ニコラ・サルコジ大統領

2010年のサルコジ
ニコラ・サルコジ大統領 2007年5月16日 – 2012年5月15日
キャビネット	第一次フィヨン政権 [fr] 第二次フィヨン政権 [fr] 第三次フィヨン政権
パーティー	UMPS
選挙	2007
シート	エリゼ宮
大統領の基準

ニコラ・サルコジ大統領の任期は、 2007年大統領選挙での勝利により、ニコラ・サルコジがフランス第五共和政の第6代大統領となった2007年5月16日に始まった。保守派の国民運動連合（UMP）の候補者であった彼は、フランソワ・フィヨンを首相に指名し、 6月の議会選挙での国民運動連合の相対的勝利を受けて若干修正を加えた複合政権を樹立した。国民運動連合は予想されたほどの多数派を獲得しなかったが、ニコラ・サルコジは当選後すぐに、候補者として公約していた改革に着手することができた。しかし、彼は野党に政権を開放しようとし、野党に近い政治家を数人任命した。^[1]

2000年の五年制改革により、共和国大統領は、議会選挙で多数派を獲得した場合（そうなる可能性は非常に高い）、5年の任期で自由に国内政策を主導することができる。^{[2]伝統的に、}フランス第五共和制憲法によれば、共和国大統領の主な役割は国の外交政策を決定することであり、首相は国内政策の主導を委ねられている。^[3]しかし、フランソワ・フィヨンは政治的に大統領に非常に近かったため、ニコラ・サルコジは外交と国内改革の両方で非常に積極的になる可能性がある。フランスのジャーナリストは、多くの重要な問題を解決しようとする彼の意志と、あらゆる分野における彼の遍在性を強調して、彼を「ハイパー・プレジデント」と呼んだ。 ^{[4] [5] [6]}一部のメディアは、すべてを制御して変更しようとする彼の意志に言及して、彼をナポレオン・ボナパルト^{[7] [8]}やルイ14世^[9]と比較した。^[10]大統領の支持率は就任当初は非常に高かったが、就任後最初の数ヶ月で急速に低下し、政府は数々の抗議活動に直面した。

ニコラ・サルコジ大統領の任期は、2007～2008年の金融危機と大不況に見舞われた。 2008年下半期の欧州理事会議長として、またG8およびG20加盟国の大統領として、サルコジ大統領は危機と戦うための国際的な議論や提案に深く関わった。^{[11] [12]}彼はまた、フランスにおける危機の経済的、社会的影響に対処する必要もあった。特に、彼は公約していた財政赤字の削減を断念せざるを得ず、代わりに社会の不満を抑えるために、 ^[13] 2008年欧州連合刺激策の一環として景気刺激策を実施しなければならなかった。彼は完全雇用を達成し、経済成長を促進すると公約していたため、抗議の高まりに直面した。2012年の大統領選挙では、サルコジは社会党のフランソワ・オランドに3.2%の差で 敗れた。

ニコラ・サルコジは2007年5月6日に大統領に選出されたが、正式な権力移譲はその10日後に行われた。この間、彼は権力を行使することも、政府の任命を始めることもできなかった。5月7日から9日にかけて、彼はサルコジ氏の友人であるヴァンサン・ボロレから借りたヨットに乗って、家族とともにマルタ島沖で休暇を過ごした。^{[14]ヴァンサン・ボロレはフランス最大かつ最も強力なコングロマリットの1つである}ボロレ・グループの会長であったため、この旅行はメディアから批判を招いた。しかし、世論調査では、大多数の人々がこの旅行は衝撃的ではなかったと感じていることが示された。^[15]

ジャック・シラクからの正式な権力移譲は5月16日午前11時（協定世界時9時）エリゼ宮で行われ、ニコラ・サルコジはフランスの核兵器の核コードを手渡され、レジオンドヌール勲章グランドマスターという新たな役職のシンボルであるグランドマスターカラーを授与された。この時点で彼は正式に大統領となった。スペインの作曲家イサーク・アルベニスの『レジェンダ』が大統領夫人を偲んで演奏された。サルコジの母アンドレと、以前は疎遠だった父パル（サルコジは父と和解していた）の両名、そしてサルコジの子供たちも式典に出席した。^[16]その後、 大統領の車列はエリゼ宮からシャンゼリゼ通りに移動し、凱旋門で公開式典が行われた。その後、新大統領はパリのブローニュの森を訪れ、フランスレジスタンスと共産主義抵抗運動家ギー・モケに敬意を表した。彼は、ギー・モケが両親に宛てた最後の手紙をすべての高校生に読むよう提案した。この手紙は、フランスの歴史を右派が皮肉にも流用しているとして、多くの左派から批判された。^{[17] [18] [19] [20]}

