ロシアにおけるメディアの自由

現在のロシア政府は、マスメディアの責任者が独自の政策を実行することを困難にする法律と慣行を維持しています。これらの法律と慣行は、ジャーナリストが情報源にアクセスし、外部からの圧力を受けずに活動する能力も妨げています。ロシア国内のメディアには、テレビやラジオのチャンネル、定期刊行物、インターネットメディアが含まれますが、これらはロシア連邦の法律に従って国有財産または私有財産のいずれかになります。

2023年現在、国境なき記者団がまとめた報道の自由度ランキング^[update]でロシアは180カ国中164位となっている。^[2]憲法で言論の自由が規定されているにもかかわらず、当局は曖昧な過激主義法によって公式の支持を得ていない言論、組織、活動を抑圧する大きな裁量権を有している。政府は国営テレビ局、ラジオ局、印刷媒体、メディア広告市場の大半を直接または国営企業や友好的な大企業を通じて支配し、メディア界を支配している。^[3]

複数の国際機関がロシアの現在の報道の自由の状況のさまざまな側面を批判しており、批判し続けている。^{[4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11]}ロシア政府はインターネット検閲を行っている。^[12]

ロシア憲法は言論と報道の自由を保障しているが、政府による法律の適用、官僚による規制、政治的動機による犯罪捜査により、報道機関は自己検閲を余儀なくされ、特定の物議を醸す問題の報道が制限され、これらの権利が侵害されている。^{[4] [5] [13] [14]}ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、ロシア政府は法律、制限、非難の選択的施行を通じて市民社会を統制している。^[8]

ロシアのオンブズマンは正式には人権委員と呼ばれ、議会によって一定の任期で任命される。オンブズマンは任期満了前に解任されることはなく、大統領や政府を含むいかなる権力機関にも従属しない。ロシアの83の行政地域には、その地域に限定された権限を持つ地方オンブズマンを選出する権利がある。実際に選出しているのは半数以下である。^[15]

ロシアのオンブズマンであるウラジミール・ルキンは2006年に、ロシアには言論の自由が存在しないと主張するのは誇張であり、言論の自由に関する憲法上の権利は基本的に守られており、制度化された検閲は存在しないと報告した。オンブズマンが言論の自由に対する障壁を認めようとしないため、ジャーナリストや出版社は、情報の探索、受信、転送、出版、配布の権利の制限に抗議するためにコミッショナーに訴えることはめったにない。また、当局や忠実な企業によるマスメディアへの経済的圧力という形で、かなりの程度、偽装された制限も存在する。ジャーナリストが当局を喜ばせないと思われる情報の発信を控えるように仕向ける、いわゆる「自己検閲」も広く行われている。多くの場所で、当局を称賛する権利は保証されているが、批判は沈黙させられている。^[16]

2008年の年次報告書で、ウラジミール・ルーキンは、思想や言論の自由を制限する可能性のある用語について、包括的な法的解釈を持つことが重要であると書いている。^[17]彼は選挙法改正に反対し、同法は候補者の批判に異議を唱えることを「事実上禁止」しており、「明らかに行き過ぎている」と述べた。ルーキンはさらに過激活動対策法を批判し、過激主義と反対意見は厳密に法的に区別されなければならないが、法律では定義されていないと指摘した。^[17]

ロシアにおけるジャーナリストへの危険性は1990年代初頭からよく知られていたが、 2006年10月7日にモスクワでアンナ・ポリトコフスカヤが殺害されて以来、未解決の殺人事件の数に対する懸念が急増した。国際監視団は数十人の死者について語ったが、ロシア国内の一部の情報源は200人以上の死者について語った。^{[18] [19]}

ロシアでは、職務中に殺害されたジャーナリストを追悼する日が毎年12月15日に祝われます。

1990年代初頭以来、チェチェン情勢、組織犯罪、国家・行政当局者、大企業に関する物議を醸す記事を報道してきたロシア人記者が多数殺害されている。ジャーナリスト保護委員会によると、1992年以来、ロシアでは50人のジャーナリストが職務を理由に殺害されている（1992年から2006年までの期間、ロシアはジャーナリストの死亡率が3番目に高い国となっている）。^[20] 1993年から2000年にかけて30人、2000年以降は20人のジャーナリストが殺害されている。 ^{[21] [22]}

グラスノスチ防衛財団によると、2006年にはジャーナリストの不審死が9件、ジャーナリストへの暴行が59件、編集局への襲撃が12件あった。^{[23] 2005年の全事件のリストには、死亡7件、暴行63件、編集局への襲撃12件、検閲事件23件、刑事訴追42件、不法解雇11件、}ミリツィヤによる拘留47件、訴訟382件、妨害事件233件、編集局閉鎖23件、立ち退き10件、印刷物押収28件、放送停止23件、配布・印刷物の拒否38件、脅迫行為25件、その他ロシアのジャーナリストの権利侵害344件が含まれていた。^[24]

2006年10月7日、チェチェンにおけるロシアの行動と親ロシア派のチェチェン政府を批判していたことで知られるロシア人ジャーナリスト、アンナ・ポリトコフスカヤが、自宅アパートのロビーで射殺された。ポリトコフスカヤの死は西側メディアによるロシア批判の激しい声を引き起こし、ウラジミール・プーチンはせいぜいロシアの新たな独立系メディアを保護できなかったと非難された。^{[25] [26]}

国際報道研究所は、規制の選択的使用、政治的動機による犯罪捜査、ジャーナリストの投獄、報道機関の閉鎖、治安機関による攻撃的な嫌がらせなどを報告している。^[4]この組織によると、ロシアは依然としてジャーナリストにとって最も危険なヨーロッパの国であり、2009年には4人が殺害された。^[27]

アムネスティ・インターナショナルは2009年に、「人権侵害について公然と発言した人権擁護者、ジャーナリスト、弁護士は脅迫や威嚇に直面した。警察はそのような脅迫の捜査に消極的であり、市民社会活動家への攻撃は免責されるという風潮が広がっていた」と報告した。アムネスティ・インターナショナルはまた、「独立した見解に対する不寛容の風潮が高まっている」とも報告した。ジャーナリスト保護委員会によると、ロシアは冷戦時代よりも今の方が危険な場所である。報道機関にとって最も生命を脅かす国のリストでロシアを上回るのはイラクとアルジェリアのみである。 ^[28]

2016年10月、チェチェンのジャーナリストの一団がガーディアン紙に匿名で劇的な訴えを掲載し、ラムザン・カディロフ政権下で彼らが経験している脅迫や身体的攻撃、そして当局が共和国のメディア組織に対して強制している完全な統制について訴えた。^[29]

国連難民高等弁務官事務所の人権委員会 は、ロシアの現在の状況を懸念している。

ジャーナリストや人権擁護活動家に対する脅迫、暴力行為、殺人事件が多発し、北コーカサスで活動する人々を含むメディアに恐怖の雰囲気と萎縮効果をもたらしていることに憂慮し、これらの人々の生命権と安全を守るための効果的な措置が講じられていないことを遺憾に思う。^[11]

• 2014年8月、プスコフ在住の出版者で野党ヤブロコ党員のレフ・シュロスベリ氏が意識不明になるほどの重傷を負った。彼は、この襲撃はプスコフからウクライナへのロシア軍の展開に関する同紙の調査と関係があると主張している。^[30]
• 2014年8月、調査報道記者のアレクサンドル・クルトフがサラトフで襲撃され暴行を受けた。これは地元の出版物で犯罪を取材してきた20年間のキャリアの中で4度目のことだ。^[30]
• 2014年9月、詐欺を報道していたテレビクルーがノボシビルスクで襲撃された。機材は破壊され、ビデオカメラマンが負傷した。^[30]
• 2014年12月、ノボシビルスクでは、 taiga.infoの編集長がウェブサイトの敷地内で2人の男に暴行された。^[30]
• 2018年7月30日、オルハン・ジェマル（ゲイダル・ジェマルの息子）は、中央アフリカ共和国におけるロシアの違法軍事組織の活動に関するドキュメンタリーを撮影中に、映画監督のアレクサンダー・ラストルゲフとカメラマンのキリル・ラドチェンコとともに殺害された。^[31]
• 2019年6月、調査ジャーナリストのイヴァン・ゴルノフが逮捕され、拘留中に暴行を受けたとされている^[32]
• 2021年、ロマン・ドブロホトフは「不法国境越え」の疑いでFSBの指名手配リストに載せられ、ロシアを出国した。^[33]

