エネルギー安全保障

エネルギー安全保障とは、国家安全保障とエネルギー消費のための天然資源の可用性（家庭のエネルギー不安とは対照的）との関係である。安価なエネルギーへのアクセスは、現代経済の機能に不可欠となっている。しかし、国々の間でエネルギー供給が不均等に分配されていることは、重大な脆弱性を招いている。国際エネルギー関係は世界のグローバル化に貢献し、エネルギー安全保障とエネルギー脆弱性を同時にもたらしている。^[1]

限られた数の国に集中している他のエネルギー源とは対照的に、再生可能な資源とエネルギー効率化および移行の大きな機会は、広い地理的領域に存在します。風力発電と太陽光発電の急速な導入とエネルギー効率化、およびエネルギー源の技術的多様化は、大きなエネルギー安全保障をもたらすでしょう。^{[2] [3]}

現代世界は、輸送から通信、安全保障や医療提供システムまで、あらゆるものを動かすために膨大なエネルギー供給に依存しています。ピークオイルの専門家であるマイケル・ラパートは、工業世界で生産される食料1キロカロリーにつき、10キロカロリーの石油とガスのエネルギーが、肥料、農薬、包装、輸送、農機具の稼働という形で投入されていると主張しています。^[4] エネルギーは、経済エンジンを動かす燃料として、どの国でも国家安全保障において重要な役割を果たしています。^[5] 一部のセクターは、他のセクターよりもエネルギーに大きく依存しています。たとえば、国防総省は、エネルギー需要の約77％を石油に依存しています。 ^[6]すべてのセクターが他のセクターと同じくらい重要であるわけではありません。エネルギー安全保障にとってより重要なセクターもあります。

国家のエネルギー安全保障に対する脅威には以下のものがある: ^[7]

• 主要エネルギー生産国の政治的/国内的不安定（例：指導者の環境的価値観の変化、政権交代）
• 石油の海外依存
  • 外国国内紛争（例：宗教内戦）
  • 外国輸出業者の利益（例：対価/脅迫/ゆすり）
  • 石油資源の供給と輸送を狙う外国の非国家主体（盗難など）
• エネルギー供給の操作（例：巨大企業または国家支援による組織犯罪）
• エネルギー源をめぐる競争（例：バイオ燃料（バイオディーゼル、バイオエタノール）対石油（原油、蒸留燃料）対石炭対天然ガス対原子力対風力対太陽光対水力（ダム、揚水））
• 信頼性の低いエネルギー貯蔵（例：タービンを回転させて電力を生成するのに長い時間がかかる、リチウムイオン電池のグリッドが爆発する、揚水式水力ダムが詰まるなど）
• 供給インフラへの攻撃（例：ハッカーがパイプライン内の流量ポンプを停止したり、意図的に電力網に過負荷/過少負荷をかける）^[8]
  • テロリズム（例：石油や燃料備蓄へのナパーム弾攻撃）
• 事故（例：溶接不良によりパイプラインに破片が蓄積する）
  • 自然災害（例：大地震による風力タービンの倒壊）

戦争やストライキなどの他の要因によって引き起こされる政治的および経済的不安定も、供給国のエネルギー産業が適切に機能するのを妨げる可能性があります。たとえば、ベネズエラの石油国有化はストライキや抗議行動を引き起こし、ベネズエラの石油生産率はいまだに回復していません。^[9] 輸出業者は、海外での販売を制限したり、サプライチェーンに混乱を引き起こしたりする政治的または経済的インセンティブを持っている可能性があります。ベネズエラの石油国有化以来、反米のウゴ・チャベスは米国への供給を停止すると何度も脅迫しました。 ^{[10] 1973年の米国に対する石油禁輸は}、ヨムキプール戦争 中に米国がイスラエルを支援したために米国への石油供給が停止された歴史的な例です。これは、2007年のロシアとベラルーシのエネルギー紛争などの経済交渉中に圧力をかけるために行われました。石油施設、パイプライン、タンカー、製油所、油田を狙ったテロ攻撃はあまりにも頻繁に発生しており、「産業リスク」と呼ばれている。 ^[11]石油資源を生産するためのインフラは、妨害行為に対して極めて脆弱である。^[9] 石油輸送にとって最悪のリスクの 1 つは、イランが管理するホルムズ海峡のような 5 つの海洋チョークポイントの露出である。ワシントン DCの戦略国際問題研究所の学者、アンソニー・コーデスマン氏は、「ホルムズ海峡のサウジアラビアのガワール油田やタンカーに対する非対称攻撃または通常攻撃が 1 回発生するだけで、市場が混乱に陥る 可能性がある」と警告している。 ^[12]

