ブータンにおける検閲

ブータンにおける検閲とは、ブータン政府が国内の情報を管理する方法を指します。国民の情報に対する権利を保証したり、検閲制度を明示的に構築したりする法律はありません。しかし、ブータンでは、メディアの所有権の制限、ジャーナリストのライセンス、ウェブサイトのブロックなどによって検閲が依然として行われています。

2008年まで、個人は政府を公に批判することができたが、政府は批判を妨害し、政治集会を監視しようとすることもあった。^[1]

ブータンには、政府が過半数を所有する新聞社「クエンセル」が 1 社、民間の新聞社が5 社、雑誌が数誌、インターネット サービス プロバイダーが 3 社ある。2007 年 5 月、政府は広告規制を提案したが、多くの新聞の社説に不利な点が出たため、政府は提案を撤回した。^[1] 2008 年まで、新聞は自由に運営され、政府を批判する記事を掲載した。外国の新聞や雑誌も利用可能であった。

ブータンには民間のFMラジオ局が3つある。^[要出典] 2008年まで、政府は外国の放送を許可し、放送内容を検閲しなかった。民間のラジオ局やテレビ局は活発に活動し、さまざまな意見を表明したが、政府は利用可能なテレビチャンネルの数を制限していた可能性がある。国際機関は、ケーブルテレビのコストは政府の規制よりも法外な場合が多いと主張した。^[1]

2008 年 5 月のインドのマンモハン・シン首相のブータン訪問の際、ブータン放送局とクエンセルの記者のみが式典への出席を許可された。当局は政府系メディアまたは「認可された」民間メディアの記者にのみ対応している。^[要出典]

メディア関係者によると、最高レベルではメディアに情報を提供する取り組みは行われているものの、一部のメディア関係者は、特に汚職や法律違反の問題に関して、官僚や公務員から情報を得るのが依然として困難であると感じているという。ブータンには、国民の情報権を保障する法律がまだない。^{[2] [3] [4]}

個人や団体は、インターネットを通じて平和的な意見表明を行うことが一般的に認められている。政府関係者は、政府はウェブサイトへのアクセスをブロックしたり、コンテンツを制限したり、検閲したりはしていないと述べている。しかし、フリーダムハウスの報告によると、政府はポルノや国家に不快感を与える情報を含むウェブサイトへのアクセスを時折ブロックしているが、そのようなブロックされた情報は通常、政治的な内容には及ばない。フリーダムハウスは、 2012年の報道の自由に関する報告書で、当局による脅迫や脅しの報告はほとんどないにもかかわらず、メディア関係者の間で自己検閲のレベルが高いと述べている。^[5]

憲法は報道関係者を含む言論の自由を規定しており、政府は実際にこれらの権利を概ね尊重している。国民は報復を受けることなく公的にも私的にも政府を批判することができる。憲法は「個人は、そのプライバシー、家族、住居、通信に対する恣意的または不法な干渉、または個人の名誉や評判に対する不法な攻撃を受けてはならない」と規定しており、政府は概ねこれらの禁止事項を尊重している。^[5]

Kuensel onlineの公式フォーラムは、政府に対するオープンな批判を許可しているが、フォーラムは管理されており、誰でもインターネットカフェから投稿できる。米国に拠点を置くThe Bhutan Times （ Bhutan Times紙とは無関係）などのニュースポータルのフォーラムは、管理がはるかに少ない。このウェブサイトは、2007年にブータンのメディア規制機関であるBICMAによって一時的にブロックされた。^[6]政府関係者は、bhutantimes.comのフォーラムの議論は、国王の母方の叔父であるサンゲイ・ニドゥプ大臣に対して批判的すぎると述べた。2007年8月、bhutantimes.comは、政府が国内でのサービスのブロックを解除したと報じた。^[1]

BICMAの検閲パターンは、オンラインで議論された可能性のある人々の個人的な感受性を反映しているようです。^[7]

