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ミシェル・ジャン・バルニエ(フランス語: [ miʃɛl baʁnje ])ⓘ ; 1951年1月9日生まれ) はフランスの政治家で、フランス首相。一連のネオ・ド・ゴール主義政党 (UDR、RPR、UMP、LR) のメンバーであり、1993年から2009年まで、エドゥアール・バラデュールフランソワ・フィヨンまでの首相の下で、フランス政府。欧州連合(EU) レベルでは、1999年から2004年まで地域政策担当委員域内市場・サービス担当委員欧州人民党副党首をイギリスのEU離脱に関する首席交渉官を務めた。
2021年8月、バルニエは2022年のフランス大統領選挙で共和党の大統領候補指名を目指したが、 2021年の共和党大会では3位に終わった。2024年9月、エマニュエル・マクロン大統領は、2024年の総選挙後、彼を首相に任命した。
73歳で就任したバルニエは、第五共和政下で首相に就任した最高齢の人物であり、34歳で最年少だったガブリエル・アタルの後を継いだ。2024年12月4日、就任から3か月後、議会での不信任決議により彼の政権は崩壊した。[ 1 ]翌日、バルニエと彼の政権は辞任した。12月13日、バルニエの後任としてフランソワ・バイルーが就任した。彼の首相在任期間は第五共和政下で最短だった。2025年9月、彼はパリ第2選挙区の代表として国民議会に選出された。
バルニエは親欧州派で、ド・ゴール主義の保守主義者である。彼は非欧州からの移民に対するより厳格な規制、刑務所の収容能力の拡大、特定の犯罪に対する最低刑期の義務化などを提唱してきた。
ミシェル・ジャン・バルニエは1951年、フランス・アルプスのラ・トロンシュでド・ゴール派の家庭に生まれた。父親のジャン・バルニエ[ 2 ]は皮革と繊維の職人だった[ 3 ] 。母親のドゥニーズ・デュランはキリスト教左派の活動家で、道路暴力反対連盟（Ligue contre la violence routière ）の地元支部を設立した。バルニエは夫妻の3人の息子の末っ子である[ 4 ] 。
バルニエは若い頃、ボーイスカウトと聖歌隊員だった。[ 3 ]彼は1972年にパリ高等商業学校（ESCP）を卒業した。 [ 5 ] ESCP在学中、彼は後に首相となるジャン＝ピエール・ラファランと同級生であり、政治生活への準備を目的としていた学生組織であるコンフェランス・オリヴァンのメンバーだった。[ 6 ] [ 7 ]
バルニエは1970年代に様々なド・ゴール派大臣のスタッフを務めた後、1978年に27歳で国民議会に選出され、ネオ・ド・ゴール派の「共和国連合（RPR）」を代表してサヴォワ県の議員となり、1993年まで務めた。[ 8 ] [ 9 ] 1980年代には、死刑廃止に賛成し、同性愛関係の同意年齢を異性愛カップルの同意年齢まで引き下げることに反対した。
バルニエは、右派と中道派の政党がサヴォワ県議会で結んだ「サヴォワ連合」と呼ばれる協定により、1982年にサヴォワ県議会の最年少議長となった。 [ 10 ] 1992年には、アルベールビル冬季オリンピックの共同組織者となった。[ 11 ]
バルニエは、1993年の議会選挙で右派が圧勝した後、環境大臣として初めて政府に加わった。1995年、ジャック・シラクは彼を欧州問題担当大臣に任命し[ 12 ]、1997年の議会選挙で大統領多数派が敗北するまでその職を務めた[ 13 ]。その後、バルニエは1999年から2004年までプロディ委員会で地域政策担当欧州委員を務めた[ 14 ]。その後、ジャン＝ピエール・ラファラン政権で外務大臣を務め、 2005年6月にドミニク・ド・ヴィルパンがフィリップ・ドゥスト＝ブラジーに交代するまで務めた[ 15 ]。 2006年から2015年まで、バルニエは欧州人民党の副党首を務めた。[ 16 ] 2007年、ニコラ・サルコジ大統領の下で、彼は農業大臣として政府に復帰した。[ 5 ]
2016年、捜査判事のサビーヌ・ケリスは、バルニエ、ドミニク・ド・ヴィルパン、ミシェル・アリオ＝マリーの事件を共和国司法裁判所に付託するよう要請した。元大臣らは、2004年のコートジボワール紛争中にブアケ刑務所キャンプを襲撃し、フランス兵9人を殺害した傭兵の国外脱出を容認した疑いが持たれていた。コートジボワールのローラン・バグボ大統領の支持者らは、フランス政府がこの襲撃を口実に彼に対する軍事報復を行ったと非難した。[ 17 ]
バルニエは2006年に、当時欧州委員会委員長であったジョゼ・マヌエル・バローゾの特別顧問として働き、欧州市民保護部隊の創設を提案する報告書を閣僚理事会に提出した。[ 18 ] 2006年から2007年にかけて、彼はアマート・グループのメンバーを務めた。アマート・グループは、欧州憲法を定める条約をフランスとオランダの有権者によって否決された後、リスボン条約として知られるようになったものに書き換えるために非公式に活動していた欧州の高官政治家のグループであった。[ 19 ]
