ハング・パーラメント

ハング・パーラメントとは、主にウェストミンスター制度（通常は多数決選挙制度を採用）の議会で使用される用語で、議会またはその他の立法府において、単一の政党または既存の連合（同盟またはブロックとも呼ばれる）が議員（一般に議員または議席と呼ばれる）の絶対多数を占めていない状況を表す。この状況は、均衡のとれた議会^{[1] [2]または}全体的統制のない議会（NOC）^{[3] [4] [5]}としても知られている。ハング・パーラメントは、連立政権、少数派政権、または政権を樹立できない場合の 早期選挙につながる可能性がある。

多党制、特に比例代表制が採用されている国では、単一政党が議席の過半数を占めることは稀であり、同様に単一政党が単独で政権を樹立することも稀である（つまり連立政権が標準である）。したがって、単一政党が過半数を占めない議会が標準であるため、「ハング・パーラメント」の概念はこれらの制度ではほとんど無関係である。

ウェストミンスター制度では、明らかな多数派がない場合、どの政党も連合も憲法上、自動的に政権を樹立する権利を持たない。このため、政党が一緒になって多数派を占める連立政権が形成されるか、与党が小政党や無所属議員から信任と支持を受ける少数派政権が形成される可能性がある。あるいは、一部の制度（特にカナダ）では、少数派政権が多数派を全く得ずに政権を握り、ケースバイケースで他政党と協力することもある。これらの解決策のいずれも実行可能でない場合、国家元首は議会を解散し、総選挙を実施する可能性がある。

議会制、特にウェストミンスター制度のような責任ある政府を求める制度の通常の目的は、安定した政府（理想的には、通常次の選挙が行われるまでの議会の任期全体にわたって存続する政府）の形成である。これには、政府が議会で信任決議案と補充決議案、特に不信任決議案と予算案を可決するために十分な票を集めることができなければならない。このような決議案が否決された場合、通常は議会の解散と再選挙が行われる。ただし、一部の議会制では、選挙に頼らずに新政府が樹立されることもある。たとえば、少数政党が勢力の均衡を保っている場合、その政党は野党を公的に支持し、それによって新たな多数派を形成することがある。

「ハング・パーラメント」という用語は、2大政党または連立政権が多数を占める議会を指すのに最もよく使われる。このような制度での総選挙では、通常、1つの政党が絶対多数を占め、新しい政府がすぐに誕生する。ほとんどの議会制度では、ハング・パーラメントは例外的とみなされ、望ましくないと見なされることが多い。他の状況では、ハング・パーラメントは理想的と見なされることもある。たとえば、1つまたは複数の問題に関して投票者の意見が二極化している場合、ハング・パーラメントによって妥協案や合意が生まれる可能性がある。

議会が二院制の場合、「ハング・パーラメント」という用語は通常、下院に関してのみ使用されます。

比例代表制や類似の制度で議員が選出される複数政党制では、通常、いずれかの政党が絶対多数を獲得することは極めて稀で困難である。そのような状況では、宙吊り議会は当然のこととみなされることが多く、連立政権が普通である。しかし、この用語は、既存の連立政権が過半数を獲得しない選挙（2005年のドイツ連邦選挙や2018年のイタリア総選挙など）を説明するために使用されることがある。

この用語は、1974年の選挙の頃に、評決不能陪審員団との類似性からイギリスで生まれたようです。[1] しかし、評決不能陪審員団は無効裁判となり、新たな裁判が必要となりますが、明確な多数派がいない場合に新たな選挙が必要となるという一般的なルールはありません。近年、ほとんどの「ハング・パーラメント」は任期を全うしました。

オーストラリアの議会はウェストミンスター制度をモデルにしており、ハング・パーラメントとは、通常、オーストラリア労働党または自由党/国民党 連合のいずれかが下院議会の過半数を占めていない状態と定義されます。

オーストラリアでは連邦レベルでハング・パーラメントが見られることはまれであり、オーストラリア労働党が保守政党による自由党・国民党の恒久的な連立政権と競合する事実上の二大政党制が、20世紀初頭からわずかな中断を挟みつつ存在してきた。1910年以前は、下院で過半数を占める政党はなかった。その結果、政権が頻繁に交代し、そのうちのいくつかは議会の任期中に起こった。二大政党制が確立された1910年以降、ハング・パーラメントが2回発生しており、最初は1940年、次は2010年である。1940年の連邦選挙で、現職首相のロバート・メンジーズが2人のクロスベンチャー議員の支持を確保して引き続き政権を握ったが、1941年に無所属議員が労働党に支持を切り替え、ジョン・カーティンが政権を握った。

