ジョン・アダムズの大統領職

ジョン・アダムズの大統領職 1797年3月4日 – 1801年3月4日
キャビネット	リストを見る
パーティー	連邦主義者
選挙	1796
シート	大統領官邸 ホワイトハウス
ドーセットシール

ジョン・アダムズの大統領職は、1797年3月4日にジョン・アダムズが第2代アメリカ合衆国大統領に就任した時​​に始まり、1801年3月4日に終了した。ジョージ・ワシントンの下で副大統領を務めたアダムズは、 1796年の大統領選挙で勝利した後、大統領に就任した。連邦党員として大統領を務めた唯一の人物であるアダムズの大統領職は、 1800年の大統領選挙で敗北した後、1期で終了した。アダムズの後継者は、野党民主共和党のトーマス・ジェファーソンであった。

アダムズが大統領に就任したとき、フランスとイギリスの間で進行中のヨーロッパの大きな戦争が、公海上のアメリカの商人に大きな困難をもたらし、全国で対立する政党間の激しい党派争いを引き起こしていた。フランスとの交渉の試みはXYZ 事件につながり、フランス当局は交渉開始に同意する前に賄賂を要求した。XYZ 事件はアメリカ国民を激怒させ、アメリカとフランスは準戦争と呼ばれる宣戦布告のない海戦に突入し、アダムズの残りの大統領任期中はそれが中心となった。アダムズは陸軍と海軍の拡大を指揮し、海軍は準戦争でいくつかの勝利を収めた。

これらの措置に関連する支出の増加により、連邦政府の歳入がさらに必要となり、議会は1798年直接税を可決した。戦争とそれに伴う課税は国内の不安を招き、フリースの反乱などの事件を引き起こした。国内外の不安に対応して、第5議会は、総称して外国人治安維持法と呼ばれる4つの法案を可決した。大統領が署名して法律として発効したこれらの法律は、移民が米国市民になることをより困難にし、危険とみなされた、または敵対国出身の非市民を大統領が投獄および国外追放することを認め、連邦政府を批判する虚偽の陳述を犯罪とした。連邦党の多数派は、これらの法案が紛争時の国家安全保障を強化すると主張したが、民主共和党はこれらの法律を厳しく批判した。

準戦争法と外国人治安諸法への反対、およびアダムズとアレクサンダー・ハミルトンの党内対立は、すべて1800年の選挙でジェファーソンに敗れたアダムズの原因となった。歴史家はアダムズの大統領職を評価するのに苦労している。サミュエル・エリオット・モリソンは「彼は気質的に大統領に向いていなかった。政治学についてはジェームズ・マディソンさえも含め、他のどのアメリカ人よりもよく知っていたが、行政官としては不安だった」と書いている。^[1]それでもアダムズは、戦争は外交の最後の手段であるべきだと主張してフランスとの戦争を回避することができた。この議論で、彼は国の最も強力な敵対者から尊敬を勝ち取った。アダムズは外国人治安諸法に署名したことで激しく批判されたが、その成立を主張したり個人的に実行したりすることはなく、フリースの反乱の扇動者を赦免した。 「この観点から見ると、アダムズの遺産は理性、道徳的リーダーシップ、法の支配、思いやり、そして国益の確保と名誉ある平和の達成の両方を目指した慎重だが積極的な外交政策である」と歴史家C・ジェームズ・テイラーは述べている。^[2]

1796年の選挙は、アメリカで初めて争われた大統領選挙だった。^[3]ジョージ・ワシントンは、最初の2回の大統領選挙で満場一致で当選していた。しかし、彼の大統領在任中、政権の2人の指導者、アレクサンダー・ハミルトンとトーマス・ジェファーソンの間には深い哲学的相違が生じた。彼らの内政と外交政策に関する対立するビジョンは政権内に亀裂を生じさせ、^{[4] [5]}連邦党と民主共和党の設立につながった。ワシントンが3期目には立候補しないと発表したことで、大統領選をめぐる激しい党派闘争が始まった。 ^[6]

1796年の大統領選挙では、過去2回の大統領選挙と同様に、候補者は直接有権者の前に立たされなかった。憲法では、各州が大統領選挙人を選出し、大統領選挙人の投票で大統領が選出されると規定されていた。 ^[7]選挙は第12修正条項の批准前に行われたため、各大統領選挙人は大統領に2票を投じたが、選挙人が同じ人物に2票を投じることはできなかった。憲法では、最多票を得た人物が選挙人の過半数から票を獲得した場合に大統領となり、2番目に多くの選挙人を獲得した人物が副大統領になると規定されていた。^[6] 7つの州では有権者が大統領選挙人を選出した。残りの9つの州では、州議会が選挙人を選出した。^[8]

