医療サービス労働組合の経費問題

保健サービス組合の経費不正疑惑は、2006年から2007年にかけてのオーストラリア保健サービス組合（HSU）の財務問題に関連する犯罪行為、および2006年から2011年にかけての保健サービス組合「東部支部」（HSUeast）に関連する犯罪行為に関するオーストラリアの政治スキャンダルである。^{[ 12 ] [ 13 ]}

規制当局および行政当局による調査、刑事裁判、およびその後の控訴を経て、2014年12月15日、HSUの元全国書記で元労働党政治家のクレイグ・トムソンは、ビクトリア州地方裁判所で13件の窃盗罪で有罪判決を受け、後に2万5000豪ドルの罰金を科せられた。^{[ 7 ] [ 8 ]}詐欺による金銭的利益の取得に関する以前の有罪判決は、控訴により覆された。^{[ 1 ]}

トムソンの有罪判決は、2014年3月25日にメルボルン治安判事裁判所でトムソンが医療サービス組合の資金を私的に使用したとして詐欺と窃盗の罪65件で有罪判決を受けたことに対する控訴に続くものである。 ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}トムソンは12か月の禁固刑を言い渡され、そのうち9か月は2年間執行猶予となった。トムソンは当初保釈され、 [ ^{14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]その後}、控訴により有罪判決と刑が覆された。^{[ 7 ] [ 8 ]}

2013 年 10 月、HSU の元全国会長、HSUeast の元事務総長、労働組合および労働党右派派閥の元有力者であったマイケル・ウィリアムソン^{[ 13 ]}は、 HSUeast から合計約 100 万豪ドルの詐欺 2 件、請求書の偽造 1 件、警察の捜査を妨害するために他人を勧誘した 1 件の容疑で有罪を認めた。 ^{[ 6 ]}組合が委託した以前の独立報告書では、ウィリアムソンとその家族に関連する企業が2006 年から 2011 年の間に HSUeast から 500 万ドル以上を不正に受け取ったとされていると詳述されていた。^{[ 6 ]} 2014 年 3 月、ニューサウスウェールズ州地方裁判所で、ウィリアムソンは7年半の懲役刑を言い渡され、仮釈放なしの期間は 5 年とされた。^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}  

2014年3月28日現在  トムソンとウィリアムソンに対する民事訴訟は係属中だった。

医療サービス労働組合 (HSU) は、病院職員連盟 (HEF) と医療研究職員協会 (HREA) の合併により 1991 年に正式に設立されました。この専門職組合は、2013 年時点でオーストラリア全土の医療のあらゆる分野で働く約70,000人の組合員を擁していました。 ^{[ 18 ]}組合員には、医師、看護師、理学療法士や放射線技師などの医療関連専門職、救急隊員、事務職員、管理職、医療および高齢者介護部門のサポート スタッフが含まれます。^{[ 19 ] [ 20 ]}ニューサウスウェールズ州、ビクトリア州、オーストラリア首都特別地域をカバーする HSU 東支部は、HSU ニューサウスウェールズ支部、HSU ビクトリア州第 1 支部および第 3 支部の指導チーム間の長年の派閥争いの末、2010 年に物議を醸しながら設立されました。^{[ 21 ]}

トムソンは、ニューサウスウェールズ州の病院および救急車の職員を代表するHREAの産業担当官としてキャリアをスタートさせた。彼はHREA産業部門の責任者となり、その後、副書記に選出された。^{[ 22 ]} 2002年、トムソンはHSUの全国書記に選出された。^{[ 23 ]}労働組合運動で順調なキャリアを積んだ後、トムソンはニューサウスウェールズ州セントラルコーストのドベル連邦議席の労働党候補として推薦され、2007年の連邦選挙で議席を獲得した。^{[ 23 ] [ 24 ]}彼は2010年に労働党を代表してドベル議員に再選された。

ウィリアムソンは、ニューサウスウェールズ州、そしてオーストラリア全土の医療部門の低賃​​金労働者の利益を代表するHSUの役員として頭角を現した。ウィリアムソンは、後にHSUeastとなるHSU NSW支部の書記長を1997年から2012年6月まで務めた^{[ 25 ]。}彼は2003年に組合の初代全国会長に選出され^{[ 26 ]}、2011年10月までその職を務めた。全国会長在任中、彼は物議を醸しながらも、組合のNSW支部とビクトリア州の2つの支部を合併してHSUeastを創設した^{[ 21 ]} 。彼はオーストラリア労働党の全国会長に選出され、2009年から2010年まで務め、NSW労働党の副会長でもあった^{[ 27 ]}。ウィリアムソンはまた、2012年4月までUnions NSWの副会長でもあった。彼はオーストラリア労働組合評議会（ACTU）の全国執行委員会のメンバーであった。^{[ 28 ]}ファースト・ステート・スーパーの受託者、およびニューサウスウェールズ州政府職員のための信用組合であるSGE信用組合の非常勤取締役。^{[ 28 ]}

