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ジェームズ・ホルショウザー | |
|---|---|
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| 第68代ノースカロライナ州知事 | |
| 在任期間 ：1973年1月5日～1977年1月8日 | |
| 中尉 | ジム・ハント |
| 先行 | ロバート・スコット |
| 後継者 | ジム・ハント |
| ノースカロライナ共和党議長 | |
| 在任期間 1966年～1971年 | |
| 先行 | ジム・ガードナー |
| 後継者 | フランク・ラウス |
| メンバーノースカロライナ州下院 44区から | |
| 在任期間 1969年～1973年 | |
| 先行 | マック・スチュワート・アイザック |
| 後継者 | アーネスト・ブライアン・メッサー・ リストン・ブライアン・ラムゼイ |
| ノースカロライナ州ワタウガ郡選出 下院議員 | |
| 在任期間 1963-1967 | |
| 先行 | マレー・ハリス・コフィー |
| 後継者 | 地区廃止 |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ジェームズ・ユーバート・ホルショウザー・ジュニア 1934年10月8日、米国 ノースカロライナ州ブーン |
| 死亡 | 2013年6月17日（享年78歳）米国 ノースカロライナ州パインハースト |
| 政党 | 共和党員 |
| 配偶者 | |
| 子供たち | 1 |
| 教育 | デイビッドソン大学( BS ) ノースカロライナ大学チャペルヒル校( LLB ) |
ジェームズ・ユーバート・ホルショウザー・ジュニア（1934年10月8日 - 2013年6月17日）は、アメリカの弁護士、政治家で、1973年から1977年まで第68代ノースカロライナ州知事を務めた。 1896年以来、同州知事に選出された初の共和党候補となった。ノースカロライナ州ブーンに生まれたホルショウザーは、当初はスポーツジャーナリストを目指していたが、法学の学位取得を目指すことにした。法科大学院在学中に政治に興味を持ち、1962年にノースカロライナ州下院議員に選出され、政府や高等教育機関の再編、薬物乱用法の制定に注力した。1966年3月にノースカロライナ州共和党の議長に就任し、同党初の常勤スタッフを設置し、タバコ税に反対して名声を得た。
ホルショウザーは1972年にノースカロライナ州知事に立候補し、共和党の指名を獲得し、総選挙で民主党の対立候補を僅差で破った。1973年1月に就任したホルショウザーは、民主党支配下の州行政で働くことができなかった数百人の共和党員に恩給を与える便宜を図るため現職の州職員の多くを解雇し、州史上初の女性閣僚を任命し、数百件の経費削減策を施行した。拒否権を与えられておらず、民主党が多数を占める議会に直面していたにもかかわらず、ジム・ハント副知事と協力関係を築いた。2人は協力して州の幼稚園プログラムの拡大と環境法の制定を支持し、男女平等修正条項の批准を追求したが、失敗に終わった。ホルショウザーは実用的な中道派として州を統治し、州共和党組織に対する彼の統制はジェシー・ヘルムズ上院議員の保守派支持者によって弱められた。彼は1977年1月に退任し、サザンパインズで弁護士として活動し、2013年に亡くなるまで UNC理事会の役員を務めた。
若いころ
ジェームズ・ユーバート・ホルショウザー・ジュニアは、1934年10月8日、アメリカ合衆国ノースカロライナ州ブーンで、ジェームズ・E・ホルショウザーとヴァージニア・デイヴォールト・ホルショウザーの息子として生まれた。 [1] [2]父親は共和党の活動的な党員で、党の会合に出席し、ノースカロライナ州選挙管理委員会で働き、ドワイト・アイゼンハワー大統領の下では連邦検事を務めた。母親は民主党員として登録されていたが、1972年に共和党員になる前に離党した。ワタウガ郡の人々はホルショウザー一家を「良き家族」と評した。つまり、彼らは裕福な暮らしをしており、社会的にも立派な地位にあったということだ。[3]ジェームズ・ジュニアは病弱で、喘息と定期的な肺炎に悩まされていたため、スポーツに興味を持つことができなかった。[4]
