州間石油ガス協定委員会

州間石油ガス協定委員会
略語	IOGCC
形成	1935
タイプ	州間協定
目的	健康、安全、環境を保護しながら、石油とガスの効率的な採取を促進します。
本部	オクラホマシティ
地域	アメリカ合衆国
2023 会長	マーク・ゴードン、ワイオミング州知事
副議長	トム・クロパッチ
Webサイト	https://オクラホマ.gov/iogcc.html
旧称	州間石油協定委員会

州間石油ガス協定委員会（IOGCC）は、以前は州間石油協定委員会と呼ばれていた米国の組織で、 31の加盟州と7つの準州の知事を代表し、健康、安全、環境を保護しながら、国の石油と天然ガス資源が最大限に保全され、利用されるように活動しています。^[3]^[4]

背景

石油探査の初期には、掘削は捕獲法によって規制されていた。この法では、油井のある土地の所有者は、たとえそれが隣人の土地から排出されたものであっても、その油井からの石油を受け取る権利があるとされていた。このため、各土地所有者はできるだけ早く石油を採掘する動機があった。^[5]^{: 21}各州は、生産量を生産能力の一定の割合に制限する比例配分などの措置によって自国の石油を規制しようとしたが、その後、オクラホマシティ油田と東テキサス油田という2つの大きな油田が発見された。これと世界恐慌が重なり、大量の無駄と非常に低い価格が業界に壊滅的な影響を与えた。問題が大きかったため、州は協力の必要性を認識した。^[5]^{: 33–34}

この協定は1935年に「ガスと石油を節約するための州間協定」として制定されました。^[6]この協定の目的は、石油の過剰供給を解消し、消費者の価格を引き上げることでした。^[7]この州間協定は、石油生産州がより多くの管理を維持できるようにする、連邦による直接規制の代替手段と見なされていました。^[8]

1931年から1932年にかけて州兵がオクラホマ州とテキサス州の油井を占拠していた間に、石油諸州諮問委員会はトーマス・マッケオン法案を起草し、州間石油協定と割当量を勧告する連邦州間石油委員会を提案した。しかし、石油業界の代表者が支持を撤回したため、法案は廃案となった。 ^[5]^{: 37–38}^[9]^{: 126} 1933年から1935年まで、石油は国家産業復興法と石油法の下で規制され、事実上、生産管理は業界の代表者の手に委ねられ、州の代表はいなかった。^[5]^{: 38}最高裁判所は1935年にこれらの規制は違憲であると判断し、^[10]^{: 375}州間協定の考えが復活した。1934年12月3日、オクラホマ州知事に選出されたEWマーランドはカンザス州とテキサス州の知事と会談し、州間協定について協議した。これにより、石油とガスを節約するための州間協定が起草され、1935年8月27日に議会で批准されました。^[9]^{: 150–151}当初、議会は2年間ずつしか批准しませんでしたが、その後4年間批准し、最終的に1979年に協定は恒久的なものとなりました。^[11]^{: 76}

一部の経済史家は、協定に基づく石油生産量の規制を価格操作カルテルの例として挙げている。^[12] IOGCCとテキサス鉄道委員会の生産管理は、 OPEC加盟国の石油生産量上限設定の前兆として挙げられている。^[13]

この協定の目的は「いかなる原因による石油とガスの物理的浪費を防ぐことで石油とガスを節約する」ことであった。^[14]この協定を批准した州は、この目的のために法律を制定することに同意した。協定の第6条は「州間石油協定委員会」を構成し、1991年に州間石油ガス協定委員会と改名され、その任務はガスと石油の物理的浪費を防ぐための勧告を行うことであった。^[10]^[14]

組織構造

当初、委員会のメンバーはコロラド州、イリノイ州、カンザス州、ニューメキシコ州、オクラホマ州、テキサス州の6州でした。現在、31の加盟州、7つの準州、10の国際関連団体（カナダの7つの州と準州を含む）があります。^[15]各加盟州の知事は、政策勧告に投票できる公式代表者と、公式代表者がいない場合は代わりに投票できる任意の数の準代表を任命します。メンバーのリストはIOGCCのウェブサイトにあります。^[16]多くの代表者はガスと掘削を監督する州の規制当局ですが、2010年の時点で少なくとも7人は業界幹部とロビイストでした。^[17] 委員会は半年に1回会合しますが、その仕事の多くは年間を通じて小さな委員会の会議で行われます。^[17]運営を管理するために、運営委員会、財務委員会、決議委員会、指名委員会があります。他の委員会は、エネルギー資源、研究および技術、環境と安全、国際、公有地、広報、および州レビューです。^[18]