近年の主要政党への支持低下は、選挙で多数派に属さない結果が増えていることにつながっている。^[6] 2010年の連邦選挙では、労働党と自由国民連合が72対72で同議席となったが、現職のジュリア・ギラード首相は無所属党と緑の党のクロスベンチャー議員6人のうち4人の支持を確保し、2013年まで政権を続けた。

2016年の連邦選挙では、自由党・国民党連合が過半数政権を樹立するのに最低限必要な76議席を獲得し、議会が宙吊りになる事態を辛うじて回避した。自由党・国民党連合政府は2018年の補欠選挙で過半数政権の地位を失ったが、 2019年に過半数を取り戻した。

ハング・パーラメントは州レベルではより一般的である。タスマニア州議会と一院制のオーストラリア首都特別地域立法議会は、どちらもヘア・クラーク比例代表制で選出されるため、選挙ではハング・パーラメントとなることがよくある。他の州や準州では、候補者は小選挙区制の議席を争う。連邦議会よりも議席数がはるかに少ないため、ハング・パーラメントが選出される可能性が高い。最近の例としては、 1991年と2023年のニューサウスウェールズ州、1998年と2015年のクイーンズランド州、1999年のビクトリア州、1997年と2002年の南オーストラリア州、2008年の西オーストラリア州、 2008年と2012年のオーストラリア首都特別地域、2010年のタスマニア州などがある。

連邦レベルでも州レベルでも、ハング・パーラメントはカナダではまれではあるが、珍しいことではない。ハング・パーラメントは一般に少数派政府と呼ばれる。^[7]過去7回の連邦選挙のうち5回はハング・パーラメントとなった（第38回、第39回、第40回、第43回、第44回）。5回の選挙すべてにおいて、最大政党が「少数派政府」として統治した。カナダの少数派政府は短命になる傾向があるが、スティーブン・ハーパー首相率いる2回の連続した少数派政権は、2006年2月から2011年3月の不信任投票まで政権を維持した。その後の選挙では、ハーパー首相の保守党が24議席の過半数を獲得し、多数派議会が選出された。

カナダの少数派政権のほとんどは不信任決議または早期総選挙の呼びかけにより解散に終わるが、最近では投票箱に戻ることなく新政府に移行しようとする試みもある。最も顕著なのは、2008年のカナダ連邦選挙が2008～2009年のカナダ議会紛争を引き起こしたことだ。保守党が多数議席を占めていたが、自由党と新民主党は、ブロック・ケベコワの支援を受けて、保守党を破り自由党と新民主党の連立政権を樹立することで合意した。2008年12月4日、ミカエル・ジャン総督は、新年早々に議会を再開するという条件で、 スティーブン・ハーパー首相に議会閉会を認めた。こうして第40議会の最初の会期は終了し、不信任決議は延期され、最終的には回避された。^[8]

準州レベルでは、2021年のユーコン準州総選挙で、ヴァントゥット・グウィッチン選挙区で同票という特異な状況が生じた。司法による再集計が行われ、同票のままとなった。2人の候補者の間で引き分けが行われ、最終的にNDPの挑戦者アニー・ブレイクが、現職の自由党閣僚で州議会議員のポーリン・フロストを破って勝利した。この勝利により、最終的にユーコン準州議会ではNDPが勢力均衡を保ち、 宙吊り議会となった。

2022年のフィジー総選挙では、どの政党も過半数の議席を獲得できず、ハング・パーラメントとなった。当時の首相フランク・バイニマラマ率いるフィジーファースト党が最多議席を獲得したものの、議席を獲得した他の3つの政党（人民同盟、国民連邦党、社会民主自由党）が連立政権を組み、人民同盟党首のシティヴェニ・ラブカが次期首相に就任し、バイニマラマの16年間の統治に終止符が打たれた。

1958年に議会選挙の2回投票制が確立されて以来、第五共和政下ではハング・パーラメントは珍しい。それでも、1958年以来16回の総選挙のうち2回は、このような議会構成となった。

• 1988 年 6 月の議会選挙: 1988 年 5 月にフランス大統領に再選された後、フランソワ ミッテランは国民議会を解散し、1986 年に中道右派から右派の連合に奪われた過半数を取り戻すため、1988 年 6 月 5 日と 12 日に突然の立法選挙を要求した。この突然の選挙の結果、1958年の第 4 共和制崩壊以来初めてフランスで宙吊り議会となり、ミッテランの社会党が最大政党 (275 議席) となったが、過半数には 14 議席足りなかった。共産党と独立中道派は、新たに選出された議会で潜在的な国王の座に就いた。