ホルショウザーは1948年にアパラチアン高校に入学した。[5]彼はシニアクラスの代表を務め（無投票で選出された）、学校新聞の編集者で、全米優等生協会の会員でもあった。[3] 1952年6月に卒業し、[4]デイビッドソン大学で歴史学を専攻した。彼は学校新聞を編集し、年鑑を執筆し、友愛会、文学協会、国際関係クラブの会員でもあった。彼はスポーツ記者になることを強く考え、最終学年の時にはシャーロット・オブザーバーのスポーツ欄で働いた。後に彼はスポーツでキャリアを積むとスポーツに飽きてしまうと考え、父親がやったように弁護士になることを決意した。[6]彼は1956年にデイビッドソン大学を卒業し、 1957年9月にノースカロライナ大学法科大学院に入学し、1960年に法学位を取得した。[7]その後、ブーンで父親の法律事務所に加わり[8]、1961年6月17日にパトリシア・ホリングスワースと結婚した。 [9] 1963年にバージニアという娘が生まれた。[7]
初期の政治経歴
成長期の彼の家庭では政治は「日常生活の一部」であったが、ホルショウザーは若い頃は政治の道に進むことにほとんど関心を示さなかった。[3]彼は法科大学院在学中に公共問題、特に裁判所改革に関心を持つようになった。この頃、彼はノースカロライナ州議会の会議に出席し始めた。1962年、彼はワタウガ郡共和党青年部の議長に選出された。[7]
ホルショウザーは1962年11月、ノースカロライナ州下院議員にワタウガ郡代表として選出され、裁判所改革、低税、自動車検査法の制定を公約に掲げて選挙運動を行った。[10] [7] 1963年2月7日に宣誓就任した。 [11]在任中、政府と高等教育機関の再編、薬物乱用法の制定に注力した。[7] 1965年に共和党下院院内総務となり、[12]同州で最高位の共和党公務員となった。[7] 1967年の会期を欠席し、1969年に下院に戻った。[13] 1966年3月にノースカロライナ州共和党の議長に就任し、[14]ホルショウザーは共和党のリチャード・ニクソンの1968年大統領選挙運動をノースカロライナ州で指揮し[1]、翌年ロバート・W・スコット知事のタバコ課税計画に反対して州全体で有名になった。[12]彼はまた、党組織の最初の常勤スタッフを設立した。[7]彼は1972年の知事選挙に集中するため、1971年11月に党議長を退任した。[15]彼の友人の一人、ハリー・S・デント・シニアは、彼がアメリカ海軍の法律顧問に任命されるのを手伝うと申し出たが、彼は申し出を断った。[16]
知事としての経歴
選挙
ホルショウザーは1971年11月15日、1972年のノースカロライナ州知事選挙への立候補を表明した。[17]腎臓病を患っていたホルショウザーは、医師の健康状態を心配していたにもかかわらず出馬した。[18]共和党予備選挙では、ノースカロライナ州東部出身で1968年に共和党候補として出馬した保守派下院議員ジム・ガードナーと対決した。ホルショウザーは、山岳地帯の西部と都市部のピードモントにある伝統的に共和党が優勢な郡に選挙運動の焦点を置いた。[19]ガードナーは第1回予備選挙で84,906票、ホルショウザーは83,637票と僅差で勝利し、マイナー候補は2,040票を獲得した。ホルショウザーは決選投票を呼びかけ、第2回投票では投票率が低下し、ホルショウザーが1,782票差で勝利した。[20]
ホルショウザーは、教師の給与引き上げ、学級規模の縮小、公立幼稚園プログラムの拡大、新しい道路の建設、麻薬戦争の支援、ガソリン税とタバコ税への反対を公約に掲げて選挙運動を行った。[21]妻の反対にもかかわらず、メディアコンサルタントのロジャー・エイルズの勧めで、人種差別撤廃のためのバス通学に反対する旨を宣言する広告の放送を許可した。[22]彼は、総選挙で民主党のスキッパー・ボウルズを767,470票対729,104票で僅差で破ったが、これはおそらく、大統領選挙で共和党のリチャード・ニクソンがノースカロライナ州で大勝したことによる追い風を受けたものと思われる。 [1] [23]ホルショウザーは、伝統的に共和党が優勢な山岳部と西部ピードモント郡でリードし、シャーロット、ウィンストン・セーラム、ローリー、ウィルミントンの各都市圏でも過半数を獲得した。[24]彼は女性や若い有権者の間で良い成績を収め、ガードナーやジェシー・ヘルムズ上院議員のような保守的な共和党員よりも黒人有権者にアピールした。ボウルズも、混乱した予備選挙でダメージを受けた。[12]共和党員も民主党員も、ホルショウザーの勝利を「まぐれ」とみなした。[25]彼は1973年1月5日に就任した。[5] 38歳で、彼は19世紀以来最も若い州知事であり、1896年に選出されたダニエル・リンゼイ・ラッセル以来の共和党知事であった。 [12] [1]
行政措置
ホルショウザーは知事就任時の行政経験に乏しく、自らの提案をするよりも他人の提案に反応する傾向があった。[26]就任後、彼は民主党支配下で州行政で働くことができなかった数百人の共和党員に恩恵を与えることに対応するため、現職の州職員の多くを解雇した。 [12]運輸省の職員100人が解雇された。[13]ホルショウザーの最初の行政命令により、知事効率研究委員会が設立された。数か月の研究の後、委員会は5年有効のナンバープレート、州機関による小型車の使用、印刷サービスの集中化など、700のコスト削減策を勧告した。[1]ホルショウザー政権は約600の提案を採用し、[27]彼は後に、これらの変更により州政府が年間8千万ドルを節約したと見積もった。[1]ホルショウザーはまた、州の予算編成プロセスにおいて前任者よりもはるかに積極的な役割を追求し、諮問予算委員会のセッションに定期的に出席し、議長を務めた。[28]
ホルショウザーは在任中、合計21件の大統領令を発令した。[29] 1973年の石油危機の影響を緩和するため、彼は速度制限を引き下げ、政府庁舎の暖房を減らすよう指示を出した。[1]部署再編に関する知事の憲法上の特権を引用し、彼は児童発達局を行政省から保健福祉省に移した。[30] 1975年には、州政府と連邦政府の活動を調整するため、ワシントンDCに事務所を設立した。 [31]在任中、行政官邸は改修工事が行われ、工事が完了するまでの9か月間、彼と妻は私邸に住んでいた。[18]彼はまた、ノースカロライナ州議会議事堂の知事室を儀式目的以外で使用することを拒否した。[32]
知事として、ホルショウザーは全米知事協会の会員、南部地域教育委員会の委員長、沿岸平野地域委員会の共同委員長、南部成長政策委員会の委員長を務めた。[21]政府の複雑さが増すことに対する市民の混乱と幻滅を懸念し、彼は1973年3月21日に知事オンブズマン事務所を設立し、州行政に関する市民からの質問や苦情に対応した。[33]彼は、州の歴史上閣僚レベルの役職に就いた初の女性であるグレース・ローラーを芸術・歴史・文化局長に任命し、 [34]少数民族問題担当特別補佐官を任命した。[27]彼はまた、火災で焼失したペンブローク州立大学の旧本館を修復するための資金集めのための委員会を任命した。 [35]ホルショウザーは、黒人の経済的機会を改善し、共和党に対する少数民族の選挙支持を高めるため、連邦政府が支援するソウルシティの計画コミュニティを公的に支持した。[36]彼は1973年9月に貿易代表団を率いてモスクワを訪れた。 [16]彼は1974年8月に民主党現職のロバート・バレン・モーガンの辞任を受けて共和党のジェームズ・H・カーソン・ジュニアをノースカロライナ州司法長官に任命し[37]、1975年9月には前民主党現職のウィリアム・C・クリールの死去によって生じた空席を埋めるため共和党のトーマス・エイブリー・ナイ・ジュニアをノースカロライナ州労働委員に任命した。[38]彼はまた、ノースカロライナ州控訴裁判所の2つの空席とノースカロライナ州高等裁判所の4つの空席を埋めた。[39]
立法措置
