少数派政権

少数派政府、少数派内閣、少数派政権、または少数派議会とは、議会制度において政党または政党連合が議会の議席全体の過半数を占めていない場合に形成される政府および内閣である。^[1]他党の正式な支持の有無にかかわらず、宣誓により就任し、政府が樹立される。このような政府では、立法府で過半数を占めるのに十分な数の他の議員の支持または同意を得てのみ法案を可決できるため、多党制が奨励される。二院制議会では、この用語は、政府の政権継続に最も信頼が置かれる議院（一般に下院）の状況に関連している。

少数派政権は多数派政権よりも安定性に欠ける傾向がある。なぜなら、もし団結できれば、反対派の国会議員は法案に反対票を投じるのに十分な数を持ち、不信任投票で政府を倒すことさえできるからだ。しかし、少数派政権がいくつかの議会政党と支援パートナーシップを結べば、多数派政権と同じくらい安定する可能性がある。^[2]

議会制において、政府を樹立するための明確な多数派が存在しない状況に対処するため、2 つ以上の政党が国会議員の明確な多数派を占める正式な連立政権を樹立する場合があります。政党は、少数派政権の政権維持を可能にするために、他の政党または個々の議員と非公式な同盟または協定を結ぶ場合もあります。

よくある状況は「ジャンピング・マジョリティ」による統治であり、これは、たとえ議題や法案ごとに多数派が異なっていても、議会の多数派からの支持を交渉できる限り内閣が留まるというものである。時には、議会は、ある投票で敗北したにもかかわらず、少数派内閣の政権継続を認める場合があり、少数派政権は信任投票を実施し、議会が反対票を投じれば辞任すると脅すこともある。

代替的な取り決めとしては、より緩やかな政党連合があり、スウェーデンがその例である。スウェーデンでは、長期政権を握る社会民主党が、他党からの多かれ少なかれ正式な支援を受けて政権を握ってきた。20世紀半ばには農民党、1968年以降は共産党、最近では緑の党と元共産党からの支援を受けており、そのため行政権と（事実上）立法権を保持することができた。これはカナダでも一般的で、1921年から2005年までの9回の選挙で、事実上少数派の連邦政府が誕生した。政党が正式な連立政権を樹立できるほど協力することはめったになく、緩やかな合意に基づいて運営されている。

時には、信任・供給協定が結ばれることもある。これはより正式な協定だが、連立政権を樹立するには至らない。カナダのオンタリオ州では、自由党が新民主党（NDP）との正式な協定に基づき、1985年から1987年まで少数派政権を樹立した。NDPは、NDPが提案した特定の立法措置を可決するのと引き換えに、2年間にわたりすべての信任動議と予算法案で自由党を支持することに同意した。これは正式な連立ではなかった。NDPは野党のままで、内閣に議席を与えられなかったためである。この場合、自由党は最多議席さえ獲得できなかった。進歩保守党が52議席で単独最大政党だったのに対し、自由党は48議席、NDPは25議席だった。

ニュージーランドの第48議会は連立政権と緩やかな合意の両方で運営された。政府は労働党と進歩党の連立政権であり、統一未来党とニュージーランド・ファースト党は信任問題で政府を支持することで合意し、緑の党は棄権した。

ウェストミンスター制度を採用している国の多くでは、各選挙区で単純多数決により国会議員 1 名を選出する。この制度では、上位 2 政党の議席数を増やし、小政党の議席数を減らす方向に投票が大きく偏るため、政治学ではデュヴェルジェの法則として知られる原理により、少数派政権は比較的まれである。この制度の支持者は、これを制度の利点の 1 つとみなしている。得票率が 40% 未満の政党が、議席の過半数を獲得することが多い (たとえば、2005 年の英国総選挙では、与党労働党が下院で過半数の 66 議席を獲得したが、得票率はわずか 35.2% であった)。ただし、一部の政党への支持が地域的に集中している場合は、デュヴェルジェの法則が各地域に個別に適用され、どの政党も各地域で議席の過半数を獲得するほど優勢になることはできない。カナダでは2004年、^[3] 2006年、2008年、2019年、2021年の連邦選挙でこのような状況となり、ケベック州でブロック・ケベコワが優勢だったこともあり、どの政党も過半数を獲得できませんでした。