• 2011年2月、ガーディアン紙の英国人記者ルーク・ハーディングは、 OCSEの規則に反してロシアへの入国を拒否された。 ^{[どの規則か？ ]彼は}冷戦終結以来、ロシアから追放された最初の外国人記者となった。彼の追放は、ウラジミール・プーチンの富に関する憶測を含むロシアに対する不利な報道と関連していると考える者もいた。2月9日、ロシアは決定を覆した。^[34]
• 2014年7月、ウクライナ人ジャーナリストのエフゲニー・アガルコフ（1+1 TV）は、ウクライナ人捕虜の裁判を取材中にヴォロネジで逮捕された。彼は適切な身分証明書を紛失した罪で起訴され、有罪判決を受け、国外追放され、5年間の入国禁止処分を受けた。^[30]
• 2014年9月、BBCの取材班はウクライナでのロシア兵の死亡（当時クレムリンはこれを否定していた）を調査していたところ、アストラハンで襲撃され、機材を破壊された。 ^[30]
• 2015年、ロシアで30年以上取材を続けてきたオーストラリア人ジャーナリスト、ヘレン・ウォマックは、民族主義者が運営する「ロシアの敵リスト」ウェブサイトに掲載されたため、取材活動を拒否され、国外退去を余儀なくされた。^[35]
• また2015年には、ドンバス戦争に従軍するロシア兵に関するドキュメンタリーが放映された後、サイモン・オストロフスキーはロシアへの入国を拒否された。^[36]
• ヴァツワフ・ラジヴィノヴィッチは2015年12月に追放された^[37]
• バレンツ・オブザーバー紙の編集者トーマス・ニルセン氏は、2016年11月にペルソナ・ノン・グラータ（好ましくない人物）と宣言された。
• サラ・レインズフォードは2021年8月にロシアでの就労を禁止された。^[38]
• ウォール・ストリート・ジャーナルの記者エヴァン・ガーシュコビッチは、2023年3月29日にロシアでスパイ容疑でFSBに拘束された^{。 [39]彼は}冷戦以降ロシアで拘束された最初のアメリカ人ジャーナリストである。

ロシア憲法第29条(5)は「マスメディアの自由は保障される。検閲は禁止される」と規定している。^[40]ヒューマン・ライツ・ウォッチによる2009年世界報告書は、ロシア政府が法律の選択的施行、メディア規制、活動家や人権擁護活動家への嫌がらせを通じて市民社会を統制していると述べた。^[41]

欧州評議会の人権委員は、 2005年にロシアのラジオ放送「エコー・モスクワ」のインタビューで、ロシアの地方当局からメディアへの圧力があり、多くの中央テレビ局がかつての独立性を失いつつあるため、中央メディアの状況が懸念を引き起こしていると述べた。彼の結論は、ロシアで最も重要な課題は、1991年のマスメディア法の勝利を守り、ジャーナリストが完全に独立して活動できるようにすることだというものだった。しかし、彼は、すべての困難にもかかわらず、ロシアのメディアは全体として自由であり、検閲なしの直接放送で彼がインタビューを受けたことは、ある程度の報道の自由の証拠であると結論付けた。^[42]

ロシア世論調査センター（WCIOM）が2005年に実施した調査によると、 ^[43]テレビの検閲を支持するロシア人の数は、1年で63％から82％に増加しました。しかし、社会学者は、ロシア人が報道の自由の抑圧に賛成しているのではなく、暴力やセックスシーンなど倫理的に疑わしいコンテンツの排除に投票していると考えています（テレビでの暴力やセックスの描写の制限に57％、詐欺的なビジネスの広告の禁止に30％、セックス広告用の製品や「犯罪的な生き方を宣伝する」映画に24％）。^[44]

ジャーナリストのマキシム・コノネンコによると、「人々は自ら検閲をでっち上げ、一部のテレビ局や新聞で起きていることは、プーチンが電話をかけて『これはやめろ』と言ったからではなく、彼らの上司が愚かだから起きている」という。^[45]しかし、政治学者の エフゲニア・アルバツは、エドゥアルド・シュタイナーとのインタビューで、この主張に異議を唱えている。「今日、テレビ局や新聞社の取締役は、毎週木曜日にクレムリンのウラジスラフ・スルコフ副総裁の事務所に招かれ、どのようなニュースをどこで放送すべきかを学ぶ。ジャーナリストは莫大な報酬で買収されている。彼らは、議論の中で、国営テレビ局で働くことがいかにひどいかを語るのだ。」^[46]

2012年、ウラジミール・プーチン大統領の3期目の任期が始まった頃から、検閲や広範な監視を容易にする法律が数多く制定された。こうした措置は自己検閲にもつながった。^[47] PEN Americaによる2016年の報告書は、今日のロシアにおける表現の自由の制限はジャーナリズムやメディアだけでなく、文化空間全体に影響を及ぼしていることを示している。報告書によると、テロリズムと宗教的憎悪を対比し、子供を保護することを目的とした法律の相乗効果で、フィクションの配信、独立系テレビの放送、独立系演劇や音楽作品の宣伝がますます困難になる環境が生まれている。^{[48]さらに、通信・情報技術・マスメディア監督庁}（ロスコムナゾール）の選択性と、時には恣意性が、作家、著者、出版社、その他のメディア制作者に不確実性を生み出し、不確実なルールや恣意的な執行を回避する方法として自己検閲につながることが多い。^[49]

また、2016年のフリーダム・ハウスの報道の自由に関する報告書によると、政府当局は、当局による虐待を暴露するジャーナリストやブロガーに嫌がらせをするために、同国の政治化された腐敗した裁判制度を頻繁に利用している。ロシアの法制度では過激主義の定義が広く、当局がそれを引用して批判的な声を黙らせることが可能になっている。このような法規定の施行は、同国での自己検閲を奨励している。^[50]

ロシアは2019年に「フェイクニュース法」と呼ばれる新しい規制を導入した。これは「信頼できない」情報を含む出版物や「社会、政府、国家のシンボル、憲法、政府機関に対する無礼」を示す意見を犯罪とするものである。^[51]この法律は、例えば政治的反対派に対する選択的な適用を可能にする曖昧な文言として批判された。

2020年、 COVID-19パンデミックの最中、ノーヴァヤ・ガゼータは公式発表された死亡統計に異議を唱えたとして、新しい「フェイクニュース」法に基づき6万ルーブルの罰金を科された。 ^[52]

2012年夏、ロシア下院は、児童ポルノ、麻薬関連コンテンツ、過激派コンテンツを含むインターネットサイトのブラックリストを作成し、通信サービスプロバイダーにそのような違反の責任を負わせる法案89417-6を検討した。 ^[53]この法案は、違法コンテンツの原因とインターネットを通じたその流通と戦うことを目的としておらず、法執行と犯罪者の訴追の有効性にも貢献していないと批判され、その主観的な基準により、ロシア当局が合法的なコンテンツを含むインターネットリソースを大量にブロックできる可能性がある。^{[53] [54]} 2013年12月、「分離主義の呼びかけ」を犯罪とする法律が提案された。この法律では、国の領土保全を目的とした行動を公に呼びかけた違反者は、最高306,700ルーブル（9,500ドル）の罰金または最高5年の懲役に処せられる。^[5]

2009年以来、法執行機関（特にFSB）は、汚職捜査を含む言論の自由を抑圧するために、新たに導入された反過激主義法を悪用してきた。 ^{[55] 「過激主義」に分類される出版物や活動には、}ボロトナヤ広場事件の裁判所の判決に対する抗議（「違法行為の呼びかけ」）や地方知事の過剰支出に対する批判（「当局への侮辱」）、ウクライナを支持する詩の出版（「憎悪の煽動」）などがある。^[56] 2015年には、「過激主義」コンテンツに対する罰金が最大100万ルーブル（16,069ドル）に引き上げられた。^[57]

