ロシアのインターネット規制法案

ロシアのインターネット規制法案（ロシア語: закон о блокировке экстремистских сайтов、ロシア連邦法第139-FZ号、2012年7月28日）^{[ 1 ] [ 2 ]}は、2012年にロシア国家院で可決された法律で、検察官の命令による通信事業者の閉鎖手続きを、児童ポルノ、麻薬関連資料、過激派資料、その他ロシアで違法とされるコンテンツを含むインターネットサイトのブラックリストに置き換えるものです。このブラックリストは、インターネット利用者の自主規制NGOによって実施および監督されることになっていましたが、そのようなNGOは設立されず、この任務は政府機関のロスコムナゾールが引き受けました。この法案では、通信サービス提供者が児童保護を怠った場合の責任など、法律にいくつかの変更も加えられました。一部の批評家は、この法案がインターネットの検閲に利用される可能性があると懸念を表明しました。 ^{[ 3 ]}他の意見では、費用がかさむこと、そして現状のままでは多くの技術的な問題があり、正当なインターネット利用に悪影響を及ぼすだろうと指摘された。^{[ 4 ]}

RIAノーボスチ通信によると、ロシアのインターネット安全連盟（ロシア語: Лига безопасного интернета ）は、インターネットを拠点とする小児性愛者グループを摘発したと主張した後、この法案を推進した。同団体の理事長は、元通信・マスメディア大臣のイゴール・シチョゴレフ氏である。 ^{[ 5 ]}

法案番号89417-6は2012年6月7日にドゥーマに提出され、7月6日に第一読会、7月11日に第二読会と第三読会が行われた。^{[ 6 ]} 2012年7月18日、この法律は連邦評議会によって承認された。

この法案はロシア下院で全会一致で可決され、4党すべてが賛成した。インターネット検閲法案を積極的に支持していることで公に知られている議員は、イリヤ・ポノマレフとエレナ・ミズリナの2人である。^{[ 7 ] [ 8 ]}

第二読会の日、ロシアのウィキペディアはサイトを閉鎖することで抗議行動を行った。^{[ 5 ]}

ブラックリストまたはレジストリは、2006年7月27日付連邦法第149-FZ号「情報、情報技術および情報保護に関する法律」を改正することによって作成されます。この法案は、新たに第15条「ロシア連邦で拡散が禁止されている情報を含むインターネット上のサイトのドメイン名および（または）ユニバーサルロケータ、ならびにインターネット上のサイトのネットワークアドレスの統一レジストリ」を追加します。これにより、違法情報を含むウェブページのURLとネットワークアドレスを含むドメイン名のレジストリが作成されます。提案されているレジストリの管轄は、ロシアの非営利団体が担います。

上記ウェブサイトの識別子は、以下の基準に基づいてレジストリに登録されます。

• ロシア連邦の連邦行政当局が下した以下の事項に関する決定：
  • 児童ポルノ、または児童ポルノへの参加の勧誘。
  • 麻薬および向精神薬またはその前駆物質（アセトン、過マンガン酸カリウム、硫酸、塩酸、酢酸）の製造、使用、入手または所在に関する情報 、または麻薬を含む植物の栽培に関する情報。
  • 自殺の方法や自殺を促す呼びかけに関する情報。（ロシアでは自殺は深刻な問題であり、特に若者の間で顕著である。）
• インターネット上で配信される一部の情報について、ロシア国内での拡散を禁止する裁判所の判決。

この法案では他にもいくつかの修正が加えられた。2010年12月29日に制定された連邦法第436-FZ号（子どもの健康と発達に有害な情報から子どもを守る法律）に対する変更点の1つは、コンテンツの表示を義務付けることである。したがって、同法第5条に列挙されている「有害な」情報を含む各インターネットページ（またはサイト）は、訪問者の5つのカテゴリー（0～6歳、6～12歳、12～16歳、16～18歳、18歳以上）ごとに特別な記号またはアイコンでサイトを表示することが義務付けられる。変更点の中には、アイコンの形式（「18歳以上」や「18歳以上向けの情報」など）を定義し、この表示義務からインターネット通信を除外するものもあるが、マスメディアサイト（「сетевые издания」）はユーザーコメントが除外される。

ロシア連邦行政違反法典に別の改正案が提出された。この改正案は、インターネットサービスプロバイダーが、子供たちの健康や発達に有害な情報から子供たちを守るためのソフトウェアやハードウェアを使用していない場合に、責任を負わせるというものである。

2003年7月7日付連邦法第126-FZ号（通信に関する法律）の改正案は、インターネットを通じた情報へのアクセス制限は、連邦法「情報、情報技術及び情報保護に関する法律」によって規制されるという原則を改めて定めるものである。

大統領府市民社会組織・人権開発評議会は、以下のいくつかの理由からこの法案を批判した。

「この法案は、インターネット上の違法コンテンツの原因とその配信に対処することを目的としておらず、違法コンテンツから他のドメインやIPアドレスにリソースを移行できる犯罪者の法執行と訴追の有効性に貢献するものではありません。同時に、このシステムは主観的な基準と評価に基づいて厳しい制限を課すため、合法的なコンテンツを持つ多くの正当なインターネットリソースが大量ブロックの影響を受ける可能性があり、ロシアの管轄区域はインターネットビジネスにとって非常に魅力のないものになるでしょう。」^{[ 4 ]}

モスクワ・タイムズによると、通信・マスメディア大臣のニコライ・ニキフォロフは、この法案の問題点についてツイートした。^{[ 10 ]}

• ロシアのインターネットブラックリスト
• ゴールデンシールドプロジェクト（中国のグレートファイアウォール）
• 2011年児童インターネットポルノ業者からの保護法
• 通信・情報技術・マスメディア監督連邦サービス
• 検閲
• インターネット検閲
• ロシア連邦における報道の自由