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石油輸出国機構（OPEC / ˈ oʊ p ɛ k / OH -pek）は、主要な石油生産国および石油依存国の協力を可能にし、世界の石油市場に共同で影響を与え、利益を最大化するための政府間カルテルです。1960 年 9 月 14 日にバグダッドで最初の 5 つのメンバー、イラン、イラク、クウェート、サウジアラビア、ベネズエラによって設立されました。現在 11 の加盟国で構成されるこの組織は、 2022 年の世界の石油生産量の 38 パーセントを占めています。[ 6 ] [ 7 ]世界の確認石油埋蔵量の 79.5 パーセントが OPEC 加盟国にあり、中東だけで OPEC の総埋蔵量の 67.2 パーセントを占めていると推定されています。[ 8 ] [ 9 ]
1960年代と1970年代の一連の措置により、OPECは石油生産の世界的システムを石油生産国に有利なように、そして支配的なアングロサクソン系石油会社「セブン・シスターズ」の寡占状態から脱却するように再構築した。[ 10 ] 1970年代には、石油生産の制限により石油価格が劇的に上昇し、世界経済に長期的かつ広範囲にわたる影響を及ぼした。1980年代以降、OPECは世界の石油供給と石油価格の安定に限られた影響しか与えていない。これは、加盟国が互いの約束を頻繁に破っていること、また加盟国の約束がOPECが存在しなくても行うであろうことを反映しているためである。[ 11 ]
OPECの結成は、天然資源に対する国家主権への転換点となった。OPECの決定は、世界の石油市場と国際関係において重要な役割を果たすようになった。経済学者はOPECをカルテルの典型的な例と特徴づけている[ 12 ]。カルテルとは、加盟国が協力して市場競争を減らし、独占的な利益を得るグループである。
現在のOPEC加盟国はアルジェリア、赤道ギニア、ガボン、イラン、イラク、クウェート、リビア、ナイジェリア、コンゴ共和国、サウジアラビア、ベネズエラ。元加盟国はアンゴラ、エクアドル、インドネシア、カタール、アラブ首長国連邦。[ 13 ] OPEC+はOPEC加盟国とその他の産油国で構成されるより大きなグループです。世界の原油市場をより良く管理するために2016年後半に結成されました。[ 14 ]カナダ、エジプト、ノルウェー、オマーンはオブザーバーとしていくつかの会合に出席しています。アラブ首長国連邦は2026年にOPECとOPEC+の両方から脱退しました。
1960年代と1970年代の一連の措置により、OPECは石油生産の世界的システムを石油生産国に有利なように、そして支配的なアングロサクソン系石油会社「セブン・シスターズ」の寡占状態から脱却するように再構築した。OPEC内の石油生産国間の協調により、西側諸国の政府や企業から制裁を受けることなく、石油生産の国有化や石油価格の自国有利な構造化が容易になった。[ 10 ]
OPECが設立される以前は、個々の産油国は、自国内の石油生産の統治体制を変更する措置を講じると罰せられていた。各国は、7つの姉妹国とその政府の利益に反する行動をとった場合、軍事的（例えば、1953年に米国と英国がモハンマド・モサッデク政権に対するクーデターを支援した）または経済的（例えば、7つの姉妹国は、非協力的な1つの国での石油生産を減速させ、他の国での石油生産を増強した）に強制された。[ 10 ]
OPECを支える組織的論理は、より高い価格を得るために世界の石油供給を制限することが加盟国の共通の利益になるというものである。[ 11 ]しかし、OPEC内の主な問題は、加盟国が約束を破ってできるだけ多くの石油を生産することが個々に合理的であるということである。[ 11 ]
政治学者のジェフ・コルガンは、OPECは1980年代以降、その目標（世界の石油供給量の制限、価格の安定化、長期平均収入の増加）をほとんど達成できていないと主張している。[ 11 ]彼は、加盟国が約束の96%を破っていることを発見した。[ 11 ]この分析は1982年から2009年までの期間を対象としている。[ 15 ]加盟国が約束を遵守している限り、それは約束がOPECが存在しなかったとしても彼らが行うであろうことを反映しているからである。頻繁に約束を破る大きな理由の1つは、OPECが約束不履行に対して加盟国を罰しないことである。[ 11 ]
2020年6月、OPEC+の枠組みに参加しているすべての国は、合意された石油生産削減の完全な遵守と順守を確保することを目的とした補償メカニズムの導入に共同で合意した。このイニシアチブは、OPECが掲げる目標の1つである、安定した石油市場を維持することと合致しており、石油市場は特に他のエネルギー商品よりも比較的安定している。[ 16 ] [ 17 ]
OPEC総会は組織の最高機関であり、通常は加盟国の石油大臣が率いる代表団で構成されています。組織の最高責任者はOPEC事務総長です。総会は通常、ウィーンの本部で少なくとも年に2回開催され、必要に応じて臨時会も開催されます。総会は一般的に全会一致と「1加盟国1票」の原則に基づいて運営され、各国は年間予算に同額の加盟費を支払います。[ 18 ]しかし、サウジアラビアは世界最大かつ最も収益性の高い石油輸出国であり、世界市場のバランスを取るための伝統的なスイングプロデューサーとして機能するのに十分な能力を持っているため、「OPECの事実上のリーダー」としての役割を果たしています。[ 19 ]
OPEC加盟国は、石油生産と価格水準に関する組織の合意を通じて、さまざまな時期に明らかに反競争的なカルテル行為を示してきた。 [ 20 ]経済学者は、OECDの産業組織経済学および競争法用語集にあるこの定義のように、市場競争を減らすために協力するカルテルの教科書的な例としてOPECを挙げることが多い。[ 21 ]
コーヒー、砂糖、錫、そして最近では石油（OPEC：石油輸出国機構）といった製品を対象とする国際的な商品協定は、異なる国家政府間の合意を公に伴って成立した国際カルテルの例である。
OPECはカルテルの典型的な例として挙げられることもありますが、さまざまな権威ある学術的な情報源は、この組織の役割についてより広い視点を提供しています。たとえば、米国エネルギー情報局の用語集[ 22 ]では、OPECを次のように説明しています。[ 1 ]
「加盟国の石油政策を調整し、統一すること」を目的とする政府間組織。
オックスフォードエネルギー科学辞典（2017年）[ 23 ]はOPECを次のように定義している：[ 2 ]
1960年に設立された組織で、加盟国間の石油政策を調整することを目的としており、当初は消費国への安定供給を、資本投資に対して公正な利益が得られる価格で確保することを目指していた。
OPEC加盟国は、強力な反競争的カルテルではなく、市場安定化のためのささやかな力として自らの組織を説明することを強く望んでいる。その弁護として、OPECはかつての「セブン・シスターズ」と呼ばれる多国籍石油会社のカルテルに対抗する勢力として設立され、非OPECエネルギー供給国は世界的な競争の相当程度を維持できるだけの市場シェアを確保している。[ 24 ]経済的な「囚人のジレンマ」により、各加盟国は個別に価格を下げて生産割当量を超えようとするため、[ 25 ] OPEC内部での広範な不正行為は、集団行動を通じて世界の石油価格に影響を与える能力をしばしば損なう。 [ 26 ] [ 27 ]政治学者のジェフ・コルガンは、OPECがカルテルであるという考えに異議を唱え、組織内で蔓延する不正行為を指摘している。「カルテルは厳しい目標を設定し、それを達成する必要がある。OPECは簡単な目標を設定し、それさえも達成できていない。」[ 11 ]
