ドイツの労働組合は1848年のドイツ革命にまで遡る歴史を持ち、現在でもドイツ経済と社会において重要な役割を果たしている。
最も重要な労働組織はドイツ労働組合連盟(Deutscher Gewerkschaftsbund、略称DGB )であり、これは個々の経済部門を代表する8つの労働組合の統括組織で、 2014年時点で 600万人以上を代表している。最大の単一労働組合はIG Metallであり、2014年時点で 金属(自動車および機械製造を含む)、エレクトロニクス、鉄鋼、繊維、木材、合成繊維産業において、約230万人の会員を組織している。
2022年には、ドイツの全労働者の半数が団体交渉協定の対象となっていた。[ 1 ]ドイツでは、労働組合と使用者団体が産業・地域レベルで交渉を行っている。[ 1 ]これらの大規模な協定は広範囲をカバーし、全国的に賃金と雇用条件の大幅な標準化につながっている。[ 1 ]企業レベルでの交渉も一部行われている。[ 1 ]
ドイツ労働組合連盟(Deutscher Gewerkschaftsbund、DGB)は、ドイツ最大の労働組合連合です。DGBに加盟する8つの労働組合は、ドイツの産業、警察などの公共サービス、高等教育、職業教育など、多くの分野を網羅しています。2001年、DGBはドイツの全労働組合員の84%を擁していました。1991年には1,100万人を超えていた組合員数は、2010年には619万人に減少しました。 これらの組合員のうち、約3分の2が就業していました。以下は、DGBに加盟する労働組合の一覧です。
1990年代には、労働者評議会のメンバーの約4分の3がドイツ労働組合連盟(DGB)に所属していた。その後、この割合は若干減少し、2010年には68%となった。
DGBに加盟していないその他の統括組織は以下のとおりです。
労働組合は、労働条件および経済条件の維持と促進を目的とする結社の自由という憲法で保障された権利によって特に保護される社会政策連合とみなされている。したがって、この権利を制限または妨害する協定は無効かつ違法である(ドイツ連邦共和国基本法第9条第3項)。
ドイツでは中世初期からストライキや労働争議の起源が見られる。最初にストライキを起こしたのは職人たちだった。1329年、ブレスラウでは真鍮錠職人の一団がストライキを起こした。1389年にはコンスタンツで仕立て屋が、1469年にはアルテンベルクで鉱夫たちがストライキを起こした。より有名なのは、1844年にシュレージエンで起きた織物職人の蜂起である。
労働者団体は3月革命以前の時代に労働者階級を代表していたが、全国レベルで最初の労働組合が設立されたのは1848年から1849年の革命期であった。ギルドの規約の伝統に従い、これらの組合は単一の職業グループに限定されていた。
印刷工組合の設立後、拡大するドイツの都市では、タバコ、繊維、金属労働者の組合が設立された。さらに、鉱山労働者、仕立屋、パン屋、靴職人、建設労働者の組合も存在した。
ドイツ葉巻労働者協会は1848年にベルリンで設立されました。その後、ドイツの他の40の都市でも同様の協会が設立されました。 1865年にライプツィヒで設立されたドイツ葉巻労働者協会(Allgemeiner Deutsche Cigarrenarbeiter-Verein)は、ドイツで最初の中央組織化された労働組合でした。この組合は、新しく設立された多くの組合のモデルとなり、食品・飲料・ケータリング労働組合の前身となりました。1867年には、ドイツ機関士協会(Verein Deutscher Lokomotivführer (VDL))が設立されました。ヴァイマル憲法が公務員に結社の自由を認めた後、VDLはドイツ機関士組合(Gewerkschaft Deutscher Lokomotivführer (GDL))となりました。GDLは現在も活動しており、ドイツで最も古い組合です。