午後、新大統領はドイツのアンゲラ・メルケル首相 と会談するためにベルリンへ飛んだ。^[21]

5月17日、ドミニク・ド・ビルパン 首相の後任としてフランソワ・フィヨンが就任した。 ^{[22]サルコジ大統領は、}国境なき医師団の左派創設者ベルナール・クシュネルを外務大臣に任命し、社会党から除名された。クシュネルに加え、サルコジ政権の大臣3人も左派であり、その中にはセゴレーヌ・ロワイヤルの選挙運動当初に経済顧問を務めたエリック・ベッソンも含まれる。サルコジ大統領はまた、7人の女性を任命し、計15人の内閣を編成した。そのうちの1人、ラシダ・ダティ法務大臣は、北アフリカ出身の女性としてフランス内閣に就任した初の女性である。15人のうち、エリートの国立行政学校（ENA）出身者はわずか2人であった。^[23]大臣たちは再編され、右腕のブリス・オルトフーに移民・統合・国民アイデンティティ・共同開発省が、エリック・ヴェルトに予算・公会計・民政省がそれぞれ新設され、定年退職する公務員の3分の1の補充を準備することになっていたが、物議を醸した。

サルコジ氏の政党であるUMPは、 2007年6月の議会選挙で過半数を獲得したが、予想ほどではなかった。大統領政党は577議席中318議席しか獲得できなかった。

7月、UMP多数派は、ヌーヴォーセンターの支持を得て、サルコジの選挙公約の1つである相続税の半減を承認した。^{[24] [25]}相続税はかつて80億ユーロを国庫にもたらした。^[26]この改革は、経済成長の復活を狙ったとされる財政刺激策に含まれていた。しかし、景気刺激策のもう1つの手段であるTEPA法は、減税によって富裕層を優遇するものとして論争を巻き起こした。

さらにサルコジは、フランス革命中のバスティーユ襲撃を記念してナポレオンが1802年に始めた、バスティーユ記念日に交通違反切符を恩赦し、過密状態の刑務所から囚人を釈放するという慣習を廃止した^[27]。

フィヨン政権は2007年8月7日、空港での旅行者の自主的な生体認証プロファイリングプログラムを一般化する法令を発布した。パラフェスと呼ばれるこのプログラムでは指紋が使用される。新しいデータベースはシェンゲン情報システム（SIS）および指名手配者データベース（Fichier des personnes recherchées、FPR）と相互接続される予定だった。CNILはこの新しい法令に抗議し、指紋の記録とSISとFPRの相互接続に反対した。^[28]

2007年11月、サルコジ大統領は国内改革政策に抗議して公共部門の労働者がストライキを起こし、国内で最初の試練に直面した。 ^[29]同時に、フランスの大学制度を改革するUMP、MoDem、Nouveau Centreが支持する論争的な法律に対する大学抗議もあった。フランスの医療制度改革に関する最初の議論もまた厳しいものだった。

サルコジ大統領は就任後まもなく、コロンビアのアルバロ・ウリベ大統領および左翼ゲリラ組織FARCとの交渉を開始し、反政府勢力、特にフランス系コロンビア人の政治家イングリッド・ベタンクールに拘束されている人質の解放をめぐって交渉を始めた。一部の情報筋によると、サルコジ大統領自身がウリベ大統領にFARCの「首相」ロドリゴ・グランダの解放を求めたという。^[30]

2007年5月初旬の大統領就任演説で、サルコジはリビアで拘留されているブルガリア人看護師について言及し、「フランスは8年間拘留されているリビア人看護師たちの側に立つだろう」と宣言した。^[31]