• 2015年6月、以前に「過激派」として作品が禁止されていた詩人アレクサンドル・ブイフシェフも、連邦金融監視局（Росфинмониторинг、ロスフィンモニタリング）が管理する公式の「テロリストおよび過激派リスト」に掲載され、独立系メディアによってソビエト風と評された彼の村で「自発的な集団非難」キャンペーンが開始された。^{[58] [59]}
• リトビネンコの著書『ロシアを爆破せよ』も「過激派出版物」に指定され、2015年に禁止された。^[60]
• 2015年11月、ウクライナのホロドモール記念日の直前に、ホロドモールを表現するためにジェノサイドという言葉を作り出したラファエル・レムキンの記事も、ロシアの過激派資料の連邦索引に追加されました。^[61]
• 2016年2月、サンクトペテルブルクの警察は、ポーランドの戦時作家ヤン・ノヴァク＝イェジオランスキの著書の全刷を、その内容が「過激な内容」（第二次世界大戦中のナチス・ソ連の協力関係に言及）であるとして押収した。^[62]
• 2017年には、ソーシャルメディア活動家AVツヴェトコフに対する2016年の訴訟の結果として、プーチン大統領を「ゲイのピエロ」として描いた画像がアイテム4071として追加されました。[ ^{63 ]}
• 2018年10月、サンクトペテルブルクの税関は、弁護士セルゲイ・ゴルボクがアマゾンで注文したマーシャ・ゲッセン著の書籍「未来は歴史：全体主義はいかにしてロシアを取り戻したか」1冊を差し止めた。DHLは配達前にゴルボクに「この本には過激な内容は含まれていない」という宣言を求め、数日後、税関はゴルボクに「この本は特定の見解を広めていない」と証明するよう求めた。この本はロシアでは販売されていないが、「過激派資料の登録簿」にも載っていない。^{[65] [66]}
• ロシアが現在好んでいる公式の歴史的出来事の解釈に従わない映画には、フィクションやドキュメンタリー映画も含め、協調的な措置が取られている。検察庁、文化省、その他の公的機関による予防的な「検査」や、必要な「上映ライセンス」を発行しないことで、監督を困らせ、映画『スターリンの死』、アンドレイ・クラソフスキー監督の『休日』（ロシア語：Праздник）、^[67] 『チャイルド44 』 、『忘れるように命じられて』などの映画の上映を阻止した。^[68]
• COVID-19危機に関連した残業代が支払われていないことに不満を訴えたアビンスクの医師や医療関係者は、警察から「過激な活動を行っている」と非難された。^[69]
• デッド・ケネディーズの曲「Kill​​ the poor 」のロシア版カバーは「過激」とみなされ、全国で禁止された。^[70]
• 1961年の化学教科書は、ケトンの合成に関する章が「国の安全を損なう」と裁判所によって判断され、禁止された。^[71]

法務省は共有が違法な「過激派資料」のリストを保有している。^[64]

2021年以降、ロシア・トゥデイは独立系メディアを追跡し、それらを「外国のエージェント」として特定することにますます関与するようになった。RTは独自の調査と、アレクサンダー・イオノフやヴィタリー・ボロディンなどの「愛国的」活動家の活動に依存していた。^[72]ロシア・トゥデイは、正当なニュースソースというよりも、親政府および親プーチンのプロパガンダの提供者と広く考えられており、2013年に大統領令によって設立された。^[73]

2021年9月、OCCRPは、 OCCRPに協力する多数のジャーナリストが当局から嫌がらせを受けたため、ロシアでの活動を停止すると宣言した。^[74]

過激派コンテンツに関する規制は選択的に適用されている。2021年10月、ニュースサイト「リパブリック」は、タリバンの「禁止されているテロ組織」についての必須のコメントをせずにタリバンに言及したとしてロスコムナゾールから罰金を科された。同時に、国営メディア機関ロシア・セゴドニャは、記者に同じコメントをニュースに追加しないようにという内部メモを送った。リパブリックの編集者はこれを「2つの並行する法的現実の導入」と表現した。^[75]

ロシアがクリミアを支配した後、ロシア議会は、政府が国境とみなす範囲内でロシアの領土保全に疑問を呈することを犯罪とする法律を可決した。^[76]アンドレイ・ブバエフという男は、現在投獄されている物議を醸しているブロガーが「ロシアを自分から絞り出せ」と書いた歯磨き粉のチューブの写真と「クリミアはウクライナだ」という見出しでロシアに対する軍事侵攻を呼びかけた記事を再投稿した罪で、2年間投獄された。^[77]

2019年に出版されたユヴァル・ノア・ハラリのベストセラー『21世紀への21の教訓』のロシア語版では、クリミア併合とプーチン大統領に関する記述がフェイクニュースであるとして削除または差し替えられ、その他の記述も変更された。著者はこれらの変更を許可したと述べ、他の翻訳でも変更を許可したと述べ、一部の例は「それらの読者を思いとどまらせたり、特定の政権による検閲を促したりする可能性がある」としている。^[78]

2014年に制定された「ナチズムの復活」を禁止する法律では、ソ連に関する虚偽の情報とみなされる情報を故意に広めることを犯罪と定めており、多くの人々が罰金を科されている。プーチン大統領やその他の政府高官は、「歴史の書き換え」に対抗する必要性について語り、公式の説明と異なる解釈に反対している。^[79]

2021年に「教育活動」（ロシア語：просветительская деятельность）を規制する新しい法律が提案された。この法律では、公開または私的な講義、ポッドキャスト、ビデオ講義など、あらゆる種類の教育活動に政府の許可が必要になる。この提案は科学界から大きな抗議を引き起こし、約25万人が署名した請願書も提出された。議員のヴァレンティーナ・マトヴィエンコは、この措置は「さまざまな方法で非常に広く定義できる」と説明して擁護し、まさにそれがこの法律が非常に物議を醸した理由であると述べた。批評家は、ロシアの法執行機関が法律の意味を常識を超えて拡大解釈し、言論の自由の訴追に利用するだろうと指摘した。^{[80] [81]}

ロシアは、政治および社会分野で選択的なインターネットフィルタリングを行っていることが判明したが、紛争/セキュリティおよびインターネットツールの分野ではフィルタリングの証拠は2010年12月のOpenNet Initiativeによって発見されなかった。 ^[82]ロシアは、 2010年から2013年まで国境なき記者団の監視対象国リストに掲載されており^[83] 、 2014年にインターネット敵国リストに移された。^[84] 2013年3月31日、ニューヨークタイムズは、ロシアが「インターネットの選択的ブロック」を開始していると報じた。^[85]

• ロシアの作戦調査措置システム（SORM）は、通信事業者に連邦保安局（FSB）が提供するハードウェアの設置を義務付けている。これにより、FSBは通話、電子メールのトラフィック、ウェブ閲覧活動など、ユーザーの通信メタデータとコンテンツを一方的に監視できる。 ^[86]メタデータは令状なしで取得できる。^[86] 2014年に、このシステムはソーシャルメディアプラットフォームにまで拡大され、通信省は企業にディープパケットインスペクション（DPI）機能を備えた新しい機器の設置を命じた。 ^[86] 2015年、欧州人権裁判所は、ロシアのSORM監視法と慣行が欧州人権条約に違反していると判断した（ザハロフ対ロシア）。
• ロシアのインターネットブラックリスト法（2012年）は、施行当初、大手ウェブサイトやNGOから批判を受けた。^[87]導入当時、このリストは有害コンテンツ、特に薬物使用を美化したり、自殺を推奨したり、自殺の方法を説明したり、児童ポルノを含むコンテンツから子供を保護するための手段であると説明されていた。^[87] 2013年にブラックリスト法は「過激主義の疑いのある」コンテンツをブロックする条項を加えて改正された。対象範囲は拡大され、「違法な会合の呼びかけ」、「憎悪の煽動」、その他「既存の秩序を侵害する」あらゆる行為が含まれるようになった。^{[88] [89] [90]} 2014年のロシアによるクリミア併合の際、ロシアのウクライナ政策を批判するウェブサイト数件がロスコムナゾールによってブロックされたが、その中にはアレクセイ・ナワリヌイ、ガルリ・カスパロフ、Grani.ruのページも含まれていた。^{[91] 2014年7月、オンライン過激主義法は}シベリア自治を求めるデモを阻止するために使用された。^{[30]その後、この法律はウラジミール・プーチンの風刺画[92]}やLGBTQコンテンツのブロックにも使用された。^[93]
• 既存の反テロ法の改正である「ブロガー法」（2014年）は、すべてのウェブサービスにロシア国民のユーザーデータを国内のサーバーに保存することを義務付けている。この要件に準拠しないサイトはブラックリストに追加される可能性がある。^{[94] [95]} 2014年8月以降、この法律は無料Wi-Fiホットスポット（レストラン、図書館、カフェなど）の運営者にすべてのユーザーの個人情報を収集し、パスポートを使用してユーザーを識別することを義務付けている。^[96]
• 「ヤロヴァヤ法」（2016年）は、通信事業者に対し、電話の会話、テキストメッセージ、ユーザーのインターネットトラフィックの記録を最長6か月間、メタデータを最長3年間保存することを義務付けている。このデータと「必要なその他のすべての情報」は、当局の要請に応じて裁判所の命令なしに利用可能である。^[97]

ソーシャルメディアプラットフォームは2014年に圧力が高まった。4月、Vkontakteの創設者パベル・デュロフは、ウクライナ活動家のアカウントデータを引き渡すことを拒否した後、FSBの脅迫により辞任して国を離れると発表した。2014年9月、Vkontakteはクレムリン寄りの実業家アリシェル・ウスマノフが所有するmail.ruに買収された。^[30]

