南部戦略

再建期には、共和党は南部全域で基盤を築き、バージニア州を除くすべての州を支配したが、全国的な観点から見ると、共和党ははるかに確立された北部の州での活動を優先した。南部の人々はスカラワグを信用せず、カーペットバッガーを嫌悪し、南部の共和党の黒人構成員を軽蔑していた。リチャード・アボットは、全国的な共和党は常に「南部に党を拡大するよりも北部の基盤を築くことを重視し、北部と南部のニーズが衝突するたびに、後者が常に負けた」と述べている。^{[ 24 ]} 1868年、共和党は戦費のわずか5%しか南部で使わなかった。ユリシーズ・S・グラントが再選され、ニューヨーク・トリビューン紙は南部の共和党員が「根を張るか、豚を飼うか、さもなくば死ぬか！」（つまり、自分たちの面倒を見るか）の時が来たと助言した。^{[ 25 ]}

1876年のアメリカ合衆国大統領選挙中、ラザフォード・B・ヘイズとウィリアム・A・ウィーラーの共和党候補（後に比較的リベラルな「ハーフブリード」派として知られる）は、再建期の党の公民権擁護の取り組みを放棄し、南部の古参ホイッグ党員に訴える形で南部に対して融和的な姿勢を示した。^{[ 26 ]}

1877年の妥協など一連の妥協により、共和党は過去3人の州知事を支えてきた軍隊を撤退させ、その見返りにヘイズを大統領に選出した。^{[ 27 ]}南部諸州はすべて民主党の支配下に置かれ、民主党はその後数十年にわたり、旧南部連合諸州の政治のほぼすべての側面における支配力を拡大した。共和党が支配する地域も散見されたが、それらは通常、人里離れた山岳地帯にあった。^{[ 28 ]}

1890 年以降、白人民主党はアフリカ系アメリカ人や貧しい白人の投票を減らすためにさまざまな戦術を用いた。^{[ 29 ]}選挙制度における予備選挙の台頭により、白人予備選挙を利用して第 15 修正条項を回避することが可能になった。南部が強固な支配下にあった時代には、民主党予備選挙に勝つことは選挙に勝つことと同義であった。^{[ 30 ]} 1890 年から 1908 年にかけて、南部のすべての州の白人民主党議会は、ほとんどの黒人^{[ 31 ]}と数万人の貧しい白人の選挙権を剥奪する条項を含む新しい憲法または修正条項を制定した。これらの条項は、人頭税の支払い、複雑な居住要件、識字テスト、その他黒人に対して主観的に適用される要件を要求した。黒人が投票権を失うにつれて、共和党は南部で効果的に競争する能力を失った。^{[ 32 ]}

黒人は選挙で選ばれる公職から締め出されていたため、南部の連邦議会代表団と州政府は1980年代以降まで白人民主党員によって支配されていた。事実上、南部の白人民主党員は、議会の議席配分を計算する際に基準となる拡大した人口のすべての票を支配していた。彼らの代表者の多くは議会で有力な地位を獲得し、重要な議会委員会の委員長職を掌握した。憲法修正第14条には、成人男性市民に投票権を与えない州の議会代表を減らす条項があるが、この条項は一度も施行されなかった。アフリカ系アメリカ人は投票権を持てなかったため、陪審員になることや地方公職に就くこともできなかった。人種隔離された南部における彼らのためのサービスや機関は、州政府や地方政府によって慢性的に資金不足に陥り、彼ら自身もそこから排除されていた。^{[ 33 ]}

共和党は南部の議席がほとんどなく、南部の105議席のうち、1947年から1952年の間にテネシー州で2議席しか獲得できなかった。^{[ 34 ]}共和党は20世紀前半に南部で行われた2,565回の議会選挙のうち80回で勝利した。^{[ 35 ]} 1902年から1950年の間、南部の米国上院議員は全員民主党員だった。^{[ 36 ]}共和党は1948年に南部の州議会の議席の約3%を占め、5つの州では議席をゼロにしていた。^{[ 37 ]}

1880年から1904年の間、南部における共和党の大統領候補は、同地域の票の35～40％を獲得した（ただし、1892年は人民党が16％を獲得したため、共和党の得票率は25％に低下した）。1904年から1948年の間、共和党が同地域の票の30％以上を獲得したのは、選挙権剥奪後の1920年（35.2％、テネシー州で勝利）と1928年（47.7％、5州で勝利）の選挙のみであった。

