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| エマニュエル・マクロン大統領 2017年5月14日～現在 | |
| パーティー | ルネッサンス |
|---|---|
| 選挙 | |
| シート | エリゼ宮 |
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エマニュエル・マクロンは現在、フランスの第25代大統領を務めている。 2017年のフランス大統領選挙で勝利し、就任した。マクロンはルネッサンス（当初は「前進！」、後に「共和国前進！」 ）の創設メンバーだった。国民連合候補のマリーヌ・ル・ペンを破った。 2022年のフランス大統領選挙でもル・ペンを破った。39歳でフランス史上最年少の大統領となり、ナポレオン以来最年少のフランス国家元首となった。
背景
前進！
マクロン氏は、 2015年3月にフランスのテレビ番組「Des Paroles Et Des Actes」に出演したことでフランス国民に知られるようになった。 [1] 「En Marche !」を結成する前、マクロン氏は一連のイベントで演説を行っており、最初のイベントは2015年3月にヴァル＝ド＝マルヌ県で行われた。[2]マクロン氏は、テロリストから二重国籍を剥奪する改革案をめぐって、マニュエル・ヴァルス氏の第2次政権を離脱すると脅した。 [3] [4]外交旅行も行っており、イスラエルではデジタル技術の進歩について講演した。[5]
マクロン氏が提案した法案「マクロン2」が当初のマクロン法よりも範囲が広かったため、マクロン氏のヴァルス政権とフランソワ・オランド大統領への忠誠心をめぐる緊張が高まった。[6] [7]マクロン氏はエル・コムリ法に自身の意見を盛り込み、マクロン2の特定の部分を法律に盛り込む機会を与えられたが、ミリアム・エル・コムリ氏は他の大臣の助けを借りてこれを覆すことができた。[要出典] [要説明]
政府との緊張関係と関係悪化の中、マクロンは2016年4月6日にアミアンで独立政党「前進！」を設立した。 [8]この政党はリベラルで[9] 進歩的な[10] [11]政治運動となった。[12]この政党とマクロンはともにオランド大統領から叱責され、マクロンの政府への忠誠心が問われた。[13] [14]数名の欧州議会議員がこの政党を支持する意見を表明したが[15]、ヴァルス、[16]ミシェル・サパン、[17]アクセル・ルメール、クリスティアン・エッカートなど社会党の大多数は「前進！」に反対した。[18]
2016年6月、マクロンと彼の運動「前進！」への支持がメディアで高まり始め、リベラシオン紙は、レクスプレス、レ・ゼコー、ル・ワン、ロピニオンがマクロンへの支持を表明し始めたと報じた。[19]労働組合員とその抗議行動をめぐる論争を受けて、大手新聞はマクロンと「前進！」についての記事を第一面で掲載し始め、主に肯定的なコメントを掲載した。[20]極左と極右の両方から批判され、報道界におけるこれらのマクロン支持の影響力者は「マクロニスト」と呼ばれた。[21] [22] [23]
2016年5月、オルレアン市長オリヴィエ・カレは、オルレアン包囲戦でのジャンヌ・ダルクの活躍587周年を記念するフェスティバルにマクロンを招待した。[24] [25] LCIは、マクロンが極右からジャンヌ・ダルクのシンボルを取り戻そうとしていると報じた。[26]マクロンはその後、ピュイ・デュ・フーに行き、政府を去るという噂が流れる中、演説で自分は「社会主義者ではない」と宣言した。[27]
辞任
2016年8月30日、マクロンは2017年の大統領選挙を前に経済大臣の職を辞し、[28] [29] 「前進！」に専念するため。[30] [31] 2015年初頭からマクロンが政府を離れる意向があるとの複数の報道があり、緊張が高まっていた。[32]マクロンは当初、「マクロン2」法の撤回後に辞任する予定だったが、[7]オランド大統領との会談後、留任を決意し、マクロンが政府にコミットすることを宣言する発表が計画されていたが、[33]ニースとノルマンディーでの攻撃により延期された。[34] [35]サパン氏がマクロンの後任となった。[36]オランド大統領はマクロンの辞任について「裏切られた」と述べた。[37] IFOPの世論調査によると、84%の人がマクロンの辞任の決定に同意した。[38]
2017
第1ラウンド
マクロンは最初に「前進！」を結成して出馬の意向を示し、辞任によって運動に専念することができた。2016年4月に大統領選への出馬を検討していることを発表し[39]、辞任後、メディアはマクロンの資金調達のパターンが典型的な大統領選挙戦術と一致していると報じた[40] 。2016年10月、マクロンはオランドの「普通の」大統領を目指す目標を批判し、フランスにはもっと「ジュピター的な大統領」が必要だと述べた[41]。
2016年11月16日、マクロンは正式に立候補を表明した。発表演説でマクロンは「民主革命」を呼びかけ、「フランスのブロックを解除する」と約束した。[42]彼は数ヶ月前にオランド大統領が出馬することへの希望を表明し、現職大統領としてオランド大統領こそが社会党の正当な候補者であると語っていた。[43] [44]マクロンの著書「革命」は2016年11月24日に出版され、2016年12月にフランスのベストセラーリストで5位に達した。[45]