• ロシアは2004年にリトアニアに圧力をかけ、2006年にはスウェーデンに圧力をかけ、北コーカサスでのシャリーア国家の創設を支持し、北コーカサスでのロシア軍に対するテロ攻撃に関するビデオを掲載しているカフカスセンターのウェブサイトを閉鎖させた。^{[98] [99]}
• イングーシ政府を声高に批判していたイングーシ・ドット・オルグの編集者マゴメド・イェヴロエフは2008年8月に殺害された。^[100]
• 2008年12月のウラジオストクでのデモを背景に、^[101] FSB職員がインターネットコミュニティru_autoのモデレーターにウラジオストクのデモに関する記事を削除するよう要請したと、Konturyニュースウェブサイトが報じた。このリソースのモデレーターの報告によると、主な理由は、デモに関する情報を含む多数の繰り返し投稿が人々の態度に関する何らかの統計を悪化させたためだという。問題のモデレーターはブロガーに対し、デモ活動に関する独自の投稿のみを公開するよう要請した。^{[102] [検証失敗]}
• 2009年12月、10万人以上の加入者を抱えるインターネットプロバイダーYotaは^[103] 、モスクワ在住の加入者に対し、ロシア反体制派のインターネットリソースへのアクセスを数日間ブロックした。このブロックは、サンクトペテルブルクの主任検察官が同社に対し過激派リソースへのアクセスをブロックするよう勧告した後に行われた。当時、ロシア法務省が過激派としてリストアップしていた唯一のインターネットリソースは、コーカサスの分離主義者Kavkaz Centerのサイトだった。2009年12月6日の夕方以降、YotaはKavkaz Centerを除く、これまでブロックされていたすべてのリソースへのアクセスを開放した。^{[104] [105]}
• 2013年4月5日、ロシア語版ウィキペディアの「大麻喫煙」の記事をめぐって、ロシア連邦通信・情報技術・マスメディア監督局の広報担当者がウィキペディアをブラックリストに載せたことを確認した。 ^{[106] [107]}
• 2013年8月7日、モスクワの北西100マイル（約160キロ）に位置するトヴェリ市の中央地方裁判所は、ロシア連邦全土でエホバの証人の公式ウェブサイトを禁止すべきであるとの判決を下した。2014年1月22日、トヴェリ地方裁判所はエホバの証人に有利な判決を下し、下級裁判所の以前の判決を覆した。地方裁判所は新たな審理を行い、サイトを禁止する法的根拠がないため、中央地方裁判所の決定は不当であると結論付けた。^{[108] [より良い情報源が必要]}

ロシアの検察官は、ジャーナリスト、ブロガー、内部告発者を含む個人を、名誉毀損、過激主義、その他の一般的な刑事告発を含む捏造された犯罪で起訴する慣例があり、彼らの活動を抑止し制限する取り組みの一環としている。^[30]

• 2008年から3年間続いた裁判で、ダゲスタン最大の独立系新聞社チェルノヴィクは、連邦保安局の対反乱戦術に対する批判を受けて、編集長ナディラ・イサエワと数人の記者が「法執行官に対する憎悪を煽動した」罪で起訴された。^[109]国境なき記者団、ジャーナリスト保護委員会、^[110]およびARTICLE 19はいずれもこの罪に抗議し、^[111]最終的にイサエワは無罪となった。彼女はこの事件を「ダゲスタンにおける報道の自由制度の試金石」と表現した。^[112]

• 2013年11月、ロストフ・ナ・ドヌの調査報道ジャーナリスト兼ブロガーのセルゲイ・レズニク（政治家の汚職や不正行為について頻繁に報道）は、政府高官への侮辱を含むさまざまな罪で懲役1年6ヶ月の判決を受けた。この懲役刑は2014年4月の控訴でも維持された。2014年7月、彼に対する新たな名誉毀損訴訟が開かれた。^[30]
• 2014年1月、エカテリンブルクのウェブサイトUra.ruの元編集長アクサナ・パノバは恐喝罪で裁判にかけられ、ジャーナリスト活動の禁止を含む2年間の執行猶予付きの判決を受けた。彼女はすべての容疑を否認し、地元当局者に対する批判的な報道に対する報復として狙われたと主張した。^[30]
• 2015年9月、シベリアのジャーナリストでブロガーのドミトリー・シピロフは、シベリアの自治を求めるデモの主催者をインタビューした後、逮捕された。公式の理由には、「公務員を侮辱した」として3ヶ月の刑期を服さなかったことが含まれていた。シピロフは、拘留は政治的動機によるものだと主張している。^[30]
• 2014年10月、ロストフ・ナ・ドヌのジャーナリスト、アレクサンドル・トルマチョフは、すでに3年間の公判前拘留を経て、恐喝罪で9年の重労働の有罪判決を受けた。^[30]

ブロガーで政治家のアレクセイ・ナワリヌイに対する司法による嫌がらせは2014年も続いた。ナワリヌイは4月、ツイッターでモスクワ市議会議員の名誉を傷つけたとして8,400ドルの罰金を科された。12月には詐欺罪で兄のオレグ・ナワリヌイとともに懲役3年半（執行猶予付き）の判決を受けた。ロシア連邦通信局は判決を報道し、デモを呼びかけるナワリヌイの動画を流布した4つのメディアに対し、過激主義を煽動していると警告した。^[30] 2020年8月20日、ナワリヌイは毒殺され、瀕死の状態となった。ロシア政府は毒殺事件の捜査を拒否したが、これはナワリヌイの政治汚職やロシアの野党運動での活動に関する捜査に対する報復として政府機関が行ったのではないかと疑われている。^[113]

ロシアの多くのメディアは、ロシアの「フェイクニュース」に関する新しい法律により、ロシアのウクライナ侵攻に関する報道を中止せざるを得なくなった。多くの視聴者を抱えるYouTubeのビデオブログの主要スピーカーも、「フェイクニュースに関する法律」の被告となっている。特に、 「マキシム・カッツ」チャンネルのマキシム・カッツと「オブジェクティブ」チャンネルのアナスタシア・ブリュハノワに対して刑事訴訟が提起された。^{[114] [115]}

• 2022年3月22日、テレビジャーナリストのアレクサンダー・ネフゾロフは、ロシア軍がマリウポリの産科病院を砲撃したという情報を公表したため、ロシアの「虚偽情報」法に基づいて起訴された。^[116]
• 2022年4月13日、オンライン雑誌「ノーヴィ・フォクス」編集長でシベリアのジャーナリスト、ミハイル・アファナシエフが、ロシアのウクライナ侵攻に関する報道を理由に警察に拘束された。^[117]アファナシエフは「ジャーナリズムの行為」でアンドレイ・サハロフ賞を2度受賞している。 ^[118]彼は2023年9月に懲役5年6ヶ月の判決を受けた。^[119]
• 2023年2月、ジャーナリストのマリア・ポノマレンコ [sv]は、マリウポリ劇場の空爆に関する情報を公表したとして懲役6年の刑を宣告された。^[120]
• 2023年6月、独立系ニュースサイトMeduzaの元発行人であるロシア人ジャーナリストのイリヤ・クラシルシチクは、ロシア軍に関する「虚偽の情報の拡散」の罪で欠席裁判で懲役8年の判決を受けた。^[121] 2023年8月、^{[122]ロシア当局は、ウクライナにおけるロシア軍の行動に関する「虚偽の情報」を拡散した罪で、ロシア系アメリカ人ジャーナリストの}マーシャ・ゲッセンに対して刑事訴訟を起こした。2023年12月、ゲッセンがロシア内務省のオンライン指名手配リストに載せられたと報じられた。 ^[123]
• 2023年10月4日、ロシア国営テレビの元職員マリーナ・オブシヤンニコワは、ロシア軍に関する「虚偽の情報を流布した」として、欠席裁判で懲役8年6ヶ月の判決を受けた。^[124]
• 2024年3月6日、ロシア人ジャーナリストのロマン・イワノフは、ロシア軍に関する「フェイクニュース」を流した罪で懲役7年の判決を受けた。^{[125] 2024年3月、ロシア当局は、} Sota.Visionで働き、アレクセイ・ナワリヌイが亡くなる前の最後のビデオを撮影したアントニーナ・ファヴォルスカヤを含む、ロシアの独立系メディアに勤務するジャーナリスト6人を逮捕した。 ^[126]
• 2024年4月、過去にドイチェ・ヴェレ^{やその他の国際メディアで働いていたロシア人ジャーナリストのコンスタンチン・ガボフとセルゲイ・カレリンが、ロシア当局に「過激主義」の容疑で逮捕された。 [127]} フォーブス・ロシアのジャーナリスト、セルゲイ・ミンガゾフは、ロシア軍に関する「虚偽の情報」を広めた容疑で逮捕された。^[128]
• 2024年6月17日、モスクワの裁判所は、ロシア軍に関する「虚偽の情報」を流布した罪で、 IStories編集長で受賞歴のある調査報道記者のロマン・アニンと、 TVレインのジャーナリストで元IStories特派員のエカテリーナ・フォミナの逮捕状を発行した。ロシア内務省は亡命中のロシア人ジャーナリスト2人を指名手配リストに追加した。フォミナは、逮捕状により、彼女を逮捕してロシアに引き渡せる多くの国に渡航できなくなるため、職業生活に影響が出ると述べた。^[129]