2007年7月24日、彼はフランスとヨーロッパの代表がリビアで拘束されているブルガリア人看護師の自国への引き渡しを獲得したと発表した。その見返りとして、彼はカダフィと安全保障、医療、移民協定、および2億3000万ドル（1億6800万ユーロ）のミラン対戦車ミサイル販売に署名した。^{[27] [32]}この契約は2004年以来リビアが結んだ最初の契約であり、EADSの子会社であるMBDAと交渉された。トリポリによると、 EADSとはTETRA無線システムに関して1億2800万ユーロの契約を結んでいた。社会党（PS）と共産党（PCF）は「国家間の問題」であり「ならず者国家」との「物々交換」だと批判した。^[33] PS党首フランソワ・オランドは議会調査の開始を要求した。^[27]

さらに、サルコジ大統領は、石油資源の豊富なこの国におけるフランス企業の役割を高める貿易・支援パッケージの一環として、リビアに3基の民生用原子力発電所を売却することを約束した。2007年7月25日のリビア訪問中、サルコジ大統領は民生用原子力技術に関する協力協定に署名した。彼はリビア国家に3基の民生用原子力発電所を建設することを決定した。[ 32 ^{] [34] [35]}パリによれば、原子力発電所は海水の淡水化を目的としているが、 ^[36]ル・モンド紙は、リビア人が淡水化への言及を素早く無視したと指摘している。^[37]この取引はフランスの左派だけでなく、ゲルノット・エアラー外務副大臣、緑の党党首ラインハルト・ビュティコファー、社会民主党議員ウルリッヒ・ケルバーなどドイツ政府筋からも批判された。^[36]そして2007年5月末のトニー・ブレア首相の訪問中に、イギリスのBPグループは9億ドルの天然ガス契約を締結した。 ^[35]

さらに、ル・パリジャン紙は2007年8月13日、核技術に関する合意は海水の淡水化に関するものではなく、特に30億ドル相当の第三世代原子炉ERPに焦点を当てていると主張した。 ^[38]パリジャン紙は、 ERP原子炉を製造する企業であるアレバの主要株主である原子力庁の国際問題担当副局長代理フィリップ・デローヌ氏の言葉を引用した。 ^[38]フランス大統領はアレバとの合意と6カ国解放の関係を否定したが、ル・パリジャン紙は問題となる時系列を指摘している。アレバは、6カ国解放の少し前の2007年6月末に、リビアに製品を提示するよう求められていた。^{[38]フランス社会党は、}ジャン＝ルイ・ビアンコ氏を通じて、この合意は「地政学的に無責任」であると宣言した。^[38]ドイツ政府もこの合意を非難した。彼らはシーメンスを通じて、ERPの構築を担当するアレバの子会社（アレバNP）の株式の34％を差し押さえた。^[38]

ル・パリジャンからのこれらの情報は、アレバによって直ちに否定された。^[39]アレバのスポークスマンは、交渉が2007年6月初旬に行われたことは認めたが、特定の技術移転については合意に至らなかった。^[39]さらに、CEAのスポークスマンであるフィリップ・デローヌは、いずれにせよERP技術に関する移転には少なくとも10年から15年はかかるだろうと付け加えた。^[39]

アレバは交渉が行われたことを認めたが、ニコラ・サルコジ大統領は「虚偽」だとしてその話をすべて正式に否定した。[ ^{40] [41]ブルガリアの}ゲオルギ・パルバノフ大統領も、武器と核協定は看護師の解放とは関係ないと主張した。^[42]

2007年7月27日、サルコジ大統領はセネガルでアンリ・グアイノが執筆した演説を行い、その中で「アフリカの農民」^{[43] [44]}（フランス語の「paysans」は「農民」または「田舎の人々」と翻訳できる）に言及し、植民地主義がアフリカのすべての問題の原因ではないと述べ、^[43]フランスは「誰も搾取しなかった」もののアフリカで間違いを犯した^[44]と述べ、アフリカの若者に汚職や暴力と戦うよう求めた。^[44]

アフリカの悲劇は、アフリカ人が実際に歴史の中に入ったことがないことです...彼らは実際に未来に飛び込んだことがないのです...何千年もの間、季節に従って暮らし、自然と調和することを人生の理想としてきたアフリカの農民は、時間の永遠の再生しか知りませんでした...すべてが何度も何度も繰り返されるこの想像上の世界では、人間の努力も進歩の考えも入り込む余地はありません...アフリカの問題は...ここにあります。アフリカの課題は、歴史の中にさらに深く入り込むことです...それは、アフリカが永遠に思い出している黄金時代は、存在したことがないので、二度と戻ってこないことを認識することです。^[44]