ウェストミンスター制度では、少数派の状況では、現政権が下院の信任を獲得しようとする最初の機会を持つのが通常です。これは、現政権の議席数が少ない場合でも当てはまります。現首相は、令状期間中および選挙直後は依然としてその職に就きます。下院の信任を獲得できる政府を樹立できない場合は、自発的にその職を辞することが期待されます。首相が憲法上の議定書に重大な違反を犯していない限り、君主（またはその代理人）がその職を辞任することは受け入れられないと見なされます。とはいえ、通常、下院で多数派を失った現政権は、特に主要野党が過半数にわずか数議席足りない場合、または最初の信任投票に勝つために十分な数の小政党の支持を得られそうにないと感じる場合は、単に辞任します。

それにもかかわらず、最多議席を持つ政党が政府を形成するという今や一般的な慣行により、最多議席を持つ政党が常に政府を形成するという慣例が存在するという誤解が有権者の間に広まっている。実際、この慣行の最も説得力のある理由は、より小規模な政党（または複数の政党）が信任投票を棄権する限り、最多議席を持つ政党は信任投票を乗り切ることができるが、下院で過半数を持たない与党は常に少なくとももう1つの政党の支持を得る必要がある（最大政党が常に不信任投票を行うと仮定した場合だが、それは彼らが政権を握る機会を奪われたときにほぼ確実に起こる）。これは、ほとんどの状況で、政治的な立場に関係なく、最多議席を持つ政党が信任投票に勝つ可能性が最も高く、最も簡単な方法であることを意味する。

カナダの連邦レベルでは、与党が過半数議席を失い、他党が過半数議席を獲得できなかった5回のうち、直近の4回（1957年、1963年、1979年、2006年）では、現政権は権力の座に留まろうとせず、辞任した。

政権を組む政党が何であれ、不信任案を避けるためには、他の 1 つ以上の政党と連立を組むか、他の政党や無所属議員から何らかの形で支持を得る必要があります。不信任案のせいで、少数派政権は短命に終わるか、任期満了前に倒れることがよくあります。少数派政権のリーダーは、有権者からより強い信任を得ることを期待して、選挙を呼びかけることもよくあります。たとえば、カナダでは、連邦少数派政権の平均存続期間は 18 か月です。

2010年のオーストラリア連邦選挙は前例のないほど僅差で、1940年以来初めてオーストラリアで連邦少数派政権が誕生した。労働党と連立政権はともに72議席を獲得したが、過半数に4議席足りなかった。労働党は二大政党の優先投票で0.24%の差で勝利した。無所属4名、緑の党議員1名、西オーストラリア州国民党議員1名からなる6名のクロスベンチャーが勢力均衡を保っていた。最終的に4名のクロスベンチャーが労働党に信任と支持を与え、極めて僅差の少数派政権を樹立することができた。この政権は2013年の選挙まで続いた。^[4]

2016年の連邦選挙後、連立政権はわずか1議席で過半数政権を樹立した。2018年の党首選でマルコム・ターンブル首相が退陣し、国民党のケビン・ホーガン議員がクロスベンチに転じたことで連立政権は過半数を失った。2018年のウェントワース補欠選挙では無所属のケリーン・フェルプス氏が勝利し、連立政権はさらに1議席を失った。また、ジュリア・バンクス議員が自由党を離党したことで連立政権はさらに1議席を失い、政権は73議席に減少した。しかし、3人の議員全員から信任を得たため、連立政権は維持された。

ベルギーでは少数派政権は珍しくありません。さらに、憲法では少数派政権の存在を禁じていないものの、憲法で明確に規定されていません。少数派政権は、政権を握っていた政府が過半数を失い、新政権樹立までの暫定政権となる選挙後に誕生するケースがほとんどです。 ^[5]

ベルギーでは、国王が政府を任命する。^[6]しかし、ベルギーは民主国家であるため、憲法の慣例により、この任命は民主的に選出された機関である下院の承認が必要である。 ^[7]この同意は信任投票によって与えられる。しかし、ここには憲法上の小さなトリックがあり、信任を得るために必要な過半数は、国会議員全員に基づいて計算されるのではなく、投じられた票に基づいて計算される。ベルギーの少数派政府の専門家であるルシアン・リゴーが指摘するように、これは、過半数は出席議員に基づいて計算され、76票（下院の150議席の過半数）以上を必要としないことを意味する。さらに、賛成票が反対票を上回れば信任が得られる。例えば、100票のうち、賛成40票、反対20票、棄権40票で少数派政府が誕生する可能性がある。様々な理由から政権に参加することを望まない政党が棄権することで、全権と民主的正当性を備えた緊急政権を樹立することが可能になる。^[8]

