セキュリティ産業庁

セキュリティ産業庁

設立	2003
タイプ	非省庁公的機関
集中	民間警備業界の規制
位置	ロンドン、イギリス
サービスエリア	イギリス
方法	民間警備業界の特定の分野に従事する個人に対する強制ライセンス 承認請負業者制度の管理
主要人物	ミシェル・ラッセル（最高経営責任者） ヘザー・ベイリー（議長）
従業員	常勤職員169名、総職員数212名（2009/10年度）[1]
Webサイト	インド

2001年民間警備業法
議会法
英国議会
長いタイトル	民間警備業の規制に関する規定を定める法律。
引用	2001年頃 12歳
日付
王室の裁可	2001年5月11日
制定当初の法令文
英国内で現在施行されている 2001 年民間警備業法 (修正を含む) のテキスト ( legislation.gov.ukより)。

警備業界庁(SIA) は、英国の民間警備業界の規制を担当する法定機関です。2003年に非省庁公的機関として設立されたSIA は、2001 年民間警備業界法(c. 12)の規定に基づいて内務大臣に報告します。

SIA の 2 つの任務は、民間警備業界内で指定された活動を行う個人の強制ライセンスを規制することと、独自に確立された評価基準に照らして民間警備サービスの供給者を評価する任意の認定請負業者制度を管理することです。

SIA の主な任務の 1 つは、民間警備業界の特定の分野で働く個人に強制的にライセンスを付与することです。個人にライセンスが必要かどうかは、「遂行する役割」と「遂行する活動」によって決まります。これらは、2001 年民間警備業界法(改正版) の第 3 条とスケジュール 2 に詳細に説明されています。ライセンスなしでライセンスが必要な行為を行うことは犯罪であり、有罪となった場合、最大で 6 か月の懲役および/または無制限の罰金が科せられます。

法律で許可対象として定義されている活動は次のとおりです。

• 輸送中の現金および貴重品（CVIT）
• 近接保護（CP）
• ドア監視（DS）
• 公共空間監視（CCTV）
• 警備（SG）
• 車両固定装置（VI）
• キーホールディング（KH）

2001年民間警備業法（改正版）は、民間調査活動、警備コンサルタント、予知エージェントのSIAライセンスを認めているが、SIAはこれらの活動のライセンスは発行していない。2012年10月1日、2012年自由保護法により、イングランドおよびウェールズで合法的な権限なしに車両イモビライザーを行うことは違法となった。SIAはイングランドおよびウェールズの個人が保有する車両イモビライザーライセンスのほとんどを取り消した。北アイルランド（車両イモビライザーは依然として合法）で車両イモビライザー活動を行うことを希望する個人、または英国で鍵の保管や最前線以外の警備業務（SIAライセンスがあれば可能）を行うことを希望する個人には例外が設けられた。2013年7月31日、内務大臣はSIAが民間調査業者を規制すると発表した。期限は示されなかったが、発表では「民間調査業者の規制は可能な限り速やかに導入され、新体制は来年（2014年）に開始される」と述べられていた。^[2]

SIA ライセンスには 2 種類あります。

• 鍵保管活動以外のライセンス対象活動を行う場合は、フロントラインライセンスが必要です (フロントライン以外の活動を行う場合も対象となります)。フロントライン ライセンスは、ライセンス条件に従って、身に着けなければならないクレジットカード サイズのプラスチック カードの形をしています。
• 非フロントラインライセンスは、フロントライン活動を行わない限り、ライセンス対象活動に従事する個人を管理、監督、および/または雇用する者（取締役またはパートナーを含む）に必要です。非フロントライン ライセンスは、主要な保有活動も対象とする書簡の形で発行されます。

2001 年民間警備業法では、社内で雇用されている有人警備員の活動が認可施設に関係しない限り、認可は要求されていない。SIA は、民間警備業の認可が 3 ～ 4 年施行された後、法律を社内有人警備員にまで拡大することの影響を調査するよう議会から命じられた。この義務を果たすため、SIA はさまざまなメカニズムを通じて幅広く協議した。証拠の評価では、規制は行動が必要な場合にのみ対象とすべきであること、規制は公衆保護の明確な根拠がある場合にのみ介入すべきであること、さらなる規制の提案は釣り合いが取れており、リスクに基づくアプローチに従うべきであることを考慮している。結論は、対処すべき公衆保護に対する明確に定義または実証されたリスクはなく、社内警備員の認可を含むように権限を拡大することを正当化する根拠を示すことはできないというものである。^[要出典]

最前線の SIA ライセンスを申請する個人は、その職務を遂行する資格が適切であることを証明する必要があります。SIA が承認した資格のいずれかを持っていない場合、ライセンス申請は拒否されます。ライセンスに関連する資格は、民間警備業界に参入する個人を対象としています。その目的は、個人が自分自身や一般市民に危害を及ぼすことなく職務を遂行できることを保証することです。資格は、職務の中核となる領域に対応することを目的としており、警備員が受けられる可能性のあるすべてのトレーニングを網羅することを意図しているわけではありません。

SIA はトレーニング コースの運営や資格の授与は行っておらず、トレーニング プロバイダーの承認や審査も行いません。SIA はライセンス所有者が知っておく必要のある知識とスキルを指定しており、これらの仕様が SIA ライセンスに関連する資格の基礎となります。SIA は、これらの資格を提供し、トレーニング プロバイダーを承認する特定の認定機関を承認しています。

