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APECフィリピン2015は、アジア太平洋経済協力（APEC）会議を1年間開催したもので、 2015年11月18日～19日にマニラ首都圏パサイで開催されたAPEC経済首脳会議で幕を閉じました。[ 1 ]フィリピンがこのサミットを主催するのは2回目で、1回目は1996年でした。[ 2 ]
会議は、中国が南シナ海の無人島を領有権主張する攻撃的な政策をとっていることから、中国とフィリピン、日本、ベトナム、マレーシアなど複数の国との間で緊張が高まる中で開催された。[ 3 ]しかし、フィリピンは開催国としての責務を果たすため、この問題を一時的に棚上げすることにした。[ 3 ]また、このサミットは、 137人が死亡した2015年11月のパリ同時多発テロのわずか数日後に開催されたため、開催国はサミット会場や経済界の首脳が宿泊するホテルの近くの主要道路を封鎖せざるを得ず、マニラ首都圏の主要道路で交通渋滞が発生し、通勤者やドライバーに不便が生じた。[ 4 ] [ 5 ]
フィリピンが主催するAPEC 2015の議題は、アジア太平洋地域における包摂的な成長の促進と推進に焦点を当てたテーマによって象徴されています。包摂的な成長を促進するというこの目標は、国内/国家レベル、地域レベル、マクロレベルの3つの段階に分かれています。また、APEC 2015には4つの優先事項が設定されています。[ 6 ]
APEC 2015の公式ロゴとテーマ「包摂的な経済の構築、より良い世界の構築」がイベント中に発表され、公式のFacebook [ 7 ]とTwitter [ 8 ]アカウントも公開されました。
ロゴデザインはINKSURGE Design Studioから寄贈された。ロゴの円は、よりつながり、より統合され、よりダイナミックなグローバルコミュニティを表しており、先進国と新興国の両方を含むAPEC加盟エコノミーが共通の発展に貢献している。このデザインでは、21のAPEC加盟エコノミーが共通の水域でつながった青、赤、黄色の三角形で表現されている。[ 9 ]
加盟国経済の持続的かつ共有された経済成長は、21個の三角形で構成された地球儀の中心に向かって上向きに伸びる矢印で表されます。矢印の薄い青色は、パートナーとの良好な相互作用と健全なマクロ経済の基本原則への準拠によってもたらされる加盟国経済の有望な発展を象徴しています。三角形自体は、強く安定した経済につながるバランスを象徴しています。[ 9 ]
三角形の3色は、APECの進歩の柱、すなわちボゴール目標を表しています。1) 貿易と投資の自由化、2)コスト削減とビジネス取引の効率化によるビジネスの円滑化、3) APEC加盟エコノミー間の経済技術協力。これらの目標は、1994年にインドネシアで開催されたAPECサミットで初めて概説され、説明されました。[ 9 ]
APEC 2015の準備は、APEC 2015国内組織委員会を構成する行政命令第36号（2012年）[ 10 ]の署名から始まった。2014年12月1日、ベニグノ・アキノ3世大統領はマカティでの夕食会でAPEC 2015の国内発足を主導した[ 11 ]。フィリピン政府はAPEC会議の開催のために約100億ペソを割り当てた[ 12 ] 。
APEC経済首脳会議の安全対策の一環として、政府は11月17日から20日を学校の休日とし、11月18日から19日をメトロマニラの特別非労働日と宣言した。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]マニラはまた、ロハス大通りとマニラ湾周辺での釣り、セーリング、水泳、散歩などのほとんどの活動を禁止した 。 [ 16 ]
フィリピン軍（AFP）とフィリピン国家警察（PNP）は、5日間のイベントに備えて、11月14日にブルーアラートからレッドアラートに引き上げられた。警戒レベルの引き上げは、前日に発生したパリでの攻撃のような国際テロ事件の後に警察が行う手順により、予定より早く行われた。しかし、PNPは国民に対し、警戒レベルは定例の手順によるものであり、特定の脅威を監視したわけではないと保証した。[ 17 ] AFPは、マニラ首都圏内のいくつかの非公開の場所に陸海空軍の戦力を配備した。[ 18 ]
