クラーク(正式名称はクラーク自由港および特別経済区)は、フィリピンの中央ルソン地方にある地域で、フィリピン経済特区庁によって自由港および特別経済区に指定されています。パンパンガ州のアンヘレス市、マバラカット市、ポラック市、タルラック州のカパス市、バンバン市を包含し、クラーク国際空港、ニュークラークシティ、クラークグローバルシティの開発が中心となっています。この地域は国営のクラーク開発公社によって管理されています。[ 3 ]
元々は1991年までアメリカ空軍が管理していたクラーク空軍基地を拠点としていたが、現在では空軍基地の大部分が民間空港に転換され、一部はフィリピン空軍の管轄となっている。クラークは中央ルソン地方の経済、スポーツ、航空の中心地として機能している。 2019年の東南アジア競技大会の開催地の一つでもある。[ 4 ]
1992年の基地転換開発法(共和国法第7227号)は、大統領に、パンパンガ州アンヘレス市、マバラカット、ポラック、タルラック州カパスを含むクラーク地域の軍事保留地を特別経済区に転換する政令を発布する権限を与えた。この法律はまた、転換プロセスを円滑に進めるために基地転換開発庁(BCDA)を設立した。[ 5 ]
フィデル・V・ラモス大統領は1993年4月3日に布告第163号を発布し、クラーク特別経済区(CSEZ)を創設し、その地域の管理をBCDAに移管した。この布告にはクラーク空軍基地と、軍事用に留保されていないクラーク基地返還地の一部がCSEZに含まれていた。[ 6 ] BCDAの子会社であるクラーク開発公社は、同年、その地域の開発を監督するために設立された。[ 7 ]メトロ・クラーク諮問委員会(MCAC)も、CDCが地域の地方自治体と連携するための仕組みとして、間もなく設立された。[ 8 ]
翌年、ラモス大統領はクラークを1998年までに年間1400万人の旅客収容能力を持つ「一流」民間国際空港の建設予定地と宣言したが、この計画は予想通りには実現しなかった。[ 7 ]
1996年6月14日、ラモス大統領布告第805号により、パンパンガ州マバラカットとタルラック州バンバンの土地を含むサコビア地域が追加され、CSEZが拡張された。[ 6 ]
CSEZは、2006年3月10日にグロリア・マカパガル・アロヨ大統領が布告第1035号によりフィリピン経済特区庁の管轄下に置かれ、CSEZ内で操業する輸出企業に税金と関税の免除が認められた。クラーク経済特区は、 BCDA憲章に基づくこれらの免除はスービック経済特区にのみ適用されるという最高裁判所の判決を受けて、2005年にこれらの免除を失った。[ 9 ]
クラーク空軍基地地域(クラークメインゾーンとも呼ばれる)は、2007年の共和国法9400号により自由港区域と宣言され、特別経済区域から分離された。[ 10 ]
それ以来、フリーポートゾーンとクラーク経済特区は別々の地域として扱われてきたが、両者をまとめて「クラーク・フリーポートおよび経済特区」と呼ぶこともある。
2018年11月、BCDAとクラーク開発公社は、CFEZ内のクラーク自由港区、クラーク・グローバル・シティ、クラーク国際空港、ニュー・クラーク・シティの4つの開発を「クラーク:夢のように機能する」という1つのブランドの下に「地区」としてまとめた。[ 11 ] 6年後、計画されていた中央ビジネス地区がクラーク中央ビジネス地区としてこの地域に建設され、17万人以上の雇用が創出されることが発表された。[ 12 ]