ルドルフ・V・ペリーナ

ルドルフ・V・ペリーナ
公式ポートレート、1998年
個人情報
生まれる	ルドルフ・ヴィレム・ペリーナ ( 1945-01-03 )1945 年 1 月 3 日 ターボル、チェコスロバキア
死亡	2018年6月14日(2018-06-14)（享年73歳）アメリカ合衆国 バージニア州ウィーン
配偶者	エセル・オット・ヘザリントン ​ ​ （1972年以降）
子供たち	カヤ・ アレクサンドラ
母校	シカゴ大学 コロンビア大学

ルドルフ・ヴィレム・ペリーナ（チェコ語：Rudolf Vilém Peřina、1945年1月3日 - 2018年6月14日）は、アメリカの外交官であり、冷戦中および冷戦後のヨーロッパの東西関係、および旧ユーゴスラビア共和国の解体後のデイトン合意を30年以上専門としていた。これには、レーガン大統領のソ連初訪問中に行われたミハイル・ゴルバチョフ書記長との1988年のモスクワ首脳会談への参加が含まれる。彼はまた、モルドバ共和国大使、旧ソ連におけるユーラシア紛争に関する米国特別交渉官（大使級の役職）、国務省欧州・カナダ担当次官補、米国国家安全保障会議欧州・ソ連問題担当部長を務め、イラク侵攻前後にはコリン・パウエル政権下で国務省の政策立案スタッフに所属していた。

外交官を退職した後、ペリーナ氏はモルドバのキシナウ（2006年）、アルメニアのエレバン（2007年）、アイスランドのレイキャビク（2010年）、チェコ共和国のプラハ（2013年）、スロバキアのブラチスラバ（2015年）を含む米国大使館で臨時代理大使を務めた。

ペリーナは1945年1月3日、現在のチェコ共和国のターボルで生まれた。父方の家族は中央ヨーロッパに木材を供給する大規模な製材所を所有していた。母方の家族は第二次世界大戦中にナチスの報復を受け、1942年6月10日には祖父と大叔父が処刑された。家族はチェコの民族主義者と著名人の組織的粛清で処刑され、最終的にはリディツェ村が破壊された。

ペリーナと両親は、 1948年に共産党がチェコスロバキア政府を掌握した後、チェコスロバキアから逃亡した。ルドルフの母親はクロアチア人の密輸業者に金を払い、1950年1月に息子をオーストリア国境まで、そして最終的には父親が逃亡していたチューリッヒまで運んでもらった。家族はスイスとモロッコで難民として暮らした後、1951年にフランスの ル・アーブルを経由して米国に移住した。

彼は家庭でチェコ語を話しながら育った。1955年に家族はクリーブランドに引っ越し、ペリーナは翌年アメリカ市民権を取得した。 ^[1]

家族がシアトルに引っ越した後、ペリーナはフランクリン高校に入学し、1963年に首席で卒業した。彼はシカゴ大学を選んだ。なぜなら、同校は奨学金付きで授業料全額を提供してくれたからである。 ^[1]彼は1967年に同大学で歴史学の学士号を取得し、コロンビア大学で大学院課程を修了し、学問の道に進むことを夢見て、ヨーロッパ史の修士号と博士号を取得した。 ^[2]ニューヨークで学んでいる間、彼は映画製作会社に雇われ、 1968年のチェコスロバキアの改革運動「プラハの春」に関するドキュメンタリーの撮影のコンサルタントと通訳を務めた。これが彼の博士論文のテーマ「チェコスロバキアの知識人と政治的変化：1952年から1969年までの文学新人とその貢献者の歴史」につながった。^{[3]彼はまた、}ラジオ・フリー・ヨーロッパの図書館で2年間博士論文の研究を行うための海外地域フェローシップも獲得していた。

ペリーナは1968年の学生運動の時にコロンビア大学にいた。彼は米国の公民権運動を支持し、ベトナム戦争に反対していたが、穏健な政治的立場を維持し、後に「私は右翼であれ左翼であれ、あらゆる政治的過激主義や急進主義に疑念を抱くようになった。これは私が生涯持ち続けてきた立場だ」と語った。^[1]

