パンジャブ州議会

新議場は旧議場と新議場の間に建設されています。メインホールには500席、傍聴席には600席、議事進行を取材する報道関係者用のプレスギャラリーには300席の収容能力があります。

400人を収容できるスペースも新庁舎に設けられました。また、州首相、議長、副議長、各大臣、野党党首の議会事務所も新庁舎の事務局棟に設置されました。新庁舎は2023年1月2日に開所しました。

パンジャブ建築サークルの主任建築家であるバゼル・M・サルーン^{[ 3 ]}によって設計された議場の礎石は、イギリス領インド時代の1935年11月17日に農業大臣のサー・ジョギンダー・シンによって据えられた。建設は1938年に完了した^{[ 4 ]。}

1階には、インドとローマの建築様式を融合させた議場があります。当初は少数の議員のために設計されましたが、現在は371人の議員を収容しています。議場には拡声器と閉回路テレビシステムが備えられています。かつては200人の傍聴者が議事の進行を見学できるギャラリー席がありましたが、現在では議員数の増加に対応するため、ギャラリーの大部分が議場のフロアとして指定され、ラジオやテレビの報道関係者のためのスペースも設けられています。1階の残りの部分は、議長室、首相室、副議長室、閣議室、大臣室、2つの委員会室、および議会事務局で構成されています。^{[ 4 ]}

1階には受付、カフェテリア、図書館、祈祷室、診療所、野党党首の事務所、銀行、議会事務局事務所、委員会室が1つあります。^{[ 4 ]}

メンバーの最初の宿泊施設であるピパルズ・ハウスは1950年に建設されました。パンジャブ州政府事務局の近くに位置し、40戸のユニットがあります。2階建てのブロックが共有庭園の3面を形成し、各階に6戸ずつあります。4番目のブロックには残りの4戸が収容されています。^{[ 4 ]}

各住戸は、広い寝室兼居間、更衣室、浴室で構成されています。一部の住戸にはキッチンとベランダが付いています。すべての部屋の前には通路として機能する廊下があります。^{[ 4 ]}

1988年、議会議員のための追加住宅を提供するプロジェクトが立ち上げられた。 プロジェクト責任者であるパンジャブ州首相は、ナヤール・アリ・ダダをコンサルタントに任命した。A棟とB棟からなるこの建物は、議会建物の西側の芝生に建設される予定だった。A棟は半円形の建物として、B棟は長方形の建物として設計された。A棟は第1期と第2期に分かれており、当初は108戸のスイートを備える予定だった。^{[ 4 ]}

ブロックAの第1期工事は1988年に始まり、ナワズ・シャリフ首相が礎石を据えました。この期工事は1992年に完了し、開所式は議会議長のマンズール・ワットゥーが主宰しました。地下、地上階、4つの居住フロアで構成されています。地上階には、受付エリアと訪問者用のラウンジ、およびサービスエリアがあります。4つの居住フロアには合計36のスイートがあり、各フロアに9つのスイートがあります。各スイートは、バスルームとキッチン付きのベッドルーム1室で構成されています。^{[ 4 ]}

フェーズIIの計画では当初72戸の住宅ユニットが予定されていましたが、後にラウンジ、寝室、オフィス、キッチン、バスルーム2つからなる40戸の住宅スイートを含むように修正されました。バスルームの1つはラウンジに、もう1つは寝室に接続されています。^{[ 4 ]}

憲法第113条によれば、憲法第62条に規定されている国民議会議員の資格は、州議会議員の資格にも適用される。^{[ 1 ]}したがって、州議会議員は次の要件を満たす必要がある。

1. パキスタン国民であること。
2. 25歳以上で、かつ以下のいずれかの選挙人名簿に有権者として登録されている必要があります。
   1. パキスタンのいかなる地域においても、一般議席または非イスラム教徒のために留保された議席への選挙を行う。
   2. 州内のどの地域からでも、女性のために確保された議席への選挙で議員資格を得ようとする場合。
3. 品行方正であり、イスラム教の戒律に違反する者として広く知られていない者でなければならない。
4. イスラム教の教えと慣習について十分な知識を持ち、イスラム教で定められた義務を遵守し、重大な罪を犯さないこと。
5. 賢明で、正義感があり、浪費せず、正直でなければならない。
6. 道徳的堕落に関わる犯罪、または偽証罪で有罪判決を受けたことが一度もない者。
7. パキスタン建国後、国の統合に反する行為をしたり、パキスタンのイデオロギーに反対したりしたことが一度もない者でなければならない。