OPECは、世界貿易機関の競争規則に関連する紛争には一切関与していないが、両組織の目的、行動、原則は大きく異なっている。[ 28 ]米国の重要な地方裁判所の判決では、OPECの協議は外国主権免除法によって「政府」の行為として保護されており、したがって「商業」行為を規制する米国の競争法の法的範囲外であるとされた。[ 29 ] OPECに対する世論の反発にもかかわらず、 NOPEC法など、OPECの主権免除を制限する立法提案は、今のところ成功していない。[ 30 ]
OPECは、加盟国間で石油輸出能力、生産コスト、埋蔵量、地質学的特徴、人口、経済発展、財政状況、政治情勢が大きく異なるため、政策決定について合意することがしばしば困難である。[ 31 ] [ 32 ]市場サイクルを通じて、石油埋蔵量自体が深刻な紛争、不安定、不均衡の原因となることがあり、経済学者はこれを「天然資源の呪い」と呼んでいる。[ 33 ] [ 34 ]さらに複雑なのは、中東における宗教に関連した紛争が、この石油資源が豊富な地域の地政学的状況の繰り返しの特徴となっていることである。[ 35 ] [ 36 ]
OPECの歴史における国際的に重要な紛争には、六日間戦争（1967年）、ヨム・キプール戦争（1973年）、パレスチナ過激派による人質事件（1975年）、イラン革命（1979年）、イラン・イラク戦争（1980～1988年）、イラクによるクウェート占領（1990～1991年）、9月11日の同時多発テロ（2001年）、アメリカによるイラク占領（2003～2011年）、ニジェール・デルタ紛争（2004年～現在）、アラブの春（2010～2012年）、リビア危機（2011年～現在）、イランに対する国際禁輸措置（2012～2016年）などがある。こうした出来事は一時的に石油供給を混乱させ、価格を上昇させる可能性があるが、頻繁な紛争や不安定さはOPECの長期的な結束と有効性を制限する傾向がある。[ 37 ]
1949年、ベネズエラは、第二次世界大戦からの復興期に、石油輸出国間のより定期的で緊密なコミュニケーションの道を探るため、イラン、イラク、クウェート、サウジアラビアを招いて意見交換を行い、後にOPECとなる組織設立に向けた動きを開始した。[ 38 ]当時、中東では世界最大級の油田が生産を開始したばかりだった。米国は、過剰生産を制限するためにテキサス鉄道委員会に加わるべく、州間石油協定委員会を設立していた。[ 39 ]
米国は同時に世界最大の石油生産国であり消費国でもあった。世界市場は「セブン・シスターズ」と呼ばれる多国籍企業グループによって支配されており、そのうち5社はジョン・D・ロックフェラーのスタンダード・オイル独占体制崩壊後、米国に本社を置いていた。石油輸出国は最終的に、この政治的・経済的権力の集中に対抗するため、OPECを結成するに至った。[ 39 ]
1959年2月、新たな供給が可能になったため、多国籍石油会社（MOC）はベネズエラと中東の原油の公示価格を一方的に10パーセント引き下げた。数週間後、アラブ連盟初のアラブ石油会議がエジプトのカイロで開催され、影響力のあるジャーナリストのワンダ・ヤブロンスキーが、当時米国とソ連以外で最大の石油生産国であったサウジアラビアのアブドラ・タリキを、ベネズエラのオブザーバーであるフアン・パブロ・ペレス・アルフォンソに紹介した。[ 39 ] [ 40 ]
両石油大臣は価格引き下げに憤慨し、他の代表団を率いてマーディ協定または紳士協定を締結し、輸出国の「石油諮問委員会」の設置を求めた。同委員会には、MOCが価格変更計画を提出することになっていた。ヤブロンスキーは、西側諸国に対する顕著な敵意と、当時輸出国におけるすべての石油事業を支配し、莫大な政治的影響力を行使していたMOCの「不在地主主義」に対する抗議の声が高まっていることを報告した。1960年8月、警告を無視し、米国が戦略的理由からカナダとメキシコの石油を優先する中、MOCは再び中東産原油の公示価格を大幅に引き下げると一方的に発表した。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]
翌月の1960年9月10日から14日にかけて、タリキ、ペレス・アルフォンソ、そして1959年の会議を欠席したイラクのアブドゥル・カリム・カシム首相の主導でバグダッド会議が開催された。 [ 42 ]イラン、イラク、クウェート、サウジアラビア、ベネズエラの政府代表がバグダッドに集まり、自国で生産される原油価格を引き上げる方法や、MOCによる一方的な行動への対応策について話し合った。米国の強い反対にもかかわらず、「サウジアラビアはアラブ諸国および非アラブ諸国の産油国とともに石油輸出国機構（OPEC）を結成し、主要石油会社から最良の価格を確保した。」[ 43 ]
中東諸国は当初、OPEC本部をバグダッドかベイルートに置くよう求めた。ベネズエラは中立的な場所を主張し、そのためOPECはスイスのジュネーブを選んだ。1965年9月1日、スイスが外交特権の延長を拒否したため、OPECはオーストリアのウィーンに移転した。[ 44 ]当時、スイスは外国人人口の削減を試みており、OPECは外国人に対する制限のために同国を去った最初の政府間機関であった。[ 45 ]オーストリアは国際機関の誘致に熱心で、OPECに魅力的な条件を提示した。[ 46 ]
OPECの初期の頃、産油国は石油会社と50/50の利益分配協定を結んでいた。[ 47 ] OPECは支配的な石油会社（セブン・シスターズ）と交渉したが、加盟国間で調整上の問題に直面した。[ 47 ] OPEC加盟国のいずれかが石油会社に過剰な要求をすると、石油会社はその国の生産を減速させ、他の場所で生産を増やすことができた。[ 47 ]
50/50の協定は1970年まで有効でしたが、リビアが石油会社オクシデンタルと58/42の協定を交渉したことで、他のOPEC加盟国も石油会社とのより良い協定を求めるようになりました。[ 47 ] 1971年には、地中海地域で事業を行う主要石油会社とOPEC加盟国との間で、トリポリ協定と呼ばれる協定が締結されました。1971年4月2日に署名されたこの協定は、石油価格を引き上げ、産油国の利益分配を増やしました。[ 48 ]
1961年から1975年にかけて、創設国5カ国にカタール（1961年）、インドネシア（1962年～2008年、2014年～2016年に再加盟）、リビア（1962年）、アラブ首長国連邦（当初はアブダビ首長国のみ、1967年）、アルジェリア（1969年） 、ナイジェリア（1971年）、エクアドル（1973年～1992年、2007年～2020年）、ガボン（1975年～1994年、2016年に再加盟）が加わった。[ 49 ] 1970年代初頭までに、OPEC加盟国は世界の石油生産量の半分以上を占めるようになった。[ 50 ]
2006年、OPECの事務局長代行モハメド・バルキンドは、OPECがさらなる拡大に反対していないことを示し、アフリカの隣国アンゴラとスーダンに加盟を促した。 [ 51 ]アンゴラは2007年に加盟し、続いて赤道ギニアが2017年に加盟した。 [ 52 ] 1980年代以降、カナダ、エジプト、メキシコ、ノルウェー、オマーン、ロシア、その他の石油輸出国の代表者が、政策調整の非公式メカニズムとして、オブザーバーとして多くのOPEC会議に出席している。[ 53 ]
