ヘンリー・ポールソン

ヘンリー・ポールソン
ヘンリー・ポールソン
	公式ポートレート、2006年
第74代アメリカ合衆国財務長官
	在任期間; ：2006年7月10日～2009年1月20日
社長	ジョージ・W・ブッシュ
副	ロバート・M・キミット
先行	ジョン・W・スノー
後継者	ティム・ガイトナー
個人情報
生まれる	ヘンリー・メリット・ポールソン・ジュニア; 1946年3月28日（78歳）米国フロリダ州; パームビーチ
政党	共和党員
配偶者	ウェンディ・ジャッジ
子供たち	メリットを含む2人
教育	ダートマス大学( BA ); ハーバード大学( MBA )
サイン
	ヘンリー・ポールソンの声ポールソンが不良資産救済プログラムを発表; 2008年9月19日録画

ヘンリー・"ハンク"・メリット・ポールソン・ジュニア（1946年3月28日生まれ）は、アメリカの投資銀行家、金融家であり、2006年から2009年まで第74代アメリカ合衆国財務長官を務めた。財務長官に就任する前、ポールソンは大手投資銀行ゴールドマン・サックスの会長兼最高経営責任者（CEO）を務めていた。

ジョージ・W・ブッシュ大統領の下で財務長官を務めた。ブッシュ政権の終わりまで務め、2009年1月20日に退任した。現在はポールソン研究所の会長を務めている。同研究所は2011年に設立され、当初は米国と中国に焦点を当て、世界中で持続可能な経済成長とよりクリーンな環境を推進する。^[1]また、グローバルファンドであるTPGライズ・クライメートの執行会長も務めている。^[2]

幼少期と教育

ポールソンはフロリダ州パームビーチで、宝石卸売業者のマリアンヌ（旧姓ギャラウアー）とヘンリー・メリット・ポールソンの息子として生まれました。彼はイリノイ州バリントンの農場でクリスチャン・サイエンティストとして育てられました。^[3]彼はノルウェー、ドイツ、イギリス系カナダ人の血を引いている。^{[4]ポールソンは}ボーイスカウトアメリカ連盟でイーグルスカウトの称号を獲得し、優秀イーグルスカウト賞を受賞している。^[5]^[6]^[7]

ポールソンはバリントン高校でレスリングとフットボールに参加していたスポーツ選手だった。 ^{[8]彼は1964年に卒業した。ポールソンはその後}ダートマス大学に進学し、 1968年に英語の学位を取得してファイ・ベータ・カッパの成績で卒業した。^{[9]ダートマスでは}シグマ・アルファ・イプシロンのメンバーであり、オフェンシブ・ラインマンとしてオールアイビー、オールイースト、オールアメリカンに選ばれた。^[10]ポールソンは1970年にハーバード・ビジネス・スクールで経営学修士号を取得した^{。[11]ダートマス大学卒業後、}オックスフォード大学で学ぶための奨学金の申し出があったが、辞退した。^[12]

初期のキャリア

ポールソンは1970年から1972年まで国防総省で国防次官補のスタッフアシスタントを務めた。^{[13]その後、}リチャード・ニクソン大統領の政権下で働き、 1972年から1973年までジョン・アーリックマンのアシスタントを務めた。

ゴールドマン・サックス

ポールソンは1974年にゴールドマン・サックスに入社し、ジェームズ・P・ゴーターのもとシカゴ事務所で中西部の大手工業会社を担当した。^[14]彼は1982年にパートナーになった。1983年から1988年まで、ポールソンは中西部地域の投資銀行グループを率い、1988年にシカゴ事務所のマネージングパートナーになった。1990年から1994年11月まで投資銀行の共同責任者を務め、1994年12月から1998年6月まで最高執行責任者を務め、^{[15]最終的に}ジョン・コーザインの後任として最高経営責任者となった。報道によると、彼の報酬パッケージは2005年に3,700万ドル、2006年には1,640万ドルと予測されている。 ^[16]彼の純資産は7億ドル以上と推定されている。^[16]ポールソンはゴールドマン・サックスから推定4億8,000万ドルの報酬を得た。

ポールソン氏は、これまでのキャリアを通じて中国と個人的に緊密な関係を築いてきた。2008年7月、デイリー・テレグラフ紙は「ハンク・ポールソン財務長官は、ゴールドマン・サックス時代に70回以上中国を訪問して以来、中国のエリート層と親密な関係を築いている」と報じた。^[17]

財務長官になる前に、彼は利益相反規制に従うために、2006年に6億ドル以上と評価されたゴールドマンサックスの株式保有をすべて売却する必要がありました。^[18]ジョージ・H・W・ブッシュ大統領の下で可決された税制条項により、ポールソンはキャピタルゲイン税を延期することができ、推定5000万ドルを節約できました。^[19]