政府は、直接所有、または政府とつながりのある大手民間企業による所有を利用して、主要な全国メディアや地域メディア、特にテレビを支配または影響を及ぼしてきました。特に政府に批判的な問題に関して、テレビや印刷メディアで自己検閲が行われているという報告がありました。^{[5] [131] [132]}

2016年のメディアスタンドルト財団の調査では、ロシアのジャーナリストの大半が自分たちは自由で独立していないと感じており、メディア所有者がジャーナリストの独立性を損なっていると考えていると回答した。^{[133]ロシアの元財務大臣で現在は市民イニシアチブ委員会の委員長を務める}アレクセイ・クドリンは、「地方では独立系メディアの数が徐々に減少している。連邦レベルでも同じことが起こっており、大企業や国家機関がメディアに影響力を行使している」と述べている。^[133]

1990 年以降の 15 年間で、ロシアの印刷メディアの大半はオーナーが交代した。その多くは消滅し、他のメディアもオーナーが何度も変わった。^[134] 1991 年に新しいマスメディア法が採択された後、メディア市場の民営化の第一段階が始まった。^[135]「オリガルヒ」という用語は「メディア オリガルヒ」も含め、特にロシアでは政治権力に近い有力な実業家を指して使われるようになった。後者はソ連崩壊後の国の富の再分配において彼らを「選ばれた者」とした。^[136] 1999 年のウラジミール プーチンの当選以来、政府に忠実なオリガルヒだけが情報分野などロシアの経済と政治の戦略的部門に対する支配力を維持できるようになった。^[136]

2011年から2016年までの5年間で、政府は全国に報道範囲を持つ12以上の主要ニュースルームのオーナーシップの変更を強制した。これらのメディアはすべて、以前は誠実で独立した報道をしていた。RBC、フォーブス、ロシアン・メディア・グループ、TV2、ルースカヤ・プラネタ、REN TV 、グラニ.ru 、レンタ.ru、レインTV、RIAノーボスチ、ガゼータ.ru、コメルサントは、さまざまな手法で抑圧または買収された。政府所有の株式を持つメディアの中には完全に解散し、その資産は国家承認の管理者の管理下で新たに設立された組織（例：RIAノーボスチは後にロシア・トゥデイとなる）に移管された一方、レインTVはテレビチャンネルから強制的に排除され、インターネット専用局としてのみ事業を継続することを許可された。^[137]

国営テレビ局は1局を除いてすべて、あるいは一部が国有化されている。最後のNTVはガスプロムが所有しており、国が株式を支配している。ラジオ市場の状況も同様である。主要な情報チャンネルは、何らかの形で国によって管理されている。^[134]

2009年現在、ロシア政府は新聞の60％を所有しており、国営テレビ局の全部または一部を所有している。^{[132] [138]}

2008年、BBCは近年、国営ガスプロムを含む政府と密接な関係にある企業が、最も影響力のある新聞のいくつかを買収したと報じた。^[139]

IREX協会のメディア持続可能性指数によると、小規模都市では、地方紙が公式情報のみを掲載するため、民間の独立系メディアが地元ニュースの唯一の情報源となることが多い。^[133]

ロシアの独占禁止法は依然として発展途上であり、多くの不確実性と遵守上の課題が残っている。競争法の主要条項の多くは不明瞭で解釈の余地がある。このため、ロシアの裁判所によるさらなる解釈が必要である。^[140]

政府によるメディアへの統制は、国家補助金や広告収入の分配を通じても行われている。^[133]

観察者たちは、国営テレビ局の独立性が失われていることを指摘している。^{[141] [142] [143]} 2013年現在、3つの主要な連邦チャンネル、チャンネル1、ロシアTV、NTVは政府によって管理されている。チャンネル1とロシアTVは、ロシア連邦国有財産管理庁（ Rosimuschestvo）によって完全にまたは部分的に所有されているためであり、NTVは国営エネルギー大手ガスプロムによって所有されているためである。^[144]

ロシアテレビ（ロシア）は国土の98.5%をカバーしており、国営である。チャンネル1（ペルヴィー・カナル）はロシアの98.8%をカバーしており、国と民間の共同所有（国営51%、民間49%）である。^[134]しかし、民間株主の大半はナショナル・メディア・グループ（ロシア最大の銀行の一つであるロシア銀行の取締役会長でウラジーミル・プーチンの友人でもあるユーリ・コワルチュクと、チェルシーFCの元オーナーでプーチンの盟友であるロマン・アブラモビッチの組織によって支配されている）である。NTVは国土の84%をカバーしている。^[134]

ジャーナリスト保護委員会によると、「3大テレビ局はすべて現在、クレムリン支持者の手に渡っている」とのことだ。^[145]実際、ロシアTV（チャンネル・ロシア）は1991年の設立以来国営であったが、ORTとNTVの主要株主（それぞれボリス・ベレゾフスキーとウラジミール・グシンスキー）は2000年から2001年にかけて株式を政府とガスプロムに売却した。さらに、ベレゾフスキーが所有するメディア局TV6は、法の抜け穴を利用して2002年に閉鎖された。2003年には、主にNTVとTV6の旧メンバーで構成されたTVSチャンネルが財政問題により閉鎖された。^{[146] [135]}

一部のネットワークは、政府とのつながりを最小限に抑えて運営しようとしています。ロシア国民の大半に放送範囲が届くロシアの民間テレビネットワークには、REN TV （ティグラン・ケオサヤンの毎日の分析トークショー、マリアンナ・マクシモフスカヤの分析ニュース番組「ウィーク」で知られる）、TVセンター（アレクセイ・プシュコフの「ポストスクリプトゥム」、アンドレイ・カラウロフの「真実の瞬間」で知られる）、ピーターズバーグ - チャンネル5などがあります。

ウラジミール・グシンスキーが所有するリベラル野党テレビ局RTViはロシアでは放送されていないが、ケーブルテレビや衛星テレビ、MMDS、IPTVネットワークを通じてロシア国内で視聴できる。^[147]このチャンネルの番組の元編集者であるウラジミール・カラ・ムルザは、ウラジミール・プーチンの3期目の大統領就任の可能性を阻止し、「裏口政治技術者」に「後継者作戦ではあるが憲法を遵守させる」ことができたのはRTViの功績であると考えている。^[148]

2014年1月29日、ロシアの大手テレビ局は、主要な政治家が不満を表明した後、ウェブサイトとライブ討論番組「ディレッタント」でのアンケート調査に応じてTVレインチャンネルの放送を停止した。アンケートでは、数十万人の命を救うためにレニングラードを侵略してきたナチス軍に降伏させるべきだったかどうかを尋ねていた。^[149]

国営テレビ局は頻繁に自己検閲を行っており、当局の社会的イメージに影響を及ぼす可能性のある物議を醸す話題を避けている。例えば、全国で大規模なトラック運転手の抗議活動が行われたが、地元メディアや独立系メディアで広く報道され、視聴者の要望もあったにもかかわらず、第一チャンネルでは一度も取り上げられなかった。^[150]

ラジオ市場の状況も同様である。主要な情報チャンネルは、何らかの形で国家によって管理されている。^[134]ロシアのラジオ局で政治トーク番組を放送しているのは、マヤック、ラジオ・ロシア、ヴェスティFM、エコー・モスクワの4つだけである。マヤック、ヴェスティFM、ラジオ・ロシアは国営（ロシムシュチェストヴォ）であり、エコー・モスクワは国営のガスプロム・メディアが所有している。^{[135]ロシアの視聴覚サービスの完全なリストは、}欧州視聴覚観測所が作成したMAVISEデータベースで見ることができる。このリストには、テレビチャンネルとオンデマンドサービスの所有権が含まれている。^[151]

コメルサント・ヴラスト、エクスパート、ニュータイムズは、現在の政治問題について真摯に分析する週刊紙である。しかし、これらの紙は政府を公然と支持するオリガルヒによって所有されている。コメルサント・ヴラストは、アリシェル・ウスマノフが所有するコメルサント出版社によって発行されている。エクスパートは、オレグ・デリパスカのベーシック・エレメントとロシア国営企業である対外経済銀行が所有するエキスパート・メディア・ホールディングの一部である。^[135]

最も人気のあるウェブサイトは、GoogleやFacebookのように国際的に所有されていない場合は、国有であるか、アレクサンダー・マムートやアリシェル・ウスマノフなどの影響力のある実業家が所有しています。^[152]