この時期、共和党政権は黒人を政治的地位に任命した。共和党は定期的にリンチ禁止法案を支持したが、上院では南部民主党によって議事妨害された。1928年の選挙では、共和党候補のハーバート・フーバーは禁酒と反カトリック主義^{[ 38 ]}を争点に、南部の126の選挙人票のうち62票を獲得し、5つの旧南部連合州を制した。勝利後、フーバーは南部共和党の強化を図り、限られた支持基盤を黒人から北部共和党の中核を成す白人プロテスタントの実業家へと移した。南部を深刻な影響を受けた大恐慌が始まると、フーバーはすぐに極めて不人気になった。南部における共和党の成果は失われた。1932年の選挙で、フーバーは再選を目指したが、南部での得票率はわずか18.1%だった^{[ 39 ] 。}

1860年から1930年まで、共和党は米国上院の36会期中31会期、米国下院の23会期で多数派を占めた。1932年から1992年までは、共和党は米国上院の31会期中5会期、米国下院の2会期で多数派を占めた。^{[ 40 ]}

ボリス・ヒアシンクとジェフリー・A・ジェンキンスによれば、黒人は共和党、特に全国大会での大統領候補の選出において発言権を持っていた。彼らは、1880年から1928年にかけて、大統領レベルの共和党指導者が「南部戦略」を採用し、「大会で確実な投票基盤を作る方法として、南部の小政党組織の維持に多額の投資」を行ったため、ホワイトハウスに共和党員がいる限り、南部の黒人に連邦政府の恩恵がもたらされたと主張している。^{[ 41 ] [ 42 ]}

南部諸州は、この地域が民主党の支配下にあったにもかかわらず、共和党大会に代表団を送り、代表団全体の4分の1を占めた。これらの代表は腐敗選挙区と見なされ、現職または最有力候補を支持した。^{[ 43 ] [ 44 ]}マーク・ハンナは1895年にウィリアム・マッキンリーを支持するよう南部共和党員に働きかけ始め、マッキンリーはテキサス州を除くすべての南部代表団を掌握して1896年の共和党全国大会に臨み、勝利に必要な票のほぼ半分を占めた。^{[ 45 ]}南部代表の問題は1912年に爆発し、ウィリアム・ハワード・タフトは南部代表団の83%を掌握して大会でセオドア・ルーズベルトを破った。この選挙後、州ごとの代表の割り当ては、その州での党の選挙での成績に基づいて変更された。南部代表の数は、1912年には全代表の23％だったのが、1916年には18％に減少した。^{[ 43 ]}

混血の黒人派閥による南部共和党の支配は、白人運動によって終焉を迎え、 VO キー・ジュニアによれば、1949 年までに黒人共和党員が権力を握っていたのはミシシッピ州支部だけであった。^{[ 43 ]}アラバマ州、アーカンソー州、ノースカロライナ州、テキサス州、バージニア州は、1920 年の大会に全員白人の代表団を送った。^{[ 46 ]}ジョージア州共和党は、1921 年にウォーレン・G・ハーディングの関与により、他の南部諸州のモデルとして再編され、この再編により、黒人が多数を占めていた州委員会は、黒人メンバーが 2 人しかいない委員会に置き換えられた。 ^{[ 47 ]}テキサス州は 1928 年に初めて全員白人の代表を送った。 ^{[ 48 ]} 1964 年の大会では、ジョージア州代表団は 50 年ぶりに全員白人となった。^{[ 49 ]}

G. アレクサンダー・ハードは、「南部の寡頭政治は共和党の保守派を大きく強化した」と述べた。^{[ 50 ]}アイゼンハワーが南部諸州で勝利したことで、南部代表団の規模は拡大し、1956年の党大会では総代表の21%を占めるようになり、規則変更以来最高となった。^{[ 51 ]} 1964年までに、西部と南部の代表団を統一できる候補者は、指名に必要な代表の5分の4を獲得し、北東部のよりリベラルな共和党員から権力を奪うことになるだろう。南部代表279人のうち270人がバリー・ゴールドウォーターを支持し、これは彼の総支持の31%に相当する。^{[ 52 ]}

1932年、南部周辺部では有権者の10%未満、南部深部では20%未満が都市部に居住していた。1956年までに、都市部の割合はそれぞれ40%未満と30%未満となった。1976年までに、それぞれ約60%と40%に上昇した。^{[ 53 ]}フロリダ州は1930年代に南部で最初の都市化州となった。^{[ 54 ]}ジョン・タワーやハワード・ベイカーなどの共和党員は、これらの都市部で好成績を収めた。^{[ 55 ]}

トルーマンが組織した大統領公民権委員会は、 1947年に「これらの権利を確保するために：大統領公民権委員会の報告書」を出版した。この報告書は、公民権法の制定と人種隔離の廃止を勧告した。^{[ 56 ]}南部代表は、公民権への支持を含む党綱領の点呼投票中に退席する予定だったが、大会議長のサム・レイバーンは、退席はトルーマンの大統領選挙運動を台無しにすると考え、代わりに音声投票を行った。7月15日に大会を去ったのは、278人の南部代表のうち、アラバマ州から13人、ミシシッピ州代表22人全員のわずか35人だった。残りの南部代表は、大統領選挙でリチャード・ラッセル・ジュニア上院議員を支持した。 ^{[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]}