1970年代初頭、石油市場は逼迫しており、OPEC加盟国にとって石油生産を国有化するリスクは軽減されていた。OPEC加盟国が抱いていた大きな懸念の一つは、国有化によって石油価格が急落することであった。これが、リビア、アルジェリア、イラク、ナイジェリア、サウジアラビア、ベネズエラなどの国々で国有化の波を引き起こした。石油生産に関する決定権が拡大し、石油価格が高騰する中で、OPEC加盟国は1973年に一方的に石油価格を引き上げ、1973年の石油危機を引き起こした。[ 54 ]
1973年10月、アラブ石油輸出国機構（OAPEC、OPEC加盟国のアラブ諸国の多数派にエジプトとシリアを加えた構成国）は、ヨム・キプール戦争でイスラエルを支援した米国およびその他の工業国に対して、大幅な減産と石油禁輸を宣言した。[ 55 ] [ 56 ] 1967年の六日間戦争に対する以前の禁輸措置は、ほとんど効果がなかった。 [ 57 ] 1973年、その結果、原油価格とOPECの収入は1バレルあたり3ドルから12ドルに急上昇し、エネルギー配給の緊急期間が始まった。これは、パニック反応、米国の石油生産の減少傾向、通貨切り下げ[ 56 ]、および英国の炭鉱労働者の長期にわたるストライキによってさらに深刻化した。
一時的に、英国は緊急の週3日勤務制を導入した。[ 58 ] 7つのヨーロッパ諸国は不要不急の日曜日の運転を禁止した。[ 59 ]米国のガソリンスタンドは給油量を制限し、日曜日は休業し、ナンバープレート番号に基づいてガソリンを購入できる日を制限した。[ 60 ] [ 61 ]
1974年3月に激しい外交活動の末に禁輸措置が解除された後も、価格は上昇し続けた。世界は世界的な経済不況に見舞われ、失業率とインフレ率が同時に急上昇し、株価と債券価格が急落し、貿易収支と石油ドルの流れが大きく変化し、第二次世界大戦後の経済ブームは劇的に終焉を迎えた。[ 62 ] [ 63 ]
1973年から1974年にかけての石油禁輸は、米国や他の工業国に長期的な影響を与え、これに対応して国際エネルギー機関が設立され、数ヶ月にわたる将来の供給途絶に耐えられるように国家緊急備蓄が計画された。石油節約の取り組みには、高速道路の制限速度の引き下げ、より小型でエネルギー効率の高い自動車や家電製品、通年の夏時間、暖房や冷房の使用量の削減、建物の断熱性の向上、公共交通機関の支援の強化、石炭、天然ガス、エタノール、原子力、その他の代替エネルギー源への重点化などが含まれる。[ 56 ] [ 64 ] [ 65 ]
これらの長期的な取り組みは十分に効果を発揮し、1980年から2014年の間に米国の石油消費量はわずか11%しか増加しなかったのに対し、実質GDPは150%増加した。1970年代には、OPEC諸国は、少なくとも短期的には、自国の石油が他国に対する政治的および経済的な武器として使用できることを説得力をもって示した。[ 56 ] [ 64 ] [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]
禁輸措置は、非同盟運動の一部が、自国の発展途上国にとって権力が希望の源泉であると見なすことをも意味した。アルジェリアの大統領、ウアリ・ブーメディエンヌは、 1974年4月に開催された国連第6回特別総会での演説で、この希望を表明した。
OPECの行動は、各国にとって原材料価格がいかに重要であるか、生産国が価格統制の手段を行使することがいかに不可欠であるか、そして最後に、原材料生産国の連合がいかに大きな可能性を秘めているかを、初めて、そして同時に最も具体的かつ最も劇的に示す事例である。この行動は、発展途上国にとって模範であり、希望の源泉として捉えられるべきである。[ 68 ]
OPECの国際援助活動は、1973年から1974年の原油価格高騰よりもずっと前から始まっている。例えば、クウェート・アラブ経済開発基金は1961年から活動している。[ 69 ]
1973年以降、いわゆる「小切手外交」の一例として、一部のアラブ諸国は世界最大の海外援助提供国の一つとなり、[ 70 ] [ 71 ] OPECは貧しい国の社会経済的成長のために石油を販売することを目標に加えた。OPEC特別基金は1975年3月にアルジェリアのアルジェで構想され、1976年1月に設立された。[ 72 ]
「厳粛な宣言は、OPEC諸国と他の発展途上国が低開発を克服するための闘いにおいて結びついている自然な連帯を再確認し、これらの国々間の協力を強化するための措置を求めた…[OPEC特別基金の]資金は、OPEC諸国が多数の二国間および多国間チャネルを通じて既に提供している資金に追加されるものである。」[ 72 ]この基金は1980年5月に公式の国際開発機関となり、OPEC国際開発基金[ 73 ]と改名され、国連の常任オブザーバーの地位を得た。[ 74 ] 2020年、この機関はOFIDという略称の使用をやめた。
1975年12月21日、サウジアラビアのアフメド・ザキ・ヤマニ、イランのジャムシード・アムゼガル、その他のOPEC石油大臣が、オーストリアのウィーンで開催された半期ごとの会議で人質に取られた。この攻撃では、大臣以外の3人が死亡し、ベネズエラのテロリスト「カルロス・ザ・ジャッカル」率いる6人組のチームによって計画された。チームにはガブリエレ・クローヒャー＝ティーデマンとハンス＝ヨアヒム・クラインも含まれていた。自称「アラブ革命の腕」グループは、パレスチナ解放を目標としていると宣言した。カルロスは、会議を武力で乗っ取り、出席していた11人の石油大臣全員を人質に取り、ヤマニとアムゼガルは処刑する計画を立てていた。[ 75 ]
カルロスは、チームと当初の人質63人のうち42人のためにバスと飛行機での移動を手配し、アルジェとトリポリに立ち寄り、最終的にバグダッドへ飛び、そこでヤマニとアムゼガルを殺害する計画を立てた。アムゼガルを除く30人の非アラブ人人質は全員アルジェで解放された。さらに人質はトリポリで解放され、その後アルジェに戻った。人質が10人だけになった時点で、カルロスはアルジェリア大統領のウアリ・ブーメディエンヌと電話で会談し、ブーメディエンヌは石油大臣の死が飛行機への攻撃につながるとカルロスに告げた。ブーメディエンヌはこの時、カルロスに亡命を申し出、任務を完了できなかったことに対する金銭的補償も申し出たに違いない。カルロスはヤマニとアムゼガルを殺害できなかったことを悔やみ、その後仲間たちと共に飛行機を降りた。事件発生から2日後、人質とテロリスト全員が現場から立ち去った。[ 75 ]
攻撃後しばらくして、カルロスの共犯者たちは、作戦はパレスチナ解放人民戦線の創設者であるワディエ・ハダドによって指揮されたと明らかにした。彼らはまた、このアイデアと資金はアラブの大統領から提供されたと主張し、その大統領はOPEC加盟国であるリビアのムアマル・カダフィであると広く考えられていた。仲間の過激派であるバッサム・アブ・シャリフとクラインは、カルロスが「アラブの大統領」から2000万ドルから5000万ドルの身代金を受け取り、保持していたと主張した。カルロスは、サウジアラビアがイランに代わって身代金を支払ったが、その金は「途中で横領され、革命によって失われた」と主張した。[ 75 ] [ 76 ]彼は最終的に1994年に逮捕され、少なくとも他の16件の殺人で終身刑に服している。[ 77 ]