米国財務長官

ポールソンは2006年5月30日、ジョージ・W・ブッシュ大統領によってジョン・スノーの後任として財務長官に指名された。^[20] 2006年6月28日、彼は米国上院で満場一致でその職に就くことが承認された。^[21]ポールソンは2006年7月10日朝、財務省で行われた式典で宣誓した。

ポールソンは、アメリカの最も裕福な人々と最も貧しい人々との間の大きな格差を、対処すべき国の4つの主要な長期経済問題のリストの中の問題として挙げ、財務長官としての最初の公の場でこの問題を強調した。^[22]

ポールソン氏は、社会保障財政改革の方法について合意できる可能性は低いと認めたが、超党派の支持を得るための努力を続けると述べた。^[23]

彼はまた、サブプライム住宅ローン危機の際に苦境に立たされた住宅所有者を支援するためにHope Now Allianceの設立にも協力した。^[24]

ポールソンは、ジョージ・W・ブッシュ大統領を説得して米中関係の陣頭指揮を執らせ、米中戦略経済対話を発足・主導したことで知られている。米中戦略経済対話は、両国が短期的および長期的な戦略的・経済的利益のある世界的な分野について議論するフォーラムおよびメカニズムである。2007年春、ポールソンは上海先物取引所の聴衆に対し、中国は潜在的な経済成長を失うことを避けるために資本市場を解放する必要があると警告し、「オープンで競争的で自由化された金融市場は、政府の介入よりもはるかに安定と繁栄を促進する方法で、希少な資源を効果的に配分することができる」と述べた。2008年9月、その間に米国が経験した経済危機を考慮して、中国の指導者はポールソンの助言に従うことを躊躇していることを明らかにした。^[25]米国は金融市場の安定化のために大量の債券を発行する必要があったとき、米国債の最大保有者である中国に頼った。^[26]

注目すべき発言

2007年4月、ポールソン氏は経済について楽観的な評価を行い、成長は健全で住宅市場は回復に近づいていると述べた。「私が見ているすべての兆候は、住宅市場が底かそれに近いことを示している」とポールソン氏はニューヨークのビジネス団体への演説で述べた。米国経済は「非常に健全」で「堅調」であるとポールソン氏は述べた。^[27]

2007年8月、ポールソン国務長官は、世界経済が過去数十年で最も好調だったため、米国のサブプライム住宅ローン問題の影響はほぼ抑えられていると説明した。^[28]

2008年3月26日、ポールソン長官は米国商工会議所での演説で次のように述べた。

この混乱を乗り越えていく中で、私たちの最優先事項は、実体経済への影響を抑えることです。私たちは、安定し、秩序があり、流動性のある金融市場を維持しなければなりません。また、銀行は、消費者や企業に融資を提供することで経済を支えるという重要な役割を担い続けなければなりません。そして、もちろん、資本市場の混乱を引き起こし、現在私たちの経済にとって最大の下振れリスクとなっている住宅問題にも焦点を当てなければなりません。私たちは、住宅市場の必要な調整の完了を妨げることなく、住宅市場の低迷が実体経済に与える影響を抑えるよう努めなければなりません。私は、これらの問題にそれぞれ順番に取り組みます。規制当局と政策立案者は警戒を怠らず、私たちは何も当然のこととは考えていません。^[29]

2008年5月、ウォールストリート・ジャーナル紙は、米国の金融市場は多くの経済学者が米国を不況の瀬戸際に追い込んだと考えている信用収縮から脱しつつあるとポールソン氏が語ったと報じた。「最悪の状況は過ぎ去ったと確信している」とポールソン氏は同紙のインタビューで語った。^[30]

2008年7月20日、インディマック銀行の破綻後、ポールソンは「これは安全な銀行システムであり、健全な銀行システムだ。我々の規制当局はこれを管理している。これは非常に管理可能な状況だ」と述べて国民を安心させた。^[31]

2008年8月10日、ポールソン財務長官はNBCの「ミート・ザ・プレス」で、ファニーメイやフレディマックに資本を注入する予定はないと語った。^{[32] 2008年9月7日、ファニーメイとフレディマックは両方とも}管理下に入った。^[33]

11月18日、米国下院金融サービス委員会での証言で、ポールソン長官は議員らに次のように語った。

これまで経験したことのない混乱に対処するための手引きはありません。私たちは、議会の目標と私たちの目標である、すべてのアメリカ人の日常生活に不可欠な金融システムを安定させるという目標に常に焦点を合わせながら、深刻な市場危機の事実を反映するように戦略を調整しました。^[34]