アダムズとハミルトンはともに連邦党を率いたかったが、副大統領のアダムズはワシントンの「後継者」と広くみなされており、党の選挙人の間で支持を固めた。^[6]民主共和党の明らかな支持者はトーマス・ジェファーソンだったが、彼は出馬を渋った。^[9]議会の民主共和党は指名集会を開催し、ジェファーソンとアーロン・バーを大統領候補に指名した。^[6]ジェファーソンは当初指名を辞退したが、数週間後に最終的に出馬することに同意した。連邦党議員は非公式の指名集会を開催し、アダムズとトーマス・ピンクニーを大統領候補に指名した。^{[9] [10]}選挙運動は大部分が組織化されておらず散発的で、新聞攻撃、パンフレット、政治集会に限られていた。^{[7]連邦主義者はジェファーソンを}フランス愛好家で無神論者として攻撃し、民主共和党はアダムズを英国愛好家で君主主義者であると非難した。^[8]

11月初旬、フランスの駐米大使ピエール・アデはジェファーソンの代理として政治論争に介入し、反英感情を煽り、ジェファーソンの勝利はフランスとの関係改善につながるという印象を与える声明を発表した。^{[7] [11]一方、ハミルトンは「アダムズよりも従順な大統領」を望み、選挙でピンクニーが勝利するように策略を巡らせた。彼は「}お気に入りの息子」ピンクニーに投票すると誓っていたサウスカロライナ州の連邦党の選挙人に対し、アダムズ以外の候補者に2票を分散させるよう強要した。しかし、ニューイングランド州の選挙人数名がそれを聞き、協議してピンクニーに投票しないことに合意したため、ハミルトンの計画は頓挫した。^[12]

選挙人138名の投票は1797年2月8日の連邦議会合同会議で集計され、得票数上位3名はアダムズ71票、ジェファーソン69票、ピンクニー59票だった。^{[9] [13]}残りの票はバーと他の9名の候補者に分配された。^[14]アダムズの票はほぼすべて北部の選挙人から、ジェファーソンの票はほぼすべて南部の選挙人から集まった。^[8]アダムズは上院議長として、自身が次期大統領、最大の対立候補であるジェファーソンが次期副大統領であると発表する役目を担った。1週間後、アダムズは8年間審議を統括してきた議会に感動的な告別演説を行った。 ^[13]アメリカの二大政党制は1796年の選挙の準備期間中に誕生した。ニューイングランドと南部の対立もこの頃に芽生え始め、中部諸州が勢力均衡を保っていた。^[15]

アダムズは1797年3月4日、フィラデルフィアの下院議事堂で第2代大統領に就任した。オリバー・エルズワース最高裁判所長官が就任宣誓を執り行い、アダムズは最高裁判所長官から宣誓を受けた初の大統領となった。^[16]

アダムズ氏は就任演説を始めた（全文 ）独立闘争を振り返り、

初期に、アメリカにとって、外国の議会への無制限の服従と、その要求の完全な独立との間に中道は残されていないことが初めて認識されたとき、思慮深い人々は、彼らが抵抗することを決意しなければならない艦隊と軍隊の恐るべき力による危険よりも、この広大な国土全体と一部に樹立される政府の形態に関して確実に生じるであろう争いと不和による危険を心配していました。しかし、彼らの意図の純粋さ、彼らの大義の正当性、そして国民の誠実さと知性に頼り、この国を最初から非常に顕著に保護してきた圧倒的な神の支配の下、当時現在の半分強であったこの国の代表者たちは、鍛えられつつある鎖と持ち上げられた鉄の棒を粉々に打ち砕いただけでなく、率直に彼らを結びつけていた絆を切り離し、不確実性の海に飛び込みました。

2,308語の演説^[17]には、ジョージ・ワシントンへの雄弁な賛辞、政治的統一の呼びかけ、教育機関の発展を支援する誓約が含まれていた。一部の連邦主義者の同盟者をがっかりさせたが、アダムズはフランス国家も称賛した。^[18]

彼が大統領に就任した当時、アメリカの人口は約500万人で、その3分の2はアメリカ東海岸から100マイル以内に住んでいた。^{[19]しかし、最も人口が増加したのは}アパラチア山脈の西側の地域だった。彼の任期の終わりまでに、主にニューイングランド、バージニア、メリーランドから50万人がケンタッキー、テネシー、ノースウェスト準州へと西に移住した。^[20]

任命手続きを除けば、憲法には行政府機関の運営についてほんの少し触れられているだけだった。^{[21]ワシントンの最初の任期の終わりごろ、「}内閣」という用語が行政府部門の長に使われるようになり、ワシントンは内閣を諮問機関として頼りにした。^[22]憲法は、これらの機関を率いるために任命された人々が大統領に報告することを明確にしていたが、内閣の任命の終了については何も触れていなかった。^[23]アダムズが大統領になったとき、前大統領の高官の継続勤務に関する前例がなかった。忠実な顧問団を作るために縁故を利用する機会を捉えるのではなく、アダムズはワシントンの内閣を維持したが、そのメンバーの誰も彼と親しかったことはなかった。^[24]