州権民主党はアラバマ州バーミングハムで会合を開き、ストロム・サーモンドとフィールディング・L・ライトを大統領候補に指名した。同党は人種隔離と人頭税を支持し、リンチ禁止法に反対した。彼らは南部の127の選挙人票すべてを獲得して、米国下院で条件付き選挙を強行することを計画した。^{[ 60 ]}サーモンドはアラバマ州、ルイジアナ州、ミシシッピ州、サウスカロライナ州で民主党の投票用紙を使って出馬した。ディキシークラッツはトルーマンが再選されたため失敗し、南部の選挙人票のうち39票しか獲得できず、トルーマンが投票用紙に載っていない州でのみ勝利した。^{[ 61 ]} 1948年に民主党の大統領選を阻止できなかったため、すぐに解散したが、分裂は長引いた。^{[ 62 ] [ 63 ]}トルーマンは、南部で白人票の過半数を獲得した最後の民主党大統領候補だった。^{[ 64 ]}

民主党の分裂に加えて、第二次世界大戦に関連した人口移動は、南部の人口構成の変化に大きな影響を与えた。第二次世界大戦中、1940年から1970年にかけて、500万人以上のアフリカ系アメリカ人が、防衛産業での仕事や、第二次世界大戦後の経済ブームにおける経済的機会を求めて、第二次大移動の時期に南部の農村部から北部の中規模および主要な工業都市、そして主に西部の沿岸部の軍需産業の中心地へと移住した。^{[ 65 ]}

1876年には有権者の70%以上が選挙に参加したが、1896年には60%未満に、1904年には30%未満に低下した。投票率は1924年の選挙で20%を下回る最低水準に達した。1950年代と1960年代の投票権の拡大により、投票率は1952年には38%、1968年には約51%に上昇し、1896年以来初めて過半数が投票した。黒人南部人の有権者登録率は、1952年の約20%から1964年には43%、1968年には過半数に上昇した。^{[ 66 ]}

強力な委員会を掌握した南部民主党は、戦中戦後に南部に新たな連邦軍事施設やその他の連邦投資を獲得した。産業の変化と大学や軍事機関の成長は、今度は北部からの移住者を南部に引きつけ、共和党の基盤を強化した。戦後の大統領選挙では、共和党は北部からの移住者が最も多い、南部で最も急速に成長している州で最も良い成績を収めた。1952年、1956年、1960年の選挙では、バージニア州、テネシー州、フロリダ州は共和党に投票し、ルイジアナ州は1956年に共和党に投票し、テキサス州はドワイト・D・アイゼンハワーに2回、ジョン・F・ケネディに1回投票した。1956年、アイゼンハワーは南部の票の48.9%を獲得し、南部の票で最多得票を獲得した史上2人目の共和党員となった（ユリシーズ・S・グラントに次ぐ）。^{[ 67 ]} 1956年の選挙は、1872年以来初めて民主党の大統領候補が南部の選挙人票の過半数を獲得できなかった選挙だった。^{[ 68 ]}

ディープサウス諸州の白人保守派有権者は、公式には人種隔離を否定していなかった民主党に忠誠を保っていた。人口減少または他州に比べて成長率が低いため、ミシシッピ州、アラバマ州、アーカンソー州、ノースカロライナ州は1950年代から1970年代にかけて議席を失ったが、サウスカロライナ州、ルイジアナ州、ジョージア州は横ばいだった。アイゼンハワーは1952年に大統領に選出され、南部で台頭しつつあった郊外の中産階級層から強い支持を得た。彼は南部の連邦判事に南部共和党支持者を多数任命した。彼らは1950年代と1960年代に南部の学校の人種統合を命じた。その中には、第5巡回区控訴裁判所のジョン・R・ブラウン、エルバート・P・タトル、ジョン・マイナー・ウィズダム判事、および地方裁判所のフランク・ジョンソン、J・スケリー・ライト判事が含まれる。^{[ 69 ]}アイゼンハワーが任命した24人のうち5人が人種隔離を支持していた。^{[ 70 ]}

1952年の米国大統領選挙では、アイゼンハワーは南部の39の選挙区で1位となり、そのうち4つはディープサウスだった。南部から米国下院議員に選出された共和党員はわずか6人で、そのうち5人はブルーリッジ山脈内の選挙区を代表していた。共和党は1954年の選挙で1議席純増したが、その後10年間は​​議席を増やさなかった。1958年には、南部全体で米国下院議員選挙に立候補した共和党員はわずか15人だった。^{[ 71 ]}