数十年にわたる当局による弾圧と妨害の後、 1848年から1849年のドイツ革命前夜と革命期に労働組合組織が出現し、要求を表明した。しかし、革命の失敗とそれに続く復興期は、労働組合運動の勢力を弱め、労働組合に対する新たな弾圧を引き起こした。1869年と1871年の新たな改革によって初めて、労働組合は企業家団体の取引パートナーとして発展することが可能になった。これらの改革の一例として、結社の自由と取引の自由を導入した貿易規制法が挙げられる。労働者階級は生活賃金を求めて闘わなければならなかった一方、企業家は封建的な特権を享受していた。労働組合は当初、組合員の状況改善に関心を持っていた。彼らは企業家に対して労働争議、ストライキ、ボイコットを主導した。この力の増大と統治体制への脅威により、当局は労働組合を禁止したり、法律で妨害したりした。 1878年から1890年にかけて、オットー・フォン・ビスマルクの社会主義法(「ビスマルク社会主義法」)により、労働組合活動は概ね禁止されていた。
1892年のハルベルガーシュタッター会議で初めて、労働組合は再び力と影響力を獲得した。1892年3月14日、カール・レギエンはドイツ労働組合総委員会設立会議(「ドイツ労働組合総委員会設立会議」)を招集した。これにより、最も多くの組合員を抱える労働組合がドイツ帝国の傘下組織に加わった。ジョン・A・モーゼスによれば、ドイツの労働組合は社会民主党と直接提携していなかった。SPD指導部は政治の優位性を主張し、労働組合の目標や方法への支持を強調することを拒否した。カール・レギエン(1861-1920)が率いる労働組合は、独自の非党派的な政治目標を策定した。[ 3 ] [ 4 ]
ドイツの労働組合は、政党や職業、あるいは職業集団の政策に基づいて組織され、一企業=一組合という原則に基づいて組織されたわけではない。これらの職業組合は、伝統的なギルドの規約やハルバーシュタット会議の規定に回帰している。ADGBとAfa連合は社会民主党(SPD)に近く、キリスト教組合はカトリック中央党に近く、RGOはドイツ共産党(KPD)に近く、DHVは右派保守のドイツ国家人民党(DNVP)に近く、ワイマール共和国末期にはナチ党(NSDAP)にさえ近かった。サンディカリズムのドイツ自由労働者組合(FAUD)は、政党政治に完全に反対した。
1933年5月2日、突撃隊(シュトゥルムアプタイルング)が労働組合会館を占拠し、ナチス政府は労働組合に政治的な同調を強制した。労働組合の財産は、ロベルト・ライ率いるナチス・ドイツ労働戦線(「ドイツ労働戦線(DAF)」)に移管された。DAFには多くの元労働組合員が参加したが、組合員資格は強制されなかった。1944年、DAFは約2500万人の組合員を擁し、ナチス・ドイツ最大のマス組織となった。
第二次世界大戦後、ドイツでは労働組合が再建された。ドイツ労働組合連盟の初代指導者ハンス・ベックラーは、すべての従業員が政治的所属を持たない単一の統一労働組合に加入することを望んだ。しかし、IGメタルをはじめとする多くの団体がこの考えに抵抗した。
1949年、ドイツ労働組合連盟の設立総会が、ハンス・ベックラーの指導の下、ミュンヘンで開催された。この総会には、バイエルン自由州首相のハンス・エハルト(キリスト教民主同盟所属)と、ドイツ連邦共和国労働長官のアントン・シュトルヒ(キリスト教民主同盟所属)が出席した。
団結を求める声があったにもかかわらず、公務員の職業別組合とドイツ給与所得者組合(「Deutsche Angestellten-Gewerkschaft (DAG)」)が設立された。1950年にはドイツキリスト教労働組合連盟(「Christlicher Gewerkschaftsbund」)が設立されたが、組合員数は多くならなかった。
ドイツの労働組合であるDGB、DAG、そしてドイツ公務員連盟は、企業やドイツ政府との団体交渉においてパートナーとなった。また、労働分野や社会分野における法制定にも影響力を行使した。
第二次世界大戦後、ソ連占領地域で自由ドイツ労働組合連盟(ドイツ語: Freier Deutscher Gewerkschaftsbund、FDGB)が設立された。ドイツにおけるソ連軍政は、労働組合指導部に共産主義者を代表として参加させることをますます要求するようになった。[ 5 ] 1946年にドイツ共産党( KPD)とドイツ社会民主党(SPD)の強制合併によりドイツ社会主義統一党(ドイツ語: Sozialistische Einheitspartei Deutschlands、SED)が設立されると、すぐに粛清が実施された。キリスト教社会主義やその他の独立系社会民主主義組合員は解雇され、西ドイツへ逃亡しなければならなかった。