1970年代の石油国有化の波と高価格に対応して、工業国はOPEC石油への依存を減らすための措置を講じた。特に、1979年から1980年にかけて価格が1バレルあたり40米ドル近くまで高騰した後、イラン革命とイラン・イラク戦争によって地域の安定と石油供給が混乱した。 [ 80 ] [ 81 ]世界中の電力会社は石油から石炭、天然ガス、または原子力発電に切り替えた。[ 82 ]各国政府は石油の代替エネルギーを開発するための数十億ドル規模の研究プログラムを開始した。[ 83 ] [ 84 ]また、商業探査により、シベリア、アラスカ、北海、メキシコ湾で主要な非OPEC油田が開発された。[ 85 ]
1986年までに、世界の石油需要は1日あたり500 万バレル減少し、非OPECの生産量はさらに大きく増加し[ 86 ]、OPECの市場シェアは1979年の約50%から1985年には30%未満に低下した[ 50 ]。天然資源の典型的な市場サイクルの変動の激しい複数年にわたる時間枠を示す結果として、石油価格は6年間下落し、1986年だけで半分以下に急落した[ 87 ] 。ある石油アナリストが簡潔にまとめたように、「石油のように不可欠なものの価格が急騰すると、人類は2つのことを行う。それは、より多くの石油を探し、より少ない石油を使用する方法を見つけることだ」[ 50 ] 。
石油販売収入の減少に対処するため、サウジアラビアは1982年にOPECに対し、生産量を制限して価格を引き上げるために、監査済みの国内生産割当量を要求した。他のOPEC加盟国がこれに応じなかったため、サウジアラビアはまず、1979年から1981年にかけて日量1000万バレルだった自国の生産量を、1985年にはその3分の1にまで削減した。しかし、それでも効果がなかったため、サウジアラビアは方針を転換し、安価な石油を 市場に大量に供給した。その結果、価格は1バレルあたり10ドルを下回り、高コストの生産者は採算が取れなくなった。[ 86 ] [ 88 ]： 127-128、136-137
サウジアラビアによる石油価格調整のためのこれらの戦略的措置は、深刻な経済的影響を及ぼした。当時、スイングプロデューサーであったサウジアラビア王国は、重大な経済的負担に直面した。歳入は1981年の1190億ドルから1985年には260億ドルへと劇的に減少し、大幅な財政赤字と債務の倍増を招き、債務は国内総生産（GDP）の100%に達した。[ 89 ]： 136-137
経済的困難の増大（最終的には1989年のソ連圏崩壊の一因となった）に直面し、[ 90 ] [ 91 ]これまでOPEC協定を遵守してこなかった「フリーライダー」石油輸出国は、1986年以降、石油関連基準と経済基準のバランスを取ろうと苦労して交渉された国家割当に基づいて、ついに価格を支えるために生産を制限し始めた。 [ 86 ] [ 92 ]（OPEC加盟国の政府は、主権が支配する領土内で、国営石油会社と民間石油会社の両方に生産制限を課すことができる。）[ 93 ]一般的に、OPECの生産目標が削減されると、石油価格は上昇する。[ 94 ]
1990年8月のクウェート侵攻に先立ち、イラクのサダム・フセイン大統領は、OPEC加盟国の財政支援と1980年から1988年のイラン・イラク戦争からの復興加速のため、OPECに対し過剰生産の停止と原油価格の上昇を促していた。[ 97 ]しかし、OPECの創設国に対するイラクの二度の戦争は、組織の結束の低迷期を象徴するものであり、原油価格は短期的な供給途絶の後、急速に下落した。2001年9月のアルカイダによる米国攻撃と2003年3月の米国のイラク侵攻は、サウジアラビアや他の輸出国が再び協力して世界の供給量を十分に維持したため、原油価格への短期的な影響はさらに軽微であった。[ 98 ]
1990年代、OPECは1970年代半ばに加盟した2つの最新メンバーを失った。エクアドルは、年間200万米ドルの 加盟費を支払う意思がなく、OPECの割当量で認められているよりも多くの石油を生産する必要があると感じたため、 1992年12月に脱退したが、2007年10月に再加盟した。同様の懸念から、ガボンは1995年1月に加盟を停止したが、2016年7月に再加盟した。イラクはOPEC設立以来加盟国であり続けているが、イラクの生産量は、同国の困難な政治的問題のため、 1998年から2016年までOPECの割当協定に含まれていなかった。
1997年から1998年のアジア金融危機によって引き起こされた需要の低下により、原油価格は1986年の水準まで下落した。原油価格が1バレルあたり約10米ドルまで急落した後、共同外交により、OPEC、メキシコ、ノルウェーによる原油生産の段階的な減速が実現した。[ 103 ] 2001年11月に価格が再び急落した後、OPEC、ノルウェー、メキシコ、ロシア、オマーン、アンゴラは、2002年1月1日から6か月間生産を削減することに合意した。OPECは、 発表された約200万バレル/日の削減のうち、150万バレル/日を拠出した。[ 88 ]
2003年6月、国際エネルギー機関（IEA）とOPECはエネルギー問題に関する初の合同ワークショップを開催した。それ以来、両者は定期的に会合を続け、「動向、分析、見解を共同でよりよく理解し、市場の透明性と予測可能性を高める」ことを目的としている。[ 104 ]
2003年から2008年にかけてのアメリカによるイラク占領の最盛期には、広範囲にわたる反乱と破壊行為が発生し、中国や資源を求める投資家からの石油需要の急速な増加、ナイジェリアの石油産業に対する度重なる暴力、潜在的な不足に対する緩衝材としての予備生産能力の減少と時期を同じくしていた。これらの要因が複合的に作用し、石油価格はOPECが以前目標としていた水準をはるかに超える水準まで急騰した。[ 105 ] [ 106 ] [ 107 ] 2008年には価格変動が極限に達し、WTI原油は7月に1バレルあたり147米ドルという記録的な高値に達した後、第二次世界大戦以来最悪の世界的不況の最中、12月には1バレルあたり32米ドルまで急落した。[ 108 ]
OPECの年間石油輸出収入も2008年に約1兆米ドルと新記録を樹立し 、2011年から2014年にかけても同様の年間水準に達したが（石油ドルの大規模なリサイクル活動も伴った）、その後再び急落した。[ 79 ] 2011年のリビア内戦とアラブの春の頃には、OPECは石油先物市場における「過剰な投機」に対抗するための明確な声明を発表し始め、市場のファンダメンタルズを超えたボラティリティの増大は金融投機家によるものだと非難した。[ 109 ]
2008年5月、インドネシアは石油の純輸入国となり、生産割当量を達成できなくなったため、同年末に加盟資格が失効するのに伴いOPECを脱退すると発表した。[ 110 ] 2008年9月10日にOPECが発表した声明では、インドネシアの脱退が確認され、OPECは「インドネシアが組織への正会員資格を停止したいという希望を遺憾ながら受け入れ、同国がそう遠くない将来に組織に再加盟できる立場になることを願う」と記した。[ 111 ]
OPEC加盟国の経済ニーズの違いは、OPECの生産割当に関する内部議論にしばしば影響を与える。貧しい加盟国は、石油価格を上げて自国の収入を増やすために、他の加盟国に減産を要求してきた。[ 112 ]これらの提案は、経済拡大を支える安定した石油供給を確保するために世界の経済大国とパートナーシップを築くというサウジアラビアの長期戦略と矛盾する。[ 113 ]
