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イラク共和国は、遡及的に第一イラク共和国（アラビア語: الجمهورية العراقية الأولى）として知られ、またイラク共和国、カシム政権下のイラク（1958年～1963年）、ナセル政権下のイラク（1963年～1968年）とも呼ばれ、 1958年にムハンマド・ナジブ・アル＝ルバイ大統領とアブドゥル＝カリム・カシム首相の統治下で建国されたイラクの国家である。アル＝ルバイとカシムは、イラク王国のハシミテ王朝を打倒した7月14日革命によって最初に権力を握った。その結果、王国とアラブ連邦は解体され、イラク共和国が樹立された。その後、アラブ民族主義者たちが権力を掌握し、1963年2月のラマダン革命でカシム政権を打倒した。そして同年11月、ナセル派がクーデターを起こして権力を固めた。この時代は、1968年7月のクーデターでバアス党が政権を奪取したことで終焉を迎えた。
イラクは軍事政権下で運営されていたが、権力が中央政府に集中した単一国家であった[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] 。さらに、イラクは一党支配下にあった[ 6 ] 。
イラクは旧イラク王国の領土に対する支配権を取り戻し、ヨルダンは再び独立国家となった。
カシム政権は、北の最高地点と南の最低地点から南北の領土境界を具体的に挙げ、政権の有名なスローガンでは「北のザホから南のクウェートまで」とされており、ザホはイラクとトルコの国境を指している。[ 7 ]イラクのカシム政権とその支持者は、「イランに併合されたクルディスタン」と呼ばれる地域に対するクルド人の領土回復主義を支持し、イラクがイランのクルディスタンをイラクのクルディスタンに統一することを支持していることを示唆した。[ 8 ]カシム政権はフーゼスターンに対する領土回復主義を主張した。[ 9 ] 当時イギリスの支配下にあったクウェートに対しても領土回復主義を主張したが、クウェートは1961年に独立するまでイギリスの支配下にあった。[ 10 ]
アブドゥル・カリム・カシムは、アラブ人、アッシリア人、クルド人、ヤズィーディー教徒など、すべての民族グループをイラク国家の平等なパートナーとして認める市民的イラク民族主義を推進した。カシム政権下では、クルド語はイラクで正式に法的に認められただけでなく、アラビア文字のクルド語版がイラク国家で採用され、クルド語はクルド人居住地域とイラク全土のすべての教育機関における教授言語となった。[ 11 ]カシム政権下では、民族的アイデンティティよりもアラブ人とクルド人の友愛に基づくイラクの文化的アイデンティティが強調され、カシム政権はクルド民族主義をイラク民族主義とイラク文化に融合させようとし、「イラクはアラブ国家であるだけでなく、アラブ人とクルド人の国家でもある…アラブ人によるクルド民族主義の承認は、我々がこの国で結びついていること、我々はまずイラク人であり、その後にアラブ人、そしてクルド人であることを明確に証明している」と述べた。[ 12 ]カシム政権とその支持者は、彼らが「イランに併合されたクルディスタン」と呼ぶものに対するクルド人の領土回復主義を支持し、イラクがイランのクルド人が居住する地域に対して領土回復主義的な主張を持ち、イランがイラクとの統合を支持していることを示唆した。[ 8 ]カシム政権の親クルド政策、すなわち「イラク統一内におけるクルド民族の権利」を約束する声明や、イラクがイランのクルド人をイラクとの統一支持に取り込もうとする露骨な試みに対し、イランはイラクとシリアに居住するすべてのクルド人をイランに統合することを支持すると表明して対応した。[ 13 ]カシムのクルド人に対する初期の政策は中東全域のクルド人の間で非常に人気があり、彼らはカシムを「アラブ人とクルド人の指導者」と呼んで支持した。[ 8 ]
クルド人指導者ムスタファ・バルザニは、カシムとの同盟関係において、またカシムが旧君主制によって課せられた亡命からイラクへの帰還を認めたことを受け、クルド人がイラク国民であることへの支持を表明し、1958年に「長年闘ってきたすべてのクルド人の兄弟を代表して、帝国主義と反動的で腐敗した君主制の集団に終止符を打った輝かしい革命に対し、あなた（カシム）とイラク国民、クルド人とアラブ人に改めて祝意を表します」と述べた。[ 14 ]バルザニはまた、クルド難民ディアスポラがイラクに帰還することを許可したカシムを称賛し、イラクへの忠誠を表明し、「閣下、人民の指導者よ、この機会に、我々が愛する祖国に帰還し、我々人民の偉大な大義、共和国とその祖国を守る大義を守る栄誉に加わることを許してくださったことに対し、社会主義諸国にいる同胞のクルド難民とともに心からの感謝を表明します」と述べた。[ 14 ]