連邦制国家において少数派政権が自発的に樹立されたことは一度もありません。一方、中央政府、そして連邦州レベルでは、少数派政権樹立の試みが 5 回ありました。このうち 3 回は政権転換しました。^[9]ルシアン・リゴーはベル​​ギーの少数派政府の歴史を扱った号の中で次のように指摘している。「最初の2回の試みは失敗に終わった。1925年、自由党は選挙で惨敗した。彼らは政権の多数派から距離を置くことを選んだ。カトリック党とベルギー労働者党はそれぞれ約40パーセントの議席を獲得したため、単独では統治できなかった。しかし、カトリック党内には社会党との協力に深刻な抵抗が残っている。特にゲント大学のフランドル化と対外関係の管理をめぐる両陣営間の強い緊張が、単一カトリック政権の崩壊につながったと言わざるを得ない。当時としては比較的長い38日間の暫定政権の後、国王はカトリック内閣を任命した。後者は最終的に議会によって芽を摘まれた。議会は、提案されたカトリック連合が「フランドルの国内法」を尊重しておらず、「フランドルの諸問題を解決する資格がない」として信任を与えないことを決定したからである。 「議会の状況は「ブルジョアジーと戦うことを可能にしなかった」」^[10]

1946年、第二次世界大戦後の挙国一致内閣は既にその役目を終えていた。自由党は、新たな選挙での敗北が野党の治療を受けるべきことを示唆していると感じた。社会党とカトリック党は、選挙運動中にレオポルド3世のベルギー帰国という国王問題をめぐって衝突し、政治情勢は特に緊迫したものとなった。社会党は、カトリックの密告者による組閣の要請を拒否した。社会党は、自由党よりも良い結果を出した共産党を政府に組み入れたいと考えていたが、カトリック党はそれを断固として拒否したからである。1か月の政治危機の後、社会党員のみで構成された内閣が国王によって任命された。当時の首相ポール＝アンリ・スパークは、議会の傍聴席で次のように宣言した。「もし、あなたが、現在の政府とは別の、より強力で、安定した多数派に基づく政府をすぐに国に与えることができると考えているなら、ためらわずに我々を倒してください。しかし、もしその確信がなく、反対票を投じた後、長いためらい、和解、失敗に終わった試みが予想されるなら、何をするか慎重に考えてください。」^{[11]しかし、数日後、賛成票と反対票が同じ数であったため、議会の信任を得られず、スパークは屈服した。2人の社会党議員が}リエージュ行きの列車に乗り遅れないように投票前に出発していたため、敗北はなおさら受け入れがたいものだったに違いない。^[12]

一方、最後の 3 回の試みは成功しました。

まず 1958 年に、少数派政権が初めて議会の支持を得た。社会キリスト教党は212 議席中 104 議席を獲得し、19 世紀の結果に劣らない素晴らしい成績を収めた。しかし、政権樹立は、カトリック教徒と一般信徒を対立させ、カトリック学校と公立学校の資金調達に関係する学校問題に特に重点を置いたものとなった。社会主義者も自由主義者も、キリスト教のプログラム全体を実行する政府で最低入札者がいくつかのポストを獲得するチャンスを得るという愚かなゲームをしているという印象を持っている。キリスト教社会党は、104 議席を利用して信任を得ようとした。予想に反して、フォルクスニー党員 1 名と自由党員 2 名の棄権で議会の信任を得るのに十分だった。こうして、アイスケンスII 少数派政権は、賛成 106 名、反対 104 名という、出席議員の相対的多数から支持を得た。数か月後、学校問題で合意に達し、自由党が政府に加わり、少数派政権は多数派政権となった。^[13]

1974 年当時、政治的背景は 1970 年に開始された国家改革の時代であった。コミュニティの自治は達成されたが、地域化の実施は停滞していた。特にブリュッセルの議案が何度も凍結されたためである。1974 年 3 月 10 日の選挙から 15 日後、レオ・ティンデマンス(CVP) がフォーマッターに任命された。彼は、幅広い議会基盤から利益を得られる政府を樹立するため、自由党および社会党との交渉に入っている。自由党は同意しているように見えるが、社会党との交渉では、主に地域化の実施、経済問題への国家の介入の問題、そして政治家一族ではなくいわゆるコミュニティ党が関与する「コミュニティ対コミュニティ」の交渉方法について意見の相違が明らかになった。^[14]左派で強力に運動していた社会主義者は、ナミュール会議で交渉から撤退することを決定し、「右派連合」の結成を非難した。社会キリスト教派と自由主義派の政治家たちは、多数派を形成することをあきらめず、コミュニティ党と交渉した。ステーノッケルゼールで部分的な合意が成立した。ワロン連合にとって、すべての点で合意が得られない限り、何についても合意が得られない。それでも、政府は迅速に結成されるよう、キリスト教自由党連合に寛大な棄権を与えることにした。賛成100票、反対63票、そしてとりわけ棄権47票で、少数派のティンデマンス1世政権は5日後に下院と上院の信任を得た。ワロン連合も連合に加わり、数か月後には多数派となった。^[15]

