ノエル・ピアソン

1990年、ピアソンはケープヨーク土地評議会を共同設立し、1996年に辞任するまで事務局長を務めた。^{[ 3 ]} 1993年、彼はフリンダース島とケープメルビル国立公園の最初の土地請求において、先住民の代表として活動し、その請求は成功した。^{[ 5 ]}彼は土地評議会で働きながら、学業も続けていた。^{[ 6 ]} 1993年、ピアソンは、世界先住民国際年の​​ためにボイヤー講演「土地の声」を共同で発表した6人のオーストラリア先住民の1人だった。^{[ 7 ] [ 8 ]}

オーストラリア高等裁判所のマボ判決後、ピアソンはミック・ドッドソンとロウィチャ・オドノヒューが率いる21人の先住民チームの一員として、ポール・キーティング首相との交渉において1993年先住民権法に関する交渉で重要な役割を果たした。当時27歳で最終学年の法学生だった彼は、グループの中で最年少だった。この法案は1993年12月22日に成立した。^{[ 6 ] [ 9 ]}

ティム・ロウズによれば、1996年から2007年までの4期にわたる連立政権の間、ピアソンは「自らの立場を再構築せざるを得なかった」という。^{[ 10 ]} 1999年、彼はケープヨーク先住民の生活を変革するために個人の責任に焦点を当て、「受動的な福祉」から脱却するというアイデアを練り上げた後、クイーンズランド州政府と共同でケープヨーク・パートナーシップを設立した。 ^{[ 11 ]}

2000年8月12日、ピアソンはベン・チフリー記念講演「丘の光」を行い、先住民政策に関する自身の見解の変化について重要な発言をした。その中で彼は、「進歩的」だと主張しながらも、実際には先住民を福祉に依存させ、「実体経済」から遠ざけているだけの問題へのアプローチを批判した。^{[ 12 ]}

2000年代の最初の10年間、ピアソンは伝統的な左翼政治に代わるものとして急進的中道主義を提唱し始めた。^{[ 13 ] [ 14 ]} 2004年には、ケープヨーク政策・リーダーシップ研究所の創設所長に就任した。^{[ 15 ]}

2005年、ピアソンは「ケープヨーク・アジェンダ」を策定した。これは「個人とコミュニティの責任を受け入れることを通じて先住民コミュニティを変革するための急進的な青写真」と評されている。彼は、（インドの経済学者）アマルティア・センの考えを参考にし、また地元のコミュニティの長老たちとの活動からもインスピレーションを得たと述べている。^{[ 16 ]}

2006年12月15日、ピアソンは、 2004年にパーム島で発生したパーム島住民マルルンジの拘留中の死亡事件に関与した警察官を起訴しないというクイーンズランド州検察局長リアン・クレアの決定を公然と批判した。^{[ 17 ]} 2007年1月26日、ピアソンは、ローレンス・ストリート卿による調査で起訴するのに十分な証拠があると判明したことを受け、警察官を起訴するという決定を歓迎した。しかしピアソンはまた、パーム島には20年または30年の計画が必要だと主張した。^{[ 18 ]}

2007 年 5 月 11 日、ピアソンと先住民問題担当大臣のマル・ブロウは、ピアソンの故郷であるホープ・ベールで新しい福祉制度を開始した。この制度は、住宅改修のための資金と、住宅所有のための低利融資を提供した。^{[ 19 ] [ 20 ]}ピアソンの「受動的福祉」に関する考えは、連立政権が 2007 年以降、コミュニティ開発雇用プロジェクト制度 (CDEP)を廃止するよう促した。 ^{[ 10 ]} 2007 年 6 月 14 日、彼はケープ ヨーク研究所による福祉改革に関する報告書を発表した。^{[ 21 ]}この報告書は先住民問題担当大臣のマル・ブロウに歓迎された。^{[ 22 ] [ 23 ]}

2007年9月17日、ハワード首相が選挙で敗北する可能性が高い状況の中、ノエル・ピアソンはハワードに6,000語の手紙を送り、再選の最良のチャンスはアボリジニとの和解に関して劇的な行動を起こすことだと主張した。ピアソンは、ハワードは先住民の承認に関する国民投票を約束する必要があり、またハワードは先住民との関係の方向性に影響を与えることができる特別な立場にあるが、それはハワードがオーストラリアの有権者に「心の内をさらけ出す」場合に限ると主張した。^{[ 24 ]}ハワードはピアソンの助言を受け入れ、10月11日に国民投票の計画を発表したが、それでも選挙で大敗した。^{[ 25 ]}