ティモシー・ピカリング、ジェームズ・マクヘンリー、オリバー・ウォルコット・ジュニアの3人の閣僚はハミルトンに忠実で、すべての主要な政策問題をニューヨークのハミルトンに委ねた。これらの閣僚は、ハミルトンの提案を大統領に提出し、アダムズの提案に積極的に反対することが多かった。^{[1] [25]}「彼を取り巻くハミルトン派は、私に対するよりもハミルトンに対して少しだけ敵意が薄い」とジェファーソンは1797年5月の手紙に書いている。^{[26]ワシントン政権から残ったもう1人の人物、}チャールズ・リー司法長官はアダムズとうまく連携し、アダムズ大統領の任期中ずっと閣僚に留まった。^[27] 1798年、メリーランド州のベンジャミン・ストッダートが初代海軍長官となり、ストッダートはアダムズの最も重要な顧問の1人となった。^[28]アダムズの任期後半にアダムズと連邦党のハミルトン派の間に分裂が深まると、大統領はピカリング、マクヘンリー、ウォルコットの助言に頼らなくなった。^[29]ハミルトンの舞台裏での策略の範囲を認識したアダムズは、1800年にピカリングとマクヘンリーを解任し、それぞれジョン・マーシャルとサミュエル・デクスターを後任に迎えた。^[30]

アダムズとジェファーソンは友好的に付き合い始めた。2人は20年前、第二次大陸会議で共に務めていたときに友人になっていたのである。就任式の前夜、彼らは短時間会い、ますます不安定になる両国関係を落ち着かせるためにジェファーソンを3人からなる代表団の一員としてフランスに派遣する可能性について話し合った。これは副大統領の役割としては不適切だと結論づけると、ジェファーソンの政治的盟友であるジェームズ・マディソンを代役に据えることに同意した。就任式の直後、ジェファーソンはアダムズに、マディソンはフランスへの外交使節団には興味がないと伝えた。アダムズは、いずれにせよ、内閣から連邦党員を任命するよう圧力がかかっていたため、マディソンを選ぶことはできなかっただろうと答えた。これがアダムズが国家的重要性のある問題についてジェファーソンに相談した最後の時であった。一方、副大統領は、民主共和党の指導者としての政治的役割と、上院議長としての政府の義務に専ら目を向けた。^[31]

アダムズ大統領は最高裁判所の空席を3つ埋めた。1798年12月、上院は、ジェームズ・ウィルソン判事の後任として、元大統領ワシントンの甥であるブッシュロッド・ワシントンをアダムズが指名したことを承認した。1年後、ジェームズ・アイアデル判事の後任としてアルフレッド・ムーアが就任した。そして、1801年1月、アダムズは、健康上の理由で引退したオリバー・エルズワースに代わり、ジョン・マーシャルを最高裁判所第4代長官に任命した。アダムズは当初、元長官のジョン・ジェイを指名したが、ジェイは元の職に戻ることを辞退した。^[32]当時国務長官を務めていたマーシャルは、上院によって速やかに承認され、2月4日に就任した。彼は、アダムズの任期が切れる3月4日まで国務長官を務め続けた。^[33]

アダムズの任期は、拡大するヨーロッパの紛争における国の役割をめぐる論争で特徴づけられた。ヨーロッパではイギリスとフランス、そしてそれぞれの同盟国が戦争状態にあった。ハミルトンと連邦党はイギリスを支持し、ジェファーソンと民主共和党はフランスを支持した。^{[34] 1795年の}ジェイ条約をめぐる激しい戦いは、それ以前にも国中の政治を二極化し、フランスを疎外していた。^{[35]ジェイ条約は、進行中のイギリスによるアメリカ人水兵の}強制徴用など、イギリスに対するアメリカの主な不満の一部を解決しており、ワシントン大統領は、この条約がイギリスとの新たな戦争を避ける最善の方法であるとみなした。^[36]フランスはジェイ条約に憤慨し、イギリスと貿易していたアメリカの商船を拿捕し始めた。1796年の選挙では、フランスは大統領選でジェファーソンを支持したが、彼が負けたことでさらに好戦的になった。^[37]しかし、アダムズが大統領に就任したとき、アメリカ国内ではイギリスに対する恐怖と独立戦争中のフランスの援助の記憶から、親フランス感情が依然として強かった。^{[38] [39]}

アダムズはフランスとの友好関係を維持することを望み、ジョン・マーシャル、チャールズ・コーツワース・ピンクニー、エルブリッジ・ゲリーからなる代表団をパリに派遣し、フランスによるアメリカ船舶への攻撃に対する賠償を求めた。1797年10月に代表団が到着すると、数日間待たされ、ようやくフランス外相タレーランとの15分間の会談が許されただけだった。その後、外交官たちはタレーランの代理人3人と会見した。各代理人は、アメリカがタレーラン個人に1人、フランス共和国に1人、計2人の巨額の賄賂を支払わない限り、外交交渉を行うことを拒否した。^[40]アメリカ側はそのような条件での交渉を拒否した。^[41]マーシャルとピンクニーは帰国したが、ゲリーは留まった。^[42]