第3項および第4項に規定されている欠格事由は非イスラム教徒には適用されないが、そのような者は良好な道徳的評判を有し、議会法によって定められたその他の資格を満たしていなければならない。^{[ 5 ]}

州議会議員の資格喪失の基準は、第63条、第63A条、第113条および第127条によって定められています。議員が以下のいずれかに該当する場合、その者は州議会議員として選出または選任されること、および議員であることから資格を喪失します。^{[ 5 ]}

1. 精神異常者であり、管轄裁判所によってそのように宣告されている。
2. 未免責の破産者である、または
3. パキスタン国民でなくなった場合、または外国の国籍を取得した場合。
4. パキスタンの公務において、法律により資格を剥奪しないと定められていない職以外の営利職に就いている者。
5. 政府が所有または管理する法定機関、または政府が支配的な株式または利権を有する機関に勤務している者。
6. パキスタンのイデオロギー、パキスタンの主権、領土保全、安全保障、道徳、公共秩序の維持、パキスタンの司法の公正性または独立性を損なう意見を広めたり、そのような行為を行ったり、パキスタンの司法または軍隊を中傷したり嘲笑したりする行為。
7. 管轄権を有する裁判所により、現行法に基づく不正行為、道徳的堕落、権力または権限の濫用に関する罪で有罪判決を受けたことがある。
8. 彼は、不正行為または道徳的堕落を理由に、パキスタンの公務、または州政府もしくは地方政府によって設立もしくは管理されている法人もしくは事務所の公務から解雇された。
9. 不正行為または道徳的堕落を理由に、パキスタンの公務、または州政府もしくは地方政府によって設立もしくは管理されている法人もしくは事務所の公務から解任または強制退職させられた者。
10. パキスタン政府、法定機関、政府が所有または管理する機関、または政府が支配的な株式または利害関係を有する機関に勤務していた場合、当該勤務を終了してから2年が経過していない限り、
11. 現行法の下で不正行為または違法行為を行ったとして有罪判決を受けた場合、当該命令が発効した日から5年が経過していない限り、
12. 1962年政党法（1962年法律第III号）第7条に基づき有罪判決を受けた場合、当該有罪判決の日から5年が経過していない限り、または
13. 本人自身、または本人のために信託された個人もしくは団体、もしくは本人の利益のために、もしくは本人の計算で、もしくはヒンドゥー教の未分割家族の一員として、協同組合と政府との間の契約以外の契約において、政府への物品の供給、政府による契約の履行、もしくは政府によって引き受けられたサービスの履行に関して、何らかの持分または利害関係を有する者。

離党を理由とする資格剥奪を扱う第63A条は、1997年に憲法に追加された。単一政党で構成される議会党の議員は、以下の場合に離党する。^{[ 5 ]}

1. 政党の党員資格を辞任するか、他の議会政党に加入する。
2. 州議会において、議員が所属する議会党が発した指示に反して投票または棄権した場合、
   1. 首相の選出、または
   2. 信任投票または不信任投票、あるいは
   3. 金銭法案。

第66条と第127条を併せて読むと、州議会議員には言論の自由が保障される。議員は、議会における発言または投票に関して、いかなる裁判所においても訴訟の対象となることはない。同様に、州議会の権限の下で発行された出版物についても、議員は責任を負わない。

しかし、憲法第114条はこの特権を制限し、議員が高等裁判所および最高裁判所の裁判官の職務遂行における行動について議論することを禁じている。

（a）議員の宣誓。

総選挙後、選出された議員は最初の会合で憲法第3附則に定められた形式で宣誓を行う。第65条と第127条を併せて読むと、「議会に選出された者は、第3附則に定められた形式で議会の前で宣誓を行うまで、着席または投票してはならない」と規定されている。最初の会合で宣誓を行っていない議員は、初めて会合に出席する際に宣誓を行う。最初の会合は、退任する議長が議長を務める。第53条(8)と第127条を併せて読むと、「議長は、次の議会でその職に就くために選出された者が就任するまで、その職にとどまる」と規定されている。(b) 議長および副議長の選出と宣誓。－議員による宣誓に加えて、州議会は第108条に従い、他のいかなる議事も除外して、議員の中から議長および副議長を選出する。議長または副議長の職が何らかの理由で空席になった場合、議会は別の議員を議長または副議長として選出する。