最後に、2020年にCOVID-19危機と戦うための最後の成功した試みがなされた。2019年5月26日の前回選挙以来交渉は停滞していたが、コロナウイルス危機により交渉は決裂した。しかし、 N-VAは加盟していない一種の国民連合であるフラームス・ベランゲとPTBは、健康危機に対処するための完全な権限と、とりわけ民主的な正当性を与えるために、ウィルメス2世政府に信任を与えることを決定した。^[16]

日常業務と同様に、少数派政権は危機の際に柔軟な制度的対応を提供し、国家が機能し続け、重要な任務を遂行できるようにします。しかし、多数派政権とは異なり、少数派政権の行動は時事問題、日常業務、緊急の決定に限定されません。少数派政権は民主的な決定に基づいて構成され、事実上一定の民主的正当性を与えられているため、その権限を十分に活用できます。^[17]

選挙で選ばれた議会による少数派政府の主な欠点は、国会議員の過半数の賛成がなくても政権を樹立できるが、その一方で、議会議員の過半数（最低76）の賛成がなければ政権を解任できないことである。^[18]

カナダの連邦議会と、超党派の議会を持ち、合意に基づく政府として運営されているノースウェスト準州とヌナブト準州を除くほとんどの州と準州の議会では、少数派政権が存在する可能性がある。^[19]

カナダの連邦政治の歴史の中で、15の少数派政権が存在し、14の別々の少数派議会が存在した。^{[注 1]}連邦少数派政権は通常2年未満で存続する。^[20]例外として、第26、第27、第39、第40カナダ議会があり、いずれも2年以上続いた。第14カナダ議会は、院内異動と補欠選挙により、その任期の半分は少数派政権であった。第15カナダ議会は、2つの異なる少数派政権が樹立された唯一の連邦少数派議会であった。連邦レベルで選出された最新の少数派議会は、2021年9月に構成が決定された第44カナダ議会である。

少数派政権は、ユーコン準州議会だけでなく、すべての州議会でも見られる。しかし、これらの議会では連邦レベルほど頻繁に少数派政権は発生しない。オンタリオ州は、その政治史上、6回の少数派議会を経験しており、これは10州とユーコン準州の中で最も多い。アルバータ州は、州議会で少数派政権が一度も存在したことがない唯一の州である。^[21]

カナダの政治では少数派政権が発生することもあるが、正式な連立政権が形成されることはまれであり、過去の少数派政権は協力と信頼と供給の取り決めに頼って統治してきた。^{[19] [22]}歴史的には、1840年代と1850年代にカナダ州議会でいくつかの連立政権が形成された。 1864年の大連立は最終的に1867年のカナダ連邦につながった。カナダ連邦以来、1917年に保守党と自由党の間で戦時連立が一度だけカナダ連邦政治で形成された。連立政権は州議会でより頻繁に発生し、20世紀と21世紀にはいくつかの州連立政権が形成された。^[23]

デンマークには少数派政権の豊かな伝統がある。デンマークの選挙制度は比例代表制で、勝利した政党が過半数に遠く及ばない結果になることがほとんどだが、デンマークの政治では依然として少数派単独政権が頻繁に見られる。

1982 年以降、デンマークの複数政党による連立政権のほとんどが少数派政権であるため、現政権は依然として非与党との交渉を強いられている。社会民主党やヴェンストレ党が率いる中道左派や中道右派の連立政権は、極左や極右の小規模政党から信任を受けることが多い。デンマークの政治は長年にわたり「赤」と「青」のブロックに分かれており、その議員はそれぞれ社会民主党とヴェンストレ党の内閣を支持することが期待されている。

2019年のデンマーク総選挙で選出されたフレデリクセン内閣は、社会民主党（前回選挙で約25%の得票率）が他の3つの政党の支援を受ける一党少数派政権である。 ^[24]前内閣のラース・ロッケ・ラスムッセン3世は、ヴェンストレが率い、デンマーク国民党が支援する3党少数派連立政権であった。ラスムッセンの前内閣であるラース・ロッケ・ラスムッセン2世は、ヴェンストレ一党少数派政権であったが、これは特に注目すべき功績であり、ヴェンストレは選挙で約20%の得票率しか得られず、3位に終わった。