1961年のテキサス州上院特別選挙で、タワーが暫定任命のウィリアム・A・ブレイクリーに勝利したのは、民主党の分裂と保守派ブレイクリーに対するリベラル派の支持の欠如が要因だった。この勝利により、タワーは南北戦争後の再建期以降、南部から選出された初の共和党上院議員となった。上院では、公民権法案に反対する南部民主党員と共に投票した。タワーの後任は、民主党を離党した共和党員のフィル・グラムだった。民主党は1993年までテキサス州のもう1つの上院議席を維持した。^{[ 72 ]}

1960年代初頭、ゴールドウォーターを含む共和党の指導者たちは、「南部戦略」と呼ばれる計画を提唱し始めた。これは、南北戦争後から民主党支持であった南部で共和党の勢力を拡大するための取り組みであった。^{[ 73 ] [ 74 ]}南部戦略の下、共和党は、北部諸州のアフリカ系アメリカ人有権者への働きかけを中止し、代わりに南部の白人保守派有権者に働きかけることで、南部への進出を図る以前の取り組みである「オペレーション・ディキシー」を継続することになった。^{[ 75 ]}ジョセフ・アルソップやアーサー・クロックなどの記者やコラムニストが記録しているように、南部戦略は表面的には、ジョン・F・ケネディ大統領のニューフロンティア政策に反対し、連邦政府の縮小と州の権利を支持することで南部の白人有権者に訴えかける一方で、あまり公には公民権運動に反対し、人種隔離の継続を支持するという主張も行っていた。^{[ 74 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]}

下院議員で共和党全国委員会委員長のウィリアム・E・ミラーはゴールドウォーターに賛同し、南部戦略を支持した。これには、1962年末から1963年初めにかけて共和党全国委員会や他の主要な共和党指導者による非公開の会合を開き、戦略を実行するかどうかを決定することも含まれていた。^{[ 79 ]}党内の穏健派とリベラル派の反対を押し切って、党指導部は1964年の選挙以降も南部戦略を追求することを決定した。^{[ 80 ]}

多くの州権擁護派民主党員は、ゴールドウォーターの1964年の大統領選挙運動に惹かれた。ゴールドウォーターは、アイゼンハワー大統領など、それまでの共和党候補者よりも明らかに保守的だった。予備選挙におけるゴールドウォーターの主な対立候補であるニューヨーク州知事ネルソン・ロックフェラーは、より穏健で公民権法を支持する北部派の党員を代表する人物として広く認識されていた（ロックフェラー共和党員とゴールドウォーター共和党員を参照）。^{[ 81 ]}

1964年の大統領選挙で、ゴールドウォーターは保守的でタカ派的な選挙運動を展開し、連邦政府による強硬な措置に広く反対した。それまでの連邦公民権法はすべて支持していたが、公民権法には反対し、選挙運動中もこの反対を主張した。^{[ 82 ] [ 83 ]}彼は、この法律は連邦政府が州の事柄に介入するものであり、人種差別に基づく選択であっても、誰とでも取引をするか否かという個人の権利を侵害するものだと考えていた。

ゴールドウォーターの立場は南部の白人民主党員に受け入れられ、ゴールドウォーターは再建期以降、ディープサウス諸州（ルイジアナ、ジョージア、アラバマ、ミシシッピ、サウスカロライナ）の選挙人票を獲得した最初の共和党大統領候補となった。南部以外では、公民権法に対するゴールドウォーターの反対票が彼の選挙運動に壊滅的な打撃を与えた。彼が勝利した唯一の州は地元アリゾナ州だったが、そこでも大敗を喫した。北部と西部諸州で放映されたリンドン・B・ジョンソンの「共和党員の告白」と題された広告は、ゴールドウォーターをクー・クラックス・クラン（KKK）と結びつけた。同時に、ジョンソンのディープサウスでの選挙運動は、ゴールドウォーターが1964年以前の公民権法を支持していたことを宣伝した。結局、ジョンソンは選挙で圧勝した。^{[ 84 ]}

9月、サーモンドは民主党を離党し、共和党に入党した。ゴールドウォーターはサウスカロライナ州コロンビアでテレビ演説を行い、サーモンド、アイリス・フェアクロス・ブリッチ、ジェームズ・F・バーンズ、ジェームズ・H・グレイ・シニア、アルバート・ワトソン、ジョン・ベル・ウィリアムズといった人種隔離主義の政治家たちを壇上に立たせ、公民権法を批判した。^{[ 85 ]}

最も身分の低い白人に、自分が最も身分の低い有色人種よりも優れていると信じ込ませることができれば、彼はあなたが彼の財布を盗んでいることに気づかないでしょう。いや、彼に見下せる相手を与えれば、彼は喜んでポケットの中身を空にするでしょう。