バルニエは、2009年の欧州議会選挙でイル・ド・フランス地域圏のUMPリストを率いた。2010年2月、彼は欧州委員会の域内市場・サービス担当委員に承認された。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]欧州銀行システムの改革を担当する彼は、「あらゆる場所に適用される賢明なルールを備えた一貫性のある単一市場」を主張した。[ 23 ]域内市場・サービス担当欧州委員として、バルニエは金融セクターの改革（2010年から2014年の間に40件の法案）、銀行同盟（欧州銀行監督から始まる）、デジタル単一市場など、多くの重要な問題に取り組んだ。[ 24 ]
バルニエは2014年3月に欧州人民党の欧州委員会委員長候補指名に立候補したが、ジャン＝クロード・ユンケルに敗れ落選した。[ 25 ]彼はアントニオ・タヤーニの代理として産業・起業担当委員代行に2度任命された。最初は2014年4月19日から5月25日まで、タヤーニが2014年欧州議会選挙の選挙運動休暇中だった時、2度目はタヤーニが当選して着任した後の2014年7月1日から16日までだった。[ 26 ] [ 27 ] 2015年からは、ユンケルの防衛政策担当の無給特別顧問を務めた。[ 28 ] [ 29 ]
2016年7月27日、バルニエは欧州連合条約第50条に基づき、英国の欧州連合離脱に関する欧州委員会の首席交渉官に任命された。この任命について、ユンケルは「この困難な仕事には経験豊富な政治家が欲しかった」と述べた。[ 30 ]
2019年から2021年まで、バルニエは欧州委員会の英国関係タスクフォース（英国タスクフォース/UKTF）を率いた。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]彼は2020年の英国とEU間の貿易協定交渉の主交渉人であり、[ 34 ] 2020年2月25日に欧州理事会から交渉の委任を受けた。 [ 35 ]
2021年1月、バルニエは、 EUと英国の貿易協力協定の批准を監督するウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長の特別顧問に任命された。この協定の実施責任は、副委員長のマロシュ・シェフチョビッチに委ねられるという新たな取り決めの下である。[ 36 ] [ 37 ]
2021年2月、バルニエは2022年の大統領選挙への出馬の可能性に備え、「愛国者とヨーロッパ人」という名の共和党内の政治派閥を設立した。[ 38 ] [ 39 ]
2021年8月27日、バルニエは大統領選キャンペーンを開始した。12月に行われた党大会では、第1回投票でエリック・シオッティ（25.59%）とヴァレリー・ペクレス（25%）に次ぐ23.93%の得票率で3位となり、その後ペクレスを支持した。[ 40 ]ペクレスは第2回投票で61%の得票率で指名され、大統領選の第1回投票で5位となり、共和党やその前身であるド・ゴール派が記録した中で最悪の結果となった。[ 41 ]彼女は第2回投票でマクロンを支持した。[ 42 ]敗北後、バルニエはその後3年間、政治の最前線から身を引いた。[ 43 ] [ 44 ]
2024年夏にエマニュエル・マクロン大統領が実施した議会選挙で野党が躍進したことを受け、ガブリエル・アタル首相は辞任した。マクロン大統領は当初辞任を拒否したが、7月16日に受理した。[ 45 ] 9月5日、マクロン大統領はバルニエを首相に任命した。[ 46 ]アタルの辞任からバルニエの任命までの期間は、フランス第五共和政が暫定政権下で過ごした最長の期間となった。[ 44 ]バルニエは近代フランス史上最高齢の首相である。フランスの政治学者ドミニク・モワジは、バルニエを中道、右派、極右の政党に受け入れられるように選ばれた妥協候補だと評した。[ 47 ]
ロイターによると、バルニエ首相の最初の課題は、新政権の樹立、信任投票の可決（577票中最低289票）、10月1日までに2025年度予算を議会に提出することだった。さらにロイターは、「今年の財政赤字がすでに目標を数十億ユーロも上回っているため、バルニエ首相は歳出削減と増税の調整について厳しい選択を迫られ、議会における政権の立場が危うくなるだろう」と指摘した。[ 48 ] 9月6日、バルニエ氏は、定年退職年齢を64歳に引き上げる撤回を拒否するなど、マクロン大統領の政策の一部を継続すると述べた。移民については、「国境はふるいのようなもので、移民の流れが管理されていないという感覚がまだある」と述べた。[ 49 ]インタビューで彼は、新政権には「大統領派」と「おそらく前政権の大臣たち」が含まれるだろうと述べた。[ 50 ]