2014年に署名された法律により、2017年初頭までにロシアのメディア資産における外国人の所有株式は20%に制限された。^[153]その結果、2015年にドイツのシュプリンガー出版社はフォーブスのロシア語版を売却し、フィンランドのサノマはビジネス紙ヴェドモスチと英語の出版物であるモスクワタイムズの株式を売却した。ロシアのメディア幹部は両方の取引で株式を購入した。モスクワタイムズはその後日刊から週刊に切り替え、編集長は新しい所有者との対立により辞任した。フォーブスの新しい発行者は、同誌は政治に関する記事を減らし、ビジネスと経済に重点を置くと述べた。^{[154] [155]}

クリフォード・J・レヴィが2008年のニューヨークタイムズの記事で報じたように、ウラジミール・プーチンの反対派は全員、ロシアのテレビから姿を消させられている。彼らはブラックリストに載せられ、テレビ番組に出演できない。ある例では、プーチンの政策を批判するプレゼンテーションがデジタル的に消去された。^[156]これは、 1990年代の2人のロシアの有力なオリガルヒ、ボリス・ベレゾフスキーとウラジミール・グシンスキーの場合である。ベレゾフスキーは、かつての公共放送局ORTの最初のチャンネルに投資し、グシンスキーはロシア初の独立テレビ局NTVを創設した。プーチンが権力を掌握した後、ベレゾフスキーとグシンスキーが所有するメディアがこの「粛清」の最初の犠牲者となった。税制管理、武装した男たちの襲撃、捜索と逮捕により、彼らのボスは国外に逃亡し、メディアを売却せざるを得なくなった。^[136]

2009年10月16日、コメルサント紙は、民間テレビ局REN TVとチャンネル5の所有者が、チャンネルの経営体制を変更したと報じた。匿名の情報源を引用して、コメルサント紙は、その結果、これらのチャンネルは独立したニュースの放送を停止し、代わりに2010年から国営チャンネルRT（2009年まではロシア・トゥデイと呼ばれていた）からニュースを受け取ることになると述べた。コメルサント紙が書いたように、「チャンネル5とREN-TVは、今日、国営ニュースとは異なる編集方針を持つ唯一のロシアのテレビチャンネルである。これらのチャンネルを通じてのみ、野党政治家が放送され、当局に反対するその他の出来事が報道される」。しかし、REN-TVの分析ニュース番組ウィークの責任者であるマリアンナ・マクシモフスカヤは、コメルサント紙に、REN-TVの新しいエグゼクティブディレクターについて楽観的であり、編集方針が変更されることはないと確信していると述べたと伝えられている。^{[142] [157]}

2009年10月19日、REN-TVチャンネルの報道官ナザロフは、REN-TVとチャンネル5はRTネットワークから「独占的に技術サポート」を受けることになり、国営チャンネルはニュースの情報部分に一切影響を与えないと主張した。^[158]

2009年10月22日、REN-TVの元代表で、現在は問題のテレビ局を所有するナショナル・メディア・グループのCEOであるアレクサンダー・オルジョニキゼ氏は、より充実した興味深いニュースを制作するための提携の可能性が議論されているが、「その方向でどのようなビジネス戦略が選ばれるとしても、ニュースとその情報コンテンツに関する編集方針は変更されないことに留意することが重要です」と述べた。^[159]

チャンネル5はサンクトペテルブルクで1,700人の従業員を雇用している。2009年の売上高は2,000万ドル、支出は1億ドルを超えた。2009年10月19日、同テレビ局の従業員は大量解雇の可能性を懸念し、ロシアの政治家に公開書簡を発表した。^[160] 2009年10月23日、NMG-TVのCEOであるウラジミール・ハヌミヤンはインタビューで大量解雇は行わないと約束した。また、「ロシア・トゥデイに関する情報は一般的に誤解されている。それが我々のプロジェクトでどのように使われるのか理解できない。海外の視聴者向けに英語とアラビア語で番組を制作しているのはテレビ局だ。それがチャンネル5とどう関係するのか」とコメントした。^[161]

2016年、RBCメディアホールディングスの幹部とトップジャーナリストは、ウラジミール・プーチンの富に関する最新のパナマ文書の公表を含む、政治問題と政府に関する非主流派の報道に広く関連した「詐欺」疑惑に関する当局による調査を受けて同社を去った。^[162]あるジャーナリストは、この状況を「2000年代初頭のNTV買収と非常に似ている」と表現した。^{[163] [164] [165]}

2000年の大統領選挙前に、コメルサントは「ロシア連邦大統領府の改革」と題する長い文書を公表した。これはウラジミール・プーチンの選挙委員会から漏洩したとされる。^{[166]この文書は、マスメディアの厳格な中央集権化や、メディアと}ドゥーマの野党双方からの批判の抑制など、政府の情報政策に対するいくつかの変更を提案した。^[要出典]

この文書はまた、政権メンバーによる汚職や疑わしい購入（外国の不動産など）を暴露するジャーナリストや下院議員を、内部告発者、ジャーナリスト、抗議者の不利な個人情報の公開や、政権を支持する「自発的な」反対ピケの組織化を含む「予防的政治行動」によって沈黙させる方法について、多くのケーススタディと例を示した。^[167]これらの方法は、ロシアから報道する外国人ジャーナリストにも適用され、表面的な監視、アパートの盗聴、親族への脅迫などが含まれていた。^[168]

2006年、ロシアのウラジミール・プーチン大統領は、1990年代のロシアにおける報道の自由は「かつて表現を独占していた国家イデオロギーからではなく、寡頭資本の支配から確かに脅かされていた」とコメントした。^{[169] 2006年の}NBCテレビ局のインタビューでメディアの自由について尋ねられたプーチンは、「ロシアには3,500社以上のテレビ局とラジオ局があり、それらに対する国家の関与は年々減少しています。印刷メディアに関しては、4万以上の出版物があり、たとえ望んだとしてもすべてをコントロールすることはできません」と答えた。^[170]

2008年5月、国際ジャーナリスト連盟は、ロシア当局と独立系メディアの関係における「新たなスタート」の兆しを歓迎した。^[171]

2008年11月、ロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領は国家の現状に関する演説で、ロシアのメディアの問題点を認めた。^[172]

「20年前と同じように、官僚機構は今でも自由な市民と自由な活動を信用していない。この論理は官僚機構を危険な結論と行動に追い込む。官僚機構は時折、ビジネス界に恐怖を与え、従順で間違った行動を取らないように圧力をかけ、メディアを支配して間違った発言をさせないようにし、選挙プロセスに干渉して間違った人物の当選を阻止し、裁判所に圧力をかけ、間違った判決を下すのを阻止する。」^[172]

その演説で採択された政策は、その批判に対して次のように答えた。

「第9に、議会政党は自らの活動が国営メディアで報道されるという明確な保証を得るべきだ。」

第10に、言論の自由は技術革新によって支えられるべきである。経験上、官僚に「メディアを放っておいてくれ」と説得してもほとんど役に立たない。説得する代わりに、自由なインターネットとデジタルテレビ空間を拡大するためにもっと積極的に取り組むべきだ。官僚はインターネット上の議論を妨害したり、何千ものチャンネルを一度に検閲したりできない。」^[172]

2009年5月、「国営テレビ・ラジオ局による議会政党の活動報道における平等性の保証に関する連邦法」が採択された。^[173]

2009年の一般教書演説 で、ドミトリー・メドベージェフはロシア連邦のすべての地域に対し、地方議会に代表される政党の活動に関するメディアによる平等な報道を保証する法律を制定するよう勧告した。^[174]

2007年、政治学教授ニコライ・N・ペトロは報告書で、ロシアの放送局の半分以上の株式を国ではなく外国企業が所有していると主張した。同教授によると、新聞・雑誌市場におけるロシア政府のシェアは10%未満と推定され、電子メディアにおけるシェアはさらに小さいという。^[175]

ロシアの国会外務委員会委員長コンスタンチン・コサチェフは2005年のインタビューで、印刷メディアに関してはロシアと西側諸国の言論の自由に違いはないと述べた。「あらゆる種類の記事を書いている新聞がたくさんある」。電子メディアについては、主に当局の管理下にあることを認めたが、これはロシア特有の現象ではないと付け加えた。^[176]

BBCによれば、ロシアの新聞市場は、国内の主要テレビチャンネルで同じ消費者が見ることができるものよりも多様な視点を消費者に提供しているという。^[139]

ヴェドモスチ紙によると、2009年にルパート・マードックの会社は、買い手を見つけることができなかったため、ロシアの人気ラジオ局3局の売却に失敗したという。^[177]

2024年9月、モンゴルの新聞オノドルとのインタビューで、ウラジミール・プーチンはロシアでは言論の自由と報道の自由が栄えていると主張し、「我々は多元主義と開放性の必要性をよく理解している」と述べた。プーチンは、ロシアではメディアは自由だが、ジャーナリストは法律を遵守しなければならないと述べた。^[178]