2008年11月20日、ロナルド・レーガン大統領図書館での演説の中で、ポールソン国務長官は次のように述べた。

私たちは、政府の怠慢や誤った行動、時代遅れの米国および世界の金融規制システム、金融機関の過剰なリスクテイクなど、多くの要因によって引き起こされた深刻な金融危機に対処しています。これらの要因の組み合わせにより、今年の秋には米国の金融システム全体が危険にさらされるという重大な局面を迎えました。このようなことは二度と起こってはなりません。米国は世界の金融改革の取り組みを主導しなければなりませんが、まずは自らの体制を整えることから始めなければなりません。^[35]

2007年から2009年の信用危機

「近代化された金融規制構造の青写真」

2008 年 3 月 31 日、ポールソンは「財務省による金融規制構造の近代化に向けた青写真」を発表しました。報告書の発表の発言の中で、ポールソンは金融規制システムの全面的な見直しの必要性を指摘し、次のように述べました。

しかし、資本市場と金融サービス業界は過去10年間で大きく進化しました。証券化などのグローバル化と金融イノベーションは、国内および世界の経済成長に利益をもたらしましたが、金融市場に新たなリスクを浮き彫りにしました。私たちは、私たちが住む世界に合わせて設計された構造を持つべきであり、そうすることができます。それは、より柔軟で、変化にうまく適応でき、避けられない市場の混乱に効果的に対処でき、投資家と消費者をよりよく保護できる構造です。^[36]

リーマンの破産

ベン・バーナンキ率いる連邦準備制度理事会とポールソン率いる米国財務省がJPモルガンによるベア・スターンズの買収とファニー・メイとフレディ・マックに提供した2000億ドルの融資枠に対する支援は、議会で共和党と民主党の両方から大きな批判を集めた。^{[37]ポールソンとガイトナーは、バークレイズによるリーマン・}ブラザーズの買収を可能にするためにあらゆる努力をし、他の大手ウォール街の企業にもこの取引を支援するために自ら資金を投入するよう説得した。最近のベア・スターンズへの批判を受けて、ポールソンは「ミスター・ベイルアウト」と呼ばれることを恐れ、救済に公的資金を投入することに反対した。^[38]英国の規制当局が買収を承認しない意向を示したため、リーマンは破産し、ポールソンとガイトナーはシステム全体への影響を抑えるために尽力した。^[39]

「ご存知のとおり、我々は現在、金融市場が過去の過剰を解消する困難な時期を迎えています。しかし、アメリカ国民は金融システムの健全性と回復力に自信を持ち続けることができます」とポールソンはリーマン・ブラザーズの破綻直後に語った。^[40]

リーマンの破綻とバンク・オブ・アメリカによるメリルリンチの同時買収の余波で、すでに脆弱だった信用市場がさらに凍結し、銀行業務とは関係ないが資金を必要としていた企業（ゼネラル・エレクトリックなど）は日々の資金調達要件を満たすことができず、2008年9月15日から19日にかけて米国の株式市場と債券市場は混乱に陥った。

2008年の米国政府の経済救済

ポールソンは、米国財務省による前例のない介入を通じて、深刻な経済減速を回避することを目的とした政府の取り組みを主導した。ダウ平均株価が30％下落し、世界市場に混乱が生じたあと、ポールソンは財務省が金融システムを安定化させるために7000億ドルを使うことを認める法案を成立させた。連邦準備制度理事会議長ベン・バーナンキと協力して、アメリカン・インターナショナル・グループ（AIG）が教員年金プラン、401kプラン、1.5兆ドルの米国人向け生命保険プランを保有していると聞かされた後、ポールソンはAIGに850億ドルの信用枠（つなぎ融資とワラント）を設定し、破産申請を回避する決定に影響を与えた。また、フランスの財務大臣はポールソンに、AIGが多くのユーロ圏諸国の権益を保有していることを知らせるために電話をかけてきた。^[^{出典が必要}^]

2008年9月19日、ポールソンは、米国政府に対し、金融機関の流動性を脅かす不良住宅ローンの清算を支援するために、財務省の数千億ドルを使うよう要請した。^[41]この問題に関する彼のリーダーシップと公の場での発言により、マスコミはこれらの措置を「ポールソン金融救済計画」または単にポールソン計画と呼んだ。^[42]^{[検証に失敗した]}