ゴールドウォーターはディープサウスでは好成績を収めたが、保守的な政策のため他の南部諸州では苦戦した。ゴールドウォーターはテネシー渓谷開発公社に反対し、「ニューディール政策の巨大な聖なる牛だ」と述べた。この発言で大きな批判を受け、後にその反応について「まるでサンタクロースを撃ったかのような反応だった」と書いている。ゴールドウォーターの選挙運動の資金提供者であるピーター・オドネルは、ゴールドウォーターが「軽率な発言」をし、「寝ている犬を蹴った」と批判するメモを書いた。ノースカロライナ州での当初のリードは、連邦政府によるタバコ価格支援への反対によって覆された。社会保障の民営化を望むことと、アメリカの宇宙開発計画を批判したことで、フロリダ州でも苦戦した。^{[ 87 ]}

当時、ゴールドウォーターは、いわゆる東部エスタブリッシュメントと中西部の進歩主義者が支配する共和党の有力メンバーのほとんどと立場が異なっていた。南部以外の共和党員と民主党員のより高い割合が、それまでのすべての公民権法案と同様に、1964年の公民権法を支持した。南部の民主党員は、党派に関係なく、公民権問題に関して北部と西部の政治家、そして彼らの大統領（ケ​​ネディとジョンソン）に概ね反対した。同時に、公民権法の成立により、多くの黒人有権者が民主党に入党し、党とその候補者は進歩的な方向へと進んだ。^{[ 88 ]}

ザカリー・テイラー以来、南部出身の主要政党の大統領候補として初めて登場したカーターは、1976年の大統領選挙でバージニア州を除くすべての南部州で勝利した。^{[ 119 ]}カーター陣営は、南部での勝利を軸とした戦略で活動した。選挙対策本部長のハミルトン・ジョーダンは、「共和党は南部を軽視すれば勝てない」ため、南部は「当然のこととして受け止めたり、危険にさらしたりしてはならない支持基盤を提供してくれた」と書いている。しかし、ジョーダンは「南部戦略をとっていると見なされれば、全国的に有害になる」と述べ、陣営は南部の重要性を公には強調しなかった。^{[ 120 ]}

パトリック・キャデルは、カーター陣営が南部で流したテレビ広告は「血塗られた反乱軍の旗を振りかざす、あからさまなものだった」と述べた。南部でリベラルと見なされることを避けるため、カーターはウォレスと共に選挙運動を行い、福祉に反対し、均衡予算と国防を支持すると表明した。彼はまた、人種隔離主義者の上院議員ジェームズ・イーストランドとジョン・C・ステニスと共に選挙運動を行った。^{[ 121 ]}

フォードは南部でわずか9％の選挙人票しか獲得できず、その不振により、勝利に必要な国内の他の地域での支持が大幅に増加した。^{[ 122 ]}しかし、カーターはジョージア州、アーカンソー州、テネシー州でしか白人票を獲得できなかった。^{[ 123 ]}

フォードは大統領就任後、ジョージ・H・W・ブッシュではなくネルソン・ロックフェラーを副大統領に選んだ。ブライス・ハーロウは、ブッシュの方が党の結束には良かったが、ロックフェラーの方がメディアの注目度が高く、1976年の選挙でフォードをより強力な候補者にするだろうと述べた。ルー・キャノンによれば、レーガンを含む保守派は、ロックフェラーが「大統領の座を継承するかもしれない」として、この選択に反対した。^{[ 124 ]}

フォードは、1912年のタフト以来、現職の共和党大統領として初めて予備選挙で大きな反対に直面した。^{[ 125 ]}レーガンの選挙運動は、ニューハンプシャー、フロリダ、イリノイでの敗北後、低迷していた。ノースカロライナでは、フォードは穏健派のジェームズ・ホルシャウザー知事の支持を受け、レーガンはヘルムズとトーマス・F・エリスの支持を受けていた。ノースカロライナは、1976年の予備選挙でレーガンが初めて勝利した州であり、テキサス、アラバマ、ジョージアでも勝利した。しかし、TVAの継続を支持しないかもしれないという発言のため、テネシーでは勝利できなかった。大会でのレーガンの代議員支持の3分の1は南部からのものだった。^{[ 126 ]}

1976年のレーガン陣営の選挙対策責任者だったジョン・シアーズは、レーガンがゴールドウォーターの二の舞にならないよう、政策を穏健化するよう提案した。レーガンがニューハンプシャー州予備選で勝利した日、彼はシアーズをウィリアム・J・ケーシーに交代させ、ケーシーはより保守的なメッセージへと転換した。^{[ 127 ]}