2014年のロシア軍によるウクライナ介入とクリミア占領は、国営メディアによるプロパガンダと偽情報の強化を招いた。画像の改変や誤認、物語の歪曲（例えば、十字架にかけられた少年の報道）^{[179] 、あるいはゼロからの創作などが含まれる。戦争記者の}アルカディ・バブチェンコによると、ロシアのマスメディアはドンバスでの戦争の実際の開始に重要な役割を果たし、「これは歴史上初めて、ゲッベルスのようなプロパガンダのみによって開始された戦争だ」と述べている。^{[180] [181]}

戦争関連の問題を独自に報道したことで、メディアに対する当局の圧力が高まった。Lenta.ruは2014年3月、右派セクターのメンバーとのインタビューを掲載した後、ロシア連邦通信局から警告を受けた。翌日、所有者は編集者を政府寄りの編集者に交代させ、40人の従業員が抗議して辞職した。2014年10月、エコー・モスクヴィは、ウクライナ東部での戦闘に関する直接の証言を放送し、「戦争犯罪を正当化している」とされたため、ロシア連邦通信局から警告を受けた。^[30]

2016年3月、セルゲイ・ショイグはロシアのメディア賞授賞式で演説し、情報全般について「また別の武器、また別の軍部隊。これらの武器は善にも悪にも使われる可能性がある」と述べた。^[182]

ロシアの検閲機関ロスコムナゾールは、 2022年のロシアのウクライナ侵攻を「攻撃」、「侵略」、または「宣戦布告」と表現する記事を削除するようメディア組織に命じた。 ^[183] ​​ ロスコムナゾールは、ノーヴァヤ・ガゼータ、モスクワのこだま、inoSMI、メディアゾーナ、ニュータイムズ、TVレイン、その他のロシアメディアに対して、「ロシア軍の行動の結果としてのウクライナの都市への砲撃とウクライナでの民間人の犠牲者に関する不正確な情報」を公表したとして捜査を開始した。^[184] 2022年3月1日、ロシア当局は、モスクワのこだまとロシア最後の独立系テレビ局であるTVレインへのアクセスを遮断し、^[185]両局が「ロシア軍人の行動に関する故意に誤った情報」や「過激派活動や暴力を呼びかける情報」を流していると主張した。^[186]さらに、ロシア連邦通信監督庁は、記事「ロシアのウクライナ侵攻（2022年）」に関して、ロシア国内のロシア語版ウィキペディアへのアクセスをブロックすると脅し、その記事には「ロシア連邦の軍人や子供を含むウクライナの民間人の多数の死傷者に関する報告」など「違法に配布された情報」が含まれていると主張した。^{[187] [188]}

2022年3月4日、プーチン大統領は、ロシア軍とその作戦について「故意に虚偽の情報」を公表した者に対して最長15年の懲役刑を導入する法案に署名し、一部のメディアはウクライナに関する報道を停止した。^[189]

2022年3月4日、ロスコムナゾールは、 BBCニュースロシア語、ボイス・オブ・アメリカ、RFE/RL、ドイチェ・ヴェレ、メドゥーザ^{[190] [191]}、Facebook、Twitterを含むいくつかの外国メディアへのアクセスをブロックしました。^[192]

ノーヴァヤ・ガゼータとその編集長ドミトリー・ムラトフ、 TVレインとそのCEOナタリア・シンデエワは、ロシアを相手取り欧州人権裁判所に申し立て（No.11884/22）を行った。2022年3月3日、ドミトリー・ムラトフは緊急の暫定措置を要請し、具体的にはロシア政府に対し、ノーヴァヤ・ガゼータを含むロシアのマスメディアのウクライナ領内での武力紛争を報道する合法的な活動を妨害しないよう指示すること、特にロシア当局の公式見解と異なる意見を含む情報項目や資料をブロックしないこと、ノーヴァヤ・ガゼータを含むロシアのマスメディアの活動を全面的にブロックしたり終了したりしないことを要請した。 2022年3月8日、欧州人権裁判所はロシア政府に対し、ノーヴァヤ・ガゼータの活動の全面的な阻止と終了を目的とした行動や決定、および現在の状況下でノーヴァヤ・ガゼータが欧州人権条約第10条で保障されている権利の享受を奪われる可能性のあるその他の行動を、さらなる通知があるまで控えるよう。 ^[193]

2022年4月5日、デニス・ディドロ委員会は、ウクライナ戦争を背景に8つの国際ニュースチャンネルの提供がキャンセルされたとして、ユーテルサット36E衛星で運営されているロシアの有料テレビプラットフォームであるNTV Plus（ガスプロム・メディア・ホールディング）とトリコロールに対するEUとユーテルサットIGOの制裁を求める呼びかけを開始しました。^{[194] [195]}

国際報道研究所による2008年世界報道の自由度調査によると、ロシアの独立系メディアとその従業員に対する圧力は2007年に大幅に増加した。政府は放送局を統制し、批判的なジャーナリストを排除し、ジャーナリストを脅迫し​​て自己検閲を行わせるためにさまざまな手段を講じている。^[4]

国際報道研究所によれば、より大胆な出版物でさえ、当局との問題を避けるために報道を縮小しなければならない。^[4]

メディアを抑制するために官僚的規制が恣意的に利用され、独立活動を制限するための曖昧な法律が制定され、批評家に対する政治的動機による刑事捜査が行われ、独立系ジャーナリストが捏造された容疑で投獄され、メディアが閉鎖され、独立系報道機関の支配権が買収され、治安機関によるジャーナリストへの攻撃的な嫌がらせが行われ、ジャーナリストの殺害や報道機関に対するその他の暴力的な攻撃で正義がもたらされない状況が続いた。

2016年、PEN協会は、大手メディア企業やテレビ局の統制や、新たに導入された法律の選択的かつ柔軟な使用などの方法を組み合わせて、ロシアのマスメディアで公開される内容に対する政府の実質的な統制が確立したと結論付けた。^[196]

報道機関は抵抗せずに屈服したわけではなく、一部の主要な独立系メディア、記者、編集者は発言や出版を続けているものの、国営テレビと限られた数の他の「忠実な」メディアが今日のロシアのメディア界を支配している。主流メディアがクレムリンの方針にますます従うようになるにつれ、政府の規制は社会運動、文学、芸術、演劇を含む他の文化的空間や表現様式にまで拡大している。

ロシア憲法には言論の自由を保障し、検閲を特に禁じる条項があるが、多数の法的措置の実際の執行と裁判所への依存により、政府は出版内容と出版場所を事実上無制限に管理できる。問題となっている法律は、反過激主義法、有害情報から子供を保護する法律、宗教信者への侮辱に関する法律、外国エージェント法、望ましくない組織法である。検閲システムで重要な役割を果たしているのは、ロスコムナドゾル（電気通信、情報技術、マスコミュニケーション分野の連邦監督庁）である。PENによると、この機関は「人々の内なる編集者、つまり、意識的または無意識的に、自分が書いたり出版したりしている内容について、これは一線を越えていないか、これは問題になるか、と疑問を抱かせる頭の中の声を再び呼び覚ましている」^[196]。

ある専門家によると、メディアの所有権から競争的な政治主体が排除されたことで、メディアの内容は徐々に非政治化されていった。しかし、メディアの内容の非政治化は、その愛国化にもつながった。^[132]

2017年11月25日、プーチン大統領は、当局が外国メディアを「外国エージェント」としてリストアップすることを許可する新しい措置に署名し、これは、ロシア・トゥデイに米国でロシアの外国エージェントとして登録することを義務付ける米国の外国エージェント登録法の要件と比較したものである。この法律により、モスクワは外国メディアに対し、ロシア人に提供する自社のニュースを「外国エージェント」の作品としてブランド化することを強制することができる。 ^[197]この法律は、2020年と2021年に大規模な施行が始まり、多くのメディアが出版物の冒頭に「外国エージェント」の大きな声明を含めるよう命令を受けた。外国からの資金提供と政治活動を主な基準として挙げているこの法律の観点から、メディアの選定には一貫性がなく、これらの基準に該当する一部のメディアは命令を受けていない（これらは親クレムリンメディアである）が、政治活動に従事していないメモリアルなどの一部の組織は「外国エージェント」に指定された。注文を受けた最も有名な独立系メディアはMeduzaとTV Rainであったが、彼らの「外国資金」は広告契約に限られていた。^{[198] [199]}

IPIが述べているように、ロシア政府は選択的に政治化された規制と官僚的な嫌がらせを利用してメディアを抑制している。^{[4] [28]}ここで使用される主な法的手段は、反過激主義法（前述）と外国エージェント法である。

