オーストラリアにおける君主制の歴史

エリザベス2世は、オーストラリアの君主という称号を与えられた最初の君主でした。1953年にオーストラリア議会は2つの法案を可決しました。1つ目は1953年王室称号法で、女王の称号に「オーストラリア」という語が追加されました。^{[ 25 ]} 1973年王室称号法は、オーストラリアの称号から 「信仰の擁護者」を削除しました。 ^{[ 25 ]} 1958年、エリザベスは、総督の職を定めたヴィクトリア女王の特許状を改正しました。

それまでオーストラリアの憲法文書は君主が署名し、イギリスの大臣が副署していた。しかし、今後はオーストラリアの首相が副署することになっていた。^{[ 26 ]}さらに、オーストラリア連邦の国璽で封印されることになっていた。ヴィクトリア女王の特許状は1900年にオーストラリアの国璽を命じていたが、それは作られなかった。 1955年10月19日、エリザベス女王はロバート・メンジーズ首相の助言を受けて国璽の発行令状を発行した。^{[ 25 ]}

1953年の王権法は、憲法では与えられていなかった権限を女王に与えることで、女王のオーストラリア女王としての新たな地位をさらに確固たるものにした。女王は今や連邦執行評議会で自ら議長を務め、連邦議会を開会することができるようになった。^{[ 27 ]}エリザベス2世は在位中にこれらの行為をそれぞれ3回ずつ行った。^{[ 27 ]}

1973年5月30日、オーストラリアの英連邦外諸国への大使任命権は総督に移管された。同様に、総督は英連邦諸国への高等弁務官の任命権を引き継いだ。^{[ 28 ]}君主と総督間の連絡線は、キャンベラの英国高等弁務官事務所に代わって、ロンドンのオーストラリア高等弁務官事務所となった。^{[ 28 ]}同年、オーストラリアで女王の称号から英国への言及が削除されたとき、クイーンズランド州政府は、この措置がオーストラリアを共和国と宣言する第一歩であると懸念し、少なくともクイーンズランドでは君主制が維持されるように、「オーストラリア、クイーンズランド、およびその他の王国と領土の女王」と宣言しようとした。

この訴訟は、1974年のいわゆるクイーンズランド州事件において、オーストラリア高等裁判所によって阻止された。しかし、この訴訟は、当時のオーストラリア各州と王室との関係が、連邦政府と王室との関係とは独立していたという事実を浮き彫りにし、この矛盾がハンナ事件とウラン事件につながり、最終的には1986年オーストラリア法の制定へと至った。

オーストラリアの君主がオーストラリアの内政に介入することは稀である。 1975年、ゴフ・ウィットラム率いる労働党政権が予算案を成立させられなかったことをめぐる憲法危機において、女王は中立の立場を保った。このことは、議論の両陣営から暗黙の承認を意味すると解釈された。ジョン・カー総督がウィットラムを解任した際、労働党下院議長のゴードン・ショールズは女王に総督の解任令を取り消すよう求めた。女王の秘書官は次のように答えた。

我々が理解するところでは、オーストラリア憲法は、オーストラリア女王の代表である総督に王室の特権的権限を明確に委ねています。オーストラリア首相を任命する権限を持つのは総督のみであり、女王は憲法に従って総督が下さなければならない決定には一切関与しません。オーストラリア女王陛下は、キャンベラでの出来事を細心の注意を払って見守っておられますが、憲法によって総督の管轄下に明確に置かれている事柄に女王陛下が直接介入することは適切ではありません。^{[ 29 ]}

オーストラリア女王が、連邦政府が関与するこの注目度の高い政治危機に関与することをためらったことは、君主とその役人がオーストラリアの州の政治に直接関与した他の事例とは対照的であった。1975年、解任に先立ち、クイーンズランド州知事のサー・コリン・ハンナは党派的なやり方でウィットラム政権を批判した。^{[ 30 ]}当時、ハンナはジョン・カーが国外にいる間は行政官、つまり代理総督に任命されていた。女王はウィットラムの助言に従ってこの任命を取り消した。 ^{[ 31 ]}英国政府は後に、1975年の憲法危機におけるカーの役割が非難される余地がないのに、ハンナを政治的関与で解任するのは正当化しにくいという理由で、ハンナを解任しないよう女王に助言した。しかし、女王は彼の任期を延長することを拒否した。