トムソンが政界入りした後、全国書記の後任にはウィリアムソンの弟子であるキャシー・ジャクソンが就任した。 ^{[ 18 ] [ 21 ]}ジャクソンはビクトリア州のHSU東支部とその前身組織で昇進し、労働党の穏健派である統一派と連携していた。ジャクソンの元夫であるジェフ・ジャクソンは、派閥間の緊張が解消されなかったため、 2009年に連邦裁判所によって管理下に置かれたHSUビクトリア支部の書記長であった。 ^{[ 21 ]}

2008 年 1 月、全国執行委員会のメンバーは、トムソンの組合クレジットカード明細書に財務上の不正を発見した。さらに調査したところ、組合員の資金が売春サービスに使われていたことが判明した。全国執行委員会は、当時の全国書記キャサリン・ジャクソン (旧姓コウコウヴァオス) に、この件をさらに調査するためにフォレンジック監査人を雇うよう指示した。ジャクソンは長い間この要求に抵抗したが、数か月後には、このままでは続けられないことを最終的に認識した。彼女は最終的に、さらに調査するために外部監査人を雇った。5 月に報告された監査では、「トムソン氏による組合資金の不正使用の証拠について懸念」が示された。^{[ 23 ]} 12 月、組合は、トムソンの組合発行の法人クレジットカードの不正使用の疑いについて「調査を実施する」ために、税務専門家の BDO ケンドールを雇った。シドニー・モーニング・ヘラルドは2009 年 4 月にこの疑惑を明らかにした。トムソンはすべての不正行為を否定し、独立監査ではカードの不適切な使用は確認されなかったと述べ、他の人もその口座で料金を請求できたはずだと指摘し、告発はHSU内のライバルによって捏造されたものだと述べた。^{[ 13 ]}

2007年にクレイグ・トムソンが全国事務所を去りました。財務報告書は提出されていませんでした。そこで私は報告書を提出しようとしましたが、組合内で汚職の疑惑が発覚したため、署名することができませんでした。そのため、この問題の対処方法についてフェアワーク・オーストラリアに助言を求め、その助言に従いました。監査人や組合の弁護士など、他の専門家の助言にも従いました。それなのに、私が彼らの手続きにきちんと従ったにもかかわらず、今になって報告書を期限内に提出しなかったと言うのは、全くもってとんでもない、とんでもないことです。

フェアワーク・オーストラリア（FWA）の報告書は、トムソンが2007年のドベル選挙の連邦選挙運動に組合員の資金約27万ドルを費やしたと結論付けた。これには、選挙運動に携わった2人の政治スタッフへの20万ドルと、選挙​​運動に直接費やされた7万1000ドルが含まれる。トムソンの組合クレジットカードからの資金を含むその他の資金は、家具や公共料金の接続を含む事務用品の支払いに使用された。^{[ 31 ] [ 42 ]} 2007年にドベル選挙区の議員に選出された後、^{[ 43 ]}トムソンは2007年12月14日にHSUを辞任した。2012年5月18日、FWAの調査官であるテリー・ナシオは、トムソンによる支払いがその日以降にカードで行われたかどうかは不明であり、辞任日以降の支払いを検察官に報告して調査するよう勧告したと述べたと報じられた。^{[ 44 ]}

2011年8月16日の質疑応答で、ギラード首相は トムソン氏への信頼は彼の信頼性を徹底的に調査した結果に基づくものかと問われた。彼女は「ドベル選挙区選出議員には全幅の信頼を置いています。今後もずっとその職務を続けてくれることを期待しています」と答えた。 ^{[ 45 ]}ギラード首相はその後、2012年4月29日にトムソン氏を労働党から除名する動議を提出し、「現在、オーストラリアの有権者は議会に暗雲が立ち込めているのを見ています。私は議会と議会への敬意について判断を下しました。ここで越えてはならない一線があります」と述べた。彼女は、この決定は自分だけのものだが、トムソン氏も同意していると述べた。後にトムソン氏は、首相が述べた理由とは異なる理由で党を離れたと述べた。^{[ 46 ] [ 47 ]}

2012年5月21日の下院での演説で、トムソン氏は、少なくとも他の2人の役員のエスコートや売春婦への支出を示すクレジットカードが存在すると述べた。^{[ 48 ] [ 49 ]}彼は、元HSU幹部でHSU全国書記のキャシー・ジャクソンの元夫であるジェフ・ジャクソンが、売春婦への支出に責任のある2人の役員のうちの1人であると示唆した。これは、以前にHSU支部長のポーリン・フェガンが主張していたことである。^{[ 50 ]}トムソン氏の主張を裏付けることができると彼が名指しした組合関係者、その中には彼の異母兄弟で元組合役員のストゥルアン・ロバートソンも含まれていたが、トムソン氏の主張は否定された。^{[ 51 ] [ 52 ]}トムソン氏は調査の公平性に疑問を呈した。FWA副会長のマイケル・ローラーは、パートナーのキャシー・ジャクソンの要請でHSU内部の政治に関与していた。ジャクソンは、FWAがHSU全国事務所の調査で使用した文書のほとんどを提供したとされている。^{[ 53 ]}