2008年、アムネスティ・インターナショナルは議会選挙と大統領選挙の直前の状況を「集会と表現の自由の弾圧」と批判し、「当局は一部の野党デモを暴力的に解散させたが、政府支持派のイベントは妨害を受けずに進められた」と述べた。^[10]

2015年、PolitPressはロシアのジャーナリストや活動家に対して行われた様々な形態の弾圧に関するデータベースを開始し、様々な形態の弾圧の対象となった302名を数え、そのうち17名はジャーナリストであった。^[200] Memorialはロシアの政治犯のリストを公表しており、そこにはジャーナリストも含まれている。^[201]

ロシアの国家機関および地方自治体の活動に関する情報へのアクセスに関する法律は、2009年1月21日に下院（国家院）で制定された。^[202]この法律は、ロシア国民が情報を要求し受け取る権利を積極的に保証し、そのような要求の手順を概説し、そのような情報を提供する政府の責任を定めている。このような法律の採択は、2009年に国連人権委員会によって歓迎された。[ ^203]

しかし、ロシアでは情報への権利がロシアのマスメディア法第1条（1991年12月27日）および1993年憲法第29条によって法的に保証されているとしても、情報の領域は公開性よりも秘密性が特徴である。^{[204] [205]}マスメディア法は、情報を受け取る直接的な権利をマスメディアにのみ与えているが、ロシア国民はマスメディアを通じて国家の活動および代表者に関する信頼できる情報を受け取る権利を有する（第38条第1項）。一方、国家当局者は、要求に応じて、また積極的に、自らの活動をメディアに報告する義務がある。^[206]

世界情報公開評価（GRIR）によれば、ロシアの法的枠組み（判例を含む）は、情報への基本的なアクセス権を認めていない。^[207] GRIRは、情報へのアクセス権に関して、ロシアに1点を与えた。情報へのアクセス権に関する最高点は6点である。しかし、ロシアの情報公開法（FOIA）で規定されている範囲と請求手続きを併せて考慮すると、GRIRはロシアに、最高点150点中98点という合計点を与えた。^[207]刑法（第144条）は、違法な情報提供の拒否およびジャーナリストの職務活動の妨害に対して高い刑罰を定めている。^[206]公的情報へのアクセス権は、情報の開示を拒否するための法的例外、すなわち「秘密情報」（商業、国家、軍事上の秘密）のカテゴリが幅広い解釈に開かれていることによって特に損なわれている。^{[206] [208]}「国家機密に関する法律」は1993年7月21日に採択された（1997年10月に改正）。国家機密として分類される可能性のある情報のカテゴリーのリストに加えて、ロシア大統領は公布命令を通じてそのようなリストを詳細化し承認することができる。^[206]

スヴェトラーナ・ミロニュークはヴァシリー・ガトフに対し、2000年代初頭以来、ロシアのメディアは3つのグループ、すなわちアウトサイダー、ロシアの仲間、そして中間層に分かれていると語った。^[209]

• 「アウトサイダー」。ベドモスチ、コメルサント、フォーブス、ノーヴァヤ・ガゼータ、Lenta.ru（2014年3月まで）、TVレイン、モスクワ・タイムズなど。これらは、出来事を報道する際に、より西側メディア的なアプローチをとっている。これらのメディアソースは、クレムリンの公式見解の外にある。^[209]
• 「我々の仲間」。コムソモリスカヤ・プラウダ、ロシア24、VGTRK、そしてアラム・ガブレリャノフ・メディア一家（Zhizn、Lifenews.ru、Izvestia）である。このグループはクレムリン高官の独占インタビューにアクセスできるが、その代わりにクレムリンは特定の「サービス」を期待している。このグループを統制するのは、アレクセイ・グロモフやミハイル・レシンなど数人の中心人物の責任であり、彼らはこの仕事を開始し、後にウラジスラフ・スルコフ、そしてその後任のヴャチェスラフ・ヴォロディンが加わった。クレムリンの取り巻きに代わるものとして、2000年代半ばから「我々の仲間」の編集長の机には、クレムリンへの「メディアホットライン」である特別な黄色い電話が設置されている。^[209]
• 「中間者」。商業ラジオ局のエコー・モスクワ（ガスプロム・メディアが過半数を所有）とインターファクス通信社は、常にクレムリン当局にアクセスできるわけではないが、時折、記事を入手できることがある。^[209]

2015年、ロシアの主要治安機関であるFSB（ロシア連邦保安庁）は、公的財産登録簿へのアクセスを制限する新しい規制を提案した。この登録簿は、以前は内部告発者が、公務員の給料では買えない数百万ドルの豪邸を暴露するために頻繁に使用されていた。^[210]この規制は、FSB副長官セルゲイ・スミルノフの未申告の豪邸が公的登録簿を使用してメディアによって暴露された直後に提案された。^{[211] [212]}同年、議員グループは「反ロシア」または「反愛国的」な発言を罰する新しい法律を提案した。この法律は、これらの用語が実際に何を意味するのか定義されていないため、違憲かつ曖昧であると批判された。^[213]

2015年に制定された別の規制は、欧州の忘れられる権利の概念に基づいていますが、公共の利益と言論の自由に対する保護措置は一切ありません。一部の専門家によると、この規制の範囲は、告発が真実で法廷で確認されたとしても、特定の汚職政治家に関する出版物を沈黙させることです。^[214]公有地登録簿も、監視機関が公務員の説明のつかない富を疑問視するために頻繁に使用されていたため、所有者の名前を隠すために匿名化されました。^[215]

2015年、非営利団体RosOtvetは、当局への情報要求を容易にするためのオンラインサービスを開始しました。^[216]

ロシアの公的機関は、要請に応じて公的情報を開示する義務に加えて、積極的な情報公開義務（すなわち積極的な情報公開）を負っている。そのような情報には以下のものがある。^[208]

• 政府機関の正式名称（完全名および略称）、郵便住所、国民からのリクエスト/メッセージ用の電子メール、参照電話番号 - 通常は、権限および能力に関する公開および実現された情報。
• 最高責任者に関する情報（氏名、その他の情報 - 合意に基づく）
• 公式シンボル;
• 政府機関による審査が認められる申請書およびその他の文書の承認済みフォーム（テンプレート）。
• 国外で行われる業務のライセンス付与や国家機密を含む情報の使用に関する政府機関が提供するサービスに関する情報。
• 政府機関における公務員としての職務に就くための手続き。
• 個人・団体からの申請の提出・審査の手続き 個人・団体からの申請の受付方法、住所、日程等。
• 受付を担当する政府機関の構造部門の名前、連絡先データ（電子メール、参照電話）。

公的機関による積極的な情報開示は一連の法律によって規定されており、その多くは汚職の撲滅を目的としている。 [ ^217]その一つは、2009年1月21日にロシア下院で採択された「国家機関および地方自治体の活動に関する情報へのアクセスの提供に関するロシア連邦法」である。^[202]

ロシアの法律では、政府機関がオープンデータを公開するためのいくつかの方法が規定されている。連邦オープンデータポータル（ data.gov.ru）^[218]を通じて公開することもできるし、政府機関自身の公式ウェブサイトや地域や市の特別なオープンデータポータルにセクションを設けることもできる。

^{2016年、インフォメーター[219] [220]}という団体が、人口10万人以上のロシア最大の都市の行政機関が所有する166のウェブサイトのオープンデータを監査した。この調査では、ほとんどの都市の行政機関がオープンデータを公開していないことが明らかになった。

• オープンデータを公開している人のほとんどは、独自のリソースで公開していますが、それが常に最善の解決策であるとは限りません。
• オープンデータに関する規範的行為を承認している市当局は極めて少ない。
• オープンデータソフトウェア開発者のコ​​ミュニティと協力している市当局はごくわずかである。^[221]

調査対象となった166都市のうち73都市がオープンデータを公開している。オープンデータ公開の要件を遵守しているのは47.9%である。^[222]

インフォメーターは、2014年7月から10月にかけて、2008年12月22日の連邦法「ロシア連邦の裁判所の活動に関する情報へのアクセスの提供について」第262-FZ号に各レベルの裁判所の公式ウェブサイトが準拠しているかどうかを監査した。専門家は、ロシアの一般管轄裁判所の活動に関する情報の公開性、特に裁判所への申請に使用する文書のテンプレートのオンライン公開に焦点を当てた。^[223]結果によると、ロシアの最高裁判所に関する情報は24.1%で利用可能であった。地方裁判所については、調査した85の裁判所のうち、公開レベルは42.4%であると思われる。最後に、第一審裁判所に関しては、公開性は31%であった。^[223]

オープンデータに関しては、インフォメーター協会は2015年時点でロシアの69の地域でオープンデータを公開しており、平均36.6%の地域でオープンデータ公開の要件が遵守されていると計算している。これらのオープンデータのほとんどは政府分野で公開されている。^[220]

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