1798年4月の議会演説で、アダムズはタレーランの陰謀を公然と暴露し、フランスに対する国民の怒りをかき立てた。^{[43]民主共和党は、政権の説明に懐疑的だった。「} XYZ事件」として知られるようになったこの事件について、ジェファーソンの支持者の多くは、フランスに対する防衛努力を弱め、反対した。^[44]彼らの主な懸念は、フランスとの戦争がイギリスとの同盟につながり、その結果、君主主義者とされるアダムズが国内政策を推進できるようになることだった。一方、多くの連邦主義者、特に保守的な「超連邦主義者」は、フランス革命の過激な影響を深く恐れていた。経済も連邦主義者と民主共和党の分裂を促した。連邦主義者はイギリスとの財政的つながりを求め、民主共和党はイギリスの債権者の影響を恐れた。^[45]

大統領は、イギリス主導の対フランス同盟に参加することに何の利点も見出していなかった。そのため、アメリカ艦船がフランス艦船を妨害し、アメリカの権益に対するフランスの攻撃を食い止める戦略を追求し、準戦争として知られる宣戦布告のない海戦を開始した。^[35]より強力なフランス軍による侵攻の脅威を考慮して、アダムズは議会に海軍の大幅な拡張と2万5000人の陸軍の創設を認可するよう要請した。議会は1万人の陸軍と、当時は非武装の特注船1隻で構成されていた海軍の中程度の拡張を認可した。^{[46] [19]ワシントンは}陸軍の上級将校に任命され、アダムズはワシントンの要請であるハミルトンを陸軍の副司令官として務めることを渋々承諾した。^[47]ワシントンの高齢により、ハミルトンが真の指揮権を持っていることが明らかになった。怒った大統領は当時、「ハミルトンは、常に道徳を装う、傲慢で気取った野心的な人間だと私は知っている」と述べ、「しかし、その道徳観は、私が知る誰よりも彼の模範であるフランクリン老師と同じくらい堕落している」と書いている。^{[35]海軍の拡張と}米国海軍省の創設を支持したため、アダムズは「アメリカ海軍の父と呼ばれることが多い」。^[48]

準戦争の間、海軍は強力なフランス軍艦ランシュルジャントの拿捕を含むいくつかの勝利を収めた。海軍はまた、カリブ海の反乱を起こしたフランス植民地サン＝ドマング（現在のハイチ）との貿易関係を開いた。^[49]党内の多くの反対を押し切って、アダムズは戦争の拡大に抵抗した。アダムズが任期の初めにフランスに派遣し、フランスとの和平を求め続けた民主共和党員エルブリッジ・ゲリーに対する大統領の継続的な支援は、特に多くの連邦党員を苛立たせた。^[50]ハミルトンの陸軍省における影響力も、アダムズとハミルトンの連邦党支持者の間の亀裂を広げた。同時に、大規模な常備軍の創設は国民の警戒を呼び、民主共和党の思うつぼとなった。^[51]

1799年2月、アダムズは外交官ウィリアム・ヴァンズ・マレーをフランスへの和平使節として派遣すると発表したことで、多くの人々を驚かせた。アダムズは、カリブ海における勢力均衡を変えることを期待して、数隻の米国軍艦の建造を待つ間、代表団の派遣を遅らせた。ハミルトンや他の強硬な連邦主義者の無念にもかかわらず、代表団は1799年11月にようやく派遣された。 ^[52]大統領が2度目の代表団をフランスに派遣するという決定は、連邦党内の激しい分裂を招き、連邦党指導者の中には、1800年の大統領選挙でアダムズに代わる人物を探し始めた者もいた。^{[53] 1799年11月のナポレオン}台頭によって、アメリカとフランスの和平の見通しは強まった。ナポレオンは、準戦争をヨーロッパで進行中の戦争から気をそらすものと見ていたからである。 1800年の春、アダムズが派遣した代表団はジョゼフ・ボナパルト率いるフランス代表団との交渉を開始した。^[54]

戦争は9月に両者が1800年の条約に調印して終結したが、フランスは米仏同盟を創設した1778年の同盟条約の放棄を認めなかった。 ^[55]アメリカはフランスとの敵対行為の停止以外に和解からほとんど何も得られなかったが、合意のタイミングはアメリカにとって幸運であった。1802年のアミアン条約でフランスはイギリスとの戦争から一時的に猶予を得ることになるからである。^[56]条約調印のニュースは選挙後までアメリカに届かなかった。アダムズは連邦主義者の一部の反対を乗り越え、1801年2月に上院で条約の批准を勝ち取ることができた。^[57]戦争を終えたアダムズは緊急軍を解散させた。^[58]