ナシオスは新聞報道を引用し、ジェフ・ジャクソンが不正に請求した「未払い賃金」として特定された5,000ドルの3回の支払いの和解として15,000ドルを返済したと述べた。 ^{[ 54 ]}フェアワーク・オーストラリアからこの請求がジャクソンに関するものかどうかを明確にするよう求められた際、トムソンは法的助言を理由に詳細の提供を拒否した。^{[ 55 ]} 2012年10月15日、フェアワーク・オーストラリアはトムソンのHSU資金の不正使用に関連して民事訴訟を起こした。トムソンはこれらの告発に異議を唱えると述べた。^{[ 33 ]}

トムソンはその後逮捕され、窃盗と詐欺に関連する140件の罪で起訴され、メルボルン治安判事裁判所で裁判官による裁判を受けた。2014年2月18日、彼はHSUからの窃盗とHSUに対する詐欺の罪で有罪判決を受けた。トムソンは、組合を辞めて国会議員選挙に出馬した後も、売春婦、旅費、タバコ、宿泊費、食事代に組合のクレジットカードを不正に使用していた。^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

2014年3月25日、トムソンは懲役12ヶ月、執行猶予2年で9ヶ月の判決を受けた。治安判事のチャーリー・ローゼンツヴァイグは、トムソンが「極めて傲慢」であり、党員の資金を不正に使用したことは「最高レベルの信頼違反」であり、トムソンは反省の態度を示していないと述べた。治安判事はまた、「これらの犯罪が貪欲以外の理由で行われたことを示唆するものは何も提示されていない」と述べた。^{[ 14 ]}トムソンは、有罪判決と刑期の両方について控訴するため、11月24日にビクトリア州地方裁判所に出廷するよう保釈された。^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}有罪判決と刑期の後、2014年4月4日、労働党ニューサウスウェールズ支部はトムソンを党員から除名した。^{[ 56 ] [ 57 ]}トムソンは窃盗罪13件で有罪となり、有罪判決を受け、25,000豪ドルの罰金を科せられた。^{[ 7 ] [ 8 ] [ 1 ]}

HSUeast支部における不正行為の疑惑は、 2011年9月9日付のシドニー・モーニング・ヘラルド紙で初めて公に明らかにされた。トムソン氏（HSUの全国書記を務めていた時）とウィリアムソン氏（HSUeastの事務局長を務めていた時）が、組合の主要サプライヤーから秘密の手数料を受け取っていたとされている。組合のニュースレター「 Health Standard 」を10冊制作するこのサプライヤーは、同様の制作費の10倍の費用がかかると推定されており、トムソン氏とウィリアムソン氏の両方に、私立学校の授業料などの個人的な支出に使われるクレジットカードを提供していた。^{[ 25 ]}これは、ウィリアムソン氏が何らかの問題に関与した最初の事例である。報道によると、ウィリアムソン氏は、競争入札を経ずにHSUeast支部に情報技術サービスを提供していたコンピューター会社United Edgeの取締役であった。この決定は、ウィリアムソン氏がHSUeastの事務局長を務めていた時に行われた。^{[ 25 ]}

疑惑が公にされた後、ウィリアムソンの HSU 全国会長としての地位は維持できなくなり、2011 年 10 月に会長職を停止された。^{[ 58 ]} 2012 年 4 月、彼は Unions NSW の会長を辞任した。これは、なぜ自分が解任されるべきではないのかを執行部に説明するよう求められた後のことだった。^{[ 59 ] [ 60 ]} 2012 年 6 月、連邦裁判所がすべての選出された役職を空席と宣言し、組合の運営を管理者に委任したことにより、ウィリアムソンの HSUeast の書記長としての地位は解散された。^{[ 61 ]}

HSUeast組合評議会の要請により2012年7月に提出されたテンビー最終報告書では、ウィリアムソンが組合員を組合の仕事に就かせたり、サービスに対して高額な料金を支払ったり、組合に情報技術サービスを提供する会社であるUnited Edgeの責任者を務めたりするなど、不正行為を行っていたことが判明した。^{[ 37 ] [ 38 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]}