出馬表明後間もなく、ジャン＝クリストフ・カンバデリスとヴァルスはマクロン氏に社会党の大統領予備選挙への出馬を要請したが、マクロン氏は結局出馬を断念した。[46] [47]リヨン市長ジェラール・コロン氏がマクロン氏への支持を表明したことを受けて、カンバデリスはマクロン氏と関係のある社会党員やマクロン氏を支持する党員を排除すると脅し始めた。[48]
フランスの経済学者ソフィー・フェラッチが率いるマクロン陣営は、2016年12月に、公的資金なしで370万ユーロの寄付金を集めたと発表した（「前進！」は登録政党ではなかったため）。[49] [50]これは、当時最有力候補だったアラン・ジュペの予算の3倍だった。[51] ブノワ・アモンは、ロスチャイルド社での仕事による利益相反の非難の中で、マクロンに寄付者のリストを明らかにするよう要求したが、[52]マクロンはこれを「デマゴギー」と一蹴し、寄付者のプライバシーの権利を主張した。[53] アトランティコは後に、マクロンがベルシー滞在中にメディアやフランスの大衆文化界のさまざまな著名人との会食や会合をセッティングするために12万ユーロを費やしたと報じた。[54] [55] [56]マクロン氏はその後、クリスチャン・ジャコブ議員とフィリップ・ヴィジエ議員から、この資金を「前進！」を支援するために使用したとして告発された。[57] [58]後任のサパン氏は、マクロン氏の行動に違法性はなく、資金を使う権利はマクロン氏にあると述べた。[59]マクロン氏は、この告発は「名誉毀損」であり、閣僚予算は同党のために使われていないと述べた。[55]
マクロンの選挙運動は、かなりのメディア報道を楽しんだ。[60] [61] [62] [63] [64]メディアパートは、マクロンには50以上の雑誌の表紙が純粋に彼専用に貼られたと報じたが、メランションの表紙は「ほんの一握り」だった。これは、同様のオンラインフォロワー数であり、選挙運動中は両者とも勢いを見せていたにもかかわらずである。 [65]マクロンは、極左派と極右派から一貫して「メディア候補者」と呼ばれ、世論調査でもそのように見られていた。[66] [67] [68]彼は、ル・モンド紙のオーナー[69]やクロード・ペルディエル（ヌーヴェル・オブセルヴァトゥール紙の元オーナー）と友人だった。[70]多くの観察者は、マクロンの選挙運動を製品のマーケティングに例えた。[71]元CEOの モーリス・レヴィは、マクロンの大統領選への野望を推進するために「マーケティング戦術」を使用した。[72] [73]雑誌マリアンヌは、パトリック・ドライが所有するBFMTVが、他の4人の主要候補者を合わせたよりもマクロン氏の報道を多く放送したと報じた。 [74] マリアンヌは、これはドライの元同僚であるベルナール・ムラドを通じてマクロン陣営がドライとつながりを持っているためかもしれないと述べた。[75] [76]
中道派のフランソワ・バイルーと様々な比較がなされた後、バイルーは大統領選には立候補せず、代わりにマクロンと選挙同盟を結成すると発表した。この選挙同盟は2017年2月22日に発足し、国民議会で「前進！」と民主運動が同盟を組むまで続いた。[77] [78]その後、マクロンの支持率は上昇し始め、フランソワ・フィヨンをめぐるいくつかの法的問題が公になった後、世論調査で第2回投票で国民戦線のマリーヌ・ル・ペン候補に勝利したことが示され、マクロンはフィヨンを追い抜いてトップ候補となった。 [79] [80]
マクロンは選挙運動中に正式な政策綱領を発表するのに時間がかかったことで批判を浴びた。11月に2月までに完全な提案を発表していないと宣言したにもかかわらず、批判者からの攻撃と支持者からの懸念を招いた。[81]最終的に彼は150ページに及ぶ正式な政策綱領を3月2日に発表し、オンラインで公開し、その日の長時間の記者会見でそれについて議論した。[82]
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マクロン氏は、民主運動（MoDem）のバイルー氏、欧州議会議員のダニエル・コーン＝ベンディ氏、左派予備選挙の環境保護候補のフランソワ・ドゥ・リュジ氏、社会党議員で「前進！」の幹事長であるリチャード・フェラン氏、その他多数の社会党議員、中道派、中道右派の政治家らから支持を得た。[83]パリの大モスクはフランスのイスラム教徒に対し、マクロン氏に一斉に投票するよう呼びかけた。 [84]
2017年4月23日、マクロンは大統領選挙の第1回投票で、総投票数の24%、800万票以上を獲得し、最多票を獲得した。彼はマリーヌ・ル・ペンとともに第2回投票に進んだ。フィヨンとアモンはマクロンを支持した。[85]
第2ラウンド
オランド大統領もマクロン大統領を支持した。[86 ]ジャン＝クロード・ユンカー欧州委員会委員長、アンゲラ・メルケルドイツ首相、[87]バラク・オバマ元米国大統領など多くの外国政治家がマクロン大統領の出馬支持を表明した。[88]
2017年5月3日、マクロン氏とルペン氏の間で討論会が行われた。討論会は2時間続き、世論調査ではマクロン氏が勝利したとされた。[89]
2017年3月、マクロン氏のデジタル選挙対策責任者であるムニール・マジュビ氏は、マクロン氏に対する「高官による攻撃」の背後にはロシアがいると述べ、ロシアの国営メディアが「偽情報の第一の情報源」であると語った。同氏は「我々は、RT（旧称ロシア・トゥデイ）とスプートニク・ニュースが我が候補に関する偽情報を最初に流したと非難している 」と述べた。[90]