クイーンズランド州首相のジョー・ビエルケ＝ピーターセンは、女王は州首相から総督の選任について助言を受けるべきであり、したがってロンドンは女王にこの件について助言すべきではないと主張した。ウィットラムの後継者であるマルコム・フレイザーは、ハンナの任命を復活させようとしたが、拒否された。当時、女王の国政に関する主要な顧問であった英国外務大臣のキャリントン卿は、ウィットラムの在任期間中のハンナの不適切な行為について彼に助言した。

この一件は、オーストラリアの州首相たちを政界の両陣営から大いに不安にさせた。彼らは、慣例として自分たちは女王の州政に関する助言者であって、イギリスの大臣ではないという認識で州政を運営してきた。ロンドンの行動は、イギリス女王とオーストラリア各州知事との直接的な関係を浮き彫りにした。この関係は、オーストラリアの君主としての女王の役割や、総督および英連邦とのつながりを迂回するものと見られた。どうやらイギリス女王は、イギリスの大臣の助言に基づいて行動することで、オーストラリア各州に対して依然として直接的な権限を有しているようだった。

州知事が君主によって解任された例は過去にもあった。1917年、ジョージ5世はニューサウスウェールズ州知事のサー・ジェラルド・ストリックランドを召還した。ストリックランドは首相のウィリアム・ホルマンを解任しようとしていることをマスコミに漏らしていた。しかし、国王はホルマンの要請を受けて行動しており、また、首席大臣の助言に従い、慣例に従って行動したのである。

1980年、ニューサウスウェールズ州首相のネビル・ウランは、女王が同州の統治に関する事項について、オーストラリアの州大臣のみから助言を受けることを義務付ける法案を提出する意向を発表した。

ウランは、ニューサウスウェールズ州知事に自身の再任が間近であることを知らせないよう要請することで、イギリスの大臣たちを試した。イギリス当局者がこの要請を無視したとき、ウランはそれをオーストラリアの州政に干渉する意思の証拠とみなした。バッキンガム宮殿は法案の成立を警戒し、法案がニューサウスウェールズ州議会の両院を通過すると、キャリントン卿は州知事のサー・ローデン・カトラーに手紙を書き、女王は法案への裁可を拒否するだろうと伝えた。 ^{[注2 ]}首相府長官のジェリー・グリーソンは、イギリス総領事に、ニューサウスウェールズ州は「めちゃくちゃにされている」ので、イギリスは「尻を蹴られる必要がある」と伝えた。^{[注3 ]}

憲法上の問題は、1986年オーストラリア法によって解決された。この法律により、すべての州知事は、州首相の助言のみに基づいて女王によって任命される。英国の大臣は、オーストラリアの州に関するいかなる事項についても女王に助言する憲法上の権限を持たない。オーストラリアの州の行動によって、エリザベス女王がオーストラリア女王であるのと同様に、事実上、ニューサウスウェールズ州、ビクトリア州、タスマニア州、南オーストラリア州、西オーストラリア州、そしてクイーンズランド州の女王として、各州の直接の君主となったかどうかについては議論がある。^{[注4 ]}

1970年代に入ると、オーストラリア国民の間でオーストラリアの憲法体制を真剣に見直す動きが活発化した。1975年の憲法危機は、多くの人々に現代オーストラリアにおける君主制の役割について疑問を抱かせるきっかけとなった。女王の憲法上の役割を本格的に変更しようとする動きは、1986年のオーストラリア法制定まで見られなかった。しかしながら、オーストラリア国民は独立国家としての意識をより強く持つようになり、君主制の存在感は薄れていった。例えば、公共の建物や学校から女王の肖像画が撤去されるなど、君主制に関する言及は公の場から姿を消していった。

国民の意識は静かに変化しつつあったが、共和制が真剣に検討されるようになったのは1991年、労働党のポール・キーティング首相がオーストラリアの共和制への移行の可能性を調査するために共和制諮問委員会を設置した時だった。自由党・国民党連立政権のジョン・ハワード首相の下、オーストラリアは2つの質問からなる国民投票を実施した。最初の質問は、オーストラリアが議会によって大統領が任命される共和制になるべきかどうかというもので、これは1998年2月の憲法制定会議で既に決定されていた超党派による任命モデルだった。