2013年11月13日、ピアソンは西シドニー大学のウィットラム研究所で「公的生活の報酬は公共の進歩である：1972年から1975年まで首相を務めたE・G・ウィットラムAC QC閣下の公的生活への感謝」と題したウィットラム記念講演を行い、ゴフ・ウィットラム元首相を称賛した。^{[ 26 ]} 2014年11月、ウィットラムへの追悼演説^{[ 27 ]}で熱烈な称賛を受け、オーストラリアのメディアでは「現代最高の政治演説の1つ」と称賛された。^{[ 28 ] [ 29 ]}

2015年、ピアソンは政府によって国民投票評議会のメンバーに任命された。この評議会は先住民と非先住民のコミュニティリーダーで構成され、アボリジニとトレス海峡諸島民を認める憲法改正についてオーストラリア国民に意見を求めることを目的としていた。 ^{[ 30 ]}全国各地のコミュニティメンバーとの広範な協議の結果、オーストラリア国民と共有するためにウルル声明が発表され、憲法上の承認を求め、この問題に関する国民投票を推奨した。^{[ 31 ] [ 32 ]}これは2017年10月にターンブル政権によって拒否され、^{[ 33 ]}その後ピアソンは「急進的な中道」のためのアジェンダを策定するという「長期戦」をようやく終えたと書き、それを「失敗に終わった長くて汚い実験」と呼んだ。^{[ 10 ]}

2019年11月、ピアソンは、先住民担当大臣ケン・ワイアットが設立した政府への先住民の声の共同設計を支援する上級諮問グループの20人のメンバーの1人になることが発表された。同グループは、ワイアット、マーシャ・ラングトン、トム・カルマが共同議長を務めた。^{[ 34 ] [ 35 ]}

2020年、ピアソンの^{ケープヨーク}研究所は、^ウルル声明と憲法に明記された先住民の議会への^発言権についての認識と理解を高め、それが公正かつ現実的な改革であることを示すために、「From the Heart」キャンペーン[36]を開始しました。[ ^{37 ] 2022}年10月27日、ピアソンは「私たちは何者であったか、そして何者になれるか」と題したボイヤー講演の第1回目を行いました。 ^{[ 38 ]}これらの講演で、ピアソンは、先住民の議会への発言権を通じて、アボリジニとトレス海峡諸島民をオーストラリアの先住民として認めるためにオーストラリア憲法を改正するという提案を探求しています。 [ ^{39 ]講演}の後半は「正当な場所だが分離されていない場所」と題されています。^{[ 40 ]}

2024年8月、ピアソンは鉱業会社フォーテスキューの取締役会に加わった。^{[ 41 ]}

ケープヨーク・パートナーシップは、ピアソンが1999年に設立した開発プログラムであり、^{[ 11 ]}ケープヨークのコミュニティにおける福祉依存の影響を記述した論文「私たちの権利、私たちの責任」^{[ 16 ]に基づいている。 [ 42 ]}ピーター・ビーティー率いるクイーンズランド州政府はこのグループと提携し、「受動的な福祉」を終わらせ、社会的責任に焦点を当てることを目的とした最初の福祉改革の試みとなった。^{[ 11 ]}連邦政府は翌年に関与するようになった。^{[ 42 ]}

CYPは、金融リテラシーと貯蓄計画を教えるプログラムを運営するために家族責任委員会を設立しました。また、教育の重要性を教え、遠隔地および極めて遠隔地の先住民学生のための奨学金プログラムであるケープヨークリーダーズプログラム（CYLP）を運営しています。また、住宅を含むケープヨーク先住民の健康と福祉にも重点を置いています^{[ 11 ]}。この組織は、先住民とコミュニティ、政府、慈善団体および企業の間でパートナーシップを構築しています^{[ 43 ] 。}

2005年、ヨークは「ケープヨーク・アジェンダ」を執筆し、ケープヨークの人々の生活を「根本的に変革する」ことを目的とした、以前に提示したアイデアをさらに発展させた。^{[ 16 ]}

2025年、ケープヨーク・パートナーシップは、「ノエル・ピアソンの改革の呼びかけから、ケープヨークとその周辺地域における福祉、教育、健康、雇用、文化再生を再構築する運動へと至るまでの道のり」の30周年を祝った。^{[ 11 ]}