5月7日の選挙の2日前、マクロン氏の選挙運動のメール9ギガバイトが匿名で文書共有サイトPastebinに投稿されたと報じられた。これらの文書はその後4chanで拡散され、 Twitterでハッシュタグ「#macronleaks」がトレンドになった。[91] [92]声明の中で、En Marche !は「今夜、 En Marche !運動は大規模で組織的なハッキングの被害に遭い、ソーシャルメディアでさまざまな内部情報が拡散した」と述べた。[93]マクロン氏の選挙運動には、2017年3月に日本のサイバーセキュリティ会社トレンドマイクロから、 En Marche !がフィッシング攻撃の標的となった経緯を詳述した報告書が提出されていた。 [94]トレンドマイクロは、ロシアのハッカー集団Fancy Bearがこの攻撃を行ったと非難した。Fancy Bearは、2016年7月22日に民主党全国委員会をハッキングしたとも非難されている。[ 94 ]いくつかは検証された。[95]これはルペンがマクロンを脱税で告発した後のことである。[96]
2017年5月7日、マクロンは66.1%の得票率でフランス大統領に選出された。一方、マリーヌ・ル・ペンは33.9%だった。この選挙では棄権率が過去最高の25.4%となり、8%の投票が白票または無効票となった。[97]マクロンは「前進！」党首を辞任し[98]、カトリーヌ・バルバルーが暫定党首に就任した。[99]
最初の学期
エマニュエル・マクロン大統領 | |
|---|---|
| 2017–2022 | |
| 人々と組織 | |
| 共和国大統領 | エマニュエル・マクロン |
| 首相 |
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| 首相の経歴 |
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| 大臣解任 | 18 |
| 加盟政党 |
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| 立法府における地位 | 過半数 346 / 577 (60%) |
| 野党 | |
| 歴史 | |
| 選挙 | |
| 立法府の任期 |
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39歳のマクロンはフランス史上最年少の大統領であり、ナポレオン以来最年少のフランス国家元首であった。[100] [101] [102]彼は1958年の第五共和制樹立後に生まれた最初の大統領であった。
マクロンは5月14日に正式に大統領に就任した。[103]
彼の最初の公式外国訪問は、ベルリンでドイツのアンゲラ・メルケル首相と会談することだった。両首脳は、欧州連合におけるフランスとドイツの関係の重要性を強調した。 [104]彼らは、欧州連合の条約の変更に反対していないと主張しながら、ヨーロッパのための「共通ロードマップ」を作成することで合意した。[105]
2017年議会選挙では、マクロン氏の政党「共和国前進！」とその民主運動同盟が577議席中350議席を獲得し、楽な多数派を確保した。[106]共和党が上院選挙で勝利した後、政府報道官のクリストフ・カスタネールは、選挙は同党にとって「失敗」だったと述べた。[107]
予定
- パトリック・ストルゾダ：首席補佐官[108]
- イスマエル・エメリエン：戦略、コミュニケーション、スピーチ担当特別顧問。[109]
- エドゥアール・フィリップ(共和党) :首相(5 月)。[110] [111]
- ジャン・カステックス（共和党）：首相（7月）。カステックスは社会保守派とみなされていた。[112]この任命は「経済的に中道右派と広くみなされている路線をさらに強化するもの」と評された。[113]
内政
マクロン大統領は大統領就任後数か月間、倫理、労働法、税制、法執行に関する改革の制定を強く求めた。[要出典]
2015年に始まった 入札プロセスを経て、2017年にパリが2024年夏季オリンピックの開催地に選ばれた。
2018年に政府はグランウエスト空港プロジェクトの中止を発表した。[114]
汚職防止
ペネロペゲート事件を受けて、国民議会は2017年7月にマクロン大統領が提案したフランス政治の汚職防止法案の一部を可決し、選出された議員が家族を雇用することを禁止した。[115]選挙区基金を廃止する法案の後半部分は、上院の反対を受けて投票にかけられる予定だった。[116]
マクロン大統領が妻に政府内での公職を与える計画は、非民主的であることから縁故主義との戦いに明らかに矛盾しているなどと批判され、非難を浴びた。[117]約29万人の署名が集まったオンライン請願の後、大統領は計画を断念した。[118] 8月9日、国民議会は選挙区基金の廃止をめぐる議論の後、マクロン大統領の選挙運動の主要テーマである公的倫理に関する法案を可決した。[119]
労働政策
マクロンは、労使関係を現在のフランスのシステムの敵対的な関係から、ドイツやスカンジナビア諸国をモデルにした、より柔軟で合意に基づくシステムへと移行することを目指した。[120] [121]
彼は、安価な東欧の労働者を雇用し、フランスの労働者に悪影響を及ぼしている企業に対して行動を起こすことを約束した。これを彼は「社会的ダンピング」と呼んだ。1996年の派遣労働者指令の下では、東欧の労働者は東欧諸国の給与レベルで一定期間雇用される可能性があり、これがEU諸国間の紛争を引き起こした。[122]
政府はフランスの労働法（「労働法典」）の改正案を発表したが、これはマクロンがフランス経済を活性化させるために講じた最初の措置の1つである。 [123]マクロンの改革努力はフランスの労働組合の一部から抵抗に遭った。[124]最大の労働組合であるCFDTは融和的なアプローチを取り、大統領と交渉したが、より過激なCGTは改革に敵対的だった。[120] [121]労働大臣ミュリエル・ペニカがこの取り組みを監督した。[125]