— サルコジ大統領、セネガルでの演説にて

この発言はアフリカの知識人から広く非難された。アシル・ムベンベ、ママドゥ・ディウフ、イブラヒマ・ティウブなど、多くはこれを人種差別的であるだけでなく、サルコジ大統領のアフリカ研究に対する深い無知を示すものとみなし、2008年に同様の講演がどうして可能だったのかと疑問を呈した。^{[44] [45] [46]} アフリカ連合委員会の責任者であるアルファ・ウマール・コナレは、「この演説は我々が望んでいたような変化ではなかった...農民に関する彼の発言は特に、別の時代を思い出させた」と述べた。^[44]他には、フランスがこれまで虐待的な政権を支えてきた役割を認めなかったサルコジ大統領への批判もあった。^[44]フランス政府は、サルコジ大統領の演説を擁護し、彼はグローバル化の経済性も批判し、アフリカがこれに立ち向かうのを助けるためのパートナーシップを提案したと述べた。^[44]コナレの妻アダメ・バ・コナレもサルコジの演説を受けてアフリカの歴史を促進する運動を始めた。

南アフリカのタボ・ムベキ大統領はサルコジ大統領の演説を称賛し、彼を「アフリカの国民」と呼んだが、南アフリカのメディアの一部から批判が起きた。^{[44] [46]}

2004年、ニコラ・サルコジは「共和国、宗教、そして希望」^{[47 ]という本を出版し、若者は}世俗的あるいは共和主義的な価値観だけで育てられるべきではないと主張した。また、政教分離の縮小を提唱し、フランス社会へのイスラム教の統合を促すためにモスクへの政府補助金を主張した。 ^{[48]彼はフランス国外の資金で宗教施設に資金を提供することに断固反対している。}トム・クルーズと会談した後、サルコジはフランスではカルト（ 「カルト」と訳される）に分類されているサイエントロジー教会の信者と会談したことで一部から批判された（フランスのカルトに関する議会委員会を参照）。^[49]サルコジ大統領は2007年12月にローマで行った演説で「フランスのルーツは本質的にキリスト教である」と述べた。また、2008年1月にリヤドで行った演説ではイスラム教を「世界が知る最も偉大で最も美しい文明の一つ」と呼んだ。どちらの発言も批判を呼んだ。^[50]

サルコジ大統領は2007年12月20日にベネディクト16世教皇を訪問し、歴代フランス大統領に自動的に授与されるサン・ジョバンニ・イン・ラテラノ大聖堂名誉聖職者の称号を正式に授与された。 ^[51]教皇訪問の際、サルコジ大統領はフランス人コメディアンのジャン＝マリー・ビガール氏を同伴していたが、遅刻し、謁見中にテキストメッセージを送信した。この行動から、サルコジ大統領は教養が足りないと批判する声もある。^[52]

その後サルコジ大統領は休暇でアメリカに行き、家族を連れてニューハンプシャー州のウィニペソーキー湖に向かった。大統領は元マイクロソフト幹部マイケル・アッペ氏の11バスルームの湖畔の邸宅に滞在する予定だった。^[27]しかし、元パリ大司教のルスティジェ枢機卿が死去し葬儀に出席することになっていたため、休暇を中断してフランスに日帰り旅行した。 ^[53] 8月10日、大統領専用機でパリに飛び、その後アメリカに帰国した。大統領はメイン州ケネバンクポートでジョージ・W・ブッシュ大統領を訪問し[ 54 ] 、⁸月21日に民間ジェット機でフランスに戻った。

12月10日から15日まで、リビアの指導者ムアンマル・カダフィがパリを訪問した。これは論争を呼ぶ公式訪問だった。^[55]人権大臣ラマ・ヤデは、人権を尊重しない人物をフランス領土に受け入れることは受け入れられないと主張した。外務省のベルナール・クシュネルは彼女を支持し、カダフィとは会わなかった。