論文を仕上げるためにヨーロッパから戻ったペリーナは、米国では学術職の募集がほとんどないことに気づいた。彼は外交官試験の広告を見て、外国生まれのヘンリー・キッシンジャーの例に勇気づけられ、その試験を受けて合格した。その試験がどんな学術職よりも給料が良いと知り、彼は喜び、1974年11月にカナダのオタワにある米国大使館に最初の配属先として赴任し、1976年に2人の娘が生まれた。

この職で、ペリーナはロシアの作家アレクサンドル・ソルジェニーツィンに最初の米国ビザを発給し、その際にドイツ語で連絡を取った。（チェコ語とフランス語に堪能だったペリーナは、後にロシア語にも堪能になった。）彼は、 『イワン・デニーソヴィチの一日』などの作品の著者であるソルジェニーツィンが、それまでに自分が処理した「他のどの申請者よりも、プロセスを真剣に受け止めていた」ことに気づいた。後にソルジェニーツィンの誠実さを振り返り、ペリーナは「一生を官僚機構と闘って過ごすなら、官僚機構が不利に利用できるような公式文書の間違いをしないようにすることが第一だ」と結論付けた。

オタワでは、ペリーナは欧州安全保障協力委員会（CSCE）でも責任を負い、1975年夏に35か国が参加したヘルシンキ最終文書に署名した。[ 1 ^]

その後、彼はモスクワに配属され、ソ連のアフガニスタン侵攻の際にもそこにいた。外務次官ゲオルギー・コルニエンコとの対決を目の当たりにした彼は、後に「外交において人々がいかに恥知らずに嘘をつくことができるかを初めて知った」と語った。侵攻に対する米国の対応は厳しく、交流、外交的社交行事、小麦販売の停止、そして最終的にはアフリカ、中東、ラテンアメリカ、東ヨーロッパの一部も巻き込んでモスクワオリンピックのボイコットに至った。ペリーナは当時について、「ソ連との我々の関係は非常に競争的だった。我々は常に彼らの行動を監視し、彼らも我々を監視していた」と語っている。

平均的なソ連市民と比べれば、彼は恵まれた暮らしを送っていたが、ソ連の首都での生活は「困難だったかもしれない」とペリーナは述べている。厳しい冬の間、彼は毎晩、車のバッテリーが凍らないように取り外さなければならなかった。ペリーナ夫妻はまた、 KGBが米国大使館員に対して行った心理戦を間近で目撃しており、ペリーナは、妻エセルのコートが数ヶ月間姿を消し、その後クローゼットの中に再び現れたと述べている。^[1]

その後、彼は1981年に西ベルリンの米国大使館で働き始めた。米国は東ベルリンを東ドイツとは違った目で見ていた。ソ連占領地域とみなされていたため、米国は東ベルリンに別の大使館を置いており、西ベルリンの使節団は東ドイツとの関わりを避け、東ドイツに関する事柄についてはソ連に問い合わせていた。(一方、ソ連はベルリンを東ドイツの一部であり、東ドイツの首都として尊重していた。) ペリーナはまた、1981年のベルリンでは、イギリス、フランス、東ドイツ、西ドイツを含む4つの占領国が互いに非常に近い距離にあったため、お互いをスパイするのは非常に容易だったと述べ、「ヨーロッパの他のどの都市よりも平方マイル当たりのスパイ活動が多い都市」だったと語った。彼は「盗聴が多かった」と述べた。

ロシア問題でソ連との連絡役を務めていたペリーナ氏は、「第三次世界大戦やワルシャワ条約機構によるベルリン侵攻が起こるなどと本気で考える人は誰もいなかった」と述べた。また、ソ連で事態が緩和しつつあるという印象も持たなかった。個人的には戦略防衛構想（SDI）システムが機能するかどうかさえ知らなかったが、ソ連がその可能性に脅威を感じていたことは理解していた。「ソ連は、世界大国としての強さは核兵器の保有によるものであり、 GDPやその他のものではないことに気付いていた」と同氏は述べた。（ドイツでも、NATOによる即射程核ミサイルの配備について議論されていた。）