• 2022年6月の議会選挙：大統領に再選されてから2か月も経たないうちに、エマニュエル・マクロンとエリザベート・ボルヌ首相率いる政府は、6月12日と19日に行われる2022年議会選挙に挑んだ。第2回投票では、マクロンの中道連合が予想外に国民議会で過半数を失い、宙吊り議会で最大勢力（251議席）にまで落ち込んだ。115議席の過半数で選挙に臨んだマクロン政権は、下院で絶対多数に38議席足りず、1958年以降のフランス内閣としては最大の差となった。左派のNUPESと極右のRNの両方が大幅な躍進を遂げた一方で、中道右派から右派の共和党は、かなりの敗北を喫したものの、この宙吊り議会で勢力均衡を維持した。

インドは連邦制の 多党 制議会制民主主義国家であり、国レベルと地方レベルの両方に下院と上院がある。^[9]

しかし、複数政党制を採用しているにもかかわらず、民主共和国への移行から70年が経過した現在でも、45年間にわたり議会で明確な多数派が維持されている。^{[10] [11] [12]}

インドには、インド全土に影響力を持つ8つの全国政党と、特定の州に拠点を置く地域政党が認められている。 ^{[13] [14]}

1989年から2014年まで、インドでは議会による連立政権が続く時期が続き、この時期以前はインド国民会議とジャナタ党が明確に多数派を占め、その後はインド人民党が多数派を占めた。 ^[15] 2024年の総選挙では、 BJPとINCの両党が過半数を獲得できず、インドはハング・パーラメントの常態に戻った。 ^[16]総選挙で選出されるインド議会下院の信任によって、インドの首相と与党が決定される。

州内の宙ぶらりん議会や、地方レベルでの国家政党と地域政党の同盟は一般的である。

アイルランドではPR-STV を採用しているため、単独の政党が多数派を占めることは稀です。最後にそのような状況になったのは 1977 年です。ただし、選挙前や選挙中にいずれかの連立政権が誕生する可能性があることは知られています。したがって、アイルランドの「ハング ドイル」(ドイル エアランはアイルランド議会の下院で最も多数派を占める議院) は、伝統的に一緒に政権に就く、または一緒に政権を担うことが期待されている政党の連立政権が機能しないことを意味します。

大統領は、議会が分裂している場合、政権樹立に直接関与することはない。しかし、下院と上院のいずれか、または両方の会議を招集する権限は保持しており、議会休会を利用して信任投票を阻止し、権力を維持しようとする政府が存在する場合、この権限は重要になる可能性がある。また、首相が信任投票で敗れた場合、大統領は下院の解散と選挙の実施を拒否し、代わりに他の政党に、再度の選挙を行わずに政権を樹立できるかどうか検討する機会を与えることもできる。

2016年、過去5年間政権を握っていたフィナ・ゲール党と労働党は、労働党の崩壊により再び政権に就くことができなかった。フィアナ・フォイル党は、他の中道左派、極左政党、無所属候補らと虹色政権を組むのに十分な議席を持っていたが、交渉は決裂した。フィアナ・フォイル党はシン・フェイン党との連立政権には入らないとも約束していた。

マスコミは、ドイツにおけるキリスト教民主党と社会民主党のような「大連立」について憶測し始めた。多くの FF 党員は、FG は連立するには右翼的すぎると考え、離党すると脅したが、これが現実となった。新政府がないまま協議が続く中 (憲法上、投票で退陣したばかりの旧政権が、議席を失った大臣を含めて権力を握っている)、FF は棄権による政権樹立を認めることに同意した。議会の計算では、FF の TD が信任と供給問題で棄権すれば、FG の少数派政権が無所属議員の支持を得て新政権を樹立できるという結果になった。これは、いくつかの政策譲歩と引き換えに合意された。FF との合意が調印されると、エンダ・ケニー首相は無所属議員らと協議し、2 期目の政権に就いた。

イスラエルの議会選挙はすべて宙吊り議会に終わった。クネセトは120議席で構成され、単一派閥が獲得した議席数の最高は、1969年10月の選挙でアラインメント（マアラク）が獲得した56議席である。同じ派閥が1969年1月に結成されたときは63議席で構成されており、クネセトで派閥が絶対多数を占めたのは、現在まで唯一の例である。最大派閥がクネセト選挙で獲得した議席数の最低は、1999年のイスラエル総選挙でワン・イスラエルが獲得した26議席である。