上院を含む国民議会は、労働組合や雇用主団体との交渉を経て、政府が労働法を緩和することを認める提案を承認した。[126]労働組合と協議した改革では、不当とみなされる解雇に対する支払いを制限し、企業に雇用・解雇の自由と労働条件の定義の自由を与えた。大統領は9月22日に5つの法令に署名した。 [127] 2017年10月に発表された政府統計によると、立法推進中に失業率は1.8%低下し、2001年以来最大の水準となった。[128]
2023年3月16日、フランスは定年年齢を62歳から64歳に引き上げる法律を制定し、[129]抗議活動を引き起こした。[130]
移民危機
マクロン大統領は2018年1月6日、難民、特にカレーのジャングルについて語り、パリに新たな難民キャンプができることは認めないと述べ、移民と亡命に関する政府の政策を概説した。 [131]マクロン大統領は亡命申請と国外追放を迅速化する計画を発表したが、難民により良い住居を提供する計画も発表した。[132]
2018年6月23日、マクロンは次のように述べた。「現実には、ヨーロッパは2015年に経験したのと同じ規模の移民危機を経験していません...イタリアのような国は昨年と同じ移民圧力を全く受けていません。今日ヨーロッパで私たちが経験している危機は政治的危機です」。[133] 2019年11月、マクロンはフランスに到着する難民の数を制限する移民規則を導入した。[134]
2022年にフランスに来る外国人の数は初めて32万人を超え、そのほとんどがアフリカからの移民である。学生、家族の再統合、労働移民が大幅に増加した。[135]
経済政策
ピエール・ド・ヴィリエは当時陸軍参謀総長だったが、マクロンとの対立の末、2017年7月19日に辞任した。[136]ド・ヴィリエは、辞任の主たる理由として、8億5000万ユーロの軍事予算削減を挙げた。ル・モンド紙は後に、ド・ヴィリエが国会議員団に「こんな目に遭うわけにはいかない」と語ったと報じた。 [137]マクロンは、フランソワ・ルコアントルをド・ヴィリエの後任に指名した。 [138]
マクロン政権は9月27日に最初の予算案を発表した。その内容は、政府の赤字をEUの財政規則に合わせるために税金と支出を削減することだった。[139]予算案は富裕税を不動産を対象としたものに置き換え、マクロン氏の選挙公約を果たした。[140]富裕税が置き換えられる前は、全世界の資産が130万ユーロを超えるフランス居住者の資産の最大1.5%が課税されていた。[141]
2017年2月、マクロン大統領はフランスの公務員を縮小するため、自主退職制度を導入する計画を発表した。 [142] 2019年12月、マクロン大統領は20世紀の年金制度を廃止し、単一の国営の国民年金制度を導入すると発表した。[143] 2020年1月、パリ各地で交通機関の停止や破壊行為など、年金制度に反対する数週間の抗議活動の後、マクロン大統領は退職年齢を改訂することで妥協した。[144] 2月、年金改革はフランス憲法第49条に基づく政令で採択された。[145]
テロ
国民議会は10月3日、マクロン氏の選挙公約である、より厳しい反テロ法を含む物議を醸す法案を可決した。ジェラール・コロン内務大臣は、2日前の10月1日のマルセイユ刺傷事件を受けて、投票前にフランスは「まだ戦争状態にある」と述べた。上院は10月18日に法案を可決した。同日遅く、マクロン氏は2017年に入ってから13件のテロ計画が阻止されたと述べた。この法律はフランスの非常事態に代わるもので、その規定の一部を恒久化した。[146]フィガロ紙による世論調査では、回答者の57%が法案に賛成したが、62%が個人の自由を侵害すると考えていることが示された。[147]
この法律は当局に、家宅捜索、移動制限、礼拝所の閉鎖、[148]鉄道駅や国際港湾、空港周辺の捜索など、拡大された権限を与えている。この法律は、市民の自由に関する懸念に対処するための修正を経て可決された。最も懲罰的な措置は毎年見直され、2020年末までに失効する予定である。 [149]マクロンは、11月1日から非常事態は終了すると発表した。[150]
公民権
2018年2月にコルシカ島を訪れたマクロンは、コルシカ語を公用語にするというコルシカ民族主義者の希望を拒否したが[151] 、フランス憲法でコルシカ語を認めることを提案して物議を醸した[152]。
マクロン大統領は、フランスにおけるイスラム教の「再編」計画を提案し、「我々はフランスにおけるイスラム教の構造化と、それをいかに説明するかについて取り組んでいる。これは極めて重要である。私の目標は、国家の結束と自由な意識を持つ可能性を維持するために、ライシテの核心にあるもの、すなわち信じることも信じないことも可能な可能性を再発見することである」と述べた。[153]
外交政策と国防
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マクロン大統領は2017年5月25日のブリュッセルサミットに出席した。これは大統領として初めてのNATOサミットであった。このサミットで、彼はドナルド・トランプ米国大統領と初めて会談した。彼らの握手は「権力闘争」と評され、会談は広く報道された。[154] [155]