ペリーナは、アーサー・バーンズ大使とピョートル・アブラシモフ大使、そしてヴャチェスラフ・コチェマソフ大使が年に2回社交昼食会を開く際に通訳を務めた。西ドイツ大統領がベルリンに来るたびに、米国、フランス、英国の大使館が大統領を正式に迎えるという官僚的な儀礼も守らなければならなかったが、ペリーナはこれを「本当に面倒」と表現した。彼はポーランドの緊張も目撃した。国は戒厳令に向かっており、ペリーナは、駐在期間の終わりまでに、彼と彼の同僚は西ベルリンへのポーランド人飛行機のハイジャックを年間6、7回目撃していたと述べている。彼はまた、2つのドイツ間の対立も目にしたが、当時の本当の脅威はバーダー・マインホフ・ギャングのような過激派グループからのものだと感じていた。^[1]

ペリーナ氏はその後、1985年からブリュッセルのNATO米国代表部で政治担当官およびNATO政治委員会の米国副代表として勤務した。同代表部は、レーガン大統領の北大西洋理事会への数回の訪問に際し、戦略兵器削減条約（START）、中距離核戦力全廃条約（INF）、SDIの3つの同時交渉を担当していた。ペリーナ氏によると、これは「米国とソ連の間で行われた最も包括的な軍備管理協議」だった。NATOに対する同外交官の印象は、NATOは米国が運営する組織であり、同盟国はすべて米国に従うというものだった。

1987年から1989年まで、ペリーナは国家安全保障会議スタッフのヨーロッパおよびソ連問題担当部長を務めた。彼が着任する前は、イラン・コントラ事件による粛清が行われていた。彼を招聘したのはコリン・パウエルだった。彼は、国家安全保障会議の新しい顧問フランク・カールッチに雇われていた。カールッチは、ペリーナの意見では、この部門をこれまでとは異なる、そしてより良いやり方で運営していた。ペリーナはソ連担当のポストに就いており、レーガンの「ゴルバチョフ氏、この壁を壊してください」という演説に取り組むこともあった。しかし、それでもこのチェコ系アメリカ人は、帝国が崩壊寸前であることを疑わず、「それはいかなる議論にも含まれていなかった... 私たちは皆、トップ、クレムリンを監視していた... [我々は] 国内情勢、特に国籍問題に十分な注意を払っていなかった」と語った。 1988年の両首脳の会談に備えて、ペリーナはCIAにレーガン大統領が訪問するモスクワの名所に関する映画を製作するよう依頼し、米国にいるソ連の専門家との昼食会を企画した。これはレーガン大統領にとって初のソ連訪問となった。

ペリーナは、レーガン大統領とゴルバチョフ大統領による1988年のモスクワ首脳会談に出席した。出席者は4人中3人目だった。彼は後に、両首脳間の緊張は、ソ連の大統領は演繹的であり、アメリカの大統領は帰納的であるという、異なる交渉スタイルに根ざしていると述べている。アメリカ大統領は非常に礼儀正しいと感じていたが、ペリーナはソ連の指導者を「当代で最も重要な人物」の中でもより重要な歴史上の人物とみなしていた。彼は、元ハリウッド俳優は「優れた直感」を持っているが、「明らかにゴルバチョフのような実質的な理解力を持っていなかった」と述べた。ペリーナは、この首脳会談は象徴的な意味を持ち、レーガン大統領やロシア国民のレーガン大統領に対する意見に影響を与え、米ロ関係の力関係を変えたと信じていた。

ペリーナはNSCの東ヨーロッパ担当も担当し、ニコライ・チャウシェスク政権下でルーマニアを訪問した。彼はルーマニアを「絶望的な場所」と表現した。暖房も電気もなく、食料もほとんどない場所だった。チャウシェスクの周囲にいる人々でさえ、「皆の目にはっきりと恐怖が浮かんでいる」のがはっきりと見えたと彼は語った。ペリーナは1989年春、ブッシュ大統領とブレント・スコウクロフトが政治的な理由で人事を全面的に変更した際にNSCを去った。^[1]