ニコラ・サルコジも2008年初めに離婚、そして2008年1月に歌手で元モデルのカーラ・ブルーニと再婚したことで、多くの批判を受けた。実際、彼はメディアに過剰に取り上げられ、どこにでもいるような人物として映り、過剰な大統領ぶりへの批判は一般的だった。 ^[56] 2008年2月、毎年恒例の農業博覧会で、サルコジは握手を拒否した訪問者に「Casse toi pauv'con ! （「くたばれ、哀れなバカ」と訳せる）」と宣言した。このエピソードで彼は多くの批判を受けた。^[57]

当選以来、彼の個人的な人気は急速に低下し、彼の政党は2008年3月の地方選挙で敗北した。

サルコジ氏の保守政党は、2008年3月16日の地方選挙の投票が始まると、後退の可能性に備えた。この選挙は、新保守党党首にとって最初の選挙の試金石であり、マルセイユとトゥールーズでの政権維持を狙う同氏の国民運動連合の勢力を測るバロメーターとみなされていた。当選から10か月が経過しても、フランス経済は低迷したままで、サルコジ氏は選挙運動中に約束した抜本的な改革の多くを撤回していた。2008年3月16日の選挙で国民運動連合が敗北すれば、経済、社会、制度改革の約束を果たそうとするサルコジ氏の試みが弱まる可能性がある。この地方選挙は、サルコジ氏の人気急落と時を同じくしている。国民の怒りの爆発、広く報道された離婚、元モデルで歌手のカーラ・ブルーニとの急速な交際と結婚が相次ぎ、同氏の支持率は着実に下がっていた。

2008年3月9日に行われた2008年フランス市議会選挙の第1回投票では、ライバルである社会党が47.5%の得票率でリードし、UMPは44.4%だった。 ^[58]社会党は多くの都市でUMPから議席を奪い、これは大統領党の敗北であり、政府に対する不承認の兆候であった。^[59]

2011年4月、フランスは公共の場で顔全体を覆うベールの着用を禁止したヨーロッパ初の国となった。

フランス議会は、ニコラ・サルコジ大統領が2009年6月にフランス国内で宗教的な顔のベールは「歓迎されない」と述べた直後に、この問題について最初の調査を開始した。 ^[60]サルコジ大統領は、この法律は女性が顔を覆うことを強制されることを防ぎ、フランスの世俗的価値観を守るためのものだと述べていた。^{[61] [62]}ピュー研究所が投票前に実施した世論調査では、フランスの有権者の80%が禁止を支持したことが示された。^[63]

最近までフランス政府の次官を務めていたイスラム教徒のファデラ・アマラ氏は、以前「ベールは女性の抑圧の目に見える象徴であり、したがってフランスの公立学校制度の混合型で世俗的な空間には存在する余地はない」と宣言していた。^[64]

この法案は国民議会で賛成335票、反対1票で可決された。国民議会で唯一反対票を投じたのはダニエル・ガリグ議員で、「過激な行動と戦うことは、全体主義社会へと陥る危険がある」と警告した。^[65]上院では賛成246票、反対1票、棄権100票で可決された。^[66]

サルコジ大統領は、2003年に ジャック・シラク大統領がイラク戦争への不参加を決定して米国との結びつきが弱まった後、その結びつきを強化しようと努めた。

サルコジ大統領は、フランスがアフガニスタンに1,000人の追加部隊を派遣すると発表したと、2008年3月22日に報じられた。同大統領は、2008年3月28日から始まった2日間のロンドン訪問中に、NATO同盟のアフガニスタン任務への関与を示した。 ^[67]

2008年4月3日、ブカレスト首脳会談で、ニコラ・サルコジ大統領は、フランスがNATOの軍事組織に再加入する可能性が高いと発表し（1966年にフランスはNATOの指揮系統から脱退したが、NATO全体からは脱退していない）、^{ミャンマー}にさらに多くの部隊を派遣することを確認した。^[69]

サルコジ大統領は、人口の多い非同盟諸国を魅了し、フランスの影響力を拡大するために武器販売を利用してきた。^[70]

サルコジ大統領は2008年3月14日、地中海沿岸の北アフリカおよび中東の隣国との政治的関係を強化する計画が「全会一致」で支持されたと述べた。この合意は2日間のEU首脳会議の初日の終わりに成立した。^[71]