この政策の根拠の一つは、石油価格が高騰したり供給が不安定になったりすると、工業国がエネルギーを節約し、代替燃料を開発するようになり、世界の石油需要が減り、最終的には不要な石油が地中に残されることになるというサウジアラビアの懸念である。[ 114 ]この点に関して、サウジアラビアの石油大臣ヤマニは1973年に「石器時代は石がなくなったから終わったのではない」と有名な発言をした。[ 115 ]
サウジアラビアの現代的なアプローチを明確にするため、2024年にサウジアラビアのエネルギー大臣アブドゥルアジーズ・ビン・サルマン王子は、OPEC内およびより広範な国際社会における変化する経済ニーズにサウジアラビアがどのように適応してきたかを反映した立場を表明した。バランスのとれた公正な世界的なエネルギー転換の必要性を強調し、エネルギー源の多様化の重要性を指摘し、天然ガス、石油化学、再生可能エネルギーへの多額の投資に言及した。これらの取り組みは新興国の経済発展を支援し、地球規模の気候目標と整合している。[ 116 ] [ 117 ]
彼は変化するエネルギー安全保障上の懸念について、「70年代、80年代、90年代のエネルギー安全保障は石油に大きく依存していた。しかし、昨年何が起こったかを見ればわかるだろう…それはガスだった。将来のエネルギー安全保障上の問題は石油ではなく、再生可能エネルギーになるだろう。そして、原材料や鉱山もだ」と述べた。[ 117 ]
2008年9月10日、原油価格が依然として1バレルあたり100ドル近辺で推移する中、サウジアラビアがOPECの生産量削減に賛成票を投じた交渉の席から退席したと報じられ、生産をめぐる紛争が発生した。サウジアラビア代表は公式には新たな生産割当量を承認したが、匿名でそれを遵守しないと表明した。ニューヨーク・タイムズ紙は、ある代表の言葉を引用し、「サウジアラビアは市場の需要を満たすだろう。我々は市場が何を必要としているかを見極め、顧客に石油を供給しないという事態は起こさない。政策は変わっていない」と伝えた。[ 32 ]その後数ヶ月で原油価格は30ドル台に急落し、2011年のリビア内戦まで100ドルに戻ることはなかった。[ 118 ]
2014年から2015年にかけて、OPEC加盟国は一貫して生産上限を超え、中国は経済成長の鈍化を経験した。同時に、記録的な原油価格の数年間に対応してシェール「フラッキング」技術が大幅に長期的に改善および普及したことにより、米国の原油生産量は2008年の水準からほぼ倍増し、サウジアラビアやロシアといった世界有数の「スイングプロデューサー」の生産量に近づいた。これらの展開により、米国の原油輸入需要は急減し（エネルギー自給に近づき）、世界の原油在庫は記録的な量に達し、原油価格は2016年初頭まで暴落が続いた。[ 118 ] [ 120 ] [ 121 ]
世界的な供給過剰にもかかわらず、2014年11月27日にウィーンで、サウジアラビアの石油大臣アリ・アル・ナイミは、価格を支えるための減産を求める貧しいOPEC加盟国の訴えを却下した。ナイミは、石油市場はより低い価格水準で競争的に再均衡させ、高コストの米国のシェールオイル生産の収益性を終わらせることでOPECの長期的な市場シェアを戦略的に再構築すべきだと主張した。[ 122 ]インタビューで彼が説明したように：[ 31 ]
効率の高い生産者が生産量を減らす一方で、効率の低い生産者が生産を続けるのは合理的でしょうか？それは歪んだ論理です。私が生産量を減らしたら、私の市場シェアはどうなるでしょうか？価格は上昇し、ロシア、ブラジル、米国のシェールオイル生産者が私のシェアを奪うでしょう...私たちは、効率の高い生産国こそが市場シェアに値すると世界に伝えたいのです。これはすべての資本主義国における基本原則です...確かなことは一つあります。現在の価格（およそ1バレル60米ドル）では、すべての生産者を支えることはできません。
2015年12月4日にウィーンでOPECが会合を開いたとき、同組織は18ヶ月連続で生産上限を超え、米国の石油生産量はピークからわずかに減少しただけであり、内戦で荒廃したリビア が生産能力より100万バレル少ない生産量だったにもかかわらず、世界の市場は少なくとも1日あたり200万バレルの供給過剰に見え、石油生産者は40ドルという低価格に耐えるために大きな調整を行っており、インドネシアは輸出組織に再加盟し、イラクの生産量は長年の混乱の後急増していた。[ 19 ] [ 121 ]
イランの生産量は国際制裁の解除に伴い回復する見込みであり、パリ協定では数百人の世界の指導者が化石燃料からの炭素排出量の削減を約束し、太陽光発電技術は着実に競争力を高め普及していった。こうした市場の圧力に鑑み、OPECは2016年6月の次回の閣僚会議まで、効果のない生産上限を保留することを決定した。[ 19 ] [ 121 ] [ 123 ]
2016年1月20日までに、OPEC基準バスケットは1バレルあたり22.48米ドルまで下落し、2014年6月の最高値（110.48米ドル）の4分の1以下、2008年7月の最高値（140.73米ドル）の6分の1以下となり、歴史的な上昇局面の出発点である2003年4月の23.27米ドルを下回った。[ 118 ]
2016年が続くにつれ、米国、カナダ、リビア、ナイジェリア、中国で大幅な生産停止により原油の供給過剰は部分的に解消され、バスケット価格は徐々に40ドル台まで上昇した。OPECは市場シェアをわずかに回復し、多くの競合する掘削プロジェクトが中止され、6月の会議で現状維持が決定され、「生産者と消費者の両方に適した価格水準」が承認されたが、多くの生産者は依然として深刻な経済的困難に直面していた。[ 124 ] [ 125 ] [ 126 ]
OPEC加盟国は、収益が減少する供給競争と縮小する財政準備金にうんざりし、2008年以来初めて生産削減を試みた。多くの政治的障害にもかかわらず、2016年9月に日量約100万バレルを削減するという決定は、2016年11月のOPEC会議で新たな割当協定として成文化された。混乱に見舞われたリビアとナイジェリアを除外したこの協定は、2017年上半期を対象とし、ロシアと他の10の非加盟国による約束された削減と相まって、米国のシェール部門、リビア、ナイジェリア、余剰生産能力、および削減が発効する前の2016年後半のOPEC生産の急増による増加によって相殺された。[ 127 ] [ 128 ] [ 52 ]
インドネシアは、OPECが要求した5％の減産を受け入れる代わりに、OPEC加盟資格の「一時停止」を再び発表した。価格は1バレルあたり50米ドル前後で変動し、2017年5月、OPECは新たな割当量を2018年3月まで延長することを決定した。世界は、それまでに石油在庫の過剰が完全に解消されるかどうか、またどのように解消されるのかを見守っていた。[ 127 ] [ 128 ] [ 52 ]長年石油アナリストを務めるダニエル・ヤーギンは、「OPECとシェールオイルの関係を『相互共存』と表現し、両者とも望むよりも低い価格で生活することを学んでいる」と述べた。[ 129 ] OPEC非加盟国とのこうした減産協定は、一般的に「OPEC+」と呼ばれている。[ 130 ] [ 131 ]
2017年12月、ロシアとOPECは、日量180万バレルの減産を2018年末まで延長することで合意した。[ 132 ] [ 133 ]
カタールは2019年1月1日をもってOPECから脱退すると発表した。[ 134 ]ニューヨーク・タイムズによると、これはサウジアラビア、UAE、バーレーン、エジプトも関与したカタール外交危機に対する戦略的な対応だった。[ 135 ]
2019年6月29日、ロシアはサウジアラビアと再び合意し、2018年の当初の生産削減を6～9ヶ月延長した。[ 136 ]