1989年から1992年まで、ペリーナ氏は欧州安全保障協力機構（OSCE）主催の欧州信頼安全醸成措置（CSBM）に関するウィーン交渉の米国代表団副議長を務めた。

1993年から1996年まで、彼は臨時代理大使の肩書でセルビアのベオグラードにある米国大使館の首席公使を務め、人員削減された中で働いていた。当時セルビアは国連の 制裁下にあり、極端なインフレにより闇市場に頼らざるを得なかった。大使館の業務はすべて現金で処理されていた。ペリーナは、当時街を牛耳っていたギャングの疑いを招かないように、ハンガリーのブダペストから無防備な車で数万ドルを運び込んだと述べている。

ペリーナは、ユーゴスラビア紛争終結交渉の間、リチャード・ホルブルックとともにセルビア大統領スロボダン・ミロシェビッチとの連絡係として働いた。(ホルブルックの働きは後にノーベル平和賞に値すると考える者もいる。^[4] ) 二人は他の者も同席させながらセルビアの指導者と十数回会談し、その後、一対一で会談した。その方がより魅力的に感じたからだ。ペリーナは「本当に恐ろしいほどの思いやりの欠如」を目の当たりにし、この感情は同胞であるセルビア人に対する彼の扱いにも及んでいると述べた。ペリーナはオハイオ州デイトンで行われた会談にも参加し、ミロシェビッチの同意は主に自己中心的な目的によるものだが、彼の同意のおかげだとしている。指導者は、国際社会で尊敬を集め、制裁が解除されると考えていた。ペリーナ氏はまた、コソボ共和国の大統領に選出されたイブラヒム・ルゴバ氏とも会談した。ペリーナ氏は、ルゴバ氏をマケドニアのキロ・グリゴロフ氏とともに旧ユーゴスラビアで最も印象的な指導者とみなしている。

ペリーナは、欧州・カナダ問題担当の上級副次官補を務めた。^{[5] 1996年から1997年にかけて、}ジョン・コーンブラムがデイトン合意の実施のためにワシントンDCを離れ、合意の執行に尽力した。これには、セルビア人を激怒させ、コソボのアルバニア人を満足させなかった制裁の外壁も含まれていた（彼らはコソボ解放軍を結成した）。旧ソ連は、欧州局ではなく新独立国家庁（NIS）が担当していたため、ペリーナの残りの3分の1の時間はNATOの拡大支援に費やされたが、彼はこれに対して相反する感情を抱いていたという。この強力な組織は、ロシア人を欧州に統合するのに役立たず、米国とロシアの関係を損なった。彼は「我々が復讐主義に対処した方法が、それを自己実現的な予言にしたのではないかと恐れている」と語っている。彼は、戦争末期の「何マイルにもわたる瓦礫の山」と評されるサラエボを見て衝撃を受けた。ペリーナ氏は、欧州・カナダ省は官僚主義的で米国の首都に拠点を置いているため、最も嫌いな省の一つだと述べている。^[1]

ペリーナはモルドバ共和国の大使に任命され、1998年から2001年まで務めた。彼はルーマニア語を学び、出発前にロシア語を復習し、この旧ソビエト連邦共和国が想像していたよりも「はるかに快適な場所」であることに気付いた。「人々は非常に友好的で親切で、この国は働くのに非常に興味深い場所でした。」彼の仕事は、この国が成功した自治国家に発展するのを助けることだった。モルドバは、ペリーナの下で完了した主要なUSAIDプロジェクトの支援を受けて、土地を民営化した最も早い国の一つとなった。米国は、モルドバの協力と改革への取り組みに対して、5000万ドルを超える援助を行った^[6] 。これは、旧ソビエト連邦共和国に対する援助としては3番目に高い額である。毎年、数百人のモルドバ人が交換プログラムで米国に派遣された。ペリーナはまた、そこで見た平和部隊の派遣団を特に誇りに思っていた。

モルドバは旧ソ連出身の女性の人身売買の主な供給源だった。多くの若い女性が西ヨーロッパ、バルカン半島、中東でベビーシッターやウェイトレスの仕事を約束されて人身売買に誘われた。大使館は教育プログラムや、学校、看板、国営テレビで放映される被害者の証言を収録したドキュメンタリー映画の制作資金提供でこれに対抗しようとした。