APECの伝統の一環として、フィリピンのファッションと才能を披露するため、イベントの「記念撮影」の際に経済首脳が着用する特注のバロンタガログ服がファッションデザイナーのポール・カブラルによってデザインされた。 [ 19 ]一方、フィリピンの工業デザイナー、ケネス・コボンピューがAPECのクリエイティブディレクターとして雇われ、2015年11月18日のAPEC経済首脳歓迎夕食会に向けてモール・オブ・アジア・アリーナの内装を装飾する責任者となった。彼の会場デザインは世界遺産であるバナウエの棚田からインスピレーションを得た。[ 20 ]
2014年12月8日から9日にかけて、マニラ首都圏のマカティ市で、APEC 2015の最初の会合である非公式高級実務者会合（ISOM）が開催された。当初はアルバイ州レガスピ市で開催される予定だったが、台風ハグピット（現地では台風ルビーとして知られる）の影響で同市に暴風警報が発令されたため、マカティ市に開催地が変更された。 [ 21 ]
第1回上級官僚会議および関連会議は、2015年1月26日から2月7日まで、クラーク経済特区、アンヘレス、パンパンガ、スービック湾、ザンバレスで開催された。 [ 22 ]
アクラ州のボラカイ島では、2015年5月9日から21日にかけて第2回高級実務者会合（SOM2）および関連会合[ 23 ]、5月23日から24日にかけてAPEC貿易担当大臣会合（MRT）が開催された[ 24 ] 。
第3回高級実務者会合（SOM3）および関連会合は8月22日から9月6日までセブ市で開催され、続いて9月10日から11日までAPEC財務大臣会合が開催された。その他の閣僚級会合やイベントはフィリピン各地で開催され、例えば9月21日から25日にはイロイロ市で中小企業閣僚級会合、9月22日から23日には災害管理上級実務者フォーラム、そして2015年9月28日から10月6日には同じくイロイロ市で食料安全保障とブルーエコノミーに関するハイレベル政策対話および関連会合が開催された。[ 25 ]
APEC CEOサミットは11月16日から18日にマカティ・シャングリラ・ホテルで開催された。[ 26 ]サミットのテーマは「未来を創造する：より良く、より強く、共に」であった。[ 27 ]
一連の会合のハイライトである経済首脳会議は、11月18日と19日にメトロマニラのパサイにあるフィリピン国際コンベンションセンターで開催された。 [ 28 ] 11月18日の夜、アキノ大統領はモール・オブ・アジア・アリーナで訪問した経済首脳のための歓迎夕食会を主催した。[ 29 ]
コロンビアのフアン・マヌエル・サントス大統領は、経済首脳会議にオブザーバーとして参加した。 [ 30 ]
経済首脳会議の1週間前、当初出席を表明していたロシアのウラジーミル・プーチン大統領 とインドネシアのジョコ・ウィドド大統領は、それぞれ国内問題、特にメトロジェット9268便墜落事故の調査と2015年の東南アジアの煙害に対処するために出席すると述べ、出席しないことを決定した。[ 31 ]プーチン大統領は、他の東南アジア諸国を訪問する予定だった元ロシア大統領で現首相のドミトリー・メドベージェフ氏が代理を務めた。ウィドド大統領は、貿易大臣のトーマス・レンボン氏と副大統領のユスフ・カラ氏が代理を務めた。[ 32 ] [ 33 ]
これは、オーストラリアのマルコム・ターンブル首相 とカナダのジャスティン・トルドー首相にとって、それぞれ2015年9月15日と2015年11月4日の就任以来初めてのAPEC会議だった。 [ 34 ] [ 35 ]