2012年10月4日、ウィリアムソンは詐欺と司法妨害に関連する50件以上の罪で起訴され、ユナイテッド・エッジの取締役を解任された。^{[ 66 ]} 2013年10月15日、シドニー治安判事裁判所に出廷したウィリアムソンは、HSUイースト支部を騙し、欺く意図で偽造文書を作成し、警察の捜査を妨害するために他人を勧誘したという4つの主要な罪状について有罪を認めた。他のすべての罪状は取り下げられた。^{[ 6 ]}ウィリアムソンの妻や家族に対しては起訴はされなかった。^{[ 67 ]} 2014年3月3日、ウィリアムソンの弁護士は保釈延長の申請を拒否し、ウィリアムソンは投獄された。2014年3月28日、ニューサウスウェールズ州地方裁判所で7年半の懲役刑を言い渡された。仮釈放なしの期間は5年間で、2019年3月に終了する。 ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}有罪判決と投獄の後、2014年4月4日、労働党のニューサウスウェールズ支部はウィリアムソンを党員から除名した。^{[ 56 ] [ 57 ]}

2012年4月、オーストラリア労働組合評議会は汚職を理由にHSUの会員資格を停止することを決議した^{[ 68 ] 。 [ 69 ]}政府の措置を受けて、オーストラリア連邦裁判所は組合の全国執行部を解任し、マイケル・ムーア判事を管理者として任命した^{[ 61 ] 。}

2012年5月15日、ACTU会長のゲド・カーニーはHSUスキャンダルについてACTU大会で演説した。「組合員の資金の不正使用と組合員に対する説明責任の軽視は容認できないと、この部屋にいる全員を代表して申し上げます」と彼女は述べた。組合幹部のポール・ハウズは大会で前向きな面を強調し、次のように演説した。^{[ 70 ] [ 71 ]}

「このようなことが起きたと分かったことは、むしろ喜ばしいことです。なぜなら、二度とこのようなことが起こらないようにし、この国の勤勉で低賃金の医療従事者やその他の組合員のポケットから金を盗むような卑劣な人間を決して見逃してはならないという教訓になるからです。……もし、労働者を騙すような怪しい労働組合幹部がいるなら、彼らも徹底的に追及し、医療サービス組合の勤勉な男女から奪った金を返済させる必要があります。」

ギラード氏は、HSUがオーストラリアの労働組合運動の評判に与えた影響について、「…一つの組合の非常に悪い行動が、その評判を傷つける危険性がある」と述べた。^{[ 72 ]}

ギラード氏は議会行動規範を支持する発言をし、「私は国会議員が常に正しいことをするのを見たいと思っています。現在、国会議員にはさまざまな規則がありますが、行動規範を設けるという提案にはもちろん前向きです」と述べた。無所属議員のトニー・ウィンザー氏は、トムソン氏のようなケースに対処する議会の権限を強化するために、ロブ・オークショット氏とともに行動を起こすことを示唆した。「このような状況で有罪が証明された場合、議会はより大きな権限を持つか、実際に議場から退去させる手続きが必要になると思います」と彼は述べた。^{[ 73 ]}

2012年4月、トムソンはギラードとの話し合いの後、労働党からの党員資格停止を申し出、無所属議員としてクロスベンチに座る意向を表明した。^{[ 46 ]} 2012年5月21日、トムソンは議会での声明で無罪を主張し、議会特権を利用して複数の人物の名前を挙げ、自分が罠にはめられたと主張した。^{[ 49 ] [ 52 ]}彼は2013年の連邦選挙で議席に再挑戦したが、自由党のカレン・マクナマラに敗れた。^{[ 74 ]}

2014年2月、連立政権は労働組合の運営と腐敗に関する王立委員会 の設置案を発表し、労働組合の活動に関連するとされる財政上の不正を調査することになった。HSUは、委員会の提案された調査対象事項に名前が挙げられた5つの組合のうちの1つだった。^{[ 75 ] [ 76 ]}トムソンが窃盗と詐欺の罪で有罪判決を受けた刑事訴訟の後、連邦議会は「遺憾」の動議に賛成し、2012年5月21日にトムソンが議会で行った声明で名前が挙げられた個人に謝罪した。この件はまた、トムソンが意図的に議会を欺いたかどうかを調査するために議会の特権委員会に付託された。^{[ 77 ]}

• 「フェアワーク・オーストラリア総支配人への代表者報告書 - 2009年フェアワーク（登録組織）法第331条に基づく保健サービス労働組合全国事務所の調査- 2012年5月7日」（PDF）。 (7396KB)
• オーストラリア選挙管理委員会（AEC）が、フェアワーク・オーストラリアの報告書の分析結果を発表。2012年5月16日。
• HSUクレジットカード事件の時系列。
• Temby, Ian ; Robertson, Dennis (2012年7月3日)。「Ian Temby QCとDennis Robertson FCAによるHSUeastに関する最終報告書」(PDF)。ニューサウスウェールズ州公共サービス協会。 2014年2月27日にオリジナル(PDF)からアーカイブ済み。 2014年2月27日に取得。