ボーン政府

ボーン政府
フランス第五共和政第43代政府
ボルネの公式ポートレート、2022年
設立日	2022年5月16日 ( 2022-05-16 )
解散日	2024年1月9日 ( 2024-01-09 )
人々と組織
共和国大統領	エマニュエル・マクロン
首相	エリザベス・ボルヌ
大臣数	39 [あ]
大臣解任	辞職・解雇14件
加盟政党	不動産   モデム   ホル
立法府における地位	大多数（2022年5月～6月） 少数派（2022年6月～2024年1月） 世話人（2024年1月） 346 / 577 (60%) （2022年5月～6月） 250 / 577 (43%) （2022年6月～2024年1月）
野党	RN   ヌペス   左
歴史
選挙	2022年フランス議会選挙
立法府の任期	2017–2022 2022–2024
前任者	カーステックス政府
後継	アタル政府

ボルヌ政権（フランス語: gouvernement Borne ）は、フランス第五共和政の第43代政府であり、2022年5月16日に成立し、エマニュエル・マクロン大統領の下でエリザベート・ボルヌが首相を務めた。2024年1月初旬には暫定政権となり、その後ガブリエル・アタルがマクロンによって首相に任命された。

2022年6月の議会選挙の結果、少数派となったにもかかわらず、ボルヌ政権は国民議会で複数回の不信任投票を乗り越えてきた。1回目は2022年7月、マクロン大統領が政府の辞任を拒否した後、3回目は2022年10月、政府が社会保障法案を可決するために憲法第49条3項を利用したことに対する不信任投票、2回目は2023年3月、年金改革法案を可決するために憲法第49条3項を利用したことに対する不信任投票である。

ボルネ政権は2度改造され、最初は2022年7月、次は2023年7月となる。

これは、 1919年のジョルジュ・クレマンソー第2次内閣以来、立法選挙後に正式に辞任しなかった初のフランス政府となった。

大きな政治危機の中、2024年1月にボルネ首相が辞任して政府は解散し、アタル政権が後を継いだ。

2022年5月16日、大統領選挙から3週間以上、エマニュエル・マクロン大統領の2度目の就任から9日後、ジャン・カステックス首相は共和国大統領に内閣の辞任を申し出た。同日、エリゼ宮は報道陣に対し、労働・雇用・経済的包摂担当大臣のエリザベート・ボルヌ氏がカステックス首相の後任としてマクロン大統領の選挙以来4度目となる新政権を樹立すると発表。^[1]

エリザベート・ボルヌは、1991年から1992年にかけて エディット・クレソンに続いてフランスで二人目の女性首相となった。

ボルヌ政権は政権発足からわずか1カ月で、6月12日と19日に2022年フランス議会選挙を戦った。選挙戦を通じて、政府は、新任のダミアン・アバド連帯大臣に対する強姦告発や、国内外で広く批判を浴びた2022年UEFAチャンピオンズリーグ決勝の混乱とその対応など、いくつかの政治的論争に直面した。

第1回投票では、マクロン氏のアンサンブル連合が1位となったが、得票率では左派のNUPES連合とほぼ同率となった（得票率25.8%対25.7%）。国民連合（RN）は18.7%の得票率で第3位となった。2017年の議会選挙の結果と比較すると、マクロン氏の連合が5年前に獲得した得票率32.3%から大幅に減少した。とはいえ、ほとんどの世論調査では、第2回投票でも与党連合が僅差ではあるものの絶対多数を維持すると予想されていた。

第2回投票では、ボルヌ政権は予想外に議会の過半数を失い、議会選挙は1988年以来初めてハング・パーラメント（宙吊り議会）となった。選挙前に115議席の過半数を有していた政府は、これで過半数に38議席足りず、第五共和政史上最も弱い内閣となった。さらに、ブリジット・ブルギニョン（保健）、アメリー・ド・モンシャラン（環境移行）、ジュスティーヌ・ベナン（海洋担当次官）の上級大臣2名と下級大臣1名が議会選挙で議席を失い、辞任を余儀なくされた。

ボルヌ首相はマティニョンホテルでフランス国民にこう語った。「今夜の状況は前例のないものだ。第五共和政下で国民議会がこのような状況に陥ったことはかつてなかった。国内外で直面する課題を考えると、この状況はわが国にとってリスクとなる」。

6月の総選挙で過半数を確保できなかったこと、また議会選挙後の共和制の慣例に従い、エリザベート・ボルヌ首相は6月21日にマクロン大統領に辞意を表明したが、大統領はこれを拒否し、ボルヌ政権の続投を求めた。こうしてマクロン大統領は、議会選挙後に首相が正式に辞任し、大統領により再任されて新政府を樹立するという古い不文律を破った。

6月21日と22日、マクロン大統領は議会に代表される政党の指導者らと会談し、野党との連立政権か挙国一致政権の樹立のいずれかで過半数を確保するよう努めた。会談は具体的な成果を生むことはなかった。6月22日、マクロン大統領は国民に向けて演説し、新議会に過半数がないことを認め、すべての政党に「責任の精神」を求めた。

同月末、ボルネ首相は共通の基盤を見出し、目前に迫った政治的行き詰まりを打破するため、今度は野党の議会指導者らと会談したが、会談はまたも失敗に終わった。

7月4日、ボルヌ氏は少数派政権を正式に樹立し、マクロン氏は自身の提案に基づいて内閣改造を行った。6月に個人的に敗北した上級大臣らは交代し、数人の下級大臣が新たに任命されたが、全体的には5月に任命された内閣から大きな変化はなかった。同日、政府報道官オリヴィエ・ヴェラン氏は、慣例となっている（義務ではない）下院での信任投票は行わないと発表した。