ブータンのジャーナリストは、メディアの自由をほとんど享受していない。彼らは、個人のFacebookアカウントに投稿しただけで刑事告発に直面している。2016年から2018年にかけて、財産紛争や児童虐待について個人のFacebookアカウントに投稿したジャーナリストの訴追に関する新たな事件が2件あった。[1] これら2件の事件は事実であったが、2人とも懲役3ヶ月の判決を受け、多額の罰金を支払わなければならなかった。ブータン政府当局は、ソーシャルメディアで共有できる内容を制限する新しい法律を制定した。ブータンの憲法は言論の自由を保証しているが、ジャーナリストなどの公務員は、「公務員は、所属機関および王国政府を批判してはならない」と定める法律により、この権利を否定されている[2]。ブータンは「国内総幸福量」[3] の高さで称賛されているが、国民はますます厳しいメディア検閲に直面し始めている。

現代では、ブータンは2006年7月にブータン情報通信メディア法を制定して以来、国内メディアを規制している。同法は、以前は情報通信省の一部であったブータン情報通信メディア庁（BICMA）という独立機関を設立した。BICMAはブータンにおける通信、その技術、およびその手段の規制を担当している^{[8] [9]}

この法律は、通信サービスや施設の接収、通信傍受、規制ルールの制定、資料の出版許可証の発行、映画の上映、^演劇 の上演、^{抗議ウェブサイトへのアクセスのブロック、国益を理由とした特定の外国出版物の禁止など、かなり の 裁量権を規定している。 [ 9 ] :  100 この 法律はさらに、BICMAの禁止命令に従わなかった場合の罰則を規定し、規制違反を「合理的に}疑う」場合に政府が私有財産に立ち入り、捜索や押収を行う権限を与えている。^{[9] : 116  , 119}

フリーダム・ハウスの2010年年次報告書によると、2006年に制定されたメディア法により2つの独立ラジオ局が設立されたが、ジャーナリストに対する具体的な保護や情報の自由の保証は提供されていなかった。2つの独立系週刊紙と国営新聞は、一般的に政府に好意的な記事を掲載し、政府批判は時折しか取り上げなかった。^[2]

旧国家安全保障法は、 1992年11月2日に議会で制定された16条からなる一連の法律である。その条項のいくつかは、国王と政治体制への批判を禁じている。^{[2] [10]}この法律は、言論を含む「憎悪と不満」を煽動することでブータンの安全保障を損なったり損なおうとしたりする者を、最高10年の懲役刑で処罰する。「ブータン政府と国民、および外国政府と国民の間に誤解や敵意」を生じさせる言論やその他の行為は、最高5年の懲役刑に処される。^[10]

さらに、この法律は、「異なる宗教、人種、言語のグループやカースト、コミュニティ間の敵意や憎悪の感情を助長する、または助長しようとする発言や行動、または異なる宗教、人種、言語のグループやカースト、コミュニティ間の調和の維持を阻害し、公共の平穏を乱す、または乱す可能性のある行為」を行った者に対して、最高3年の懲役刑を科すことを規定している。このように、この法律は対外関係に有害なヘイトスピーチやプロパガンダを犯罪としている。^[10]実際には、政府のウェブサイトへの批判的な投稿など、政府に対する一部の批判は許可されていた。^[2]

ブータンの法律には、内容に基づいた言論の規制を規定しているものもあります。例えば、2010年のタバコ規制法では、健康促進目的以外での動画メディアでのタバコ使用の描写は軽犯罪としています。 [ ^11]

• ブータンの人権

 この記事には、米国国務省の「米国二国間関係ファクトシート」のパブリック ドメイン資料が組み込まれています。

• 「ブータン - 2004 年次報告書」。Reporters Sans Frontières。2006 年 1 月 3 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年 12 月 9 日閲覧。
• 「2004年世界報道の自由レビュー」。国際報道研究所。2006年3月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年12月9日閲覧。
• 「報道の自由度は低下か？」Kuensel online。2008年7月28日。2011年6月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年12月9日閲覧。