ケープヨーク政策・リーダーシップ研究所は、ピアソンによって2004年に「オーストラリア初の先住民土地政策シンクタンク」^{[ 11 ]}として設立された。 ^{[ 15 ]}

ピアソンは、 2010 年頃にケアンズに拠点を置く Good to Great Schools Australia (GCSA) を設立した。アボット政権(2013 ～ 2015 年) は 2,200 万豪ドルの資金を提供し、2016 年までに政府から 3,700 万豪ドルの資金を受け取った。^{[ 44 ]}ケープ ヨーク アカデミーは GCSA の一部門であり、2016 年 11 月までクイーンズランド州教育省と提携して 3 つのアカデミー スクール (オーラカン、コーエン、ホープベール) を運営していた。ABC による事業慣行の調査の後、GCSA はオーラカン校への支援を撤回し、^{[ 44 ]}教育省が運営することになった。^{[ 45 ]} 2016 年 4 月、オーラカン小学校の敷地内で侵入未遂、教師への暴行、自動車強盗が発生し、6 週間閉鎖された。 ^{[ 46 ]}元教師は、そこで教えられていたアメリカ式の直接指導法はうまくいっていないという意見を述べたが、ピアソンはこれに反論し、それは治安の問題だと述べた。^{[ 47 ]}

メルボルン大学は、同団体の当初の識字プログラムについて、政府資金による複数のレビューを作成した。過去 3 年間を対象とした 2021 年の同レビューでは、プログラムの結果はまちまちで、大きな成功を収めた学校もあれば、そうでない学校もあったと報告されている。NAPLANのデータによると、ほとんどの学校で平均識字能力が向上したが、4 校では低下し、一部の学校では判断できなかった。GCSA のプログラムは、2017 年にノーザン テリトリー、クイーンズランド、西オーストラリアの 35 校で適用され、2014 年から 2020 年の間に連邦政府から 3155 万ドルの資金提供を受けた。しかし、2020 年末までに、このプログラムを使用している学校は 8 校のみとなった。^{[ 48 ]} コーエンとホープベールの小学校は、ケープ ヨーク アボリジナル オーストラリア アカデミー (CYAA) の学校として運営され続けている。^{[ 49 ]}

2025年現在ピアソンはGCSAの共同議長兼事務局長である。^{[ 50 ]}

2007年6月18日、ピアソンはケープヨークにおける急進的な福祉改革の構想をまとめた「施しから自立へ」^{[ 51 ]}という文書を家族・地域サービス大臣のマル・ブロウに手渡した。^{[ 52 ]} 6月20日、彼はアボリジニの児童性的虐待に関して介入の必要性を主張した。^{[ 53 ] [ 54 ]} 6月21日、「幼い子供は神聖である」 と題された報告書を受けて、ジョン・ハワード首相はノーザンテリトリーのアボリジニコミュニティにおける児童虐待の問題が危機的状況に達したと宣言し、「介入」としても知られる「国家緊急対応」を開始した。この対応には、とりわけ人種差別法の停止、アボリジニの人々の収入の強制管理、警察官と医療従事者の配置、許可制度の廃止、アボリジニの土地の強制収用、アルコールの禁止など、一連の介入が含まれていた。^{[ 55 ]}ピアソンはこれらの措置に条件付きで支持を示し、^{[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]}そうしたことで批判を受けた。^{[ 60 ] [ 61 ]} 7月18日、先住民問題担当大臣は、連邦政府が「From Handout to Hand Up」で推奨されたケープヨークでの福祉改革の試行に資金を提供すると発表した。^{[ 62 ]}

ピアソンの介入に関する立場は、他の先住民指導者やオーストラリア社会のメンバーから支持と反対の両方を受けた。マーシャ・ラングトンは、各コミュニティでアルコール販売店を閉鎖し、児童委員会とシェルターを設立するというピアソンの提案を支持した。^{[ 63 ]} 2006年11月から2007年5月までピアソンのケープヨークパートナーシップでオーラカンの福祉改革プロジェクトに取り組んでいたフィリップ・マーティンは、不十分な警察や住宅などの他の問題にも対処しない限り、ピアソンの福祉改革アプローチは機能しないと主張した。^{[ 64 ]} 2007年9月、ピアソンが手配したマル・ブロウとの会合で、ノーザンテリトリーの先住民指導者ガラールウィ・ユヌピンギは介入に関する以前の立場を変え、措置に同意した。彼は介入の進め方について政府に助言する長老評議会を設立することに同意した。^{[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]}しかし、2009年に彼は立場を転換し、介入は失敗であり、アボリジニの人々の生活を改善しなかったと述べた。^{[ 70 ]}