2008 年 1 月、パノラマはSIA ライセンスを取得するために受験者が受けていたトレーニングについて秘密調査を実施しました。この調査により、記者が受けたトレーニング コースと試験では、携帯電話の使用と試験中の公然の会話が一般的な慣行であったことが明らかになりました。 ^[3]このようなトレーニングの不正行為は、英国のさまざまな資格規制当局の問題です。トレーニングの不正行為とは、評価プロセスの完全性や証明書の有効性を損なう意図的な活動、怠慢、不履行、またはその他の慣行と定義できます。

研修不正行為が確認された場合は、次のような結果になることがあります。

• 訓練センターの認可を取り消す関係認定機関
• SIAは不正行為から利益を得た免許保有者の免許を取り消した。^[4]

SIA の主な任務の 1 つは、民間のセキュリティ サプライヤーを独立評価された運用およびパフォーマンス基準に照らして評価する自主的な品質保証制度である承認請負業者制度 (ACS) を管理することです。これらの基準を満たす組織には、「承認請負業者」のステータスが与えられます。2012 年 3 月末時点で、承認請負業者の総数は 729 でした。^[5]

ACS は、広く認知されているビジネス改善モデルであるISO9001と欧州品質管理財団 (EFQM) のエクセレンス モデルに基づいています。また、このスキームは民間警備業界に適用される英国規格の行動規範も参照しており、関連する規範への準拠が ACS 要件に組み込まれています。

この制度に申し込む企業は、89 の個別達成指標に基づいて評価されます。SIA は通常、請負業者を直接評価することはありませんが、例外的な状況ではそうする場合があります。通常は、SIA が任命した評価機関の 1 つによって評価されます。2010 年 8 月現在、UKAS認定の評価機関は、BSI、Chamber Certification Assessment Services Ltd、NSI (Prop. Insight Certification Ltd)、ISOQAR、SSAIB です。

SIA 承認は、2001 年民間警備業法に基づいて規制されている組織の活動に対してのみ適用されます。承認は業種ごとに異なるため、2 種類の民間警備サービスを提供する会社が、一方の業種では承認されていても、もう一方の業種では承認されていない場合があります。承認を維持するために、承認された請負業者は毎年再登録し、3 年ごとに承認を更新する必要があります。このプロセスは、承認された請負業者が毎年独立して評価されることを意味します。

ACSスコアリングシステムは、差別化ツールとして設計されたものではありません。しかし、その限界を理解していれば、全体的な品質を評価するのに役立ちます。^[6]スコアは、他の差別化要因（市場での請負業者の評判や入札への対応の質など）と併せて検討し、単独で検討しないことが重要です。

• スコアが56以上の請負業者は、承認された請負業者のパフォーマンスの上位半分に入ります。
• 130点以上のスコアを獲得した請負業者は上位5%に入る。

実際にはそうでないのに認定請負業者であると主張することは、2001 年民間警備業法第 16 条に違反する行為です。第 16 条違反には、認定請負業者制度の認定マークの使用や、「SIA 登録済み」や「SIA 会員」など、認定または承認を示唆する言葉の使用が含まれます。第 16 条に違反した場合の罰則は次のとおりです。

• 治安判事裁判所、治安判事裁判所、または地方裁判所で略式有罪判決を受けた場合、最高 5,000 ポンドの罰金が科せられます。
• 刑事裁判所、高等裁判所、または保安官および陪審員裁判での起訴により有罪判決を受けた場合、無制限の罰金が科せられます。

2016 年 7 月、SIA はコンタクト センターを閉鎖しました。これは、SIA の運営コストを削減するためと、民間警備会社に従業員のライセンス取得のサポートをより積極的に行わせるという SIA の計画のためでした。この決定は、顧客サービスの質の悪さに不満を持つ人々から批判を浴びました。

2017年には、免許更新手続き中の人々が大幅な遅延を経験していることが広く報道されました。

2010 年 10 月 14 日、英国政府の内閣府は、多くの公的機関の将来について発表しました。SIA の意図は、「セキュリティ産業庁 - NDPBではなくなる- 新しい規制体制への段階的移行」と述べられています。この新しい規制体制の正確な性質はまだ決定されていません。当面は、既存の規制体制はそのまま維持され、既存の法律は引き続き施行されます。

2011年3月、SIAは公的機関法案（その後、2011年公的機関法^[7]）のスケジュール1から削除されました。

2012 年 11 月 20 日、内務省は「民間警備業界の将来の規制体制に関する協議」と題する協議文書を発表しました。この文書では、個人は引き続き免許を取得できるものの、規制当局の主な焦点は事業規制のシステムに移行するという体制が提案されています。SIA の将来の状況については考慮されていません。

2016年1月11日、SIAの将来に関する協議が行われていることが発表されました。意見提出の締め切りは2016年2月18日です。組織や個人は意見や経験を提出することができます。^[8]

2022年2月8日に、セキュリティ産業当局枠組み協定1セキュリティ産業当局（SIA）枠組み文書と呼ばれる文書で、セクション1.2 SIAは内務省の執行非省庁公的機関として内閣府によって分類されたことが発表されました。枠組み文書