透明性と説明責任

IOGCC は協定といくつかの細則によって運営されている。協定では IOGCC を支援するための資金は提供されていなかったが、後の細則ではその経費は「加盟州からの自発的な寄付と委員会が承認したその他の収入源」から支払われると規定された。連邦政府の補助金を含むこれらの収入源は、委員会の運営に十分であることが証明されている。^[19]^{: 144} IOGCC はオクラホマ州政府の電子メールアドレスとドメインを使用しているが、州でも連邦機関でもなく、連邦政府にロビー活動を行うために登録する必要はない。^[20]大量の情報が入手可能だが、組織自体から直接提供される情報は比較的少ない。IOGCC は公開記録法の免除を主張し、細則から、以前は記録が一般に公開されているとしていた条項を削除した。^[21]^[22]

活動

IOGCCはベストプラクティスを特定するために、加盟国を調査し、その活動を評価しています。革新的なプログラムをカタログ化してその情報を各州と共有し、政府、石油業界、環境保護主義者の代表者を集めた半年ごとの会議を主催しています。^[23] IOGCCは州の権利を擁護し、州の規制は「画一的な」連邦規制よりも効果的であると主張しています。^[24]報告書を作成するだけでなく、州による立法のガイドとしてモデル法も作成しています。^[25]

IOGCCが取り組んできた課題には、国家エネルギー政策、炭素隔離、環境管理、水圧破砕、生産水などが含まれています。^[26]

価格操作

1930年代から1940年代にかけて、委員会は価格カルテルとして機能した。法学者ブレイクリー・マーフィーによれば、委員会は資源保護を装って運営されていたが、主に石油生産者の利益を守るために存在していた。^[27]

炭素隔離

地球温暖化に対する人間の寄与の大部分は、化石燃料の燃焼の結果としての二酸化炭素（CO2 _）の排出によるものである。^[28]寄与を減らす一つの方法は、 _CO2が大気中に放出される前に捕捉し、枯渇した油田や天然ガス田、塩水層、炭層に地中に注入して隔離することである。^[29]^{[30]石油・ガス産業が}石油増進回収のために_CO2を地中に注入する経験が豊富であることを認識し、IOGCCは2002年に地質学的CO2_隔離タスクフォースを立ち上げ、隔離を取り巻く問題を調査した。^[31] 2段階の研究はエネルギー省の資金提供を受けた。第1段階では、州には隔離を安全に規制する知識と経験があると結論付けられた。2006年に開始された第2段階では、タスクフォースは州向けのモデル法令とその実施方法を説明した報告書を作成した。^[31]^[32]

受賞歴

IOGCC には 3 つの賞があります。

EW マーランド賞は 1994 年に設立され、優れた州議会議員を表彰するものです。
2005 年に設立されたワーウィックダウニング賞は、IOGCC に多大な貢献をした州政府外の個人を表彰するものです。
2001年に創設された最高の栄誉は、環境管理における模範的な取り組みに対して与えられる会長管理賞です。^{[33]この賞には、}環境パートナーシップ（非業界団体が主導する業界とのパートナーシップ）、エネルギー教育、中小企業と大企業の4つのカテゴリーがあります。^[34]

参考文献

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さらに読む

州間石油協定委員会 (1954)。協定の形成期、1931～1935 年。オクラホマシティ。

外部リンク

公式サイト

[1] 「役員」。州間石油ガス協定委員会。2024年3月24日閲覧。

[2] 「役員」。州間石油ガス協定委員会。2024年3月24日閲覧。

[Baca-3] Baca, Marie C. (2010 年 12 月 9 日)。「石油・ガス委員会の任命者には業界の幹部やロビイストも」。私たちの調査。ProPublica。2014年9 月 23 日閲覧。

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