2つ目の質問は、一般的には政治的にそれほど重要視されていないと考えられており、オーストラリアが憲法を改正して前文を挿入すべきかどうかを問うものだった。どちらの修正案も可決されず、共和制に関する質問は国民投票で54.4％、州議会では6対0で否決された。君主制支持者はこの結果を国民が君主制に満足している証拠だと主張したが、共和制支持者は、これは共和制モデルにおける選択肢の欠如を示すものだと述べた。

国民投票から4か月後の2000年、女王はオーストラリアを再訪した。シドニーのダーリングハーバーにあるカンファレンスセンターで行われた演説で、女王は君主制を含むあらゆる問題においてオーストラリア国民の民主的権利を信じると述べた。

もちろん、結果がどうであれ、私と家族はオーストラリアとオーストラリア国民への深い愛情を持ち続けるでしょう。しばらく前から、多くのオーストラリア国民が憲法改正を望んでいることは明らかでした。ですから、昨年行われた憲法改正案に関する国民投票に至るまでの議論を、私が非常に強い関心を持って見守っていたことはお分かりいただけるでしょう。オーストラリアの君主制の将来は、オーストラリア国民であるあなた方だけが民主的かつ憲法的な手段で決定すべき問題であると、私は常に明確にしてきました。そうあるべきです。当時申し上げたように、私は国民投票の結果を尊重し、受け入れます。昨年11月の結果を踏まえ、私は過去48年間そうしてきたように、憲法の下でオーストラリア女王として、全力を尽くして忠実に務め続けるつもりです。^{[ 34 ]}

2006年3月、メルボルンで開催された2006年コモンウェルスゲームズの主催者は、女王陛下が開会式に出席する際に「ゴッド・セイヴ・ザ・クイーン」を演奏しないと発表したことで批判を浴びた。この曲はオーストラリアの公式国歌であり、君主が出席する際には必ず演奏されるべき曲であるにもかかわらず、主催者は演奏を拒否した。ジョン・ハワード首相からの度重なる要請を受け、主催者は開会式で国歌の8小節を演奏することに同意した。

しかし、8小節が終わった後も何千人ものオーストラリア人が「女王陛下万歳」を歌い続け、歌手のデイム・キリ・テ・カナワとメルボルン交響楽団の演奏をかき消してしまうと、開会式が「大混乱に陥る」のではないかという憶測が残っていた。結局、観衆が一緒に歌う中、デイム・キリは女王陛下にハッピーバースデーを歌い、その歌い方が短縮版の「女王陛下万歳」に変わり、その時点でスタジアムの観客の大多数が立ち上がった。

2007年に労働党のケビン・ラッド首相が就任した際、彼は共和制は最初の任期の優先事項ではないと述べた。しかし、それが労働党の政策綱領の一部であることは認めた。2008年4月にイギリスを訪問した際、彼は共和制に関する議論は継続すべきだと考えていると述べた。^{[ 35 ]} 4月19日/20日の週末、オーストラリアの将来に関するアイデアを出すために、オーストラリア社会のさまざまなメンバーがキャンベラに集まった。これはオーストラリア2020サミットとして知られるようになった。共和制が再び提起され、広く支持された。ラッドは支持を表明し、共和制はエリザベス2世の治世が終わる前に実現するかもしれないと示唆した。^{[ 36 ]}ジュリア・ギラード元首相（2010年～2013年）は、自分は共和主義者だと述べた。しかし、彼女は、この問題を再び国民に問う前に、適切な共和制モデルを検討したいと望んだ。^{[ 37 ]}ケビン・ラッドは首相としての2期目に共和制の問題を提起しなかった。

マルコム・ターンブルはエリザベス女王の治世について、「彼女は並外れた国家元首であり、率直に言って、オーストラリアには君主制支持者よりもエリザベス朝支持者のほうが多いと思う」と述べた。^{[ 38 ]}

2009年2月22日、アン王女はメルボルンで行われた全国森林火災追悼式典で女王の代理を務めた。^{[ 39 ] [ 40 ]}女王はまた、森林火災について個人的な声明を発表し^{[ 41 ]}、オーストラリア赤十字社への私的な寄付を行うことで、オーストラリアの人々への支援を示した。^{[ 42 ]}エディンバラ公は、ロンドンのオーストラリア高等弁務官事務所で弔問記帳簿に最初に署名した人物だった。^{[ 42 ]}