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| 朴槿恵大統領の弾劾 | |
|---|---|
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| 被告 | 朴槿恵（韓国大統領） |
| 支持者 | ウ・サンホ、パク・ジウォン、ノ・フェチャン |
| 日付 | 2016年12月9日～2017年3月10日 |
| 結果 | |
| 料金 | 権力の乱用、強制 |
| 原因 | 2016年韓国政治スキャンダル |
| 国会による弾劾決議 （2016年12月9日） | |
| 賛成票 | 234 / 300
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| 反対票 | 56 / 300
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| 現在 | 2 |
| 投票しない | 1 (7票無効) |
| 結果 | 朴大統領は弾劾され、弾劾裁判の間は大統領職を停止される。黄教安氏が大統領代行に就任 |
| 韓国憲法裁判所の判決 （2017年3月10日） | |
| 賛成票 | 8 / 8
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| 反対票 | 0 / 8
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| 結果 |
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| 国会: 2004092 憲法裁判所: 2016헌나1 | |
韓国の朴槿恵大統領に対する弾劾は、側近の崔順実氏による大統領職への介入をめぐる政治スキャンダルの頂点であった。弾劾投票は2016年12月9日に行われ、国会議員300名のうち234名が朴槿恵大統領の弾劾と大統領職の一時停止に賛成票を投じた。[1]これは国会で必要とされる3分の2以上の賛成基準を超えており、投票は秘密投票であったにもかかわらず、朴槿恵氏の政党セヌリ党の議員128名のうち半数以上が弾劾を支持したことが示された。[1]こうして、当時の韓国首相であった黄教安氏が大統領代行となり、韓国憲法裁判所が弾劾を受理するかどうかを決定することとなった。 2017年3月10日、最高裁は8対0の全会一致で弾劾を支持し、朴大統領を職務から解いた。大統領選挙は2017年5月9日に繰り上げられ、民主党元代表の文在寅が朴大統領の永久後継者に選出された。
朴大統領は2018年4月6日、職権乱用と強要の罪で有罪判決を受け、懲役24年の判決を正式に言い渡された。検察側の控訴により、懲役25年と罰金200億ウォン（1786万米ドル）に引き上げられた。[2] [3]文大統領は2021年12月に朴槿恵大統領に恩赦を与えた。[4]朴大統領は最終的に釈放され、2022年3月に帰国した。[5]
背景
韓国憲法および憲法裁判所法
弾劾手続きは1987年に制定された韓国第10次憲法に定められている。第65条第1項によれば、大統領、首相、その他の国会議員が憲法や公務に関するその他の法律に違反した場合、国会は彼らを弾劾することができる。
第2項は、弾劾案は国会議員の3分の1の賛成で提案され、可決するためには国会議員の過半数の承認が必要であるとしている。大統領の場合、動議は国会議員総数の3分の2以上の賛成で提案され、承認されなければならない。つまり、国会議員300人のうち200人が法案を承認するために投票しなければならない。この条項はまた、弾劾動議が可決された人物は、弾劾が判決されるまでその権力の行使を停止され、弾劾の決定は公職からの解任を超えてはならず、しかし、弾劾は弾劾された人物をそのような違反に対する民事または刑事責任から免除するものではないとしている。[6]
1988年の憲法裁判所法により、憲法裁判所は弾劾事件を含むあらゆる事件の審理を受理してから180日以内に最終決定を下さなければならない。判決が言い渡される前に被告がすでに退任していた場合、事件は却下される。[7]
弾劾の対象となった最後の大統領は盧武鉉で、2004年に国会で弾劾され、2か月間職務停止となった。この事件では、韓国憲法裁判所が盧武鉉を無罪とし、復権させたが、[8]韓国国民は概ね盧武鉉を支持した。[9]
崔順実スキャンダル