エネルギー安全保障に対する新たな脅威は、インドや中国などの国々における工業化の加速と気候変動の影響の増大により、エネルギー資源をめぐる世界的な競争が激化しているという形で現れている。 ^[13] 依然として少数派の懸念ではあるが、世界の石油生産のピークによる価格上昇の可能性も、少なくともフランス政府の注目を集め始めている。 ^[14] エネルギー資源をめぐる競争の激化は、大国間で石油とガスを公平に分配できるようにするための安全保障協定の形成につながる可能性もある。しかし、これは発展途上国を犠牲にして起こるかもしれない。G8の前身であるG5は、 1973年のアラブ石油禁輸、インフレの上昇、世界的な経済減速を受けて、経済政策とエネルギー政策を調整するために1975年に初めて会合を開いた。 ^[15]

1973年の石油危機とOPEC カルテルの出現は、一部の国がエネルギー安全保障を強化するきっかけとなった。輸入石油にほぼ全面的に依存していた日本は、天然ガス、原子力、高速大量輸送システムの導入を着実に進め、省エネ対策を実施した。^[16]英国は北海の石油とガスの埋蔵量の開発を開始し、2000年代にはエネルギーの純輸出国となった。^[17]

エネルギー安全保障の向上も、スウェーデンにおける天然ガス輸入開発の阻止の理由の一つである。代わりに、国内の再生可能エネルギー技術と省エネへの投資拡大が想定されている。インドはOPECへの依存を減らすために国内石油の大規模な探査を行っており、アイスランドは100％再生可能エネルギーを導入することで2050年までにエネルギー自給自足を目指す計画を順調に進めている。^[18]

石油、別名「原油」は、ロシア、中国、アメリカ合衆国を含む世界中の国々で最も多く利用されている資源となっている。世界中に油井が点在しているため、採掘される石油の安全性を確保するため、エネルギー安全保障が主要な課題となっている。中東では、各国が石油に大きく依存しているため、油田が破壊工作の主な標的となっている。多くの国が、エネルギー危機の経済的および政治的影響に対する緩衝材として、戦略的な石油備蓄を保有している。例えば、国際エネルギー機関の31カ国すべてが、最低90日分の石油輸入量を保有している。これらの国々はまた、石油供給ショックやその他のエネルギー安全保障への短期的な脅威が 発生した場合に備えて、緊急対応計画を策定するための法律を可決することを約束している。 ^{[19] [20] [21] [22]}

こうした埋蔵量の価値は、2007年のロシア・ベラルーシ間のエネルギー紛争でロシアが欧州連合諸国への輸出を間接的に削減した際に、比較的混乱が少なかったことからも明らかである。^[23]

石油ピーク理論と需要抑制の必要性により、アメリカ軍と国防総省は大幅な削減を行い、石油をより効率的に使用する方法を模索してきました。^[24]

石油と比較すると、輸入天然ガスへの依存は短期的に大きな脆弱性を生み出す。2006年と2009年のウクライナとロシアのガス紛争は、このことを如実に示している。^{[25] 2006年の}ロシアとウクライナのガス紛争中にロシアからのガス供給が停止されたとき、多くの欧州諸国は供給の即時減少を経験した。^{[26] [27]}

天然ガスは世界中でエネルギー源として利用されてきました。天然ガスは主にメタンから成り、生物起源と熱起源の2つの方法で生産されます。生物起源ガスは沼地や埋立地に生息するメタン生成生物から生成され、熱起源ガスは地表の奥深くにある有機物の嫌気性 分解から生成されます。ロシアは現在、米国とサウジアラビアとともに天然ガス生産の主要3カ国のうちの1つです。^[28]

欧州連合では、ガス供給の安全性は、2017年10月25日の規則2017/1938によって保護されている。この規則は「ガス供給の安全性を確保するための措置」に関するもので、同じ主題に関する以前の規則994/2010に取って代わった。 ^[29] EUの政策は、いくつかの地域グループ、共通のガス安全性リスク評価のネットワーク、および重大なガス供給危機が発生した場合に発動される「連帯メカニズム」に基づいて機能している。^[30]

2020年12月14日、ドイツとデンマークの間で二国間連帯協定が締結された。^[30]

提案されている英国・EU貿易協力協定は「特に供給の安全性に関して、広範な技術協力のための新たな一連の取り決めを規定している」^{[31] 。}

原子力発電用のウランは、カナダ（2007年の世界総量の23%）、オーストラリア（21%）、カザフスタン（16%）など10か国以上で採掘・濃縮されている。ウランは必要量よりもかなり前に採掘され、燃料は製造される。核燃料は、地殻中に錫、水銀、銀よりも多く存在するため、比較的信頼性の高いエネルギー源であると考える人もいるが、ウランのピーク時期については議論がある。^[32]

原子力は二酸化炭素排出量を削減する手段とみなされている。^[33]一般的には実行可能なエネルギー源と考えられているが、原子力はそれに伴うリスクのために議論の的となっている。^[34]原子力に関する議論のもう一つの要素は、原子力発電所の立地やその近くの放射性廃棄物の処分に関する人々や企業の懸念である。

2022年には、世界の総電力シェアの10％を原子力が占める。^[35]米国内で最も注目すべき原子力発電は、数十年にわたって原子力のみで動いてきた米海軍の航空母艦と潜水艦である。これらの艦種は海軍の電力の中核を担っており、米国における原子力発電の最も注目すべき応用例である。