2022年のマレーシア総選挙では、マレーシア史上初めて、どの政党も、あるいは政党連合も単純過半数を獲得しないハング・パーラメント（宙吊り議会）となった。[ ^17]連合および政党内での5日間の審議と交渉の後、マレーシア最高元首は、 2022年11月24日、最多議席を獲得したパカタン・ハラパン（PH）議長のアンワル・イブラヒム氏を第10代マレーシア首相に宣誓させた。 ^{[18]議会での過半数を獲得するため、パカタン・ハラパンは、}バリサン・ナショナル（BN）、サラワク州党（GPS）、サバ州人民党（GRS）、およびさまざまな無所属政党と大連立政権を樹立した。^[19]

1993年に比例代表制が導入される前、ニュージーランドではハング・パーラメントは比較的まれだった。政党政治が始まった1890年以降、小選挙区制のもとでハング・パーラメントが発生したのは、1911年、1922年、1928年、1931年の4回のみである。1936年から1996年の間にハング・パーラメントがまれにしか発生しなかったのは、長く優勢だったニュージーランド労働党とニュージーランド国民党が交互に政権を握る二大政党制への回帰によるものだった。^[20] 1996年の最初のMMP選挙から2020年選挙まで、単独の政党が議会で過半数を獲得することはなかった。2020年選挙は、1993年以来初めて労働党が過半数（わずかな差ではあるが）を獲得した選挙だった。^[21]

第一次世界大戦前のイギリスでは、何世代にもわたって安定した二大政党制が存在していた。伝統的にトーリー党とホイッグ党、あるいは19世紀半ばからは保守党と自由党だけが、相当数の国会議員を輩出してきた。そのため、特に19世紀には、宙吊り議会はまれであった。1800年の合同法​​の余波で、当初は伝統的な陣営に沿ったものであったが、多くのアイルランド人国会議員が下院で議席を獲得したときに、変化の可能性が生じた。しかし、2度の改革法（1867年と1884年）により、参政権が大幅に拡大され、選挙区が再編され、アイルランドの政治の変化と時期を同じくした。 1885年の総選挙後、どちらの政党も過半数を獲得できなかった。アイルランド議会党が勢力均衡を保ち、アイルランド自治を支持の条件とした。しかし、自由党はアイルランド自治の問題で分裂し、1886年に再び総選挙が行われ、保守党が最多の議席を獲得し、自治に反対する自由主義の分派である自由統一党の支持を得て政権を握った。

1910 年 1 月の選挙と12 月の選挙では、与党の自由党と保守党がほぼ同数の議席を獲得し、両党が拮抗した状態となった。これは憲法危機と労働党の台頭によるものであった。1929年の選挙では、長年続いた拮抗した状態は解消され、その間に労働党が自由党に取って代わり、二大政党の 1 つとなった。

1929年の選挙以来、英国では3回の総選挙でハング・パーラメントが発生している。1回目は1974年2月の総選挙で、その後の議会は1974年10月までしか続かなかった。2回目は2010年5月の総選挙で、保守党が最大政党となりハング・パーラメントとなった。主要3党の結果は、保守党306、労働党258、自由民主党57だった。^[22] 3回目は、 2017年後半のEU離脱交渉に向けて多数派を強化するためにテリーザ・メイ首相が呼びかけた、2017年6月の突然の総選挙の結果だった。しかし、この選挙はメイ首相と保守党にとって裏目に出て、突然の総選挙後にハング・パーラメントとなった。^[23]

2010年の選挙の結果、連立政権が成立し、 2011年議会任期固定法が成立した。この法律により、5年ごとの議会が固定され、早期選挙を呼びかける権限が首相から議会自身に移譲された。これは、当時自由民主党の党首だったニック・クレッグ副首相 のアイデアであり、彼は、これにより、首相であり保守党の党首でもあるデイビッド・キャメロンが、他の多くの保守党員が要求していた、宙吊り議会を終わらせるために早期総選挙を呼びかけるのを阻止できると述べた。