2017年5月29日、マクロン大統領はヴェルサイユ宮殿でロシアのプーチン大統領と会談した。会談ではマクロン大統領がロシア・トゥデイとスプートニクを「影響力とプロパガンダの機関、嘘のプロパガンダ」と非難し、物議を醸した。[156] [157]マクロン大統領はまた、 ISISとの紛争における協力を促し、化学兵器が使用された場合、フランスはシリアで武力で対応すると警告した。[158] 2018年にシリアのドゥーマで発生した化学兵器攻撃を受けて、マクロン大統領は米国と英国と連携し、シリア政府施設への空爆にフランスが参加するよう指示した。[159] [160]
マクロン大統領は8月29日、初の主要外交政策演説で、国内外でのイスラム主義テロとの戦いがフランスの最優先事項であると述べた。同日、日本上空にミサイルを発射した北朝鮮に対し、交渉のために圧力をかけるよう訴えた。同大統領はイラン核合意への支持を明言した。同大統領はベネズエラ政府を独裁政権と批判した。同大統領は9月のドイツ選挙後にEUの将来に関する取り組みを発表すると付け加えた。[161] 2月の第56回ミュンヘン安全保障会議で、マクロン大統領はEU強化に向けた10年ビジョンを発表した。マクロン大統領は予算の拡大、資本市場の統合、効果的な防衛政策、迅速な意思決定を推奨した。NATO、特に米国と英国への依存は欧州にとって良くなく、ロシアとの対話を確立すべきだと述べた。[162]
フランスのビアリッツで開催された第45回G7サミットに先立ち、マクロン大統領はブレガンソン砦でプーチン大統領をもてなし、「ロシアは完全にヨーロッパの価値観に属している」と述べた。 [163]サミット自体では、マクロン大統領はザリーフ外相から出席するよう招待された。「ハイリスクな外交的策略を試みた」マクロン大統領は、イランと米国、英国の間で最近緊張が高まっているにもかかわらず、外相がイランの核計画をめぐる緊迫した状況を緩和できるかもしれないと考えていた。[164]
2019年3月、貿易戦争の最中、マクロン大統領と中国の習近平国家主席は、多くの分野を網羅する総額400億ユーロ（450億米ドル）に上る15件の大規模で複数年の貿易・ビジネス協定に署名した。[165]これには、エアバスからの300億ユーロの航空機購入も含まれている。この貿易協定には、フランスの鶏肉輸出、フランスが中国に建設した洋上風力発電所、フランスと中国の協力基金、 BNPパリバと中国銀行の数十億ユーロの協調融資などが含まれている。その他の計画には、中国の工場の近代化や造船に数十億ユーロを費やすことが含まれていた。[166]
2020年7月、マクロン大統領はギリシャとキプロスの主権を侵害したとしてトルコへの制裁を要求し、「（EU）加盟国の海洋空間が侵害され、脅かされることは受け入れられない」と述べた。[167]彼はトルコのリビアへの軍事介入を批判した。[168] [169]マクロン大統領は「トルコはNATO加盟国であるため、ロシアよりも多くのことを期待する権利がある」と述べた。[170]
2021年、マクロン大統領は、北アイルランド議定書をめぐる英国のボリス・ジョンソン首相との論争を受けて、北アイルランドは真に英国の一部ではないと発言したと報じられた。[171]その後、マクロン大統領はこれを否定し、アイリッシュ海の国境について言及したのは、グレートブリテン島が北アイルランドから海で隔てられているという事実に言及していたと述べた。[172] [173]
フランスとアメリカの関係は、オーストラリア原子力潜水艦協定（AUKUS）の余波により2021年9月に緊張した。この安全保障協定は、インド太平洋地域における中国の勢力に対抗することを目的としたものだ。協定の一環として、アメリカはオーストラリアに原子力潜水艦を提供することに合意した。オーストラリア政府はAUKUSを締結した後、フランスと結んでいたフランスの通常動力型潜水艦の提供に関する協定を破棄し、フランスを怒らせた。[174] 9月17日、フランスは協議のためオーストラリアとアメリカの大使を呼び戻した。[175]過去の緊張にもかかわらず、フランスが米国大使を撤退させたことはこれまでなかった。[176]マクロン大統領とジョー・バイデン大統領の要請による電話会談後、両首脳は二国間の緊張を緩和することで合意し、ホワイトハウスは協議を行えば危機を回避できた可能性があると認めた。[177] [178]
2021年11月26日、マクロン大統領はイタリアのマリオ・ドラギ首相と「キリナーレ条約」に署名した。[179]この条約は、欧州および外交政策、安全保障と防衛、移民政策、経済、教育、研究、文化、国境を越えた協力などの問題でフランスとイタリアの立場の収束と調整を促進することを目的としていた。[180]
2022年のロシアによるウクライナ侵攻の前兆として、マクロンはプーチン大統領と直接会談した。[181]ロシアの侵攻が始まってから2か月後、マクロンは欧州の指導者たちにプーチン大統領との対話を維持するよう呼びかけた。[182]
2022年大統領選挙
マクロン氏は、主にロシアの侵攻の勃発により立候補の発表を延期した後、2022年3月3日に正式に立候補を発表した。
2022年4月10日の投票日のわずか38日前に始まった短い選挙戦の後、マクロン氏はフランス大統領選挙の第1回投票で得票率27.8%でトップとなり、得票率23.2%で2位となったルペン氏を大きく引き離した。
4月24日の第2回投票では、エマニュエル・マクロン氏が58.55%の得票率で再選されたが、得票率は第1期より小さかった。マクロン氏は2002年以来、再選された初の大統領となった。[183] [184]マクロン氏の第2期は2022年5月14日に正式に始まった。
第二期
エマニュエル・マクロン大統領 | |
|---|---|
| 2022年～現在 | |