カシム政権下で、イラク政府は経済に関する行動や文書において、以下の9つの経済原則を推進した。(1) 経済全体にわたる経済計画、(2) 独占の解体と中産階級の強化、(3) 帝国主義からの経済の解放、(4) 土地所有制度の廃止、(5) すべての国との貿易の確立、(6) アラブ諸国との経済関係の強化、(7) 公共部門の拡大、(8) 民間部門の奨励、(9) より高い経済成長率の創出。[ 15 ]
第二次世界大戦中および戦後、 1941年のイラクのクーデターにより、イギリスはイラクを再占領した。このクーデターでは、4人のイラク民族主義将軍がドイツの情報機関と軍事支援を受けて、摂政アブドゥル・イラーと首相ヌーリ・アル・サイードを打倒し、ラシード・アリーをイラク首相に据えた。アリーは最終的にイギリスによって追放され、アブドゥル・イラーとアル・サイードが権力を奪還した。1947年、イラクはイギリスの撤退交渉を開始し、最終的に1948年1月15日にポーツマスで条約を締結した。この条約では、イラクの軍事計画を監督するイギリスとイラクの共同防衛委員会の設立と、イラクの外交に対するイギリスの統制が規定されていた。[ 16 ]
地域間の対立は、7月14日革命において大きな役割を果たした。汎アラブ主義とアラブ民族主義の感情は中東で広まり、エジプトの反帝国主義革命家ガマル・アブデル・ナセルによって広められた。第二次世界大戦中および戦後、イラクのハシミテ王国には多くのアラブ民族主義支持者がいた。アラブ民族主義者たちは、ハシミテ王朝がイギリスや西側の利益に過度に依存していると見ていた。この反ハシミテ感情は、イラクの政治化された教育制度と、ますます自己主張を強め、教育を受けたブルジョワジーから生まれた。イラクのヌーリ・アル＝サイード首相は、肥沃な三日月地帯のアラブ諸国の連邦構想を追求することに関心を示し、イラク・ヨルダン・アラブ連邦の創設に尽力したが、ナセルが提唱する汎アラブ国家については熱意を示さなかった。アル＝サイードは1944年、イラクを代表してアラブ連盟に加盟した。彼は連盟をアラブ諸国を結集させる場と捉え、将来の連邦制の可能性を残した。連盟憲章は各アラブ諸国の自治の原則を明記し、汎アラブ主義については修辞的に言及するにとどまった。
第二次世界大戦終結後、イラクは荒廃し、深刻なインフレとそれに伴う生活水準の急激な低下に苦しんだ。ヌーリ・アル＝サイード首相とアラブ民族主義者の摂政アブドゥル＝イラーは、経済政策をめぐって絶えず対立した。イラク国民の生活水準向上とインフレ抑制のために協力するどころか、両者は統一的な経済政策で合意することができなかった。
イラクの教育を受けたエリート層は、ナセルの汎アラブ主義運動が提唱する理想に傾倒し始めた。イラク軍の将校団内では、汎アラブ民族主義が根付き始めた。アル＝サイードの政策はイラク軍内部の一部の人々に嫌われ、1952年にエジプト王政を打倒したエジプト自由将校運動をモデルとした反対派グループが形成され始めた。
1958年7月14日、アブドゥル・カリム・カシム将軍率いる秘密軍事組織「自由将校団」が王政を打倒した。この組織は、アブドゥル・カリム・カシム将軍を除いて、明らかに汎アラブ主義的な性格を持っていた。カシム将軍はイラク民族主義者であり、このことが後に同僚との関係を損なうことになる。ファイサル2世国王、摂政兼皇太子のアブドゥル・イラー、そしてヌーリ・アル・サイードは全員殺害された。
革命によってムハンマド・ナジブ・アル＝ルバイとアブドゥル＝カリム・カシムが権力を握った。カシム政権はイラク社会に数々の国内改革を実施した。
軍内部のアラブ民族主義勢力によるカシム将軍への反対は、1959年のモスル蜂起へと発展した。これはアラブ連合共和国の支援を受けて起こされたクーデター未遂事件であった。モスルを拠点とするクーデター指導部は、地元のアラブ部族の支持を集めたものの、イラク共産党と地元のクルド部族の支援を受けたイラク軍内部の忠誠派勢力によって数日のうちに鎮圧された。クーデター鎮圧後、モスルでは数日間にわたり前例のない暴力が繰り広げられ、各勢力がクーデター後の混乱を隠れ蓑にして報復合戦を行い、数千人が死亡した。
カシムが反乱鎮圧のためにイラク共産党を利用したこと、そしてイラク国内における共産党の勢力拡大は、イラクのバアス党に、共産主義の拡大を阻止する唯一の方法はカシムを打倒することだと確信させた。
1963年2月8日、カシムはイラクのアラブ社会主義バアス党とイラク軍内の同調的なアラブ民族主義グループによるクーデターで失脚した。カシムは、アラブ民族主義ではなくイラク民族主義を重視していたこと、そして両グループが深く疑っていたイラク共産党に近すぎると見なされていたことから、バアス党とアラブ民族主義者の間で不人気だった。カシムとイラク軍の一部の将校との間の対立が、彼らをクーデターの考えに同調させる要因となった。