民主党が多数派を占める州議会に対して拒否権を持たないホルショウザーは、党派的な問題以外では議員との政治的対立を避けようとした。[26]党派関係は別として、ホルショウザーは州議会議員時代に彼を知っていた議会議員のほとんどと良好な関係を維持していた。[40]その中には、上院多数派リーダーのゴードン・アレンや下院議長のジェームズ・E・ラムゼイも含まれる。[25]彼は、議会で影響力を持っていたジム・ハント副知事と良好な協力関係を築き、就任後最初の2年間は、お互いの対応において党派心を最小限に抑えた。[41]議会は彼の権限を弱めようとしたこともあったが[40]、アレン、ラムゼイ、ハントはいずれも将来知事になることを目指しており、これらの挑戦を阻止した。[25]議会は、知事の連続任期の立候補を認めるという1973年の彼の提案を否決した。[13]
ホルショウザーが知事に就任したとき、ノースカロライナ州には2億6500万ドルの予算余剰があり、選挙公約の一部を実現することができた。[ 26]彼は予算案についてハントと協議し、州の教育制度に幼稚園を拡張するというハントの計画を1973年1月の予算に盛り込んだ。 [41]この計画は法律として可決され、段階的に導入されて1977年までにはノースカロライナ州のすべての子供が幼稚園に通うようになった。[42]彼の予算では州立公園への資金提供も拡大され[43]、ハントと協力して東海岸沿いの開発を規制する沿岸地域管理法を作成した。[44]ホルショウザーは山岳地帯に対する同様の法案を支持したが、共和党議員の支持を得られず可決に失敗した。[45] 2人は州議会に合衆国憲法の男女平等修正条項を批准するよう促したが、承認されなかった。[42] 1975年に州の財政状況が厳しくなった後、ホルショウザーからの新たな立法提案は減少した。[46]
政治問題
20世紀半ば、ノースカロライナ州の二大政党はイデオロギー的基盤がほとんどなく、政党への帰属意識は一般的に南北戦争以来の忠誠心に遡る世代交代の問題であった。[47] [48] 1970年代までに、全国民主党は経済と社会問題で左傾化し、一部の南部保守派民主党員が共和党に加わった。[48] 1964年以来、共和党は全国的に穏健派と保守派に分かれた。[49]ホルショウザーは実利的な中道派として政権を握り、州党に対する彼の統制は脆弱であった。[50] 1972年の選挙では、彼はヘルムズとは独立して選挙運動を行った。[24] 2人は互いに友好的な関係を維持したが、党内のそれぞれの派閥間の緊張により、何十年にもわたって意思疎通が困難になった。[51] 2人が本当にイデオロギー的に大きく異なっていたかどうかは不明であるが、それぞれに対する一般の認識は異なっていた。州上院議員フィル・カークは「ホルスハウザーはヘルムズと同じくらい保守的だが、それほど声高ではない」と意見を述べた。[52]ホルスハウザーは自身の信念について尋ねられると、「左派の人々は私を保守派と見ており、右派の人々は私を中道派、あるいは中道保守派と見ています。私は自分を中道左派だと思ったことはありません」と答えた。[53]確執は1973年6月に始まった。ホルスハウザーの側近の一人であるジーン・アンダーソンが、ヘルムズの支持者と思想的に似ているにもかかわらず、保守派の民主党員数名を州職員から解雇したのである。[49]ガードナーとヘルムズを支持していた保守派の共和党議長フランク・ラウズは、アンダーソンを解雇するようホルスハウザーを訪ねた。知事は拒否し、1973年秋にラウズの後任としてトム・ベネットを支持することに成功した。[54]
1974年、ウォーターゲート事件もあって共和党に対する選挙での反発が起こり、ノースカロライナ州の多くの議員が失脚した。ホルショウザー知事が暫定的に司法長官に指名したカーソンも落選した。[55]彼が指名した司法官は、民主党員1名を除いて全員再選されなかった。[56]知事は民主党議員と良好な関係を維持し続けたが、共和党のヘルムズ派からの反対が強まり始めた。[46]これは、1974年の米国上院議員選挙で、ホルショウザー知事がヘルムズ知事の選んだ州上院議員ハミルトン・C・ホートンではなく、共和党下院議員ジム・ブロイヒルの親戚であるウィリアム・C・スティーブンスを指名したことによるところが大きい。[26]ホルショウザー知事と党の常連は1976年の大統領選でジェラルド・フォードを支持し、 [57]知事はフォードの南部選挙委員長を務めた。[1]ヘルムズはより保守的なロナルド・レーガンを支持した。[57]レーガンはヘルムズの支援を受けてノースカロライナ州大統領予備選に勝利し、共和党の州大会はホルショウザーとブロイヒルを1976年共和党全国大会の代表に任命することを拒否した。[58]ホルショウザーは州共和党大会で演説した際にブーイングを受けた。[59]彼はとにかく全国大会に出席したが、ノースカロライナ州の代表団と一緒に座らなかった。[13]法的に1期に制限されていたため、[27]ホルショウザーの後任としてハントが1977年1月8日に知事に就任した。[60]