エストニアには少数派政権が何度か存在した。少数派内閣は次のような場合に発生する。

1. 連立政権のメンバーが離脱したために連立政権が支持を失った場合（ヴァヒ2世内閣およびアンシップ2世内閣）。
2. 首相が連立政党の大臣の解任を要請した場合（カジャ・カラス内閣）。
3. 国会議員が政党の派閥を離脱する場合（ラタス内閣）
4. 議会の追加的な支持を得て少数派政権が任命された場合（トニソン4世内閣、ヴァヒ暫定内閣、シーマン内閣、シーム・カラス内閣）
5. 政府が多数決で選出され、一部の議員が投票を棄権した場合（ビルク内閣、トニソン2世内閣、ピープ内閣、アケル内閣）。

党派を離脱した議員は次回の選挙まで正式に他の派閥に加わることはできないため、追加的な支持を得ることも可能です。政府は任期中ずっと少数派政権になる場合もあれば、任期の一部だけ少数派政権になる場合もありますが、通常は後者です。少数派内閣の一覧:

1958年に第五共和制と議会選挙の2回投票制が同時に樹立されて以来、フランスでは少数派政権が誕生した例はほとんどない。確かに多数派制の選挙制度では通常、政府が頼りにできる議会多数派が確保されるが、例外もある。1958年以降、16回の議会選挙のうち、ハング・パーラメントとなったのは1988年、2022年、2024年の3回のみである。どちらの場合も、選挙後に少数派政権が樹立されたが、安定を保証するための正式な連立や信任合意は行われていない。

実際、フランス憲法は議会の主権を犠牲にして政治的安定を確保するための制度的手段を多数提供しており、これらの憲法的手段は行政権が少数派で統治しなければならない場合に重要となる。

• 第44条：政府は、一般討論の前に委員会で議論されていない修正案を拒否することができる（第44条第2項）。政府は、大臣によって提案または提案されていない修正案をすべて覆しながら、法案の全体または一部について議会に投票するよう求めることができる（第44条第3項）。
• 第47条および第47-1条：議会が憲法で定められた期限（政府予算については70日、社会保障予算については50日）内に政府予算（ 47）または社会保障予算（47-1 ）に投票しなかった場合、政府は政令により予算を実施することができる。
• 第 49 条: 政府は、下院での政策綱領または一般政策宣言に関する信任投票を回避する可能性がある( 49 条 1 項)。不信任動議を可決するには、下院議員全員の絶対多数が必要である( 49 条 2 項)。政府は、議会会期ごとに法案について「責任を負う」ことができる (政府予算と社会保障予算は、この特別権限を数値制限なしで使用できるため、例外)。下院で不信任動議が採択されない限り、法案は投票なしで可決されたとみなされ、事実上、法案は信任投票の問題として扱われる ( 49 条 3 項/ 49.3 項)。

2024年現在、 フランス第五共和政の歴史上、6つの少数派政権が存在する。

ボルネ前政権は、 2022年6月の議会選挙でマクロン大統領の連立政権が国民議会の過半数議席を失い、115議席から中道派大統領連立が最大勢力ながら過半数に38議席足りない宙吊り議会に陥った結果、3党による少数派連立政権となった。ボルネ内閣は31回の不信任決議を乗り切り、ボルネ首相は憲法第49条第3項を23回発動したが、そのほとんどは2023年度政府予算と社会保障予算を可決するためであったが、2023年3月には年金制度改革を可決するためでもあった。それにもかかわらず、政府は議会投票で数回敗北したが、これは第五共和制下では異例のことである。^[25]

少数派政権はドイツでは珍しいが、歴史的にはドイツ帝国やワイマール共和国時代には一般的だった。連邦共和国（1949年以降）では、建設的な不信任投票により、理論上は少数派政権の長期政権が認められるが、実際には稀である。連邦レベルで少数派政権が発足したことはないが、政権の途中で過半数を失った際に少数派政権が短期間存在したことはある。少数派政権は州レベルでも存在し、長期間続いたこともある。少数派政権の存続可能性は州によって異なり、政権発足に議会の絶対多数決を必要とする州もあれば、単純多数決または多数決のみを必要とする州もある。^[26]

1949年から2017年12月までの間に、ドイツでは31回の少数派政権の期間があった。そのうち4回は連邦レベルで、27回は州レベルでの少数派政権だった。連邦レベルでの4回の少数派政権はすべて、現政権が過半数を失った結果である。自由民主党離脱後の第4次アデナウアー内閣、同じく自由民主党離脱後の第2次エアハルト内閣、議会離党後の第1次ブラント内閣、自由民主党解散後の第3次シュミット内閣である。これらのうち、第2次エアハルト内閣と第3次シュミット内閣のみが「真の」少数派政権と見なされている。第4次アデナウアー内閣はすぐに解散して第5次アデナウアー内閣に取って代わられ、第1次ブラント内閣はベルリンからの連邦議会代表団により技術的に多数派を維持したためである。エアハルトとシュミットの少数派政権は短命で、1か月も続かず、どちらも首相の退陣で終わった。^[26]