カシムの失脚と処刑後、バアス党員は家々を回って共産主義者を捜索した。共産主義者の粛清とクーデターによる死者総数は約5,000人だった。1963年9月のアル・アハラム紙とのインタビューで、ヨルダン国王フセイン（自身もアメリカの情報機関と連絡を取っていた）は、 CIAがバアス党に、捜索すべき共産主義者の名前と住所のリストを提供したと述べた。[ 17 ] [ 18 ]
イラク共産党はラマダン革命後の反左派粛清によって大きく弱体化していたものの、特にバグダッドには党への支持が残っており、最も過激な党組織がいくつか存在していた。最終的に計画が練られ、1963年7月3日に実行に移された。この計画では、2,000人の党員と反乱軍兵士がバグダッドのアル・ラシード軍事基地を制圧することになっていた。この基地には1,000人のカシム支持者と共産主義者が拘束されており、解放された元将校たちが指導力を発揮し、イラク全土の他の軍部隊を反乱に加わるよう促すことができると考えられていた。しかし、このクーデターは基地の刑務官から予想外の抵抗を受け、将校たちの解放と反乱の拡大は阻止された。基地はバアス党国民衛兵民兵の部隊に包囲され、クーデターは鎮圧された。
ナセル派と反ナセル派のバアス党指導者間の分裂、そして右派と左派の汎アラブ民族主義者間の分裂は、すぐに新たな政治的不安定を生み出した。1963年11月、政府とイラク軍内のナセル派勢力がクーデターを起こし、バアス党政権を打倒した。バアス党はイラク国内の他のすべての政党とともに禁止され、ナセル派のイラク・アラブ社会主義連合がイラク共和国で唯一の合法政党と宣言された。
クーデター後、アブドル・サラム・アリフ大統領は、テクノクラートとナセル派の軍将校を中心とする新内閣を組織した。すべての銀行と30以上の主要イラク企業が国有化された。アリフ大統領は、イラクとエジプトの結束を強め、統一を促進するためにこれらの措置を講じ、12月20日には統合計画が発表された。しかし、1965年7月、ナセル派の閣僚はイラク内閣を辞任した。
サラム・アリフは1966年4月13日に飛行機事故で亡くなり、弟のアブドゥル・ラフマン・アリフが後を継いだ。穏健派のラフマン・アリフは、アブドゥル・ラフマン・アル・バッザーズを首班とする新内閣を組織し、イラク政権を中道へと転換させ、国有化政策を停止し、アメリカ合衆国との関係改善を図った。こうした政策は、革命の原則に対する裏切りとみなした軍部や過激なアラブ民族主義者たちの反発を招いた。
1968年7月17日、バアス党は軍の支援を受けてクーデターを起こし、ラフマン・アリフを打倒してトルコへ追放した。バアス党の指導者アフメド・ハッサン・アル＝バクルがイラクの新大統領に就任し、アラブ社会主義連合を禁止し、アラブ社会主義バアス党を国内唯一の合法政党と宣言して、イラクにおけるバアス党の統治を開始した。
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「イラク共和国は、アラブの遺産とイスラムの精神から民主主義と社会主義の原則を導き出した、民主的社会主義国家である。」
2003年のイラク戦争は、統一的で高度に中央集権化されたイラク国家を分権化された国家へと変貌させた、極めて重要な転換点となった。
イラク国家は、1925年のイラク憲法で国家モデルとして単一国家モデルを構想し、1958年、1963年、1964年、1968年、1970年の憲法でもこの国家モデルを継続した。これらの憲法では、単一国家モデルに従って中央集権的な国家形態が規定されていた。そして、2004年のイラク国家移行期行政法と2005年のイラク憲法は、国家形態として連邦国家モデルを採用した。したがって、王国時代に受け入れられた1925年3月21日付の憲法は、最初の恒久的な憲法である。 1958年から2005年の間に制定された憲法は、当時の状況に応じた暫定的な憲法であった。一方、2005年に採択され、現在も効力を持つ憲法は、イラクにおいて最も恒久的な憲法の一つである。
1920年代以降、その存在の大部分において、政治的および経済的権力はバグダッドに集中していただけでなく、一人の人物の手にも集中していたため、首都と国の他の地域との間で、サービスの提供や生活水準に関して大きな格差が生じ、その多くは今日まで続いている。
この意味で、イラク国家は、君主制の下での建国以来、特に1958年の革命以降、多くの人々に強力で中央集権的、軍事化された国家の典型例と見なされ、石油収入によって大幅に強化されてきた。
(2) 1958年の7月14日革命から2003年のアメリカ占領まで、一連の「暫定憲法」によって統治された、民族主義的または社会主義的な「一党制」国家。