ピアソン氏は、10歳の少女が巻き込まれたオーラカン強姦事件を受けて、2007年12月12日に、アボリジニの子供たちを機能不全で危険な家庭環境から引き離すことに躊躇すべきではないと述べた。そのような家庭環境は珍しくない。 ^{[ 71 ] [ 72 ] [ 73 ]}しかし、ノーザンテリトリー介入をクイーンズランド州に拡大するという要求には賛同しなかった。^{[ 74 ]}

2007年11月24日、オーストラリア連邦選挙当日、ピアソンは、選挙の2日前に先住民オーストラリア人の憲法上の承認を求めるという約束を反故にした野党党首ケビン・ラッドを強く批判した。^{[ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]}ラッドは当初、選挙運動初日にジョン・ハワードが提案した、先住民オーストラリア人を承認する国民投票を実施するという案に対し、超党派の支持を表明していたが、後に、選挙に勝ったとしてもその計画を実行する可能性は低いと述べた。^{[ 79 ]}

2008年4月、オーストラリア2020サミットに出席した後、ピアソンは、先住民オーストラリア人を認めることを目的とした憲法改正案は、オーストラリア国民の幅広い層に受け入れられる形でなければならず、主権国家間の条約よりも「国内協定」の方が望ましいと主張した。^{[ 80 ] [ 81 ]}

2010年、ピアソンは「象徴的なものと実質的なもの」の2つの分野で憲法改正を求めた。^{[ 82 ]}

• 適切な前文（憲法で先住民を認めること）
• 新たな権力の長は、1983年に上院法務・憲法問題委員会のマカラタ報告書で提案された路線に沿って、提案された国家協定に憲法上の権限を与える。

2021年3月、ピアソンはオーストラリア国立博物館で憲法上の承認をテーマに講演を行った。^{[ 83 ]}講演の中で、彼は提案の背景と歴史を要約し、この問題に関する国民投票を強く求め、「オーストラリア先住民の憲法上の承認は、『覚醒した』アイデンティティ政治のプロジェクトではない。それは、正義と包摂を求めるオーストラリアで最も長く未解決のプロジェクトである」と述べた。^{[ 84 ]}

2007年11月14日、ピアソンは、アンナ・ブライ率いるクイーンズランド州政府とケビン・ラッド率いる連邦労働党野党がアボリジニの人々を「裏切った」と非難し、ケープヨーク地域の開発を阻止する計画は緑の党の優先投票を獲得するための策略だと述べたと報じられた。ピアソンは、ケープヨークで福祉改革が試みられているまさにその時に、このような動きによってアボリジニの人々の経済的機会が「潰される」と主張した。^{[ 85 ]} 2009年4月、ピアソンは、クイーンズランド州政府が先住民の土地にある特定の河川を「野生の河川」と宣言する法案を提出したことに反対し、ケープヨーク研究所の所長を辞任した。彼は、この法案は地元の先住民の利益に反すると感じ、以前は彼の主な関心事であった土地の権利問題に集中したいと考えた。^{[ 86 ] [ 87 ]}

2008年2月12日、ケビン・ラッド首相が議会で「盗まれた世代」への謝罪を行う前夜、ピアソン氏は謝罪の問題について複雑で相反する見解を持っていると表明した。^{[ 88 ]}

ピアソンは2008年8月に、21歳未満のオーストラリア先住民には福祉給付金を支給すべきではないと主張した。^{[ 89 ]}

2016年1月、ピアソンはナショナル・プレス・クラブでの講演で、先住民の人々に真の変化をもたらすためには、左右の政治を橋渡しする新たな政治運動が必要だと述べ、南オーストラリア州の無所属政治家ニック・ゼノフォンを「急進的な中道」の良い例として挙げた。彼はトニー・アボットを「最も親しい友人」、(自由党議員)アラン・タッジを彼らの大義における「同志」と表現した。また、彼自身が議会に立候補せず、政府の外で活動することを選んだことを後悔していると述べた。^{[ 15 ]}