米国とスペインは1795年にサン・ロレンソ条約に調印し、スペイン領ルイジアナとの国境を定めた。しかし、フランスと米国の戦争が迫る中、スペインはヤズー諸島の割譲やミシシッピ川沿いのスペインの砦の武装解除などを含む条約条項の履行が遅れた。アダムズが就任して間もなく、ルイジアナとフロリダからスペインを追い出すというウィリアム・ブラント上院議員の計画が公になり、米国とスペインの関係が悪化した。ベネズエラの愛国者フランシスコ・デ・ミランダもまた、おそらくイギリスの助けを借りて、スペインに対するアメリカの介入の支持をかき立てようとした。アダムズはスペイン領土を奪取するというハミルトンの野望を拒否し、ミランダとの会談を拒否して、その陰謀を潰した。フランスとスペインの両方との戦争を回避したアダムズ政権は、サン・ロレンソ条約の履行を監督した。^[59]

1790年、議会は居住法を通じてポトマック川沿いに恒久的な首都の場所を定めた。1800年12月が新首都の政府庁舎完成の期限とされた。新設都市はワシントン大統領にちなんで名付けられ、周囲の連邦区は当時アメリカ合衆国の詩的な呼び名であったコロンビアと名付けられた。この法律により1791年以降、臨時首都はニューヨーク市からフィラデルフィアに移された。^[60]

連邦議会は1800年5月15日にフィラデルフィアで最後の会議を閉会し、同市は6月11日をもって正式に国の政府所在地ではなくなった。 ^{[61] 1800年6月、アダムズはワシントンを初めて公式訪問した。「荒廃した未完成の」街並みの中、大統領は公共の建物が「予想よりはるかに早く完成している」のを目にした。}国会議事堂の北棟（上院）はほぼ完成しており、ホワイトハウスも同様であった。^[62]大統領は11月1日にホワイトハウスに引っ越し、ファーストレディの アビゲイル・アダムズが数週間後に到着した。到着後、アダムズは彼女に「手紙を終える前に、この家とこれから住むすべての人々に最高の祝福を与えてくださるよう天にお祈りします。この屋根の下で統治するのは、誠実で賢明な人々だけですように」と書いた。^{[63] [64]}

第 6 議会の上院は、1800 年 11 月 17 日に初めて国会議事堂で会合を開いた。11 月 22 日、アダムズは上院議院で行われた議会合同会議で4 回目の一般教書演説を行った。^[65]彼は演説の冒頭で、議員らに新しい政権の座を祝福し、そして「住居は変更されない見込み」を強調した。さらに楽観的に「現在のところ、希望するほど設備が整っていないと懸念する理由もあるが、この不便さは今度の会期でなくなると信じる十分な理由がある」と付け加えた。これは、その後 113 年間、大統領が議会に個人的に伝える最後の年次メッセージとなった。^[66]翌年 2 月、議会は1801 年のコロンビア特別区組織法を承認し、コロンビア特別区を正式に組織した。憲法に従い、議会が同地区の統治機関となった。^[60]

準戦争によって米国はますます二極化が進み、アダムズはマスコミの激しい攻撃に直面した。アイルランドからの移民を含む多くの最近の移民はフランスに好意的で、イギリスに反対していた。アイルランド系アメリカ人の下院議員マシュー・リヨンは、連邦党の下院議員と殴り合いをした。敵対的な移民による破壊活動の脅威を鎮めるため、連邦党は1798年に「外国人および治安維持法」と呼ばれる一連の法律を可決した。 ^[35]歴史家は、アダムズが署名した以外の関与について議論している。アダムズは回想録でこれらの法律を求めていたことを否定しているが、大統領職に対する「中傷的な」攻撃に対する不満が法律の可決に影響を与えた可能性がある。^[67]

外国人治安法は、帰化法、外国人友人法、外国人敵法、治安法の 4 つの法律から構成されていた。これらの法律は、最も過激な扇動者を禁止することで、分離主義者の脅威を軽減するように設計された。帰化法は、移民がアメリカ市民権を取得するために必要な居住期間を 14 年に延長したが、これは帰化した市民が民主共和党に投票する傾向があったためでもある。外国人友人法と外国人敵法は、大統領が国にとって危険であると判断した外国人を国外追放することを認めた。治安法は、政府またはその役人に対する「虚偽の、中傷的な、悪意のある文書」を出版することを犯罪とした。罰則には、2 年から 5 年の懲役と最高 5,000 ドルの罰金が含まれていた。^[68]

この法律は、下院議員と多数の新聞編集者の訴追により物議を醸した。連邦党政権は、治安妨害法に基づく14件以上の起訴と、民主共和党の主要6紙のうち5紙に対する訴訟を開始した。伝記作家のファーリングによると、法的措置の大部分は1798年と1799年に始まり、1800年の大統領選挙前夜に裁判になったため、タイミングが偶然とは思えない。他の歴史家は、外国人治安妨害法がほとんど執行されなかった証拠を挙げている。治安妨害法に基づく有罪判決は10件のみであること、アダムズが国外追放命令に署名したことはないこと、この法律に対する怒りの発信源は民主共和党員であったことなどである。しかし、他の歴史家は、この法律が最初から政治的標的に使用され、多くの外国人が国を去る原因になったことを強調している。この法律は、連邦党に反対する多くの人々を議会の場で起訴することを認めた。^[69]