HR 1424の可決により、ポールソン氏は米国緊急経済安定化基金の管理者に就任した。

財務長官として、彼は不良資産救済プログラムを監督する新設の金融安定監督委員会のメンバーでもあった。

ポールソンは、凍結した資本市場を解放する唯一の方法は、金融機関に直接資金注入を行い、投資家がこれらの金融機関に信頼を寄せることであるというバーナンキの意見に同意した。政府は議決権のない株式を取得し、銀行に貸し付けた資金に対して最初の1年間は5%の配当金を、その後は銀行が安定して政府融資を返済できるようになるまで9%の配当金を支払うことになっていた。著書『Too Big To Fail』によると、ポールソン、バーナンキ、ニューヨーク連邦準備銀行議長ティモシー・ガイトナー、FDIC議長シーラ・ベアが2008年10月13日の会議に出席し、この計画が9つの大手銀行のCEOに提示された。

時間ヘンリー・ポールソンに関する雑誌

タイム誌は、 2008年のパーソン・オブ・ザ・イヤーの次点としてポールソンを選出し、世界的な金融危機について「この金融危機に顔があるとすれば、それは今や彼の顔だ」と述べ、「彼が直面した現実を考えれば、明らかに彼より優れた道はなかっただろう」と結論付けた。^[43]

利益相反の申し立て

ポールソンはゴールドマン・サックスの元CEOであり、この計画から大きな利益を得る可能性のある企業であるため、ポールソンの計画には利益相反の可能性があると指摘されている。経済コラムニストは彼の行動をより精査するよう求めた。 ^[44]ポールソンはゴールドマンに直接の金銭的利害関係はないが、倫理法に従い財務長官になる前に同社の全株式を売却しているため、ポールソンの利害関係については疑問が残る。^[45] AIG救済によるゴールドマン・サックスの利益は最近129億ドルと推定され、GSはAIGからの公的資金の最大の受取人となった。^{[46]現在の危機の基礎となっている}債務担保証券（CDO）の作成は、ポールソンのCEO在任中、ゴールドマン・サックスのビジネスの積極的な部分であった。反対派は、ポールソンは救済受益者の上層部と親しい友人関係を維持するウォール街のインサイダーであり続けたと主張した。改訂された法案が可決されてからしばらくして、財務省がこれらの資金（7000億ドル）を当初の法案で意図されていた方法とは異なる方法で使用することを提案していると報道されました。^[47]

公務員としてのキャリア

財務長官を退任後、ポールソンはジョンズ・ホプキンス大学ポール・H・ニッツェ高等国際問題研究大学院で特別客員研究員として1年間過ごし、同大学の建設的資本主義に関するバーナード・シュワルツ・フォーラムの研究員も務めた。^[48]彼の回想録「On the Brink: Inside the Race to Stop the Collapse of the Global Financial System」は、2010年2月1日にハシェット・ブック・グループから出版された。^[49]

2015年9月、ポールソンはワシントン大学学長で元FDIC議長のシーラ・ベアから法学と環境政策の名誉博士号を授与された。^[50]

2016年4月、ポールソンは2016年6月の国民投票を前に英国が欧州連合に残留するよう求めた8人の元財務長官の1人だった。^{[51] 6月、ポールソンは}ネバー・トランプ運動への支持を表明し、大統領選でヒラリー・クリントンを支持した。^[52]ワシントン・ポスト紙への論説でポールソンは「共和党はトランプを候補者リストのトップに据えることで、無知、偏見、恐怖、孤立主義に根ざしたポピュリズムを支持している」と書いた。^[53]

ポールソンは気候リーダーシップ協議会のリーダーであり、ジェームズ・A・ベイカー3世、グレッグ・マンキュー、マーティン・フェルドスタイン、テッド・ハルステッド、ジョージ・P・シュルツ、トーマス・F・スティーブンソン、S・ロブソン・ウォルトンとともに、2017年に気候変動緩和政策として米国に炭素税と炭素配当を提案した。[ 54 ^]^[55]

ポールソン研究所

2011年6月27日、ポールソンは、急速に変化する世界における国際秩序の維持に役立つ米中関係の促進に専念する、無党派で独立した「シンクタンク」であるポールソン研究所の設立を発表した。ポールソンはまた、シカゴ大学ハリス公共政策大学院の上級研究員に任命された。^[1]彼の5年間の任命は2011年7月1日に発効した。^[56]

著者

ポールソンは回想録『危機一髪』で、大不況のさなか米国経済が崩壊寸前だった時期の財務長官としての経験を述べている。^[57] 2冊目の著書『中国との取引』では、中国のトップ政治家やビジネスリーダーたちと働き、中国の国家統制資本主義の進化を目の当たりにした経歴が詳しく書かれている。^{[58]この本はフェイスブック創設者}マーク・ザッカーバーグによってマーク・ザッカーバーグ読書クラブに選ばれた。^[59]