1949年から2017年12月までの間に、9つの州で少なくとも1回の少数政権が樹立され、中には4回も続いた州もあった。連邦レベルと比較すると、州レベルの少数政権は通常、はるかに長く存続し、平均333日続いた。最も長かったのは、ザクセン＝アンハルト州でSPDが率いたラインホルト・ヘップナーの少数政権で、1994年から2002年の間に2期（それぞれ1,452日と1,406日）を全うした。信任投票でPDSが棄権したことにより成立したこれらの政権は、「マグデブルガーモデル」と呼ばれた。しかし、ほとんどの少数政権は依然として過半数を失った結果であり、そのうち13回は連立相手の離脱、12回は選挙での敗北、4回は議会の離党によるものだった。マグデブルガーモデルに似た「寛容」に基づいて少数政権が樹立されたのはわずか7回だった。さらに、少数派政権が1期以上続いたのは、前述のザクセン＝アンハルト州のヘップナー政権と、1982年から1983年および1983年から1985年にかけてのヘッセン州の政権の2回のみである（このとき緑の党は2回連続で社会民主党の少数派政権を容認した（この体制は1985年に社会民主党と緑の党が連立政権に入ったことで終了した）。^[26]

州レベルでの少数派政権の他の例としては、ベルリンのクラウス・ヴォーヴェライト首相による第1次政権がある。この政権は、汚職スキャンダルにより前CDU政権が崩壊した後に発足した、SPDと緑の党の少数派連合で、PDSが支援する政権であり、2001年6月から10月の州選挙まで暫定政権を務めた。^[27]ノルトライン＝ヴェストファーレン州のハンネローレ・クラフト首相による第1次政権は、SPDと緑の党の連合で、左派が容認し、 2010年の州選挙後に発足し、2012年の選挙まで政権を務めた。^[28]テューリンゲン州のボド・ラーメロウ首相による第2次政権は、左派、SPD、緑の党の連合で、 2020年のテューリンゲン州政権危機を解決するためにCDUの容認を得て発足した。^[29]

アイルランドの議会制度は、おおむね単純多数決制に基づいて運営されており、首相は下院で指名に賛成票が 50% + 1 票集まった場合に選出されます。首相は下院の承認を得て政府メンバーを任命します。1980 年代以降、他政党の人気が高まり、現在では連立政権が一般的で当然のこととなっています。2 大政党の 1 つがシニア パートナーとなり、1 人以上のジュニア パートナーが下院で連立政権が過半数を維持するようにしています。

少数派政権は、政党（または連立政権）が、首相指名を支持するために政府に所属していない 1 つ以上の他の政党または無所属議員の同意を得て、過半数の支持を得たときに成立します。その後、下院の過半数の投票を必要とする法案やその他の項目に対する支持は、法案ごとに交渉されます。

政府を率いる人物を指名する合意が得られない場合、退任する首相（引き続き暫定首相として行動する）は下院の解散を求め、新たな総選挙を呼びかけることができる。しかし、現在までにこのような事態は起きていない。

一党による単純多数派政権が最後に存在したのは、1977年の総選挙で選出された第21代下院だった。アイルランド史上、32の政権のうち15は少数派政権であり、そのほとんどはフィアナ・フォイルによって樹立された。

オランダの連立政権は、比例代表制で選出された議会政党の支持を得て形成される。非常に稀ではあるが、選挙結果により多数派連立が不可能となった場合、オランダ内閣の樹立期間中に少数派政権が樹立されることがある。より一般的には、内閣の連立パートナーの1つが支持を撤回するか、特定の議会政党の大臣全員が辞任した場合に少数派政権が樹立される。これらの場合、首相はオランダ国王に内閣全体の辞任を申し出る。

この時点で、君主は議会を解散し、総選挙を行うことを選択できます。内閣は引き続き委任内閣として機能します。委任内閣は少数派政府ではなく、新しい議会が召集されるまで限定された権限のみを持つ暫定政府の一種です。

国王が議会を解散しない場合、残った内閣は少数派内閣として全権を握り続ける。議会が多数決で法案を可決すれば、準備が不十分な法案でも完成させることができる。これには政府外の政党の支持が必要となる。理論上は早期の総選挙は必要ないが、連立協定が議会の支持を得られなくなったため、実際には早期の総選挙が必要となることが多い。