ハング・パーラメントは、補欠選挙での敗北や国会議員の野党への離党、庶民院議員の辞職によって、政府の過半数がわずかしか残っていない場合にも発生する可能性がある。これは、1996年12月にジョン・メージャー保守党政権（1990～1997年）で、また1978年半ばにジェームズ・キャラハン労働党政権（1976～1979年）で発生した。後者の期間は「不満の冬」として知られる時代をカバーする。ジム・キャラハンの少数派政権は、1977年初めに過半数議席を失った労働党が自由党との 15か月にわたる自由党・労働党協定を終了したときに誕生した。

研究者アンドリュー・ブリックとスチュアート・ウィルクス＝ヒーグによれば、「ハング・パーラメント」という表現は1970年代半ばまでイギリスでは一般的に使われていなかった。この表現は1974年にガーディアン紙のジャーナリスト、サイモン・ホガートによって初めて報道で使用された。 ^[24]

ハング・パーラメントに関する学術的な研究としては、デイビッド・バトラーの『多数決のない統治：英国におけるハング・パーラメントのジレンマ』（シェリダン・ハウス、1986年）やヴァーノン・ボグダナーの『多党政治と憲法』（ケンブリッジ大学出版、1983年）などがある。

議会が多数派で支配されているのが当たり前の国では、ハング・パーラメントは異常で望ましくない選挙結果とみなされることが多く、比較的弱く不安定な政府につながる。選挙後は、主要政党の党首が無所属や小政党と交渉して多数派を確立するため、不確実な時期が続くのが一般的である。

政府首脳を目指す者は連立政権の樹立を目指すかもしれない。ウェストミンスター体制では、これは通常、安定多数派と引き換えに、共同立法プログラムと少数連立パートナーへの大臣ポストの割り当てに関する合意を伴う。あるいは、事前に合意された政策譲歩と引き換えに信頼と供給の協定を結んだり、個別の支援に頼ったりして、 少数派政権が樹立されることもある。

2008 年の西オーストラリア州選挙では、オーストラリア労働党が自由党を28 対 24 で上回る議席を獲得しました。国民党と 3 人の無所属議員は、どちらかの党が過半数を占めるために必要な議席を獲得しました。自由党が政権を樹立するのを支援するため、国民党は地域ロイヤルティ政策が実施されることを条件に同党を支持しました。

1999年のビクトリア州選挙では、労働党が42議席を獲得し、現職の自由国民連合は43議席を維持し、3議席を無所属に奪われた。労働党は3議席の無所属で少数派政権を樹立した。

2010年のタスマニア州選挙では、議会が宙吊り状態となった。交渉期間の後、デビッド・バートレット率いる現労働党政権が再編されたが、タスマニア緑の党の党首ニック・マッキムが大臣に、緑の党のキャシー・オコナーが内閣官房長官に就任した。

2010年の連邦選挙では、労働党も自由党も、単独で政権を樹立するのに必要な議席の過半数を獲得できなかった。少数政権の潜在的な不安定性に対抗するため、関係団体は支援条件を定めた書面による合意を交渉することができる。このような措置は、2010年にギラード政権によって実施された。^[25]

1988年のフランス議会選挙では、社会党が第一党となり、宙吊り議会となった。議会指導者との会談後、ミシェル・ロカール首相は、議会における中道派独立グループとの非公式な連立政権を組み込んだ中道派大臣らを組み入れ、1991年までやや安定した政権を維持した。ロカールの後継者であるエディット・クレソン首相とピエール・ベレゴヴォワ首相はともに少数派政権を樹立し、（問題に応じて）議会における共産党または中道派の支持に交互に依存した。

2022年のフランス議会選挙では、マクロン大統領のアンサンブル連合が国民議会で最大勢力となり、再び宙吊り議会となった。大統領と首相はともに野党指導者と会談し、中道右派（自由民主党）と中道左派（社会党と緑の党）との連立政権樹立、あるいは少なくとも何らかの信任協定の締結を試みようとした。しかし、野党はマクロン政権の推進に関心を示さなかったため、会談はすぐに失敗に終わった。2022年7月、ボルヌ首相は内閣改造を行い、少数派政権を正式に樹立した。2023年6月現在、それがフランスの現政権となっている。

インドでは、選挙の結果、州議会のいずれかで「ハング・アセンブリー」が発生し、どの政党も信任を得られない場合は、できるだけ早く再選挙を実施するよう発表される。そうなるまでは大統領制が適用される。インドでは、州議会でハング・アセンブリーが発生する状況が数多く発生している。しかし、インド下院選挙の場合は大統領が、州選挙の場合は関係州知事が、大統領制を導入する前に、選挙で最多議席を獲得した政党から始めて、連立政権を組む可能性を探る機会を各政党に与えようとするのが常である。