レーガンの南部での勝利は、共和党の指名獲得を確固たるものにした。ジョン・コナリーがサーモンドとジェームズ・B・エドワーズ知事の支持を得ていたにもかかわらず、リー・アトウォーターとキャロル・A・キャンベル・ジュニアはサウスカロライナ州での彼の選挙運動を成功に導いた。レーガンは南部全体で勝利し、ノースカロライナ州で60％以上、アラバマ州、ジョージア州、テネシー州、ルイジアナ州で70％以上、ミシシッピ州で80％以上を獲得した。^{[ 128 ]}

公民権が全国的に受け入れられるようになるにつれ、一部の人々が公民権法に反対すると考えるであろう「州の権利」への訴えに基づいて総選挙戦略を立てることは、全国的な反発を招くことになるだろう。一部の人々は、「州の権利」という概念は単に公民権法への言及よりも広い意味に含まれると考えていた。^{[ 2 ] [ 3 ]}州の権利は、人種関係の地方自治権を取り戻す一種の新連邦主義を包含するものと見なされるようになった。^{[ 129 ]}共和党の戦略家アトウォーターは、1981年のインタビューで南部戦略について語り、その内容は後にアレクサンダー・P・ラミスによって1990年代の南部政治として出版された。^{[ 130 ] [ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]}

アトウォーター：ハリー・デントらが1968年にまとめた南部戦略全体に関して言えば、投票権法への反対は南部を維持する上で中心的な役割を果たすはずだった。しかし今やレーガンはそうする必要はない。南部を維持するためにレーガンがすべきことは、1964年以来彼が選挙運動で掲げてきた政策課題、つまり財政保守主義、予算均衡、減税といった一連の政策をそのまま実行することだけだ。

質問者：しかし実際には、レーガンは法的サービスを廃止し、フードスタンプを削減することで、ウォレス支持者、そしてウォレス支持者の人種差別的な側面に訴えかけたのではないでしょうか？

アトウォーター: 皆さん、この発言は引用しないでください。1954年に「ニガー、ニガー、ニガー」と言い始めたのが、1968年には「ニガー」と言えなくなっていました。それは自分たちに不利になるからです。逆効果です。だから、強制バス通学とか州の権利とか、そういうことを言うようになったんです。今では減税の話までして、どんどん抽象的になってきています。皆さんが話していることは全て経済的なことで、その副産物として、黒人は白人よりもひどい目に遭うんです。無意識のうちに、それが原因の一つになっているのかもしれません。私はそう言っているわけではありません。でも、もしそれがそんなに抽象的で、暗号化されているのなら、私たちは何らかの方法で人種問題をなくしているということです。分かりますか？だって、明らかに「これを削減したい」と言っているのは、バス通学の話よりもずっと抽象的で、「ニガー、ニガー」と言うよりはるかに抽象的だからです。

1980年から1988年の大統領選挙では、ジョージア州は民主党の大統領候補を支持した唯一の南部州だった。^{[ 134 ]}共和党は、1978年と1980年にミシシッピ州とアラバマ州で再建以来初めて上院議席を獲得し、1980年にはジョージア州で州全体の役職を獲得した。^{[ 135 ] [ 136 ] [ 137 ]} 1980年のジョージア州上院議員選挙でのマック・マッティングリーの勝利により、彼はディープサウスで現職の民主党上院議員を破った最初の共和党員となった。^{[ 138 ]}ジョージア州、ケンタッキー州、ミシシッピ州は、1980年代に共和党の知事を選出しなかった唯一の南部州だった。^{[ 139 ] [ 140 ]} 1980年代には南部で共和党登録有権者の数が増加し、ルイジアナ州では1980年の7%から1988年には16%に、ノースカロライナ州では24%から30%に、フロリダ州では30%から39%に上昇した。^{[ 141 ]}

レーガン政権時代には、南部における共和党の議会支持が低下した。1980年の選挙後、共和党は南部から上院22議席中10議席、下院39議席を保持していたが、再配分により南部の議席総数が8議席増加したにもかかわらず、上院議席は7議席に減少し、下院では議席を維持した。共和党は1988年の選挙で南部の下院議席の4分の1に候補者を立てなかった。^{[ 142 ]}レーガンは、共和党と保守的な南部民主党員との連立により、政権与党を形成することができた。^{[ 143 ]}共和党は1980年の選挙で南部から上院で4議席を獲得したが、1986年に3人が再選に失敗し、1人が在任中に死去した。^{[ 144 ]}

1970年、南部の民主党上院議員18人のうち14人が投票権法の延長に反対票を投じた。しかし、新人議員の増加により、1975年には9人が延長に賛成票を投じ、5人が反対票を投じた。1982年には、ラッセル・B・ロングとステニスを含む南部の民主党上院議員全員が、同法を25年間延長することに賛成票を投じた。アール・ブラックとマール・ブラックは、1980年代には南部の上院議員デール・バンパーズ、ワイチ・ファウラー、ボブ・グラハム、デビッド・プライヤー、テリー・サンフォード、ジム・サッサーが全国党と同等かそれ以上にリベラルな投票をしていたと述べた。^{[ 145 ]}