君主にとって3番目の選択肢は、異なる議会政党（離党した連立相手を含む可能性がある）による新内閣の結成である。その後、情報官が新しい連立協定を交渉できた 場合、君主は議会を解散しないため、議会任期の終了時に予定通り選挙が行われる。

オランダでは2010年から2012年まで第1次ルッテ内閣という少数派政権が続いた。この政権は議会で自由党の支持を受け、自由党全体で政権の過半数を占めた。^[30]第2次ルッテ内閣（2012年～2017年）は保守自由党のVVDと社会民主党のPvdAで構成され、衆議院では過半数を占めたが、上院では多数派だった。2013年10月11日、内閣は社会自由党のD66、キリスト教少数派のCUおよびSGPと予算協定を締結した。これにより、VVD/PvdA内閣は上院で小議席の過半数を獲得した（「紫色（政府） 」も参照）。

2020年1月20日現在、ノルウェーは少数派政権である。2019年初頭、キリスト教民主党（KrF ）は、2013年以来少数派で政権を握っていたエルナ・ソルベルグ内閣に加わり、多数派を形成した。2020年1月20日、進歩党（FrP）は、エルナ・ソルベルグ首相への支持を継続しながらも、政府から撤退し、野党となると発表した。^[31]

ノルウェーは歴史上、ジョン・リング、シェル・マグネ・ボンデヴィク、イエンス・ストルテンベルグらが率いた内閣を含め、複数の少数派政権を有してきた。

スウェーデンには少数派政権が何度か存在したが、そのほとんどは2006年まで社会左派党の支援を受けたスウェーデン社会民主党が率いていた。当時穏健党が率いていた中道右派の同盟は、2010年から2014年まで少数派連立政権を組んでいた。最近の少数派連立政権は、スウェーデン民主党の支援を受ける穏健党が率いている。

トルコの少数派政権のリスト:

• トルコ第38代政府（1974年11月17日～1975年3月31日）
• トルコ第40代政府（1977年6月21日～1977年7月21日）
• トルコ第43代政府（1979年11月12日～1980年9月11日）
• トルコ第51代政府（1995年10月5日～1995年10月30日）
• トルコ第56代政府（1999年1月11日～1999年5月28日）

1900年以降、単一政党が議会の過半数を獲得しなかったことは何度もあったが、2010～2015年の保守党と自由民主党の 連立政権は、 1931～1945年の国民党政権以来の英国初の正式な連立政権であった。ウェストミンスターと英国のメディアは、少数派政権は、法案を可決する力がない、不信任決議に対して脆弱である、政策の妥協と政治的課題の希薄化につながる連立政権の必要性などの問題を引き起こすため、不安定で非効率的であるとみなす傾向がある。連立政権は、衰退する政府の結果として少数派政権（キャラハンとメージャー）が発生した例のために不安定と見なされることもある。^[32]少数派政権の例には以下のものがある。

ハロルド・ウィルソン率いる労働党は、 1974年2月の総選挙後7か月間少数政権を樹立した。その状況は、首相が同年10月に再選挙を呼びかけ、労働党政権がわずか3議席の多数派を獲得するまで続いた。^[33]次の政権も、 1978年の自由党・労働党協定の崩壊後に少数政権となり、当時の英国首相ジェームズ・キャラハンの政権は、1979年3月に1票差で可決された 不信任投票の結果、倒れた。

1996年12月から1997年5月の総選挙まで、英国では少数派政権が政権を握っていた。ジョン・メージャー率いる保守党は、 1992年の総選挙で他のすべての政党に21議席の絶対多数を獲得して勝利した。その多数派は離党や補欠選挙での敗北によって徐々に削られ、補欠選挙での敗北の中で最も顕著なものにはニューベリー、サウス・イースト・スタッフォードシャー、ウィラル・サウスでの敗北があり、最終的にメージャー政権は議会で過半数を失った。しかし、保守党は北アイルランドのアルスター統一党と民主統一党からの支持を維持した。

2010年の総選挙では、保守党が最多の議席と得票数を獲得したが、議席数は少数にとどまった。選挙後には保守党の少数派政権樹立の可能性について議論があり、当時の首相ゴードン・ブラウンが最初に政権を樹立する機会を得たため、労働党、自由民主党、その他の小政党の間で何らかの同盟を樹立するという話もあった。しかし、ブラウン首相は、保守党が下院で最多の議席を獲得したため、最初に政権を樹立する機会を得るべきだとして、その権利を放棄した。その後、さらなる議論の結果、保守党と自由民主党の正式な連立政権が樹立され、より安定が確保されると考えられたため、 多数派政権の樹立が可能になった。