晩年
退任後、ホルショウザーは弁護士業に戻り、[34]ブーンとサザンパインズの法律事務所で勤務した。1978年にサザンパインズに引っ越した。[1]パイロット免許を取得し、セスナ172で2つの地域を行き来した。[16]数年間、ムーア郡委員会の公式弁護士を務めた。1979年にノースカロライナ大学の理事会に選出され、後に名誉会員となった。また、ローリンバーグのセントアンドリュース長老派教会大学とデイビッドソン大学の理事会でも務めた。[34]腎臓の問題は透析で治療を続け、 1986年に腎臓移植を受けた。[18]その結果、臓器移植団体を支援し、臓器提供ネットワークの理事を務めた。[34]
ホルショウザーは1977年、ハントや元知事のテリー・サンフォードとともに、ノースカロライナ州憲法を改正して知事の継承を認める運動を支持した。[61] [13]彼は知事再選を目指さないことを決め、後に「[妻と私は]1976年末までに非常に疲れ果てていました。そして、政治から離れ、脚光を浴びるのを止めて民間部門に戻る準備ができていました。なぜなら、私は政治家になるつもりはなかったからです。」と説明した。 [62]退任後は、共和党の知事候補や上院議員候補のいくつかの運営委員会や諮問委員会で活動した。[63] 1984年、彼はジェームズ・G・マーティンの知事選挙運動に参加し[16] 、2年後にはジェームズ・G・エクサムのノースカロライナ州最高裁判所長官選出を阻止しようとした「保守派裁判所を求める市民」という団体を率いた。[64]彼はガードナーが副知事だったときに彼の立法連絡係も務めた。[65] 1997年に彼とサンフォードは一緒に法律事務所を開設した。[66]彼はパット・マクロリーが知事に選出された後、彼の政権移行チームに所属した。 [34]
ホルショウザーの妻は2006年に亡くなった。[18]彼は健康状態の悪化により、2013年6月17日の朝、パインハーストのファースト・ヘルス・オブ・ザ・カロライナス医療センターで亡くなった。 [34]彼の遺体は火葬され[67]、6月21日にサザンパインズのブラウンソン記念長老派教会で葬儀が行われた。[68]
遺産と栄誉
1975年、ノースカロライナ州立フェアグラウンドにホルショウザーの名を冠した建物が建てられ、 1986年にはブーン郊外のアメリカ国道321号線の一部が彼の名にちなんで名付けられた。 [16] [69] 1997年にはアパラチア州立大学、2012年にはノースカロライナ大学チャペルヒル校にホルショウザーを称える教授職が設立された。 [34] 2006年には公務でノースカロライナ賞を受賞した。これは同州の最高の民間人栄誉である。 [70]彼の公式デスクは行政省ビルの知事室に置かれている。[71]歴史家のカール・キャンベルは、ホルショウザーの記録を「彼の前任の穏健進歩派民主党知事の基準に十分収まる」と評した。[72]ジャーナリストのロブ・クリステンセンは「ノースカロライナ州を二大政党制に変える上でホルショウザーほど大きな役割を果たした人物はほとんどいない」と書いている。[73]ホルショウザーは在任期間を振り返り、インタビューで、自身の在任期間が「ノースカロライナ州は共和党知事の下で4年間、世界が終焉を迎えることなく、また大きな政治危機などを引き起こすことなく運営できる」ことを証明したと語った。[62]ハントはホルショウザーをノースカロライナ州の「良き天使」の一人と呼んだ。[27]
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外部リンク
- ジェームズ・E・ホルショウザー・ジュニア氏へのオーラル・ヒストリー・インタビュー[1]、[2]、[3]、[4]『アメリカ南部のオーラル・ヒストリー、アメリカ南部の記録』ノースカロライナ大学より