ジェファーソンとマディソンは、これらの法律の合憲性を拒否し、ケンタッキー州とバージニア州の政府がこれらの法律を無効にするとされるケンタッキー決議とバージニア決議を秘密裏に起草した。 ^[70]これらの法律に関する議論が続く中、1800年の選挙は激しく不安定な争いとなり、双方が相手とその政策に並々ならぬ恐怖を表明した。民主共和党は1800年の選挙で勝利した後、法律が最終的に失効する前に、連邦党に対してこれらの法律を利用した。^[35]

準戦争の軍備増強の費用を賄うため、アダムズと連邦議会の議員らは1798年直接税を制定した。連邦政府による直接税は広く不評で、ワシントン政権下の政府の歳入は主に物品税と関税から賄われていた。ワシントンは成長する経済に助けられて均衡財政を維持していたが、軍事費の増加は今や大きな財政赤字を引き起こす恐れがあった。ハミルトン、オルコット、アダムズは政府歳入増加の必要性を満たす課税計画を作成した。1798年直接税は、不動産価値の最大1%の累進的 土地価値税を制定した。ペンシルベニア東部の納税者は連邦税徴収官に抵抗し、1799年3月には無血のフリースの反乱が勃発した。独立戦争退役軍人ジョン・フリースに率いられたドイツ語圏の農民は、共和制の自由と教会に対する脅威とみなしたこの行為に抗議した。^[71]税金反乱は階級闘争の影をひき起こし、ハミルトンは反乱を鎮圧するために軍隊を率いてその地域に赴いた。その後のフリースの裁判は全国的に注目を集めた。アダムズは反逆罪で死刑判決を受けたフリースと他の2人を恩赦した。反乱、軍隊の配備、裁判の結果により、ペンシルベニア州や他の州の多くの人々が連邦党から疎外され、アダムズの再選の希望は損なわれた。^[72]

アダムズは大統領就任当初から、新しい連邦判事の設置を主張していたが、議会に拒否されていた。1800年の選挙で連邦党が両院と大統領の支配権を失った後、以前は反対していた多くの連邦党員がこの提案を支持するようになった。裁判所の拡大により、多数の連邦党員を終身在職の政府職に任命できるようになるためである。第6回議会のレームダック会期は、1801年司法法を承認し、地方裁判所と最高裁判所の間に連邦控訴裁判所を設置した。また、最高裁判所の判事数を6人から5人に減らし、次の欠員が発生したときに発効させた。これは、2つの欠員が生じるまでジェファーソンが判事を任命する機会を奪うためであった。アダムズが大統領任期の最後の数日間にこれらの新しい役職を埋めていくと、野党の新聞や政治家はすぐに、任命された人々を「真夜中の判事」と呼び始めた。これらの裁判官のほとんどは、民主共和党が多数を占める第7議会が1802年司法法を承認し、新設された裁判所を廃止し、連邦裁判所制度を以前の構造に戻した際に職を失った。^{[73] [74]}

1800年にジェファーソンと民主共和党によって権力を奪われた後、連邦主義者は共和国の存続の希望を連邦司法に託した。^[33]マーシャルが最高裁判所長官を務めた34年間、マーシャル裁判所は連邦政府の権力を増大させ、司法を行政府および立法府と同等の連邦政府の機関として確立する上で大きな役割を果たした。^[75]アダムズは後に「ジョン・マーシャルを米国民に贈ったことは、私の人生で最も誇らしい行為だった」と回想している。^[76]

アダムズは生涯を通じて奴隷制度を嫌い、いかなる奴隷も所有することを拒否した。^[77] 1800年、奴隷貿易法が制定され、奴隷の国際貿易が制限され、アダムズは1800年5月10日にこれを法制化した。^[78]

ジョージ・ローガンは1798年にフランスと秘密裏に交渉した上院議員だった。一般市民がパリに行って外国と交渉したことに多くの人が憤慨し、それに応じてローガン法が可決された。ジョン・アダムズが法案に署名した。この法律の目的は、政府の立場を弱める無許可の交渉を防ぐことだった。^[79]

連邦党はフランスとの交渉をめぐって深く分裂し、野党の民主共和党は外国人治安諸法と軍の拡張をめぐって激怒していたため、アダムズは再選に向けて厳しい戦いを強いられた。^[8]それでも、党内でのアダムズの立場は強固で、連邦党の主要基盤であるニューイングランドでの根強い人気に支えられていた。1800年初頭、連邦党の議員らはアダムズとチャールズ・C・ピンクニーを大統領候補に指名したが、党員集会では大統領候補と副大統領候補のどちらが有力かは明確に示されなかった。一方、民主共和党は前回の選挙で候補だったジェファーソンとバーを指名したが、党の第一候補にはジェファーソンを指名した。^[73]