2016年10月下旬、朴槿恵大統領の側近で政府内で正式な地位になかった崔順実氏が、自身の立場を利用して、サムスン、ヒュンダイ、SKグループ、ロッテを含む複数の財閥（いわゆる財閥系企業）から、自身が管理する2つの財団に寄付を求めていたことが発覚した。[10] [11] これらの事実が初めて発覚したのは、朴大統領の非公式な仕立て屋である高英泰氏が、崔氏が朴大統領の私生活や仕事にアクセスできることを示唆する、朴大統領と崔氏の関係の性質に関する証拠をメディアに明らかにしたときであった。 [12]また、崔氏は朴政権の政策に直接影響を与え、干渉し、朴大統領の大統領演説を編集したと言われていた。[13]メディアの調査によると、崔氏と朴大統領の幹部スタッフである安鍾範氏と鄭浩成氏が、その影響力を利用して韓国の財閥系企業から774億ウォン（6000万ドル）をゆすったとされ、ミル財団とKスポーツ財団という2つの文化・スポーツ関連の財団を設立したとされている。[14] [15] [16]
2016年10月25日、朴大統領は大統領府からテレビで放映された演説で、就任後最初の数か月間に崔大統領に演説原稿へのアクセスを与えたことを国民に謝罪した。10月26日、朴大統領の辞任を求める抗議活動が始まった。3日後、朴大統領はキム・ギチュン首席補佐官や閣僚2名を含む側近を解任し、黄教安首相を元盧武鉉大統領の側近だったキム・ビョンジュンに交代させようとしたが、国会で否決された。
10月31日、検察は起訴に十分な証拠があると判断し、崔順実を逮捕した。彼女は11月20日に職権乱用と詐欺の罪で正式に起訴された。
朴大統領は11月4日に2度目の謝罪を行い、有罪判決が出れば責任を取ると誓約した。さらに11月29日には3度目の謝罪を行い、辞任の仕方を国会で決定するよう求めたが、野党が多数を占める議会で拒否された。10月26日には韓国全土で抗議活動が始まり、朴大統領の支持率は4％に落ち込み、世論調査によると12月9日現在、韓国国民の78％が弾劾を支持した。[17]朴大統領は11月30日、疑惑を捜査するため、元ソウル高等検察庁長の朴英洙氏を特別検事に任命した。[18]
チェ氏の娘チョン・ユラ氏も検察から重要証人として捜査されていた。彼女が捜査のために韓国に戻らなかったため、インターポールは彼女の逮捕状を発行した。彼女は2017年1月1日にデンマークで逮捕され、5月に韓国に引き渡された。[19] 2016年末から2017年初めにかけて、ドイツ連邦警察はマネーロンダリングの疑いでチェ氏とチョン氏の捜査を開始した。[20]
2014年4月16日に発生したセウォル号沈没事故への対応も朴大統領の支持率低下の一因となった。[21]
政治情勢
2016年12月3日午前4時10分、民主党の禹相浩、国民の党の朴智元、正義党の盧会燦は、各党の議員171名と無所属議員を代表して、槿恵大統領が憲法と法律に違反したとして、国会で「大統領（朴槿恵）弾劾案」を動議した。[22]朴槿恵率いるセヌリ党は当初、4月下旬に朴槿恵が自主的に辞任することを望んでいたが、抗議活動が激化するにつれ、与党内では朴槿恵が自主的に辞任すべきか、弾劾されるべきかで意見が分かれた。12月4日、セヌリ党の「非主流派」派閥のメンバーは、朴槿恵大統領の弾劾に賛成票を投じると宣言した。[23]
国会300議員は、12月9日の会期末に弾劾法案の採決を行う予定だった。大統領弾劾には3分の2以上の多数決が必要であるため、少なくとも200人の議員が弾劾に賛成する必要があり、そうなれば朴大統領は弾劾され、直ちに職務停止となる。野党議員と無所属議員は最大172人おり、弾劾案を可決するには与党セヌリ党の議員128人のうち少なくとも28人が議場を離れ、野党に加わって弾劾案を支持する必要があった。[ 17]
立法動議
12月8日、韓国国会は弾劾動議の採決を12月9日午後3時（現地時間）に行うと発表した。野党は弾劾動議が可決されなかった場合、国会議員を辞任すると約束した。[24] 12月9日、国会は秘密投票で賛成234、反対56で弾劾動議を可決した。国会議長（無党派）は棄権した。他の2人の国会議員は棄権し、7票は無効とされた。[25]
この動議が可決された結果、朴大統領の権限と職務は、韓国憲法裁判所が弾劾動議の有効性を審議する間、最大180日間停止された。弾劾が発効するには、同裁判所の裁判官9人のうち6人が弾劾に同意する必要があった。[8]
朴大統領は最後の閣議を開き、弾劾動議を認め、不確実性をもたらしたことを謝罪した後、黄教安首相が韓国時間19時30分に暫定的に大統領の職権と職務を継承した。 [26]
反応
投票が行われた国会議事堂の外には抗議者が集まった。議員らが秘密投票を行う中、セウォル号沈没事故の犠牲者の遺族約40人が見守った。朴大統領に反対して大勢で結集してきた国民はこのニュースに歓喜したが、朴大統領の支持者たちは、朴大統領の不正行為の具体的な証拠がないままの国会弾劾を「魔女狩り」と呼んだ。[27] [28]