市民活動

ポールソンは熱心な自然愛好家と言われている。^{[60]彼は何十年も}ネイチャー・コンサーバンシーの会員であり、同組織の理事長およびアジア太平洋評議会の共同議長を務めた。^[13]その立場で、ポールソンは中華人民共和国の江沢民元国家主席とともに雲南省の虎跳峡の保護に取り組んだ。^{[要出典]ポールソンは}、気候変動の予測される経済的影響に対する意識を高める「リスキー・ビジネス」と呼ばれるグループの共同議長を務めた。^[61]彼は長年、レア（自然保護団体）の支援者であり、妻のウェンディは同団体の名誉会長を務めている。^[62]

ポールソン氏はアースキン・ボウルズ氏とともにアスペン経済戦略グループの共同議長を務めている。同氏は北京の清華大学経済管理学院諮問委員会の初代委員長を務めた。

ブッシュ政権の閣僚の中でも著名なポールソン氏は、人間の活動が地球温暖化に与える影響を強く信じており、この影響を軽減するための即時の行動を主張していると述べている。^[63]

ポールソンはゴールドマン・サックスのCEO在任中、ティエラ・デル・フエゴのチリ側の森林地帯68万エーカー（2,800 km ² ）の企業寄付を監督し、ゴールドマンの株主グループから批判を浴びた。^[64]さらに彼は自身の資産のうち1億ドルを自然保護活動に寄付し、死後も同じ目的のために全財産を寄付することを約束している。^[65]

私生活

彼は大学4年生の時に、ウェルズリー大学卒業生の妻ウェンディ（旧姓ジャッジ）と出会った。

夫妻には、スポーツチームのオーナーでメリット・ポールソンとして知られるヘンリー・メリット・ポールソン3世と、同じくダートマス大学卒業生のジャーナリスト、アマンダ・ポールソンという2人の成人した子供がいる。ポールソン夫妻は2007年6月に祖父母になった。

彼らはシカゴとシカゴ郊外のバリントンヒルズの両方に家を持っています。2016年にウェンディ・ポールソンは彼らの生活におけるクリスチャンサイエンスの教えの重要性を表明しました。 ^[3]

メディアで

ポールソンは、 2011年のHBO映画『Too Big to Fail』ではウィリアム・ハートが演じ、2009年のBBC映画『リーマン・ブラザーズ最後の日々 』ではジェームズ・クロムウェルが演じた。^[66]^[67]

2010年のドキュメンタリー映画『インサイド・ジョブ』では、ポールソンは2008年の経済崩壊の責任者の一人として挙げられており、タイム誌では「金融危機の責任を負う25人」の一人として挙げられている。

2013年9月、ブルームバーグ・ビジネスウィーク誌は、アカデミー賞にノミネートされたジョー・バーリンジャー監督、 Netflixで配信されたドキュメンタリー映画『ハンク：危機からの5年』を公開した。^[68]

ポールソンは2018年のHBOドキュメンタリー『パニック：金融危機の知られざる物語』に登場している。^[69]

栄誉と表彰

2007年、アメリカ功労アカデミーのゴールデンプレート賞がシカゴ市長リチャード・M・デイリー賞評議員より授与された^[70]^[71]
2011年、100人委員会「米中関係促進リーダーシップ賞」^[72]
2016年、環境法研究所環境功績賞^[73]
2009年、ハーバードビジネススクール卒業生功労賞受賞者^[74]

文献

ポールソン、ハンク、フー、フレッド：「中国における銀行改革：ミッションクリティカル」、パメラ・マー、フランク・ユルゲン・リヒター著「中国 – 変化の新時代を可能にする」、ニューヨーク：ジョン・ワイリー、2003年、ISBN 0-470-82086-1
ポールソン、ハンク、『危機一髪：世界金融システムの崩壊阻止に向けた競争の内幕』、ニューヨーク：ビジネスプラス、2010年、ISBN 978-0-7553-6054-3
ポールソン『中国との取引：内部者が新たな経済大国の正体を暴く』ニューヨーク：トゥエルブ、2015年、ISBN 978-1-4555-0421-3

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さらに読む

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外部リンク

ポールソン研究所
教員プロフィール
米国財務省の経歴
C-SPAN出演
ヘンリー・ポールソン、チャーリー・ローズについて語る
IMDbのヘンリー・ポールソン
ヘンリー・ポールソンはニューヨークタイムズでニュースと論評を収集した。
ヘンリー・ポールソンの連邦選挙への寄付について NewsMeat で
ポールソン氏の中国に関する発言: 2007 年 10 月、2007 年 11 月

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