彼はトランスニストリア戦争中にモルドバにいた。米国は公式の調停国3カ国（ロシア、ウクライナ、欧州安全保障協力機構（OSCE））の1つではなかったが、モルドバ政府は旧支配者たちに対抗したかったため、OSCE代表団の代表は米国人だった。それにもかかわらず、ペリーナはトランスニストリア政策についてモルドバのペトル・ルチンスキー大統領、次いでウラジミール・ヴォローニン大統領と会談し、分離独立東部地域のいわゆる大統領であるイゴール・スミルノフとの対話を開始した。

ペリーナは、スミルノフとのこの6回の会談をがっかりするものだったと述べている。なぜなら、紛争地域は、税金や関税を逃れる密輸活動の拠点となっていたからだ。ウクライナ人もモルドバ人も、タバコ、酒、そして「その他多くの商品」の違法輸入で利益を上げ、共和国の税収を失わせた。もう1つの問題は、トランスニストリアのコスバスナ基地に保管されている4万トンの老朽化したソ連の弾薬だった。米国は、武器撤退を支援するための自発的なOSCE基金に数百万ドルを寄付する主要国であり、戦車や半列車分の武器と弾薬の破壊は限定的だったが、ロシア軍と古いが依然として危険な兵器は、政治的影響力のためにこの地域に残されていた。この地域の経済紛争は、モルドバの産業の多くがトランスニストリアに拠点を置いていたことにも根ざしており、^[7]スターリンの計画によるものだった。^[1]

ペリーナ氏は2001年からナゴルノ・カラバフおよびユーラシア紛争に関する米国の特別交渉官となり、9/11後に米国の空港が再開された9月23日に飛び立った。大使レベルの仕事はワシントンDCを拠点としていたが、出張が多かった。同氏は、旧ソ連領土であるトランスニストリア、ナゴルノ・カラバフ、アブハジア、南オセチア（チェチェンは紛争があった5番目の旧領土だったが、ロシアは外部の影響を許さなかった）での4つの紛争を解決するための国際的な取り組みにおいて、米国の代表を率いた。

ナゴルノ・カラバフ紛争は、1990年代のアルメニアとアゼルバイジャンの戦争に端を発している。ペリーナ氏はこれを両国間の「真の国内紛争」と呼んだ。OSCEと特別に創設されたミンスクグループがこの危機に対処したが、ミンスクグループによる多くの提案は、それぞれコチャリャン大統領とアリエフ大統領が代表する両国によって長年拒否されてきた。プラハ・プロセスとして知られるようになった最初の会合は、2002年5月中旬に首都郊外のシュティリン宮殿で開かれたが、この場所の手配はペリーナ氏が手伝った。米国外交官の任期中、2004年まで紛争は膠着状態のままで、両陣営の分離を維持するための平和維持部隊は不足し、毎月数人の兵士が狙撃兵の銃撃で殺害されていた。ペリナ氏が2002年に提案した住民投票の案は、2004年までに主要な検討事項となった。この案は、戦闘前のナゴルノ・カラバフの住民がソ連時代の名簿を使って投票できるようにするというものだった。双方の頑固な態度により、結局、紛争は凍結された。ペリナ氏は「この紛争を本当に解決することよりも、安定させることがせいぜいの望みだ」と述べた。

アブハジア人は、1990年代にロシア人とチェチェン人の支援を受けて数十万人のグルジア人の民族浄化に参加した少数民族である。その結果、20万人の難民が出た。ペリーナ氏は「（両グループ間の）憎悪は、バルカン半島でもコーカサスでも私が見た中で最悪のものだった」と述べ、「セルビア人とアルバニア人の間の憎悪よりもさらにひどい」と評した。アブハジアをめぐる交渉は行き詰まったが、アブハジアの存在自体がグルジア側に対する軍事行動の圧力を弱めた。

南オセチアにおける敵意は、ジョージアの独立国の一員になることを望まず、その主権を認めず、ロシアによって保護されていたジョージアの民族集団による継承の結果である。ペリーナ氏によると、それでもなおこの不和は「憎しみがそれほど深くなかった」ため、紛争の中で最も有望なものであった。同氏は住民の大半が和解を歓迎しただろうと感じていた。EUは援助に関心があったが、ロシアがそれを阻止した。