| 人々と組織 | |
| 首相 | |
| 首相の経歴 | |
| 加盟政党 | |
| 立法府における地位 | |
| 野党 | |
| 歴史 | |
| 選挙 | |
| 立法府の任期 |
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ボルネ政権と2022年6月の議会選挙
2022年5月16日、カステク首相は22か月の任期を経て辞任した。同日、マクロン大統領は後任にエリザベート・ボルヌ氏を任命した。ボルヌ氏は労働雇用大臣を務めていた。ボルヌ氏は1991年から1992年までエディット・クレソン氏が首相を務めた後、フランス史上2人目の女性首相となった。ボルヌ氏は2022年5月20日に新政権を樹立した。
マクロン大統領の2期目は2つの政治的論争で幕を開けた。新内閣の発表から数時間以内に、新たに任命されたダミアン・アバド連帯大臣に対する強姦告発が公表され[185]、5月28日には2022年UEFAチャンピオンズリーグ決勝の混乱への対応が批判を浴びた[186] 。
2022年6月、マクロン大統領とマクロン政権は、共存を求める左派NUPES連合の結成と新内閣に影響を与える政治的論争が中心となった異例の長期選挙戦で、2022年議会選挙を戦った。6月12日の第1回投票では、マクロン大統領の中道連合はメランション大統領のNUPESと得票率でほぼ同数となり（25.8%対25.7%）、いずれも18.7%で3位となったルペン大統領のRNを上回った。[187]
ほとんどの世論調査で連立政権のリードが縮小し、ハング・パーラメントの可能性が高まっていることが示された中、6月14日、第2回投票の5日前、東ヨーロッパ訪問のためパリを出発する直前に、マクロンは空港で予想外の演説を行い、「より高い国益」のために「確固たる多数派」を求め、「世界の混乱にフランスの混乱を加える」リスクを警告した。[188] 「困難な時代」に多数派政府を持つことの重要性を強調することを意図したこの演説は、野党指導者から批判され、マクロン陣営内でさえ「逆効果」であると広くみなされた。[189] [190]
2022年6月19日、マクロンは議会の過半数を失い、第2回投票で宙吊り議会に戻った。 [191]マクロンの大統領連合は選挙前に115議席の過半数を持っていたが、国民議会で過半数に必要な289議席の基準に達することができず、前回の議会で保持していた346議席のうち251議席しか保持できず、ボルヌ政権は過半数に38議席足りない状況となった。[192]重要なのは、マクロン大統領の側近である現国民議会議長のリチャード・フェラン、マクロン自身のLREM議会党首のクリストフ・カスタネール、およびMoDem議会グループリーダーのパトリック・ミニョーラの3人が選挙で敗北したことだ。これにより、マクロンの議会ブロック指導部は事実上「首をはねられ」、大統領の政治的立場はさらに弱体化した。[193]
2007年のニコラ・サルコジ大統領以来一貫して適用されてきた不文律に従い、政府大臣3名が議席を失い、辞任した：ジュスティーヌ・ベナン（海洋担当次官）、ブリジット・ブルギニョン（保健予防大臣）、 アメリー・ド・モンシャラン（環境移行大臣）。[194]
7月4日、野党との安定した多数派政権樹立に向けた協議が失敗に終わった後、ボルヌ内閣は改造され、事実上少数派政権として継続された。[195]この少数派政権は、議会の観点から見るとフランス第五共和政史上最も弱い内閣であった。 [要出典]
内政
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マクロン政権は、少数派の立法府であるにもかかわらず、生活費の危機を緩和するための法案[196] 、 COVIDの「衛生上の非常事態」を撤回するための法案[197] [198]、フランスの原子力エネルギー部門を復活させるための法案[199]を可決した。 2022年11月、マクロン政権はフランスの失業保険を改革した。[200]
しかし、政府は議会で何度も敗北し[201]、第五共和政下では異例なことであり、2022年末にはボルネ内閣は（憲法第49条第3項の規定に基づき）2023年度政府予算と社会保障予算を可決する責任を繰り返し果たさなければならなかった。[202] [203] [204]
2023年2月、マクロン政権は以下のことを目的とした移民・難民法案を提出した。[205]
- 国外追放の保障措置の撤廃、
- 難民申請手続きと移民訴訟の迅速化
- 不法労働者の合法化を促進する
彼の政府はその後、中道右派のLR党との協議を優先して法案を撤回し、秋に法案を再提出した。[206]
2023年3月、マクロン政権は定年年齢を62歳から64歳に引き上げる法律を可決した。政府は議会の行き詰まりを打破するために憲法第49条3項の規定に頼ることで議会を部分的に迂回した。[207]この変更が提案されたときに始まった 全国的な抗議活動は投票後に激化した。3月20日、マクロン内閣は超党派の不信任動議を9票差で乗り切ったが、これは1992年以来最も僅差であった。[208]
2023年6月12日、ボルヌ首相率いるマクロン内閣は、第16議会で試みられた17回目の不信任決議案を乗り切った。左派連合NUPESが提出したこの決議案は、50票足りなかった。[209]