この選挙戦は激しく、両陣営の党派的な報道機関からの悪意ある侮辱が目立った。連邦主義者は、共和党は革命によって国を破滅させる過激派であると主張した。共和党は「秩序、平和、美徳、宗教を愛するすべての人々」の敵である。彼らは自由主義者であり、連邦よりも州の権利を優先し、無政府状態と内戦を扇動する危険な過激派であると言われていた。ジェファーソンの奴隷との情事の噂は、彼に不利に働いた。一方、共和党は、連邦主義者が懲罰的な連邦法によって共和主義の原則を弱体化させ、貴族主義的で反共和主義的な価値観を推進するために、フランスとの戦争でイギリスと他の連合国を優遇していると非難した。ジェファーソンは自由の使徒で人民の人間として描かれ、アダムズは君主主義者とされた。彼は狂気と不貞の罪で告発された。^{[80]ジェファーソンが秘密裏に資金提供していた共和党の宣伝活動家} ジェームズ・T・カレンダーは、アダムズの人格を激しく攻撃し、フランスとの戦争を企てていると非難した。カレンダーは扇動法に基づいて逮捕され投獄されたが、これは共和党の情熱をさらに煽るだけだった。^[81]

時には、連邦党からの反対も同様に強烈だった。ピカリングを含む一部の人々は、アダムズがジェファーソンと共謀して大統領か副大統領に就任させようとしたと非難した。^[82]ハミルトンは大統領の再選を妨害しようと懸命に動いた。アダムズの人格を告発する計画を立てる中で、ハミルトンは解任された閣僚とウォルコットの両方から私文書を要求し、受け取った。^[83]この手紙は当初、連邦党の選挙人数名に宛てたものだった。草稿を見た数名の連邦党員はハミルトンに送らないよう促した。ウォルコットは「この哀れな老人」は彼らの助けがなければ自滅するだろうと書いた。しかしハミルトンは彼らの忠告に耳を貸さなかった。^[84] 10月24日、ハミルトンはいくつかの点でアダムズを強く攻撃するパンフレットを送った。ハミルトンは、マレーの「性急な指名」、フリーズの恩赦、ピカリングの解雇など、アダムズの政策決定の多くを非難した。彼はまた、大統領の「不快な自己中心性」と「制御不能な気性」を中傷するなど、かなりの個人的侮辱も盛り込んでいた。彼は、アダムズは「情緒不安定で、衝動的で非合理的な決断を下しがちで、側近と共存できず、総じて大統領にふさわしくない」と結論付けた。^[85]奇妙なことに、このパンフレットは、選挙人はアダムズとピンクニーを平等に支持すべきだと締めくくっている。^[86]密かにコピーを入手していたバーのおかげで、このパンフレットは公に知られるようになり、共和党員によって全国に配布され、彼らはその内容を喜んだ。^[87]このパンフレットは連邦党を破壊し、ハミルトンの政治経歴を終わらせ、すでにほぼ確実だったアダムズの敗北を確実にした。^[86]

選挙人の投票が集計されると、アダムズは65票で3位、ピンクニーは64票で4位となった（ニューイングランドの連邦党の選挙人1人がジョン・ジェイに投票した）。ジェファーソンとバーはそれぞれ73票で同率1位となった。同率だったため、選挙は下院に委ねられた。憲法で規定されているように、各州の代表団は一括投票し、各州は1票を持ち、勝利には絶対多数（当時は16州あったため9）が必要だった。1801年2月17日、36回目の投票でジェファーソンは10対4の投票で選出された（2州は棄権）。^{[8] [14]}ハミルトンの計画は、連邦党が分裂しているように見せかけ、ジェファーソンの勝利を助けたものの、連邦党の選挙人をアダムズから引き離すという全体的な試みには失敗したことは注目に値する。^[89]

ファーリングは、アダムズの敗北を5つの要因に帰している。共和党の組織力の強化、連邦党の不統一、外国人治安諸法をめぐる論争、南部でのジェファーソンの人気、ニューヨークでのアーロン・バーの効果的な政治活動である。^[90]党の惨敗の原因を分析して、アダムズは「これまで存在したどの党も、我々ほど自らの影響力と人気を過小評価したり、過大評価したりしたことはない。自らの力の原因をこれほど間違って理解したり、これほど無分別に破壊したりした党は他にない」と書いた。^[91]スティーブン・G・カーツは、ハミルトンとその支持者が連邦党の崩壊の主たる責任を負っていると主張する。彼らは党を個人的な道具とみなし、大規模な常備軍を編成してアダムズとの確執を作り出すことでジェファーソン支持者の思うつぼにした。^[92]チャーノウは、ハミルトンはアダムズを排除することで、最終的に崩壊した連邦党の残骸を拾い集め、再び優位に立てると信じていたと書いている。「妥協によって党のイデオロギーの純粋さを薄めるよりも、アダムズを排除してジェファーソンにしばらく統治させる方が良い」とチャーノウは言う。^[89]