2019年10月、エクアドルは財政難のため、2020年1月1日にOPECから脱退すると発表した。[ 137 ]
2019年12月、OPECとロシアは、2020年の最初の3か月間続く合意で、供給過剰を防ぐためにこれまでで最も大幅な減産の一つを行うことで合意した。[ 138 ]
2020年3月初旬、OPEC当局はロシアに対し、世界の供給量の1.5%を削減するよう最後通牒を突きつけた。アメリカのシェールオイル生産量の増加に伴い、ロシアも引き続き減産すると見込んでいたため、ロシアはこの要求を拒否し、OPECと主要な非OPEC供給国との3年間のパートナーシップは終了した。[ 139 ]もう一つの要因は、COVID-19パンデミックによる世界的な需要の弱体化だった。[ 140 ]これにより、「OPECプラス」は、3月末に期限切れとなる予定だった日量210万バレルの減産合意の延長に失敗した。ロシアに合意にとどまるよう説得するために、減産の大部分を引き受けてきたサウジアラビアは、3月7日に買い手に対し、4月に生産量を増やし、原油価格を値引きすると通知した。これにより、ブレント原油価格は30%以上暴落し、その後わずかに回復したが、金融市場には広範な混乱が生じた。[ 139 ]
複数の専門家はこれをサウジアラビアとロシアの価格戦争、あるいは「相手が先に折れる」チキンゲームと見ていた。 [ 141 ] [ 142 ] [ 143 ] 2020年3月時点でサウジアラビアは5,000 億ドルの外貨準備高を保有していたが、同時期のロシアの準備高は5,800 億ドルだった。サウジアラビアの対GDP債務比率は25%だったのに対し、ロシアの比率は15%だった。 [ 141 ]また別の専門家は、サウジアラビアは1バレルあたり3ドルという低価格で石油を生産できるのに対し、ロシアは生産コストを賄うために1バレルあたり30ドルが必要だと指摘した。[ 144 ]「ロシアにとって、この価格戦争は石油の市場シェアを取り戻すこと以上の意味がある」とあるアナリストは主張する。「西側経済、特にアメリカの経済を攻撃することなのだ。」[ 143 ]
シェールオイル生産を非経済的にする可能性のある石油輸出国間の価格戦争を回避するために、米国はNOPEC法案を可決することで原油市場シェアを守る可能性がある。[ 145 ]一方、エネルギー大臣のアブドゥルアジーズ・ビン・サルマン王子が代表を務めるサウジアラビアは、米国のシェール産業に対して融和的な姿勢を維持している。同王子は、このセクターに損害を与えることは決して意図していなかったと明言し、「彼らの産業に何らかの損害を与えることは我々の視野にも意図にも入っていないことを明確にした…彼らは灰の中から再び立ち上がり、繁栄するだろう」と述べた。また、サウジアラビアは、石油需要が高まった市場で米国の生産者が再び繁栄する時を期待しているとも述べた。[ 146 ]
2020年4月、OPECとロシアを含む他の石油生産国グループは、7月末まで減産を延長することで合意した。OPECとその同盟国は、5月と6月に日量970万バレル（世界の生産量の約10%に相当）の石油生産削減を行うことで合意し、それまで記録的な安値にまで下落していた原油価格の維持を図った。[ 147 ]
2021年7月、OPEC+加盟国のアラブ首長国連邦は、COVID-19と石油消費量の減少により実施されていた石油生産制限の8か月延長をサウジアラビアが提案したことを拒否した。[ 148 ] [ 149 ]前年、OPEC+は当時の需要の約10%に相当する量を削減した。UAEは、OPEC+が認める石油生産量の上限を、以前の320万バレルから380万バレルに引き上げるよう求めた。妥協案により、UAEは石油生産量の上限を365万バレルに引き上げることができた。[ 150 ]
合意条件に基づき、ロシアも2022年5月までに生産量を1100万バレルから1150万バレルに増やす予定である。全加盟国は、COVIDパンデミックによる以前の減産を徐々に相殺するため、8月から毎月1日あたり40万バレルずつ生産量を増やす予定である。[ 151 ]
サウジアラビアがアラブ首長国連邦と歩み寄ったことで達成されたこの妥協は、OPEC+の結束を強調した。UAEのエネルギー大臣スハイル・アル・マズルーイ氏は、合意に至る対話を促進したサウジアラビアとロシアに感謝の意を表し、「UAEはこのグループに尽力しており、常に協力していく」と述べた。サウジアラビア側では、エネルギー大臣のアブドゥルアジーズ・ビン・サルマン王子が合意形成を強調し、この合意はOPEC+の結びつきを強化し、その継続性を確保するものだと述べた。[ 152 ]
記録的な高値のエネルギー価格は、世界がCOVID-19による経済不況から脱却するにつれて、特にアジアのエネルギー需要が強かったために、世界的な需要の急増によって引き起こされました。[ 153 ] [ 154 ] [ 155 ] 2021年8月、ジョー・バイデン米大統領の国家安全保障顧問ジェイク・サリバンは、 OPEC+に対し、「パンデミック中にOPEC+が課した以前の減産を相殺するため、2022年まで石油生産を増やす」よう求める声明を発表しました。[ 156 ] 2021年9月28日、サリバンはサウジアラビアでサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子と会談し、高騰する石油価格について話し合いました。[ 157 ] 2021年10月までに原油価格は約80米ドルとなり、[ 158 ] [ 159 ] [ 160 ] 2014年以来の最高値となった。[ 161 ]ジョー・バイデン大統領とジェニファー・グランホルム米国エネルギー長官は、原油とガス価格の高騰はOPECプラスのせいだと非難した。[ 162 ] [ 163 ] [ 164 ]
2022年2月のロシアによるウクライナ侵攻は、世界の石油貿易に変化をもたらした。EU首脳はロシア産原油の輸入の大部分を禁止しようとしたが、公式措置が取られる前から北西ヨーロッパへの輸入は減少していた。現在、ロシア産原油はヨーロッパ以外、特にインドと中国に多く販売されている。[ 165 ]
2022年10月、OPEC+の主要閣僚は、2020年以来初めての減産となる日量200万バレルの石油減産に合意した。[ 166 ]これにより、NOPECの採択への関心が再び高まった。[ 167 ]
2022年10月、サウジアラビア主導のOPEC+は、ロシアを支援するために石油生産目標の大幅削減を発表した。[ 169 ] [ 170 ]これに対し、ジョー・バイデン米大統領は「結果」を誓い、米国政府はサウジアラビアとの長年の関係を「再評価する」と述べた。[ 171 ]米国上院外交委員会の民主党委員長であるロバート・メネンデスは、サウジアラビアがロシアのウクライナとの戦争を支援していると非難し、サウジアラビアとの協力と武器販売の凍結を求めた。[ 172 ]
サウジアラビア外務省は、OPEC+の決定は「純粋に経済的なもの」であり、連合の全加盟国が満場一致で採択したもので、国連でのロシア・ウクライナ戦争に関する立場変更の圧力に抵抗したと述べた。[ 173 ] [ 174 ]これに対し、ホワイトハウスは、サウジアラビアが他のOPEC加盟国に生産削減に同意するよう圧力をかけ、一部の国は強制されたと感じたと非難し、米国はサウジアラビア政府に、削減の市場的根拠がないことを示す分析を提示したと述べた。米国家安全保障会議のジョン・カービー報道官は、サウジアラビア政府は、この決定が「ロシアの収入を増加させ、モスクワに対する制裁の効果を弱める」ことを知っていたと述べ、この措置が「純粋に経済的なもの」であるというサウジアラビアの主張を否定した。[ 175 ] [ 176 ]