1980年8月、レーガンはミシシッピ州フィラデルフィアのネショバ郡フェアに登場し、大きな注目を集めた。^[ 146 ^]その演説の中で、彼は「私は州の権利を信じている」というフレーズを口にした。^{[注1 ]}これは、共和党が再び南部戦略を推し進めている証拠として挙げられた。^{[ 147 ] [ 148 ] [ 149 ]}元国連大使のアンドリュー・ヤングは、レーガンが州の権利を支持することで、「レーガンが大統領になったら黒人を殺しても構わない」というシグナルを送っていると述べた。ヤングの発言はカーターによって批判された。^{[ 150 ] [ 151 ]}フェアに登場した2日後、レーガンはニューヨークのアーバンリーグ大会に登場し、黒人有権者に訴えかけた。そこで彼は「私は黒人アメリカ人の公民権の保護と執行に尽力します。この取り組みは、私が提案する計画のあらゆる段階に織り込まれています」と述べた。^{[ 152 ]}

レーガンの選挙運動では、人種差別的なレトリックが用いられ、「福祉国家」への攻撃やアファーマティブ・アクションへの反感を利用した。^{[ 153 ] [ 154 ]}ダン・カーターは、「レーガンは、必要に応じて福祉女王、バス通学、アファーマティブ・アクションを非難することで、他の誰よりも巧妙な暗号言語を使いこなせることを示した」と説明している。 ^{[ 155 ]} 1976年と1980年の選挙運動中、レーガンは福祉受給者のステレオタイプを用い、しばしば、大きな家とキャデラックを持ち、複数の名前を使って15万ドル以上の非課税所得を得ている「福祉女王」の事例を持ち出した。 ^{[ 153 ] [ 156 ]}アイストルップは、レーガンの選挙運動の発言を「一見人種中立」と評したが、民主党全国委員会が資金提供したコミュニケーションズ・リサーチ・グループによる調査を引用し、白人がこれを人種的に解釈する様子を説明した。^{[ 153 ]}レーガンは福祉受給者の人種を明言しなかったが、白人の心の中には黒人という暗黙の印象があり、レーガンのレトリックは南部白人の黒人に対する認識と共鳴した。^{[ 153 ]}

アイストラップは、レーガンが南部で暗号めいた言葉遣いを試した例の一つとして、フードスタンプを不正に利用する悪徳な男を「たくましい若者」と呼んだことを挙げた。^{[ 153 ] [ 157 ]}この言葉の侮辱的な意味合いを知らされたレーガンは、イリノイ州の故郷でよく使われる非人種差別的な言葉だと弁明した。結局、レーガンはこの特定の言い回しを二度と使わなかった。^{[ 158 ]}イアン・ヘイニー・ロペスによれば、「若者」という言葉は「若者」に変わり、露骨な人種差別は少なくなった。「『若者』は露骨な人種差別が少なく、非難されるリスクも少なく、白人の被害者意識を煽る効果は変わらなかった」^{[ 159 ]}

リー・アトウォーターは、レーガンは南部戦略を用いなかったし、人種的な訴えをする必要もなかったと主張した。^{[ 130 ]}

アトウォーター：しかし、レーガンが南部戦略をとる必要がなかった理由は2つあります。1つ目は、人種問題が主要な争点ではなかったこと。2つ目は、この選挙戦における主要な争点は、60年代からずっと「南部問題」だったことです。そのため、レーガンは経済と国防の問題を中心に選挙運動を展開しました。選挙運動全体を通して、人種差別的な要素や言及は一切ありませんでした。

1976年の南部白人保守派は民主党が最多で、無所属が2位、共和党が30%で3位だった。共和党支持率は1980年には40%、1984年には52%に上昇した。1988年には60%が共和党支持者、16%が民主党支持者と回答した。^{[ 160 ]}

ブッシュは1988年の大統領選挙でアトウォーターを選挙運動の責任者に選んだ。アトウォーターはブッシュのために南部で数百の支持を集め、南部有権者の大部分を占める福音派の有権者に焦点を当てた。^{[ 161 ]}

南部諸州の大統領予備選挙を一斉に実施するという提案は、大統領選挙における南部地域の影響力を維持・拡大するために1970年代に始まった。これにより、南部出身の保守派有力候補が代議員数でリードし、他の予備選挙に勢いをつけることができる。他の南部出身の大統領候補は、アイオワ州とニューハンプシャー州での最初の予備選挙で苦戦し、よりリベラルな候補者が指名を獲得する結果となった。^{[ 162 ]}