敗北の苦しみをさらに悪化させたのは、長年のアルコール依存症だったアダムズの息子チャールズが11月30日に亡くなったことだった。マサチューセッツ州に向けて出発していたアビゲイルと合流したくてたまらなかったアダムズは、1801年3月4日の夜明け前にホワイトハウスを出発し、ジェファーソンの就任式には出席しなかった。アダムズ以来、退任するアメリカ大統領3人は、後任の就任式に出席していない。 ^[73]アダムズは、次期大統領に「財源が充実し」平和の見込みが十分にある国を残したと書いている。^{[93]アダムズとジェファーソンの間の}大統領権の移行は 、アメリカ史上初の2つの異なる政党間の移行であり、その後のすべての政党間の移行の先例となった。^[94] 1796年と1800年の選挙で生じた複雑な状況を受けて、議会と各州は、選挙人団が大統領と副大統領を選出する手続きを改良することになった。この新しい手続きは、1804年6月に憲法の一部となった第12修正条項によって制定され、1804年の大統領選挙で初めて発効した。

歴史家スティーブン・カーツは次のように主張している。^[95]

1796 年、アダムズはキャリアの頂点に立った。同時代の人々や歴史家は、それ以来、彼を賢明で正直、そして国益に献身する人物と評価してきた。同時に、彼の疑念と理論は、彼が切望し努力した偉大さの完全な達成には至らなかった。革命フランスとの深刻な危機に陥った国で、屈辱的な譲歩と破滅的な戦争の可能性との間で国を舵取りしようと試みた彼は、ますます当惑する優れた連邦主義指導者たちから孤立したまま、孤独に行動した。 XYZ 事件後の和平交渉再開、軍備増強、外国人治安諸法の可決、ハミルトンの陸軍司令官への任命という彼の決断は、1799 年 2 月に爆発的に広まった。アメリカ人の大多数が安堵し、同情的だった一方で、連邦党は 1800 年にジェファーソン共和主義との決定的な衝突の前夜に粉砕された。

歴史家や政治学者の世論調査では、アダムズは大統領の中間3分の1の上位にランクされている。歴史家のジョージ・ヘリングは、アダムズは建国の父たちの中で最も独立心が強かったと主張する。 ^[96]アダムズは連邦主義者と同調していたが、ある意味独自の政党であり、ジェファーソン共和党員と同じくらい連邦主義者とも意見が合わなかった。^[97]アダムズは「気難しい」とよく言われていたが、彼の粘り強さは、あらゆる反対に直面しても正しい決断を下すことによって培われた。^[96]アダムズはしばしば闘争的であり、それが大統領の礼儀を損ねた。アダムズ自身も晩年に認めている。「[大統領として]私は沈黙して苦しむことを拒否した。私はため息をつき、すすり泣き、うめき、時には金切り声や叫び声をあげた。そして、時には悪態をついたことを恥じ、悲しむことを告白しなければならない。」^[98]フランスとの和平を進めるというアダムズの決意は、敵対関係を続けるよりも、特に彼の人気を低下させた。^[99]このことは彼の再選敗北に重要な役割を果たしたが、彼はその結果に非常に満足していたため、それを墓石に刻んだ。^[100]歴史家ラルフ・アダムス・ブラウンは、アダムスはアメリカをフランスとの戦争から遠ざけることで、新興国家が成長し、繁栄し、最終的に19世紀に大陸横断国家となったと主張している。^[101]

歴史家や政治学者の世論調査では、アダムズは一般的に平均的か平均以上、そして1期務めた大統領の中では最も優秀な人物の一人と評価されている。2017年のC-SPANの調査では、91人の大統領史家がアダムズを43人の元大統領の中で19位にランク付けした（2009年の17位から下がった）。この最新の世論調査におけるさまざまなカテゴリーでの彼の順位は以下の通りである：国民の説得力（22）、危機管理（17）、経済管理（15）、道徳的権威（11）、国際関係（13）、行政手腕（21）、議会との関係（24）、ビジョン/議題設定（20）、すべての人に平等な正義を追求（15）、時代の流れに沿ったパフォーマンス（19）。^[102]アメリカ政治学会の大統領および行政政治部門の2024年の世論調査では、アダムズは13番目に優れた大統領にランク付けされた。^{[103] [104]}

• ジョン・アダムズの外交
• 連邦主義時代

• ジョン・アダムス:米国議会図書館のリソースガイド
• ボストン公共図書館のジョン・アダムス図書館
• アダムス家文書:マサチューセッツ歴史協会の電子アーカイブ
• Founders Online – 印刷物:国立公文書館のジョン・アダムス
• アバロン プロジェクトのジョン アダムス文書
• 「ジョン・アダムスの生涯」、C-SPANのアメリカ大統領: 生涯の肖像、1999 年 3 月 22 日より