7月5日、ボルネ政権は左派連合NUPESが提出した 不信任決議を簡単に乗り切った。

2023年3月20日、ボルネ政権は、憲法第49条第3項に基づき国民議会で2023年年金改革法案を可決させようとしたため、超党派による不信任動議を辛うじて乗り切り、わずか9票差（政府に反対する票は278票で、内閣を倒すために必要な287票の基準には達しなかった）で政権を維持した。^[2]

2023年6月12日、ボルネ内閣は第16期議会開始以来17回目の不信任動議を乗り切った。この動議は、中道派LIOTグループの野党投票日に野党が提出した62歳の定年再導入の改正案を阻止するために憲法第40条が使用されたことへの反応として左派NUPES連合によって提出されたもので、政府打倒に必要な289票の基準に50票足りないわずか239票で否決された。^[3]

2023年4月、マクロン大統領は年金制度改革をめぐる論争の的となった直後の演説で、政府に「100日間の宥和と行動」を求め、今後数か月間の最優先事項として環境、労働、社会進歩、正義、共和制を挙げ、政権期間の終わりに進捗状況を評価すると国民に伝えた。さらに、マクロン大統領は、2022年6月の議会選挙の結果、ボルヌ首相の政権が議会の過半数に38議席足りないことから、「新たな連立政権と同盟」を結成して議会の支持を拡大するよう再びボルヌ首相に要請した。

100日間にわたり、ボルネ政権は、マクロン大統領が最優先課題とみなした問題に関する立法上の進展をほとんど目にしなかった。年金制度改革の難航に続き、政府は職場生活に関する将来の法案について労働組合と協議を開始し、完全雇用法案は7月初旬に上院で第一読会で可決され、移民・難民法案は議会での敗北の恐れから延期され、若者や教育制度に関するさまざまな発表が行われた。議会における政府の少数派状況に関しては、ボルネ首相は再び安定した多数派政権を樹立することができず、穏健派野党と協力して議会で個別に法案を進めるというアプローチを続けなければならなかった。

年金改革に関連する抗議活動や街頭暴力は数週間にわたって沈静化し、マクロン大統領とその政権にとっては成功とみなされていたものの、フランスでは夏の初めに、警察の交通取り締まり中に17歳のナエル・Mが殺害された後、数日間にわたる人種暴動と広範囲にわたる不安が見られた。

首相交代の可能性についての噂があったにもかかわらず、2023年7月17日、エリゼ宮は、マクロン大統領がボルヌ氏に政権に留まるよう要請し、政府改造の提案を行うよう要請したとの報道を認めた。

7月20日、新たな内閣構成が発表され、8人の新大臣が任命された。内閣には3人の上級大臣（教育、保健、連帯）と5人の下級大臣が就任した。さらに、2017年以来マクロン大統領の重要人物であったマルレーヌ・スキアッパ首相国務長官が解任された。

2022年5月20日、アレクシス・コーラー首相がエリゼ宮の階段から政府構成（首相を除く）を発表した。 フランス憲法の規定に従い、新政府が任命されるまでの間、前政府のメンバーは現時点の問題や緊急の問題に対処するために職務を継続する。

副大臣

国務長官

2022年6月、ヤエル・ブラウン＝ピヴェは国民議会の議長候補になるために辞任した。彼女の後任として、エリザベス・ボルヌが暫定的に議長に就任した。

フランスの立法選挙に続いて、2022年7月4日に政府構成の変更が発表されました。

ボルヌ政権の改造は、2022年の議会選挙後に行われる。エマニュエル・マクロン氏の「共和国前進！ 」党とアンサンブル連立政権は、国民議会で絶対多数を獲得できず、相対多数しか獲得できなかった。そのため、エリザベート・ボルヌ首相は、新議会により沿うように政権の見直しを余儀なくされた。特に、大統領、そして首相は、連立政権の構想が実行可能かどうかを見極めるために、政党の指導者、そして議会グループの指導者と会談した。

副大臣

国務長官

2023年4月、マクロン大統領は年金制度改革をめぐる論争の的となった直後の演説で、政府に「100日間の宥和と行動」を求め、今後数か月間の最優先事項として環境、労働、社会進歩、正義、共和制を挙げ、政権期間の終わりに進捗状況を評価すると国民に伝えた。さらに、マクロン大統領は、2022年6月の議会選挙の結果、ボルヌ首相の政権が議会の過半数に38議席足りないことから、「新たな連立政権と同盟」を結成して議会の支持を拡大するよう再びボルヌ首相に要請した。

100日間の任期終了時に首相が交代する可能性があるとの噂があったにもかかわらず、2023年7月17日、エリゼ宮は、マクロン大統領がボルヌ氏に政権に留まるよう要請し、政府改造の提案を行うよう要請したとの報道を認めた。

2023年7月20日、政府構成の変更が発表されました。

2023年9月、ソニア・バッケス市民権担当国務長官は2023年上院選挙で敗北した後辞任した。2023年10月10日にサブリナ・アグレスティ＝ルバシュが後任となり、都市ポートフォリオに加えて市民権ポートフォリオも獲得した。^[4]

2023年12月、オーレリアン・ルソー保健大臣は、フランス議会で可決され内閣も支持した「物議を醸す」移民法案に反対したため、政府を辞任した。^[5]その数時間後、アニエス・フィルマン＝ル・ボドが保健予防大臣に任命された。

副大臣

国務長官

• ジャン＝ドニ・コンブレセル [fr] 、首相首席補佐官（2023 年 7 月にオーレリアン・ルソーの後任）
• ヒューゴ・ベヴォルト [Wikidata]、首相補佐官（2023年7月にエティエンヌ・シャンの後任）