2007年6月8日、ハイリゲンダムで開催された第33回G8サミットで、サルコジ大統領は地球温暖化防止のため、2050年までにフランスの_{二酸化炭素}排出量を50%削減するという目標を設定した。その後、彼は社会党の重要人物であるドミニク・ストロス＝カーンを国際通貨基金（IMF）の欧州候補者に推した。 ^[72]批評家は、サルコジ大統領がストロス＝カーンをIMF専務理事に指名したのは、社会党からより人気のある人物の一人を奪うためだと主張した。^[73]

サルコジ政権は2011年のリビア内戦に関して予想外の措置を取った。当初は混乱があったものの、政府はムアンマル・カダフィに反対する国民評議会を支持した。リビア国民を代表する主な交渉者はマフムード・ジブリールであった。^[74]ベンガジを訪れた哲学者ベルナール＝アンリ・レヴィの影響が重要だと考えられていた。^[75]

サルコジ大統領は、2008年と2009年にワシントン、ロンドン、ピッツバーグで開催された3回のG20サミットに出席し、さまざまな提案を行った。ロンドンサミットの前には、他の首脳が断固たる措置を取ると約束しなければ出席しないと脅した。彼は、すべての首脳が資本主義を新たな基盤の上に返済し、金融にさらなる道徳を導入することを約束することを望んだ。^[76]彼は、環境問題がG20首脳の関心の中心となることを要求した。彼はまた、トレーダーや銀行家に支給されるボーナスを削減することを提案した。

2008年の南オセチア戦争では、ニコラ・サルコジ大統領が重要な役割を果たし、ロシアとグルジアの両国が受け入れた停戦を提案した。^[77]

サルコジ大統領は2009年3月にメキシコを訪問した。大統領は、麻薬取引に関与した疑いのある億万長者ロベルト・エルナンデス・ラミレス氏のホテル、エル・タマリンド・ビーチ・アンド・ゴルフ・リゾートに宿泊した。^[78]

2008年11月から2009年5月にかけて、フランス海外領土でも抗議活動が行われた。フランスからの輸入品には関税が上乗せされるため、生活費が高く、失業率が高く、フランス本土に比べて給与が低いことが原因である。抗議活動はグアドループで始まり、マルティニーク島やレユニオン島に広がった。^{[79] [80]}

サルコジ大統領の人気が非常に低かったにもかかわらず、UMP党は2009年5月の欧州議会選挙で大勝した。

• 書記長 –クロード・ゲアン^[81]
• 私設軍事参謀長 -エドゥアール・ギロー副提督
• 大統領特別顧問 –アンリ・グアイノ
• 大統領顧問 –レイモンド・スービエとキャサリン・ペガール
• 外交顧問兼シェルパ–ジャン＝ダヴィッド・レヴィット
• 副事務総長 –フランソワ・ペロル
• 内閣総理大臣 –エマニュエル・ミニョン
• 大統領顧問 – ジョルジュ・マルク・ベナムー、アーノルド・ミュニッヒ、パトリック・ウアート
• スポークスマン – デビッド・マルティノン
• 内閣総理大臣 – セドリック・グベ

サルコジは当初は支持率が高かったが、最初の改革の際には支持率が大幅に低下した。欧州議会議長を務め、危機への対応が進むにつれて支持率は回復し、支持率は40％前後を維持した。しかし、縁故主義の疑惑（ジャン・サルコジを参照）や、大不況後の最初の成長期後のフランス経済の減速により、支持率は5％以上低下し、再選を目指した時を除いて、回復することはなかった。このスキャンダルは後に党幹部によって決定的な要因であったと認められ、^[82] UMPの党員数が劇的に減少したことに気づいた。^[83]一方、国民戦線のマリーヌ・ル・ペン新党首が早期に選挙活動を開始すると、右派の不満が高まった。サルコジに対する信頼感はその後、2010年初めには30％に低下し、2011年5月には20％に達した。

• フランソワ・オランド大統領
• エマニュエル・マクロン大統領
• ニコラ・サルコジの国内政策
• ニコラ・サルコジの外交政策
• フランスの政治
• フランスの外交政策

• エイブラムス、デニス。ニコラ・サルコジ（Infobase Publishing、2009年）。
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• fr:Georges-Marc Benamou: Comedie française – Choses vues au coeur du pouvoir。フェイヤード、2014 年、ISBN 978-2213678450。