バルニエは、国民議会がほぼ均等に3つのブロックに分かれている状況に直面した。議席の過半数を占める左派の新人民戦線、マクロンの中道から中道右派のアンサンブル、そして極右の国民連合である。[ 46 ] [ 51 ]国民連合の党首マリーヌ・ルペンは、バルニエを「国民連合の有権者を尊重している」と称賛したが、彼の立法課題については慎重な姿勢を示した。新人民戦線はバルニエの任命を拒否し、マクロンに対するデモを呼びかけた。社会党の党首オリヴィエ・フォールは、マクロンを「民主主義の否定」だと非難した。 [ 44 ] 左派の不服従のフランス党首ジャン＝リュック・メランションは、マクロンが新人民戦線から首相を任命しなかったことで選挙を「盗んだ」と述べ[ 52 ]、新政権に対する抗議を呼びかけた。[ 53 ]フランス内務省によると、パリ、 [ 54 ]モントーバン、[ 55 ]ニース、リール、ストラスブール、モンペリエ、およびいくつかの農村地域で行われたこれらの抗議活動には約11万人が参加した。[ 56 ]
2024年12月2日、バルニエはフランス憲法第49条3項を発動し、議会の採決を経ずに2025年の社会保障予算を採択した。[ 57 ]この決定は、妥協点を見つけるための最後の譲歩が何度か失敗に終わった後に行われ、新人民戦線と国民連合の両方が彼の政権に対する不信任決議案を提出するに至った。[ 58 ] [ 59 ] 12月4日、議員の過半数がバルニエ政権の罷免に賛成票を投じ、1962年のジョルジュ・ポンピドゥー政権以来、不信任決議案で敗北した最初の政権となった。 [ 60 ]
2025年、バルニエはパリ左岸の中心部にある第2選挙区の補欠選挙で勝利し、憲法評議会によって2024年の選挙結果が無効とされたジャン・ロースックの後任として国民議会に復帰した。
2024年に首相に任命された後、BBCはバルニエを「シャルル・ド・ゴールの伝統を受け継ぐ、献身的で愛国的な保守主義者」と評した。[ 43 ] 2024年7月7日の総選挙後、7月にPoliticoとのインタビューで、バルニエはフランスの最も差し迫った問題は移民、財政状況、そして工業と農業の能力の再建だと述べた。[ 61 ]首相に任命された際、彼は教育、安全保障、移民管理を主な優先事項として挙げた。[ 52 ]
2021年の大統領選挙運動中、バルニエ氏はフランスの移民に関する法的枠組みを厳格化するか否かを問う国民投票を提案することに賛成すると述べた。候補者として、フランスの週刊誌『ル・ポワン』のインタビューで、「3年から5年間、非ヨーロッパからの移民を停止する」意向を表明した。[ 61 ]彼は「正規化を直ちに停止し、家族再統合を厳しく制限し、留学生の受け入れを減らし、二重処罰を組織的に実施する」ことを提案した。[ 62 ] [ 64 ]また、刑務所の収容能力を2万人増やし、特定の犯罪に対して最低刑期を義務付けることも提案した。[ 61 ]
経済問題に関して、バルニエは減税や企業規制の緩和など、エマニュエル・マクロンのネオリベラル政策に近いと評されている。大統領候補として、バルニエは生産税を100億ユーロ削減し[ 61 ] 、定年年齢を62歳から65歳に引き上げ、労働時間を延長し、社会扶助を受けるための条件を厳格化することを提案した[ 62 ] 。
バルニエは親欧州派であり、NATOを支持し、ロシアとの戦争におけるウクライナへの支援を支持していると見なされている。[ 47 ]共和党の支持者であり同僚でもあるフランソワ・コルニュ＝ジャンティーユは、彼を「欧州熱狂者」と評した。 [ 61 ]大統領選の選挙運動中、多くのメディアは、バルニエが欧州懐疑派でブレグジット支持者のように聞こえ、この問題に関して彼が以前に取った立場と矛盾しているとコメントした。[ 65 ] [ 66 ]
1981年、バルニエは他の多くの右派議員に続いて、党の指示に反して死刑廃止に賛成票を投じた。 [ 67 ]同年、彼はジャック・シラクやフランソワ・フィヨンを含む保守派政治家の一人として、同性愛関係の同意年齢を異性愛カップルと同じ15歳に引き下げることに反対票を投じた。 [ 68 ]それ以降、彼は同性愛関係についてほとんど発言していない。[ 61 ]
1992年冬季オリンピック組織委員会の会長として、バルニエは国際オリンピック委員会との関係を継続し、同委員会の持続可能性・遺産委員会[ 69 ]およびブリュッセルに拠点を置くシンクタンクであるフレンズ・オブ・ヨーロッパの理事会のメンバーを務めた[ 70 ]。 2021年には、 EU離脱時の英国との交渉を回顧した『My Secret Brexit Diary』を出版した[ 71 ] 。
1982年、バルニエは弁護士のイザベル・アルトマイヤーと結婚し、3人の子供がいる。[ 72 ] [ 43 ]
2024年10月、バルニエは頸部病変の手術を受けた。[ 73 ]