The Interceptの報道によると、情報筋や専門家は、サウジアラビアはロシアよりもさらに大幅な減産を求めており、サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子は2022年の米国大統領選挙で共和党に有利になるように、また2024年の米国大統領選挙でドナルド・トランプに有利になるように影響を与えたいと考えていると述べている。[ 177 ]一方、サウジアラビア当局は、石油生産削減の決定は政治的な動機ではなく、世界経済への懸念によるものだと主張している。彼らは、減産は世界経済の状況と在庫不足への対応であり、それが原油価格の高騰を引き起こす可能性があると述べている。[ 178 ]サウジアラビアは、米国との戦略的パートナーシップを強調し、平和、安全保障、繁栄に焦点を当てることで、自らの行動を正当化している。[ 179 ]
2023年、IEAは石油、天然ガス、石炭などの化石燃料の需要が2030年までに過去最高に達すると予測した。[ 180 ] OPECはIEAの予測を拒否し、「このような予測が非常に危険なのは、しばしば新たな石油・ガスプロジェクトへの投資を停止するよう求める声が伴うからだ」と述べた。[ 181 ]
2024年11月、S&Pグローバルは、UAEがOPECの石油減産を無視し、合意された割当量を約70万バレル上回る、つまり1日あたり291万バレルを生産したと主張した。アナリストらは、UAEの「割当量超過」は、サウジアラビアとロシアが減産によって石油価格を引き上げようとする努力を過小評価することになると主張した。ロシアがウクライナとの戦争の資金を調達しようとしていた一方で、サウジアラビアは経済の多角化という独自の計画を持っていた。[ 182 ]
2025年、OPEC+は自主的な減産を撤回するプロセスを開始した。2025年9月時点で、OPEC+はすでに日量約250万バレルの減産を実施しており、これは世界の需要の約2.4%に相当する。[ 183 ] OPEC+は減産撤回を継続すると発表し、10月には日量13万7000バレルの増産を行うと述べた。[ 184 ]
2026年3月に米国とイスラエルがイランへの攻撃を開始すると、OPECは攻撃による潜在的な混乱を緩和するために約20万バレルの増産に合意した[ 185 ]。サウジアラビアはすでにその前の月に増産していた[ 186 ] 。イラン戦争が続き、イランがホルムズ海峡を封鎖し、石油タンカーがペルシャ湾から出られないようにする措置を取ったため、クウェートなどの一部のOPEC加盟国は減産を余儀なくされた[ 187 ] 。イランによる近隣諸国への継続的な紛争と攻撃も4月中旬までに生産に影響を与え、各国の生産量はそれぞれ23%から61%減少した[ 188 ] 。
当時OPECで3番目に大きな産油国であったUAEは、2026年5月1日をもってOPECおよびOPEC+から脱退すると発表した。[ 189 ] UAEは、OPECの管理外で石油生産を増やすことができると述べ、これは数年前から議論されてきた選択肢である。アラブ湾岸諸国研究所のアナリストは、これをUAEの利益に合致しない機関からの「独立宣言」であり、サウジアラビアの影響力の拒否であると評した。ニューヨーク・タイムズは、これをUAEの外交政策と近隣諸国の外交政策との間の乖離の拡大と関連付けた。[ 190 ]
2026年6月、イラクがOPECが石油生産割当量の増加に合意しない限り、OPECからの脱退を検討しているという報道が浮上した。[ 191 ] [ 192 ]
2026年5月現在、OPECには11の加盟国があり、中東（西アジア）に4カ国、アフリカに6カ国、南米に1カ国がある。[ 193 ]米国エネルギー情報局（EIA）によると、2016年のOPECの石油生産量（ガスコンデンセートを含む）の合計は世界の総生産量の44%を占め、[ 194 ] OPECは世界の「確認」石油埋蔵量の81.5%を占めていた。2022年のその後の報告によると、OPEC加盟国は当時、世界の原油生産量の約38%を占めていた。[ 6 ]これらの国々は世界の確認石油埋蔵量の79.5%を保有していると推定されており、中東はOPECの埋蔵量の67.2%を占めている。[ 8 ] [ 9 ]
新規加盟国の承認には、OPECの既存加盟国の4分の3の同意が必要であり、創設国5カ国すべてが含まれる。[ 18 ] 2015年10月、スーダンは正式に加盟申請を提出したが、[ 195 ]まだ加盟国ではない。
OPEC非加盟国も、OPECと非加盟国間の政策目標をさらに緊密にするため、自主的な供給削減などの組織の取り組みに参加している。[ 14 ] OPEC+として知られるこの緩やかな国々のグループには、アゼルバイジャン、バーレーン、ブルネイ、ブラジル、カザフスタン、マレーシア、メキシコ、オマーン、ロシア、南スーダン、スーダンが含まれる。[ 203 ] [ 204 ]
OPEC+加盟国間の協力により、2017年に協力宣言（DoC）が制定され、その目覚ましい成功により複数回延長されました。DoCは、OPECと非OPEC諸国間の協力と調整の枠組みとして機能します。OPEC+加盟国は、長期的な協力の基盤となる協力憲章（CoC）を通じて、さらなる協力活動を行っています。CoCは、世界の石油およびエネルギー市場の状況に関する対話と意見交換を促進し、生産者、消費者、投資家、そして世界経済に利益をもたらす、安全なエネルギー供給と持続的な安定の促進を包括的な目標としています。[ 205 ]
1980年代以降、カナダ、エジプト、メキシコ、ノルウェー、オマーン、ロシア、その他の石油輸出国の代表者がオブザーバーとして多くのOPEC会議に出席している。この取り決めは政策調整のための非公式なメカニズムとして機能している。[ 206 ]
石油輸出量が比較的少ない国にとって、OPEC加盟国としての交渉力が限られていることは、OPECの生産割当量や加盟費によって課される負担を必ずしも正当化するものではない。エクアドルは、年間200万米ドルの加盟費を支払う意思がなく、当時のOPEC割当量で認められているよりも多くの石油を生産する必要があると感じたため、1992年12月にOPECから脱退した。[ 99 ]エクアドルはその後、2007年10月に再加盟したが、2020年1月に再び脱退した。 [ 211 ]エクアドルのエネルギー・非再生天然資源省は、2020年1月2日にエクアドルがOPECを脱退したことを確認する公式声明を発表した。[ 208 ]同様の懸念から、ガボンは1995年1月に加盟を停止した。[ 100 ]ガボンは2016年7月に再加盟した。
2008年5月、インドネシアは石油の純輸入国となり、生産割当量を達成できなくなったため、年末に加盟資格が失効するのに伴いOPECを脱退すると発表した。[ 110 ] 2016年1月にOPECに再加盟したが、[ 49 ]年末にOPECが5％の減産を要請したため、再び「一時的な」加盟停止を発表した。[ 127 ]
カタールは1961年にOPECに加盟した後、2019年1月1日にOPECを脱退し、液化天然ガス（LNG）の形で世界最大の輸出国である天然ガス生産に注力している。 [ 209 ] [ 212 ]