最初のそのような機会は1911年で、自由党は最多の票を獲得したにもかかわらず、野党の改革党より少ない議席しか獲得できなかった。改革党は不信任投票を行い、自由党はわずか1票差で生き残った。これによりジョセフ・ウォード首相は辞任し、後任のトーマス・マッケンジーは1912年7月に数人の国会議員と労働党が反対票を投じた投票で敗北した。これはニュージーランド史上最後の信任投票による政権交代であった。これにより23年間続いた自由党政権が破れ、ウィリアム・マッシーが新しい改革党政権を樹立した。マッシーは1925年に死去するまで政権を担ったが、1922年に改革党は大きな敗北を喫し、マッシーは権力を維持するために無所属の国会議員数人と交渉せざるを得なくなった。

1928年、改革党は政権から追放され、ジョセフ・ウォードが再び政権を奪還した。しかし、改革党と連合（自由党）の議席数は拮抗しており、労働党が勢力均衡を保っていた。労働党は、改革党のゴードン・コーツ党首を政権に留めるよりも、ウォードを支持することを選んだ。 1931年の次の選挙では、再び三つ巴の膠着状態となった。このとき、改革党と連合党は、大恐慌が悪化するにつれて労働党の支持がますます高まることを互いに恐れ、連立政権を組んだ。

1993年はニュージーランドで最後にハング・パーラメントが発生した年である。総督キャサリン・ティザード女史はデイビッド・ビーティー卿に、3人の退職した控訴裁判所判事とともに、首相に誰を任命するかを決める委員会を組織するよう依頼した。 [ ^26]しかし、特別投票が行われた結果、国民党は追加議席を獲得し、国民党は50議席、労働党は45議席となった（4議席は第三党候補が獲得）。労働党のピーター・タプセル卿はニュージーランド下院議長になることに同意した。その結果、国民党は下院で1票も負けず、3年間疑わしい多数派を維持した。

1974年2月の総選挙では、議会全体で過半数を獲得した政党はなかった。労働党が最多議席（過半数に17議席足りない301議席）を獲得し、保守党は297議席だったが、一般投票では保守党のほうが多かった。現職首相のエドワード・ヒースは、自由党との連立政権構築を目指して留任した。この交渉が失敗に終わると、ヒースは辞任し、ハロルド・ウィルソン率いる労働党が少数派政権を担った。

2010年の英国総選挙では、保守党が第一党となったため再び宙吊り議会となり、安定した政権を樹立するための議論が続いた。その結果、選挙で最多の票と議席を獲得した保守党と自由民主党の間で、多数派による連立政権を樹立することで合意した。

2017年の英国総選挙では、7年で2度目の宙吊り議会が発生し、保守党が再び第一党となった。テリーザ・メイ首相率いる保守党は、北アイルランドの民主統一党との信任・供給協定に支えられ、少数派政権を樹立した。

議会や議会が技術的には分裂しているにもかかわらず、政権を握っている政党が過半数を占めているというケースもある。例えば、英国では、議長と副議長は投票しないのが伝統であり、シン・フェイン党の国会議員は棄権政策により議席に就くことはないため、これらの議員は野党の議員数から除外される。

2005年には、60議席のウェールズ国民議会でこれが当てはまり、ピーター・ローが2005年ウェストミンスター選挙でブレナウ・グウェント選挙区の公式候補に対抗して立候補したために除名され、労働党は過半数を失った。2003年5月1日に議会が初めて選挙されたとき、労働党は30議席を獲得し、プライド・カムリは12議席、保守党は11議席、自由民主党は6議席、ジョン・マレク独立党は1議席を獲得した。

ダフィッド・エリス＝トーマス（プライド・カムリ）が議長に再選されたとき、投票できる野党議員の数は29人に減った。議長は同数の場合にのみ投票し、その場合でも政党の方針ではなくデニソン議長の規則に従うためである。したがって、ローがブレナウ・グウェントで立候補するまで、労働党は1議席の過半数を持っていた。^[27]

• 連立政権
• 同棲（政府）
• 分裂政府
• 少数派政権

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• ハング・パーラメント・ニュース 2015年1月28日アーカイブ、Wayback Machine、New Statesman
• ハング・パーラメント：知っておくべきこと、政府研究所（2010 年）
• Q&A: ハング・パーラメントとは何か?、BBC ニュース(2010 年 3 月 8 日)