2017年1月1日、朴大統領は弾劾以来初めて青瓦台で選ばれた記者団の前に姿を現し、スキャンダルや不正行為に関するいかなる疑惑も否定した。[29] [30]
憲法裁判所の審理と職務解任
韓国憲法裁判所は、この問題について決定を下すために最大180日間（2017年6月初旬まで）の猶予があった。同裁判所は、国会が適正手続きを踏んだかどうか、弾劾が正当かどうかについて双方の意見を聞く公聴会を開いた。[9]
憲法裁判所は、9人の裁判官全員が保守的な李明博政権と朴槿恵政権時代に任命されたため、一般的に保守的であると考えられている。[31]憲法裁判所は、12月22日に予備審理を開始し、双方の最初の見解を発表する予定であった。[32] [33]
最初の弾劾裁判は、セウォル号沈没事故の7時間後の朴槿恵大統領の行方に焦点を当てた。政府の災害への対応の遅れは韓国で広く批判され、朴大統領はさまざまな噂を否定せざるを得なくなった。[34] [35]その後、12月23日、韓国法務省は、朴槿恵大統領の弾劾に関する最近の国会の投票に対する見解を憲法裁判所に提出し、この手続きは必要な法的要件をすべて満たしていると付け加えた。[36]
憲法裁判所は、2017年1月3日火曜日に本審理を正式に開始する予定であり[37]、朴氏は尋問のために出頭する必要はなかった。朴氏は最初の公開審理に欠席し、最初のセッションはわずか9分で終了した。[38]審理は2017年1月5日に開始するように再スケジュールされた。 [39]裁判では2月27日まで議論と証拠が聞かれた。[40]
3月6日、朴英洙特別検察官は崔氏と朴氏の疑惑に関する捜査結果を発表し、崔氏がサムスングループから賄賂を受け取るために共謀していた証拠を発見し、9,000人以上の芸術家、作家、映画業界関係者を権力の乱用に当たる政府支援からブラックリストに載せた。これにより、憲法裁判所が国会の弾劾動議を支持した場合、朴氏が起訴される可能性が出てきた。[41]
評決
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2017年3月10日午前11時（韓国標準時）、憲法裁判所は、李正美代行最高裁長官が読み上げた全会一致の8対0の判決で弾劾を支持し、朴大統領の任期を正式に終了させた。[42] [43]これは、 1987年の民主化後に大韓民国が成立して以来、現職大統領が職を解かれた初めてのケースであった。[8]朴大統領の支持者と反対者の両方が判決を聞くために憲法裁判所の建物の外に集まった。その後、支持者と警察の間で衝突が起こり、3人が死亡、数十人が負傷した。[44] [45]
余波
弾劾の結果、朴大統領は退職年金、無料医療サービス、退職後の事務所への国費補助、個人秘書や運転手、死後ソウル国立墓地に埋葬される権利など、退任後の特典を剥奪された。しかし、大統領保安法に基づく安全保障保護を受ける権利は残っている。[46]
朴大統領は3月11日の夕方に大統領府を出て、支持者たちに自宅まで迎えられた。彼女は3月31日に検察から賄賂、職権乱用、強要、政府機密漏洩の罪で起訴され、逮捕され拘留された。[47]
朴大統領の解任後、黄首相は大統領代行として留任した。大統領選挙は2017年12月に予定されていたが、憲法で大統領の永久欠番から60日以内に再選挙を行うことが定められているため、2017年5月9日に前倒しされた[9] 。その選挙で文在寅が第12代韓国大統領に選出された[48] 。
抗議活動に対する潜在的な軍事的対応の計画
2018年7月、憲法裁判所が朴大統領の罷免を支持しなかった場合、国防機務司令部が戒厳令を宣言し、デモ参加者を鎮圧するために軍事力を使用する権限を与える計画を立てていたことが明らかになった。[49]国防機務司令部は戒厳令を施行するために、戦車200台、装甲車550台、武装人員4,800人、特殊部隊1,400人をソウルに動員する計画を立てていた。計画には、メディアコンテンツの監視と検閲、デモに参加する政治家の逮捕も含まれていた。[50]
判決
2018年4月6日、朴氏は職権乱用と強要の罪で懲役24年の判決を受けた。検察側の控訴により、懲役は25年に延長され、罰金は200億ウォン（1786万米ドル）となった。[2] [3]朴氏は2021年12月に恩赦を受けた。 [51]
参照
注記
- ^ 2021年12月24日に恩赦された。
参考文献
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズにおける朴槿恵弾劾に関連するメディア