フランス当局は、パリ郊外ナンテールでの交通取り締まり中に警察官がナエル・Mさん（17歳）を殺害したことを受けて、暴動の拡大に直面した。人種間の不安はパリ地域や他の大都市に広がった。6月29日、150人以上の逮捕と器物損壊をもたらした一晩の暴動の後、マクロン大統領は省庁間危機会議を主宰し、政府は暴動を食い止めるためにエリート戦術部隊を含む4万人の警察官を派遣するよう命じた。[210] [211] [212]広範囲にわたる暴動、略奪、放火はその後数日間続き、いくつかの場所では2005年のフランス暴動の時に最後に見られた騒乱のレベルを超えた。マクロン政権は4万5千人の警察官を派遣した。法務省の省令は裁判所に対し、より厳しい判決を下し手続きを迅速化するよう勧告した。[213]この取り締まりにより、暴動の4日目の夜だけで1,300人以上が逮捕され、暴動開始以来の逮捕者総数は7月1日時点で2,000人を超えた。[214]
マクロン大統領は7月20日、年金制度改革をめぐる暴力的な抗議を受けて4月に呼びかけた「100日間の宥和と行動」の終わりに政府改造を行った。国内の優先課題に関する立法が進展せず、議会で過半数が依然として不足していることから、首相交代の可能性がメディアで報じられた。7月17日、マクロン大統領はボルヌ氏に留任を求め、「技術的」改造の提案をするよう求めた。3日後、8人の新大臣が任命され、3人の上級閣僚（教育、保健、連帯）と5人の下級閣僚が任命された。国家教育青年大臣のパップ・ンジャエ氏と首相の国務長官マルレーヌ・シアッパ氏は、ここ数ヶ月国民と議会の監視を受け、解任された。[215]
8月にマクロン大統領は「現状は持続可能ではない」ため、フランスは「不法移民から始めて移民を大幅に削減しなければならない」と述べた。[216]
12月11日、マクロン大統領の「旗艦」移民法案は予想外に否決された。[217]政治評論家や報道機関は、この投票を「壮大な大失敗」と評し、最終的には大きな政治危機を引き起こした。[218]
マクロン政権は法案救済のため、特別議会委員会に法案を送付した。その結果、保守派が多数を占める上院との間で、強化された法案について合意に至った。12月19日、フランス議会は保守派の自由民主党と極右派の自由民主党の議員グループの支援と、マクロン自身の連立政権による大きな反発にもかかわらず、法案を可決した。[219]
アタル政府
2024年1月、マクロンはボルヌ首相の辞任を要求し、その後ガブリエル・アタルを後任に据えた。アタルはフランス史上最年少の首相となり、同性愛者であることを公表した初の首相となった。[220]
外交政策と国防
2022年6月16日、マクロン大統領はドイツのオラフ・ショルツ首相、イタリアのマリオ・ドラギ首相とともにウクライナを訪問した。彼はウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領と会談し、「欧州の団結」を表明した。[221] [222]彼は、ロシア・ウクライナ戦争で中立を保った国々は歴史的な過ちを犯し、新たな帝国主義に加担したと述べた。[223] 9月、マクロン大統領は米国、ノルウェー、その他の「友好的な」天然ガス供給国が供給価格を高くしていると批判し、[224] 10月には「欧州諸国はあなた方が業界に売る価格の4倍を払っている。それは友情の意味とはまったく違う」と述べた。[225]
2023
マクロン大統領夫妻はエリザベス2世女王の国葬に出席した。
10月23日、マクロン大統領は就任宣誓の翌日、イタリアのジョルジャ・メローニ理事会議長と会談した初の外国首脳となった。 [226]
マクロン大統領は、習近平主席との公式会談を含む、欧州委員会のフォンデアライエン委員長との中国での会談で、ヨーロッパに対し、米国への依存を減らし、中立を保ち、台湾をめぐる米国と中国の対立を避けるよう求めた。3日間の中国公式訪問後、マクロン大統領は戦略的自立の理論を強調し、ヨーロッパが「第3の超大国」になる可能性を示唆した。彼は、ヨーロッパは自国の防衛産業の強化に重点を置き、さらにドル（USD）への依存を減らすべきだと主張した。 [227]マクロン大統領はハーグでのフォローアップ演説で、ヨーロッパの戦略的自立のビジョンをさらに概説した。[228] 6月7日、汎ヨーロッパのシンクタンクである欧州外交評議会（ECFR）の報告書によると、ヨーロッパ人の大半は中国と米国に関するマクロン大統領の見解に同意していることが明らかになった。[229]
2月、彼はパリでエチオピアのアビィ・アハメド首相を迎え、ティグレ戦争によって緊張していたフランスとエチオピアの関係を正常化した。[230]
5月31日、マクロン大統領はブラチスラバで開催されたGLOBSECフォーラムを訪れ、再び欧州の主権について講演した。[231]その後の質疑応答では、プーチン大統領との交渉を優先する必要があるかもしれないと述べた。[232]
4月12日、彼は23年ぶりにフランス大統領としてオランダを公式訪問し、ヨーロッパと経済主権について講演した。[233]彼は「フランスの民主主義はどこにあるのか」と尋ねる抗議者に邪魔され、[234] [235]翌日には、黄色いベスト運動の抗議歌「On est là ! 」を叫ぶ男に邪魔された。[236]
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6月12日、マクロン大統領はウクライナにさらなる弾薬、武器、武装車両を供給すると約束した。[237]ビリニュスでのNATO首脳会議では、ウクライナにスカルプ長距離巡航ミサイルを供給すると約束した。[238]