米国は調停役に指名されていなかったため、ペリーナは職権でトランスニストリア問題に取り組み続けた。この紛争を解決する権限が与えられていれば、モルドバにおけるロシアの存在が制度化されていただろう。ロシア連邦副首相ドミトリー・コザクは、ウラジーミル・ヴォローニンが署名する独自の和解案を手配することで他国の関与を阻止しようとし、トランスニストリアにモルドバの重要な政策決定に対する事実上の拒否権を与えた。モルドバ人が覚書を耳にすると、5万人が首都でデモを行った。また、ジョージアではバラ革命が起こり、シェワルナゼ大統領が追放され、ヴェローニンは署名を思いとどまることに成功した。

2004年から2006年まで、ペリーナは国務省政策企画部次長を務めた。彼はコリン・パウエル、コンディ・ライス両長官の下で働き、後者はイラクと中東のみに焦点を当てていた。ペリーナは、国務省内で前者への侵攻の決定についてほとんど議論がなかったことを奇妙に感じた。(国務省にはイスラム世界の専門家もいなかった。) 「転換点はいつの間にか訪れ、突然、誰もが我々が侵攻するだろうと想定した。アフガニスタン侵攻は…成功したように見えた。」彼は、イラク統治の責任問題で国防総省のドナルド・ラムズフェルドとパウエルの間で政策上の緊張が生じたのを目撃した。誰もそれを実行する準備ができていなかったため、国務省内に復興安定化局が設立され、そこにはコーディネーターと、人道支援、警察の訓練、行政当局の設立などに対処するために政府外の人を含む専門家のリストと行動計画を作成する約12人の小さなスタッフが配置されました。

パウエル氏の下で、ペリーナ氏はアフリカ連合との政策協議を始めるため、専門家とともにサハラ以南のアフリカに赴いた。同氏は、中東の教師が勤務するマドラサを通じて、アフリカ大陸のイスラム教コミュニティが急速に過激化していく様子を目撃した。ブッシュ政権は、これを外務省のせいにして、イラク侵攻との関連を認めようとしなかった。ペリーナ氏が「私が働いた中でおそらく最高の長官」と評したパウエル氏は、ダルフールで起きていることを大量虐殺と名付けた最初の主要指導者でもあり、平和維持軍の派遣を求めたが、どの国もそれに応じることはできなかった。ペリーナ氏は、救援物資や食糧の提供は人道支援団体のおかげだとしている。

ペリーナ氏は32年間の外交官としての勤務を経て、2006年4月30日に正式に退職した。^[1]

2007年にペリーナは米国大使館のアルメニア臨時代理大使となり、^[8] 2010年にアイスランド臨時代理大使、2013年にチェコ共和国臨時代理大使、^[9] 2015年にスロバキア臨時代理大使となった。^{[2] [10]}

2007年、ペリーナは外交研究訓練協会の「最前線外交：外交口述歴史コレクション」のために自身の人生と経歴の口述歴史を完成させた。 ^[1]これは議会図書館を通じてオンラインで閲覧可能である。^[11]

彼は2010年秋にウィスコンシン州アップルトン のローレンス大学の国際関係学のスカーフ客員教授を務め^{[2] 、}カリフォルニア州カルバーシティにある冷戦の研究機関およびアーカイブであるウェンデ博物館の顧問委員会のメンバーでもありました^[12]。

彼は1968年のコロンビア大学の学生抗議運動で妻のエセル・オット・ヘザリントンと出会い、1972年5月26日にオーストリアのザルツブルクで結婚した。エセルは1990年代にベオグラードの米国大使館の公使を務めていたときに、ベオグラードのインターナショナルスクールで教鞭をとっていた。彼は英語、チェコ語、ロシア語、フランス語の4か国語に堪能で、ルーマニア語も知っていた。2人の間にはカヤ^[13]とアレクサンドラ^[1]という2人の娘と4人の孫がおり、2018年6月14日に亡くなるまでワシントンDC周辺に住んでいた^{[2] 。 [14]}

• ワシントンポスト紙の死亡記事
• 2006年キシナウにおけるヴェネツィア委員会会議の参加者リスト
• Yumpu の口述歴史の転写