2016年、イギリスがEU離脱を決めた国民投票の結果辞任したデイヴィッド・キャメロン首相の後をテリーザ・メイ首相が引き継いだ。メイ首相は、ブレグジット交渉における立場を強化するため、2017年に早期総選挙を実施することを決めた。 2017年の総選挙では、保守党が最多の議席と得票数を獲得したが、下院で過半数を失ったため、ブレグジット交渉における立場はむしろ弱まった。テリーザ・メイ首相率いる保守党は、2017年6月9日に317議席で少数派政権を樹立した。6月10日、首相官邸は、信任・供給協定で民主統一党が保守党政権を支援するという合意を発表した。^[34]しかし、後にDUPはそのような合意には至らなかったと発表した。^[35]この状況は2017年6月26日まで続き、その日に両者間で合意が成立し発表された。[ ^36]

2019年5月にテリーザ・メイが辞任した後、ボリス・ジョンソンが新しい党首兼首相になった。2019年の総選挙までのジョンソン内閣のほとんどの期間、政府は少数派政権だった。2019年7月24日に保守党議員21人の院内総務が停止された結果、政府は過半数に43議席足りない状況となった^{。[ 37} ]^{政府は総選挙が実施される前の2019年秋に議会で数回の投票で敗北した。ジョンソンは}2019年のイギリス総選挙後に保守党にとって1987年のマーガレット・サッチャー首相以来最大の多数派を獲得し、少数派政権の連続に終止符を打った。

2007年の総選挙後、アレックス・サモンド率いるスコットランド国民党がスコットランド議会で少数派政権を樹立した。

SNPは選挙で129議席中47議席を獲得した。スコットランド議会の絶対多数議席にはやや及ばないものの、他のどの政党よりも多くの議席を獲得した。SNPは他のどの政党とも多数派連立政権を交渉することができなかったが、他のどの政党の組み合わせも合意に至らなかったため、SNPは一党少数派政権を樹立することを選択した。彼らはしばしば自信を持って交渉し、スコットランド緑の党とスコットランド保守党から支援を得て特定の法案を可決した。

2016年の総選挙後、SNPはスコットランド議会の129議席のうち63議席を獲得し、 2011年に獲得した与党の過半数を失ったが、ニコラ・スタージョン率いる一党少数派政権を樹立した。議会の任期中、SNPはスコットランド緑の党と非公式に協力した。

2021年の総選挙後、スコットランド国民党は過半数に1議席足りなかった。同党はニコラ・スタージョン率いる新たな少数派政権を樹立した。その後、SNPは2021年8月にスコットランド緑の党と連立政権を樹立し、スタージョンの3度目の政権を少数派の地位から脱却させた。

2024年4月25日、フムザ・ユサフ首相はスコットランド緑の党との権力分担協定を停止し、SNP少数派政権が誕生した。

ジョン・スウィニーはスコットランド国民党の党首選挙で勝利し、少数派政権を樹立した。

2007年の議会選挙後、ロドリ・モーガン率いるウェールズ労働党は当初、ウェールズ国民議会で少数派政権を樹立した。これは、同党が選挙で26議席を獲得したが、議会の絶対多数議席には足りなかったためである。労働党は当初、自由民主党との連立政権を組むことができなかったが、保守党（英国）、自由民主党、プライド・カムリによる「レインボー連立」は実現に至らなかった。しかし、2007年7月6日、ウェールズ労働党の党員はプライドとの連立に投票し、翌日にはプライド・カムリの党員も同様の結果となった。その結果、ウェールズ議会は労働党とプライド党の連合によって支配され、ロードリ・モーガンが首相（2009年に引退し、その後カーウィン・ジョーンズが首相に就任）となり、プライド党のリーダーであるイウアン・ウィン・ジョーンズが副首相となった。2011年のウェールズ総選挙後、ウェールズ労働党は30議席を獲得し、過半数に1議席足りない状態で新政権を発足させた。2016年、ウェールズ労働党は30議席中29議席を獲得して復帰し、残った自由民主党のAMと再び過半数に1議席足りない状態で政権を樹立した。2021年の上院選挙後にも少数派政権が樹立され、ウェールズ労働党は議会の定員60議席のうち半数の30議席を獲得したが、過半数（31）には1議席足りなかった。しかし連立政権は樹立されず、労働党は法案可決には超党派主義（非労働党議席から最低1票の追加得票）に依存している。

• 連立政権
• ハング・パーラメント
• 多数派政府

• CBC デジタル アーカイブ – マイノリティ レポート: カナダにおける少数派による統治