また、この会議は、議長国であるフィリピンのベニグノ・アキノ3世大統領（ 2016年のフィリピン大統領選挙とロドリゴ・ドゥテルテ大統領の就任に伴い、2016年6月30日に退任）だけでなく、ベトナムのチュオン・タン・サン大統領（2016年4月2日に退任）、ペルーのオジャンタ・ウマラ大統領（2016年のペルー大統領選挙に伴い、2016年7月28日に退任）、韓国の朴槿恵大統領（ 2016年の韓国政治スキャンダルにおける弾劾を受け、2017年3月10日に失脚）にとっても最後のAPEC会議となった。
この宣言は、2015年11月19日にAPEC経済首脳によって採択された。宣言の5つの主要なポイントには、テロ対策、貧困と気候変動、持続的な経済成長、世界経済の見通しなどが含まれていた。[ 36 ]
経済首脳会議自体とは別に、一部の首脳は首脳会議開催週の期間中に、それぞれ別の二国間会談を行った。
会談に先立ち、11月16日と17日にそれぞれチリのミシェル・バチェレ大統領とメキシコのエンリケ・ペニャ・ニエト大統領がマラカニアン宮殿でアキノ大統領の公式訪問を受けた。 [ 37 ]
アキノ大統領は11月18日にバラク・オバマ米大統領 と会談した。会談中、オバマ大統領は、フィリピン軍と米軍による合同演習「バリカタン（肩を並べて）」を通じて、南シナ海の領土紛争解決においてフィリピンを支援するという米国のコミットメントを再確認した。 [ 38 ]会談に先立ち、オバマ大統領はフィリピン海軍と会談し、 BRPグレゴリオ・デル・ピラール（PF-15）を訪問し、米国政府が調査船RVメルビルとハミルトン級カッター2隻をフィリピン海軍に寄贈すると発表した。そのうちの1隻はUSCGCバウトウェル（WHEC-719）となる。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]アキノ大統領はその日の後半にドミトリー・メドベージェフ露首相とも会談した。[ 42 ]
安倍晋三首相とオバマ大統領は11月19日に二国間会談を行い、沖縄の米軍基地からグアムへの米海兵隊の再配置や計画中の環太平洋パートナーシップ協定（TPP）などの問題について話し合った。[ 43 ]
APEC会議を前に、メトロマニラのさまざまな道路で道路閉鎖や迂回計画が行われたことで発生した交通渋滞について、通勤者やドライバーがソーシャルネットワーキングサイトに投稿した。[ 4 ] [ 5 ]大統領府報道官のエドウィン・ラシエルダ氏は、マニラの道路の交通渋滞による不便について謝罪し、実施中の道路交通規制について国民に忍耐を求めた。[ 44 ]
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、経済首脳会議に向けた政府の準備が、 ホームレスや貧困層、路上生活者や露天商にまで及び、彼らは拘束されるか、メトロマニラの他の地域に移送されたと報告している。[ 45 ]政府はこうした虐待の申し立てを否定し、これらの行動はAPECサミットのためだけではなく、通常の支援活動の一環であると述べた。[ 46 ]
11月18日～19日のAPEC経済首脳会議の期間中、バゴン・アリヤンサン・マカバヤンはパサイ市のギル・プヤット通りで、南シナ海の島々を領有しようとする中国の攻撃的な政策、フィリピン・米国訪問軍協定（VFA）と強化防衛協力協定（EDCA）による米国帝国主義と彼らが呼ぶもの、そしてAPEC自体、グローバリゼーション、フィリピンの貧困に対して抗議活動を行った。[ 47 ] [ 48 ]一方、ミンダナオ島の様々なルマド族の部族指導者とメンバーもパサイ市のバクラランにあるレデンプトリスト教会の敷地に集まり、APECが多国籍鉱山会社による資源採掘のために先住民族コミュニティの軍事化と侵略を推進していると彼らが呼ぶものに抗議した。[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]
11月18日、動物の倫理的扱いを求める人々 （PETA）のメンバーは、動物のマスコットの衣装を着てマカティで独自の抗議行動を行った。PETAは、動物の福祉のために気候変動への意識を高め、ビーガン生活への転換を促進するようAPECの経済指導者に呼びかけた。[ 52 ] [ 53 ]