2023年11月のOPEC会合で、サハラ以南アフリカ最大の産油国であるナイジェリアとアンゴラは、OPECの生産割当量に不満を表明した。両国によれば、この割当量は石油生産量を増やし、外貨準備高を増やす努力を阻害するものであった。2023年12月、アンゴラはOPECの生産割当制度に同意できないとして、OPECからの脱退を発表した。[ 213 ]
2026年4月28日、UAEは5月1日にOPECとOPEC+を脱退する計画を発表した。[ 214 ]アトランティック・カウンシルは、イランとの戦争がUAEにとって「すべてを変えた」と指摘した。UAEはOPEC加盟国であるイランから他のどの国よりも標的にされており、政策立案者は「この組織の一員であることにもはや関心を持たなくなった」。[ 215 ]これはOPECへの打撃と見なされ、MSTフィナンシャルのエネルギー調査責任者は「OPECの終焉の始まり」を意味する可能性があると述べた。クリスタル・エナジーの最高経営責任者であり、アラブ・エネルギー・クラブの事務総長は、UAEの決定は「長い間準備されてきた」ものであり、「特に一部の加盟国による不均一な遵守の中で、グループの割当量によって制約を感じることが多かった」と述べた。[ 216 ]
OPEC加盟国が数十年にわたり生産的な協力関係を築いてきた分野の一つとして、国際石油市場に関する情報の質と量を大幅に向上させたことが挙げられる。これは、綿密な計画を何ヶ月、何年もかけて練り上げる必要がある天然資源産業にとって特に有益である。
2001年4月、OPECは他の5つの国際機関（APEC、Eurostat、IEA、OLADE、UNSD）と協力して、石油データの入手可能性と信頼性を向上させた。彼らは共同石油データ演習を開始し、2005年にIEFが参加して共同組織データイニシアチブ（JODI）と改名され、世界の石油市場の90%以上をカバーするようになった。 2014年にはGECFが8番目のパートナーとして参加し、JODIは世界の天然ガス市場のほぼ90%もカバーできるようになった。[ 217 ]
OPECは2007年以来、毎年「世界石油見通し」（WOO）を発行しており、その中で供給と需要の中長期予測を含む世界の石油産業の包括的な分析を示している。[ 218 ] OPECはまた、「年次統計速報」（ASB）[ 101 ]を発行し、「月次石油市場報告」（MOMR） [ 219 ]および「OPEC速報」[ 220 ]でより頻繁な更新情報を公表している。
「原油ベンチマーク」とは、原油の買い手と売り手にとって便利な参照価格として機能する標準化された石油製品であり、1983年以降、主要な先物市場における標準化された契約も含まれる。ベンチマークが使用されるのは、原油価格が品種、等級、納入日と場所、その他の法的要件に基づいて（通常は1バレルあたり数ドル）異なるためである。[ 221 ] [ 222 ]
OPEC基準原油バスケットは、 2000年以来、原油価格の重要なベンチマークとなっている。これは、OPEC加盟国の石油ブレンドの価格の加重平均として計算される。対象となるブレンドは、サハラブレンド（アルジェリア）、ジラソル（アンゴラ）、ジェノ（コンゴ共和国）、ラビライト（ガボン）、イランヘビー（イラン・イスラム共和国）、バスラライト（イラク）、クウェートエクスポート（クウェート）、エスシデル（リビア）、ボニーライト（ナイジェリア）、アラブライト（サウジアラビア）、ムルバン（UAE）、メレイ（ベネズエラ）である。[ 223 ]
北海ブレント原油は、大西洋盆地の原油の主要なベンチマークであり、世界の原油取引量の約3分の2の価格決定に使用されています。その他の有名なベンチマークには、ウエスト・テキサス・インターミディエイト（WTI）、ドバイ原油、オマーン原油、ウラル原油などがあります。[ 224 ]
米国エネルギー省の統計部門である米国エネルギー情報局は、原油市場管理のための余剰生産能力を「30日以内に開始でき、少なくとも90日間維持できる生産量」と定義している。「OPECの余剰生産能力は、石油供給を減少させる可能性のある危機に対応する世界の石油市場の能力を示す指標となる。」[ 94 ]
2014年11月、国際エネルギー機関（IEA）は、リビアやナイジェリアなどの国々で発生している混乱を考慮して調整したOPECの「実質的な」予備生産能力は1日あたり350万バレル（56万立方メートル/日）であり、この数値は2017年には1日あたり460万バレル（73万立方メートル/日）のピークに達すると推定した。[ 225 ]
2015年11月までに、IEAは評価を変更し、「OPECの余剰生産バッファーは薄くなり、過剰生産能力の大部分を占めるサウジアラビアとペルシャ湾岸諸国が記録的なペースで生産している」とした。[ 226 ]
現代のカルテルの中で最も悪名高いOPECは、わずか13年間しか効果的に機能しなかった。
この合意は、非公式に「ウィーングループ」または「OPEC+」と呼ばれる24カ国からなるスーパーカルテルが、世界の石油市場を支配しようとする最新の政策努力の成功例である。そして、それは実に大きな影響力である。[...] OPECの14カ国は、世界の石油供給量の35％、確認埋蔵量の82％を支配している。ロシア、メキシコ、カザフスタンなど、注目すべき10の非OPEC諸国が加わると、これらのシェアはそれぞれ55％と90％に増加する。これにより、OPEC+は世界経済に対してこれまでになかったレベルの影響力を持つことになる。
法案のさまざまな形態は1999年以来16回ほど提出されているが、石油業界から激しく抵抗されている。
サウジアラビアの石油生産量は4倍に増加したが、石油価格は実質的にほぼ同額下落した。その結果、ソ連は年間約200億ドルの損失を被った。この資金がなければ、ソ連は存続できなかった。
1970年代の高油価は政権を非常にうまく支えていたため、ソ連の石油販売がなければ、政権は10年早く崩壊していた可能性が十分にある。
リビアは石油会社に対し、日量27万バレルの減産を要請した。アブダビ国営石油会社（ADNOC）は12月25日付の書簡で顧客に対し、2月にADNOCの全種類の原油の10～15％を削減すると伝えた。エクアドルのラファエル・コレア大統領は、南米のエクアドルはイタリアのアジップによる原油生産を停止し、OPECの新たな減産に従うため他の企業の割当量を削減すると述べた。
の創設メンバーであるイラクは、1990年に課された国連制裁中にサダム・フセイン政権が食料と引き換えに石油を売ることを可能にするため、1998年に日量130万バレルに固定されて以来、生産割当を受けていない。2009年のオークションは成功したが、問題は残っている。3月7日の議会選挙に向けて暴力が激化していること、選挙結果が不確実であること、そしておそらくもっと重要なのは、収益分配と業界の規制を定める長らく遅れている石油法が存在しないことである。
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)「これはUAEの独立宣言だ」と、ワシントンにある研究機関、アラブ湾岸諸国研究所の上級研究員であるクリスティン・ディワン氏は述べた。「彼らはもはや自分たちの利益に合わない組織に縛られているとは感じていない」。 [...] しかし、主要な石油輸出国であり、米国の緊密な同盟国であるUAEが、この地域でますます独自の道を歩んでいることは否定できない。 [...] ディワン氏によると、UAEは何年もの間、「サウジアラビアへの敬意から」OPECに留まっていた。火曜日のニュースは、「彼らはもはやサウジアラビアの指導部に敬意を払わない」ことを明確にしている。