アラバマ州、フロリダ州、ジョージア州は、3月の第2火曜日を大統領予備選挙の日と定め、南部立法会議は他の州にも参加するよう働きかけた。1988年の予備選挙では、南部諸州から民主党の代議員864名と共和党の代議員564名が選出された。^{[ 162 ]}共和党全国委員会の委員長であるフランク・ファーレンコフは、「南部民主党はスーパーチューズデーを党を穏健化させる手段として意図していた」が、「民主党は、党内の不満を抱える大多数の支持者を味方につける絶好の機会を我々に与えてくれた」と述べた。^{[ 163 ]}

スーパーチューズデー前に共和党予備選で174人の代議員が選出され、ブッシュはこれらの代議員の35.1%を獲得した。スーパーチューズデー後、ブッシュはこれまでに選出された959人の代議員の73.5%を獲得した。スーパーチューズデーで1州を除くすべての州で勝利したブッシュは、予備選で勝利するのに十分な代議員をほぼ確保した。^{[ 164 ]}ブッシュは3州を除くすべての南部州で過半数の票を獲得し、予備選が勝者総取り方式であったため、これらの州の代議員の85.7%を獲得した。^{[ 165 ]}パット・ロバートソンの選挙運動は、サウスカロライナ州とスーパーチューズデーでの敗北により弱体化した。^{[ 166 ]}

南部における共和党予備選挙の投票者数は、1980年の210万人から1988年には380万人に増加した。テキサス州では52万7000人から101万5000人に、フロリダ州では61万4000人から90万1000人に、ジョージア州では20万人から40万1000人に増加した。テネシー州、ノースカロライナ州、ルイジアナ州、アーカンソー州を除く南部の白人有権者の40%以上が共和党予備選挙に参加した。予備選挙における共和党有権者の97%は白人であった。^{[ 167 ]}

1988年の大統領選挙中、民主党候補マイケル・デュカキスに対するウィリー・ホートン攻撃広告は、共和党が伝統的な価値観を持つ保守的な白人を最もよく代表しているという考えを強化するキャンペーンで南部戦略に基づいていた。^{[ 168 ]}リー・アトウォーターとロジャー・エイルズはブッシュの政治戦略家としてキャンペーンに携わった。^{[ 169 ]}ホートン戦略に対するニュージャージー州のフォーカスグループの好意的な反応を見て、アトウォーターは暗黙の人種的アピールが南部諸州以外でも通用する可能性があると認識した。^{[ 170 ]}その後の広告ではホートンのマグショットが使用され、黒人犯罪者への恐怖心を煽った。アトウォーターはこの戦略について、「我々が終わる頃には、ウィリー・ホートンがデュカキスの副大統領候補なのかどうか疑問に思うだろう」と述べた。^{[ 171 ]}アル・ゴアはウィリー・ホートンの刑務所一時釈放をデュカキスに対して最初に利用したが、ブッシュ陣営と同様に人種については言及しなかった。ブッシュ陣営は、ホートン問題について最初に知ったのはゴア陣営がこの問題を利用したためだと主張した。ブッシュは当初ホートン問題をキャンペーン戦略に利用することをためらったが、陣営はこれを民主党のライバルであるジェシー・ジャクソンと苦戦していたデュカキスに打撃を与えるための楔石問題とみなした。^{[ 172 ]}

大統領選挙に加え、その後の南部における共和党の下院議員選挙と上院議員選挙でも南部戦略が採用された。 ^{[ 173 ] [ 174 ]}

ニューヨーク・タイムズの論説コラムニスト、ボブ・ハーバートは2005年にこう書いた。「共和党が人種差別主義者の白人に執拗に訴えかけたのは、ほとんど無意識的なことではなかったというのが真実だ。選挙で負け続けることにうんざりした共和党は、黒人の公民権と投票権を支持した民主党を決して許せない白人有権者に両手を広げることで、自らを刷新する機会を見出したのだ」^{[ 175 ]} 。アイストラップは南部戦略の変遷について、「州の権利を主張する人種的に保守的なメッセージから、ニクソン時代には裁判所に対して、バス通学への反対を含む公民権法の人種的に保守的な解釈を推進するメッセージへと進化した。レーガンの台頭とともに、南部戦略は人種、税金、反共産主義、宗教を融合させた国家戦略となった」と述べている^{[ 176 ] 。}

1990年代は、民主党の大統領ビル・クリントンと副大統領アル・ゴアが南部出身であり、議会の両党の指導者も南部出身であったことから、南部化または南部戦略の頂点であったと考えるアナリストもいた。 ^{[ 177 ]}ニクソン大統領の任期末期、第93回議会で旧南部連合諸州を代表する上院議員は主に民主党員であった。20年後の第103回議会でビル・クリントン大統領が就任した際も、この状況は変わらなかった。^{[ 178 ]}