第53条第2項および第127条に基づき選出された議長および副議長は、第三付則に定められた形式で議会の前で宣誓を行う。

第109条は、州知事が適切と考える日時と場所で州議会を招集する権限を定めている。知事が議会を招集した場合、知事は議会を休会させる権限も有する。さらに、議長は、州議会の全議員の4分の1以上の署名による要請に基づき、要請受領後14日以内に、適切と考える日時と場所で議会を招集することができる。第54条(3)項と第127条を併せて読むと、議長は招集した議会を休会させる権限も有する。

第54条(2)および(3)を第127条と併せて読むと、州議会は毎年少なくとも3回開催され、ある会期の最後の会合から次の会期の最初の会合の開催日までの間隔は120日を超えてはならないと規定されている。一方、第127条のg項を第54条の但し書きと併せて読むと、州議会は毎年少なくとも100営業日開催されなければならないと規定されている。

パキスタンの州議会の任期は、憲法第107条によれば、最初の会合の日から5年間であり、それ以前に解散されない限り、任期満了時に解散する。

（a）州首相の助言による州議会の解散。－第112条第1項に基づき、州知事は州首相の助言があれば州議会を解散する権限を有する。州首相が助言した場合、州議会は48時間経過後に解散す​​る。（b）州知事による大統領の承認に基づく州議会の解散。－同条第2項は、州知事が、州首相に対する不信任決議が可決された後、その目的のために招集された州議会において、州議会議員の過半数の信任を得られる他の議員がいないと判断した場合、大統領の承認を得て州議会を解散する権限を再び州知事に与えている。

行政権限は知事によって行使され、第105条に基づき、知事は内閣または首相の助言に従って行動しなければならない。

第130条第2項Aによれば、州知事は、憲法の規定に従って招集された州議会において、州議会議員の過半数の信任を得た州議会議員を州首相に任命することができる。

州議会には、主に3つの機能または権限があります。

1. 法律を制定する（パキスタン憲法第141条および第142条）
2. 国家の財政を管理するため（第123条第3項）
3. 政府の政策および慣行を監視するため（第130条）

州議会の主要な機能の一つは、憲法第141条に規定されているとおり、州政府に従属する役人または機関に憲法上の権限を付与するための法律を制定することである。この機能にはいくつかの制限がある。

1. 第142条に基づき、国内で非常事態が宣言されている場合、州議会は立法を行うことができない。
2. 州議会は、基本的人権に反する法律を制定することはできない。
3. 政策原則または法の支配は、あらゆる法律の基礎となるべきである。
4. イスラム教の教えに合致しない法律は制定できない。

第142条の規定により、州議会は自らの権限の範囲外の事項について立法することはできない。しかし、同条に基づき、州議会は同時立法事項リストに記載されている事項について立法することができる。ただし、連邦議会が同時立法事項リストにおいて法律を制定し、州議会もそれについて立法した場合、州法は連邦法と抵触する範囲において無効となる。

州議会は、連邦立法リストまたは同時立法リストのいずれにも列挙されていない事項に関して、法律を制定する排他的権限を有する。このようなリストは残余リストと呼ばれる。残余事項は州の自治権に専属的に属する。上記から、州が連邦に従属している、あるいは連邦が州に従属していると結論付けることはできない。実際、立法権は第142条に基づき連邦と州の間で分配されている。そして、ある機関が他の機関の権限を奪うことはできない。ただし、この州の立法権は、第232条、第233条、または第234条に基づき緊急事態が宣言された場合、終了し、連邦に移管される。

年間予算に関する第120条および第124条に基づく補正予算または超過交付金に関する規定は、州議会の承認を得たときに効力を生じる。

第122条第2項および第124条は、州議会に対し、いかなる要求も承認または拒否し、要求額を減額する権限を与えている。予算が承認されると、政府はこれらの制裁から逸脱する権利を持たない。超過支出については、政府は議会に正規化を求める必要がある。同様に、第88条と第127条を併せて読むと、政府の会計および監査報告書は、議会の公会計委員会によってさらに精査される。

州議会の意義は、代表機関として政府の政策、慣行、業績を監視する点にある。憲法第130条(4)では、内閣は州議会に対して連帯責任を負うと規定されている。