1953年6月17日の東ドイツにおける蜂起の失敗後、残っていた独立系労働組合員は「再入隊者」(ドイツ語: Kapitulanten )または西側スパイとみなされ、職を解かれた。これには「IG Bau Holz」のリーダー、フランツ・ヤーンと、その役員のほぼ全員が含まれていた。こうしてFDGBは最終的に、東ドイツにおいて与党の支配下にある大衆組織となった。
1989年当時でさえ、FDGBは民主化運動の先頭には立っていなかった。強制的な再選によってFDGBに新たな指導者が誕生したものの、改革は不可能とみなされ、1990年初頭に解散した。東ドイツの様々な経済部門の労働組合は西ドイツの対応する労働組合と連絡を取ったが、DGBの労働組合は新たな地域および地方の労働組合組織を設立することを決定した。この決定は東ドイツの多くの労働組合員によって支持された。
労働組合は当初、数百万人の新規組合員を獲得した。しかし、東ドイツ産業の崩壊後、組合は多くの新規組合員を失った。1990年代には、DGBに加盟する組合の数は16から8に減少した。これは、複数の組合を統合して、経済部門全体を対象とする単一の組合にすることで実現した。DAGも、統合された組合「ver.di」の一部としてDGBに加盟した。
特定の専門分野は、ドイツ医師会(DGB)による代表が不十分だと考え、独自の組合を設立した。その例として、VC、GdF、GDL、そしてマルブルク臨床医協会などが挙げられる。これらの小規模な組合の中には、平均をはるかに上回る組織力を持つものもあり、その割合は80%に達するものもある。
2007年、ドイツの労働組合の歴史上前例のない、ある企業による労働組合への影響力行使の試みが公になった。1970年代後半にはすでに、シーメンスAGはドイツ労働組合連盟(DGB)の影響力弱体化のための準備を進めていた。最初の目標は、監査役会におけるDGBの権限を縮小することだった。この計画の本格的な実行は1980年代に始まった。独立従業員協会(ドイツ語: Arbeitsgemeinschaft Unabhängiger Betriebsangehöriger、AUB)が設立された。「もう一つの労働組合」として、AUBは今日、「伝統的な労働組合」に意図的に対抗する立場を取っている。AUBの組合員数は約3万2000人に過ぎないが、AUB会長のシェルスキーは2003年に「10年後には、我々はドイツでDGBに対抗できる唯一の存在になるだろう」と述べていた。そして、彼の組織はより強力な政治力を持つはずだった。シーメンスが経営コンサルタントでAUB会長のヴィルヘルム・シェルスキーに約1400万ユーロを支払っていたことが公になった後 、警察はシェルスキー、シーメンス、AUBの事務所を捜索した。2007年2月14日、シェルスキーは脱税容疑で逮捕された。シーメンスからシェルスキーへの支払総額は現在約5400 万ユーロと推定されている。しかし、シーメンスからAUBへの直接の支払いは立証できなかった。
1990年代、ドイツの労働組合は多くの組合員を失った。ドイツ労働総同盟(DGB)に加盟する労働組合 の組合員数は、2005年には約680万人だった。これはドイツの全被雇用者数の約25%に相当する。DGBによると、2007年の組合員数は640 万人(退職者と失業者を含む)だった。組合加入率(退職者と失業者を除く)は、2000年には21.3%だった。
ドイツにおける従業員代表は二重構造になっている。一つは、労働組合が、業界全体または個々の企業における労働条件の枠組み(例えば、団体賃金協定など)を定め、賃金水準や労働時間を規定する役割を担う。もう一つは、従業員によって選出され、工場や企業レベルで従業員の利益を代表する労使協議会(Betriebsräte)である。労使協議会は、労働組合が定めた枠組みや企業方針の策定と実施を監督し、労使協定の交渉を行う。
ドイツの労使関係は、監査役会(「Aufsichtsrat」)における共同決定に至るまで、従業員の参加度が高いことが特徴である。監査役会では、従業員によって選出された労働組合員と職場評議会が完全な議決権を有する。地方の労働組合代表は組合員によって民主的に選出され、形式的にはほぼ自治権を持つ。取締役会(「Vorstand」)は代表者によって選出される。
ドイツの労働組合は、自らを単なる「団体交渉機関」以上の存在と位置づけており、社会、経済、そして環境問題、特に労働市場政策や職業教育において重要な政治的プレーヤーであると認識している。