再生可能燃料の導入：

• 電源の多様性を高め、1 つの燃料タイプへの依存を減らします。
• バイオ燃料備蓄によりバックアップエネルギーを増加します。
• 電気を生成および/または蓄電できるバッテリーを介してバックアップ電力貯蔵を増強します。
• 地域発電（簡単に標的にできる中央集権的な配電会社に依存しない）を通じて、硬直化した電力網の柔軟性に貢献する。^[36]
• エネルギー安全保障に対する脅威に対する耐性を高めます。

輸入ガスへの依存度の高まりがエネルギー安全保障上の重大な問題となっている国々にとって、再生可能技術は代替電力源となり得るだけでなく、直接的な熱生産（熱と電気のための地熱や燃焼燃料など）を通じて電力需要を置き換えることも可能である。輸送用の再生可能バイオ燃料は、石油製品からの多様化の重要な源泉である。^[37] これまで世界で生き残るために非常に重要であった有限資源が日々減少するにつれて、各国は再生可能燃料源の必要性がこれまで以上に重要になることに気づき始めるだろう。さらに、再生可能エネルギー資源は化石燃料よりも均等に分配されているため、エネルギー安全保障を改善し、国家間の地政学的緊張を軽減することができる。^[38]

地熱（再生可能でクリーンなエネルギー）は、間接的に他の燃料源の必要性を減らすことができます。地球の外核の熱を利用して水を温めることで、温水から作られた蒸気は発電タービンを動かすだけでなく、シャワー、洗濯機、食器洗い機、殺菌装置などのお湯を作るために電気を消費する必要がなくなります。地熱は最もクリーンかつ効率的な選択肢の1つであり、深い穴を掘るための燃料、温水ポンプ、お湯を分配するためのチューブが必要です。地熱はエネルギー安全保障に役立つだけでなく、一年中暖房された温室を通じて食糧安全保障にも役立ちます。 ^[39] 世界中の多くのダムにすでに組み込まれている水力発電は、通常はオンデマンドで大量のエネルギーを生産し、ダムがゲートを通過する重力給水を制御し、ダム内にあるタービンを回転させる バイオ燃料は、糖分の多いトウモロコシ（非常に非効率）やセルロースを多く含むスイッチグラス（より効率的）など、いくつかの異なる資源を使用してエタノールを生産したり、脂肪分の多い藻類を使用して合成原油（または藻類由来のエタノール、これは非常に非効率）を生産したりと、比較的徹底的に研究されており、これらの選択肢は石油の消費よりも大幅にクリーンです。「多年生およびリグノセルロース作物のライフサイクル分析の結果のほとんどが、バイオ燃料が人為的なエネルギー需要を補い、大気への温室効果ガスの排出を軽減できると結論付けています」。^[40] 輸送燃料として正味炭素排出量がプラスの石油を使用することは、温室効果ガスの主な発生源であり、これらの開発のいずれかが石油から得られるエネルギーを置き換える可能性があります。記念碑的な植物の残骸（化石燃料）から国の富を築き、再生可能エネルギーを含むようにエネルギーポートフォリオを多様化していない従来の化石燃料輸出国（ロシアなど）は、国家のエネルギー不安が大きくなっています。^[41]

2021年、世界の再生可能エネルギー容量は、サプライチェーンの問題や原材料価格の高騰にもかかわらず、295ギガワット（2950億ワット、295,000,000,000ワット、つまり1兆ワットの3分の1に相当）増加し、記録的な成長を遂げました。欧州連合は特に影響力があり、2021年の年間追加容量は36ギガワットと、30％近く増加しました。^[42]

国際エネルギー機関の2022年再生可能エネルギー市場アップデートでは、再生可能エネルギーの世界的容量がさらに320ギガワット増加すると予測されている。これはドイツの電力需要をほぼ完全にカバーすることになる。しかし、報告書は現在の公共政策が将来の再生可能エネルギーの成長に対する脅威であると警告している。「太陽光発電の継続的な進歩は、水力発電の拡大の40％減少と風力発電の増加のわずかな変化によって相殺されるため、世界中で追加された再生可能エネルギーの電力容量は2023年に頭打ちになると予想される。」^[42]

太陽光発電は、一般的に大規模な化石燃料発電所や水力発電所よりも敵の攻撃を受けにくく、より迅速に修理することができます。^{[43] [44]}

エリア別

経済

戦略的

• ディース、デイビッド・A.（1979年）。「エネルギー：経済、政治、安全保障」国際安全保障4 （ 3）：140-153。

ウィキメディア・コモンズには、エネルギー安全保障に関連するメディアがあります。

• エネルギー安全保障ジャーナル
• グローバル安全保障分析研究所：エネルギー安全保障研究
• 米国エネルギー安全保障会議
• エネルギーと環境安全保障イニシアチブ (EESI)
• NATOとエネルギー安全保障