官とクリス・エバンス労働党上院院内総務の辞任を受けて内閣改造を発表した。[283] マーク・ドレイファスがロクソン司法長官兼緊急事態管理大臣に代わり、スティーブン・コンロイが労働党上院院内総務に選出された。ギラード首相の発表後の最初の数日間、停職処分を受けていた労働党議員クレイグ・トムソンが詐欺容疑で逮捕され、ニューサウスウェールズ州では汚職対策独立委員会が州労働党の実力者であるエディ・オベイドを高官汚職疑惑で聴取した。[284]
2月にスワン財務大臣は、ギラード政権の目玉であるMRRT鉱業税が、運用開始後6か月間で予想収益を90%下回っていることを確認した。[285] 2月19日、緑の党のクリスティン・ミルン党首は、政府が「大手鉱業会社」に課税するという約束を怠ったため、労働党との連立を解消すると発表した。[57]
2013年5月27日に公開されたメディアのインタビューで、ギラード首相は、2013年の総選挙で政権が敗北した場合、オーストラリア労働党の党首の地位に就くつもりはないと述べた。ギラード首相は「そのことについては数日後に話していただく必要があります。私はその後のことを考えて時間を費やすつもりはありません」と説明した。同じインタビューの中で、ギラード首相は、これまでの任期中に両院で緑の党や無所属議員と妥協する必要がないように、多数派で統治する機会を彼女に与えるようオーストラリアの有権者に求めた。 [ 286]
6月、ギラード首相は「ギラードを支持する女性たち」の集会で支持者に向けた演説でジェンダー政治の問題に立ち返った。彼女は支持者らに「青いネクタイをした男性」が多数を占める政権は「女性が再びオーストラリアの政治の中心から追放される」ことになると伝えた。[287]当時の労働党党首の憶測から、この発言は党首選のライバルであるラッド氏や野党党首のトニー・アボット氏への言及だと解釈する者もいた。 [288] [289]ギラード首相はまた、政権を失った場合、中絶問題が男性の「政治的なおもちゃ」に変わる可能性について懸念を表明した。[290]「青いネクタイと中絶の演説」を受けて、2013年6月中旬のフェアファックス・ニールセン世論調査では、労働党の男性支持率は7%低下したが、党は予備選挙で全体の得票率の29%を獲得した。[291]
リーダーシップに関する継続的な議論
労働党の世論調査結果が芳しくない中、ABCのジャーナリスト、バリー・キャシディは2013年6月9日、テレビ番組「インサイダーズ」で、ギラード党首は選挙で労働党を率いないだろうとの見方を表明し、党首をめぐる新たな憶測を引き起こした。[292] 2013年6月10日、ABCは、労働党議員団の支持が大幅に減少したため、2013年9月の選挙でギラード党首の地位が危ぶまれていると報じた。さらに、前週の世論調査では、労働党が連邦議会で40議席という低い議席しか残らない可能性があることが示され、労働党のバックベンチャーの1人は労働党をタイタニック号に例えた。[293]
ABCは、「かつての忠実な支持者の一部」がギラード首相は選挙に勝てないと考えていると報じ、6月14日、西シドニー労働党議員ジョン・マーフィーはギラード首相に辞任してラッド首相に交代するよう求めた。 [294]キャシディはラッド首相が唯一の実行可能な後任だと指摘した。[295]これに対し、ギラード首相は6月の党首討論を「無駄な発言」と一蹴した。[292] 6月22日、ジ・エイジ紙は労働党、国家、民主的プロセスのためにギラード首相に辞任を求め、「活発で政策主導の民主的討論が再び盛んになるよう」求めた。編集長アンドリュー・ホールデンは、同紙の決定は、ギラード首相の発言が有権者の共感を呼んでいないことを示す前週に受け取った情報に基づいていると説明した。[296]
キャビネット
2010年6月にギラード氏が労働党党首に選出された後、最初のギラード内閣は前任のラッド政権と大きくは変わらなかったが、ラッド前首相はバックベンチャーとなり、スワン財務大臣は副首相となった。ギラード氏は、労働党が次回の選挙に勝てばラッド氏を内閣に復帰させると約束した。ギラード氏は、以前の教育、職場関係、社会的包摂の責任をベテラン大臣サイモン・クリーン氏に委ねた。スティーブン・スミス氏は外務大臣に留任したが、クリーン氏の貿易担当大臣も引き継いだ。[297]
2010年の総選挙で労働党が復活した後、第二次ギラード内閣ではラッド氏がオーストラリアの外務大臣として内閣に復帰した。外務省の発表は、クロスベンチからの少数派政権支持をめぐる交渉のため遅れた。ビル・ショーテン氏が財務次官に昇進し、デイビッド・フィーニー氏とドン・ファレル氏が政務官となった。ギラード氏は、先住民保健大臣を廃止していたウォーレン・スノードン氏を復帰させ、多くの大臣職の名称を変更した。[298]
2011年12月の内閣改造でタニヤ・プリベルセクが保健大臣に就任し、ニコラ・ロクソンが法務長官に昇進した。[299]
ケビン・ラッド、マーク・アービブ、ロバート・マクレランドの3人は、ギラード首相との党首選でラッド首相が敗れたため、内閣を辞任した。後任にはボブ・カー、ニコラ・ロクソン、トニー・バーク、ブレンダン・オコナーが就任した。
2013年2月4日、ニコラ・ロクソンとクリス・エヴァンスが辞任した。2013年3月25日、サイモン・クリーンはオーストラリア労働党の党首交代により大臣を解任された。クリス・ボーエンとマーティン・ファーガソンは辞任した。[300]
注記
- ^ 西オーストラリア国民党は自由党・国民連合には加わっていない。そのため、国会議員トニー・クルックを含む同党の数字は連合の総数とは別にカウントされている。詳細については2010年オーストラリア連邦選挙を参照。
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さらに読む
- マキシン・マキュー（2012年）。『Tales From The Political Trenches』オーストラリア：メルボルン大学出版局。ISBN 9780522862218。
- リンゼイ・タナー（2012年）。目的を持った政治：公的生活と私生活に関する時折の観察。オーストラリア：スクライブ出版。ISBN 9781922070043。
- アン・サマーズ（2013）『ミソジニー要因』シドニー、ニューサウスウェールズ州、オーストラリア：ニューサウスパブリッシング。ISBN 9781742233840。
- ケリー、ポール（2014）；『勝利と終焉：労働世代の破れた約束』、メルボルン大学出版、ISBN 9780522862102
- スワン、ウェイン（2014年）；The Good Fight: Six years, two prime ministers and staring down the Great Recession；Allen & Unwin；ISBN 9781743319352