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6月、マクロン大統領は世界気候金融会議を主催した。その目的は、気候変動と飢餓に対処するために世界経済を調整することだった。提案の一つは、低所得国に融資ではなく助成金を提供し、借金を返済するのではなく、気候変動と貧困を食い止めるために資源を使えるようにすることだった。マクロン大統領はこの考えを支持したが、ウガンダの気候活動家は、マクロン大統領が同時に東アフリカ原油パイプラインのようなプロジェクトを支持するのであれば、この約束は無意味だと指摘した。同氏は東アフリカ原油パイプラインを気候と4000万人の飲料水に対する大きな脅威と呼んでいる。[ 239]サミットでマクロン大統領は国際課税システムと債務再編を提案したが、それには国際協力が必要だと強調した。[240] 7月、マクロン大統領はナヘル・M・暴動が続いているため、予定していたドイツ公式訪問を延期しなければならなかった。 [241]
7月13日、議会は2024年から2030年までの複数年軍事予算計画法案を可決し、この期間の軍事費を2019年から2025年と比較して40％増加させて総額4130億ユーロとすることを認めた。[242]
10月、マクロン大統領はハマスによるイスラエルへの攻撃を非難し、イスラエルの自衛権を支持すると表明した。 [243] [244]彼はハマスを支援しているイランを批判した。 [245] 10月24日、マクロン大統領はイスラエルとの連帯を表明するためにイスラエルを訪問した。彼は反ISIL連合がハマスと戦うべきだと述べた。[246] 11月10日、彼は停戦を呼びかけ、イスラエルにガザへの爆撃と民間人の殺害をやめるよう求めた。[247]
2024
1月にはハマスがパレスチナ民間人を人間の盾として利用していると非難し、イスラエルには自国を守る権利があると述べた。[248]
2月、他の欧州諸国との会議中にマクロン大統領はウクライナに地上部隊を派遣することを提案し、物議を醸した。[249]
3月、マクロン大統領は、フランス上院が批准に反対票を投じた後、カナダとEU間の包括的経済貿易協定（CETA）を擁護し、同協定を「非常に良い取引」と称賛した。[250]
3月、マクロン大統領とブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領は、アマゾンの熱帯雨林を保護するために11億ドルを送金することを含む、環境問題に関するブラジルとフランスの協力について合意した。[251]
5月28日、マクロン大統領はウクライナに対し、ロシア領内の限定された標的に対してSCALP EGミサイルを使用する許可を与えた。ミサイルは「ミサイルが発射される軍事施設、ウクライナが攻撃される軍事施設」のみを標的とすることができる。[252]
2024年6月の議会選挙
6月9日、マクロン大統領は国民向け演説で、2024年の欧州議会選挙でルネッサンス党が国民連合党に大敗するという出口調査を受けて、フランス議会を解散し、議会選挙を求めたと述べた。大統領は、国民選挙の第1回投票は6月30日、第2回投票は7月7日に予定されており、選挙の日程は2027年半ばから繰り上がると述べた。演説で大統領は、扇動者によるナショナリズムの台頭はフランスとヨーロッパへの脅威であると述べた。また、極右を「フランス国民の貧困化と国の没落」と非難した。大統領はフランス国民に対し、自分たちと未来のために正しい選択をするよう求め、選挙を「信頼の行為」と呼んだ。[253]
支持率
マクロンは5年間の任期を62パーセントの支持率でスタートさせた。[254] [255]これはオランド大統領の最初の任期開始時の支持率（61パーセント）よりは高かったが、サルコジ大統領（65パーセント）よりは低かった。[256] 2017年6月24日のIFOP世論調査によると、フランス人の64パーセントがマクロン大統領の業績に満足しているという。[257] 2017年7月23日のIFOP世論調査では、マクロン大統領の支持率は10パーセントポイント低下し、1995年のジャック・シラク大統領以来最大の下落となった。 [258]フランス人の54パーセントがマクロン大統領の業績を支持しており、[259] 3か月で24ポイントの低下となった。[260]主な要因は、元国防参謀総長ピエール・ド・ヴィリエとの対立、[261]破産したSTXオフショア＆シップビルディングが所有するアトランティック造船所の国有化、[262]住宅手当の削減であった。[263] 2017年8月のIFOP世論調査では、彼の業績を支持した人が40％、不支持が57％であった。[264]
2017年9月末までに、回答者の10人中7人がマクロン大統領は選挙公約を尊重していると信じていると答えたが[265] [266]、大多数は政府が打ち出している政策は「不公平」だと感じていた。[267]マクロン大統領の支持率は2018年に急落し、11月末には約25％に落ち込んだ。大統領職に対する不満は、黄色いベスト運動の抗議者によって表明された。[268] [269]フランスでCOVID-19が流行している間、彼の支持率は上昇し、2020年7月には最高で50％に達した。[270] [271]
論争
ベナラ事件
2018年7月18日、ル・モンド紙は、職員のアレクサンドル・ベナラが今年初めにパリで行われたメーデーのデモで警察官を装い、抗議者を殴打し、15日間の停職処分を受けた後、内部で降格されたと報じた。政府はこの事件を検察に送致せず、記事の翌日まで予備捜査は開始されなかった。この軽い処罰は、野党内で、刑事訴訟法で義務付けられている検察への報告を行政が故意に行わなかったのではないかとの疑問を提起した。[272]
参照
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