保護観察

保護観察制度は、 1841年にボストンの靴職人ジョン・オーガスタスがボストン警察裁判所の判事を説得し、有罪判決を受けた「酔っぱらい」を短期間保護し、判決までに更生したように見せかける手助けをさせたことから、米国で初めて発展した。^{[ 4 ] [ 5 ]}

さらに遡ると、刑の執行猶予という慣行は、1830年にはマサチューセッツ州ボストンで既に用いられており、そのような慣行を規定する法律上の規定はなかったものの、米国の裁判所で広く普及した。当初、ボストンのピーター・オクセンブリッジ・サッチャー判事をはじめとする裁判官は、「保釈保証」または保釈金を用いて、それ以上の措置を取らないという方法をとった。1878年、ボストン市長は、皮肉にも「キャプテン・サベージ」という名の元警察官を雇い、多くの人が最初の公式な保護観察官と認識する人物を任命した。しかし、19世紀半ばには、多くの連邦裁判所が司法猶予を用いて刑の執行を猶予しており、これが法的な問題となった。1916年、米国最高裁判所は、Ex parte United States Petitioner Mandamus Judge Killets（キレッツ事件としても知られる）において、連邦判事キレッツには無期限に刑の執行を猶予する権限はないとの判決を下した。^{[ 6 ]}この決定により、1925年の国家保護観察法が可決され、裁判所は投獄の執行を一時停止し、犯罪者を保護観察下に置くことができるようになった。^{[ 6 ]}

マサチューセッツ州は1878 年に州全体の保護観察制度を初めて開発し^{[ 7 ]}、1920 年までに他の 21 州がそれに倣いました^{[ 8 ]} 。1925 年 3 月 5 日にカルビン クーリッジ大統領が署名した国家保護観察法の可決により、米国連邦保護観察局が設立されました。州レベルでは、1936 年の犯罪統制および同意法に基づき、複数の州が協定を結び、互いの管轄区域に居住する保護観察対象者と仮釈放者を互いに代わって監督することになりました。仮釈放者と保護観察対象者の監督に関する州間協定として知られるこの協定は、当初 1937 年に 25 州によって署名されました。1951 年までに、アメリカ合衆国のすべての州が機能する保護観察制度を持ち、州間協定を批准しました。 1959年には、新たに州となったアラスカ州とハワイ州、プエルトリコ自治連邦区、そしてバージン諸島、グアム、アメリカ領サモアもこの法律を批准した。

自宅拘禁、GPS監視、コンピューター管理は、犯罪者が非常に厳しく監視される、非常に侵襲的な保護観察の形態です。暴力犯罪者、ギャングの上位メンバー、常習犯、性犯罪者がこのレベルで監督されるのは一般的です。一部の管轄区域では、このような監督下にある犯罪者は、捜索と押収に関する合衆国憲法修正第4条に基づく憲法上の権利を放棄する必要があり、そのような保護観察対象者は、予告なしの自宅や職場への訪問、監視、電子監視や衛星追跡の使用の対象となる場合があります。この種の保護観察の条件の下では、犯罪者は居住地を変更することはできず、保護観察官が知っている住所に留まらなければなりません。GPS監視と自宅拘禁は、基礎となる非行が軽微であっても、少年事件で一般的です。^{[ 10 ]}監視の種類によっては、何らかの監視ソフトウェアをインストールしたり、犯罪者がオンラインで何をしているかを確認するためにコンピューター検索を実行したりすることがあります。矯正分野のサイバー犯罪専門家であるアート・ボウカー氏は、「これは、ますます多くの地域矯正官が習得しなければならない分野であり、サイバー犯罪者のコンピュータやインターネットの使用を制限および/または監視する条件を執行する方法を学ぶ必要がある」と述べている。^{[ 11 ]}ボウカー氏はまた、「ソーシャルメディアの使用は地域矯正の分野で急速に広まっている」とも指摘している。^{[ 12 ]}

標準的な監督下にある犯罪者は、一般的に2週間ごとから3ヶ月ごとに担当官に報告することが義務付けられており、アルコール／薬物治療、地域奉仕活動など、命令されたその他の条件にも従わなければならない。

保護観察の中には、保護観察官や保護観察部門による直接的な監督を伴わないものもあります。保護観察対象者は、保護観察官の関与なしに、場合によっては刑期よりも短い期間で、保護観察命令の条件をすべて履行することが求められます。例えば、1年間の無監督保護観察の場合、保護観察対象者は最初の6か月以内に地域奉仕活動を完了し、裁判費用または罰金を支払うことが求められる場合があります。残りの6か月間は、違法行為を控えることが求められるだけかもしれません。保護観察対象者は、職場、教育機関、または礼拝所に行くことが許可されています。このような保護観察対象者は、保護観察期間の開始時または終了間際に保護観察官と面談するよう求められる場合もあれば、全く求められない場合もあります。条件が履行されない場合、保護観察官は保護観察の取り消しを求める申し立てを行うことができます。

非公式の保護観察は、被告人が刑事犯罪で有罪判決を受けていない場合でも、判決延期に伴って行われる場合もあれば、有罪答弁後に司法取引で定められた条件の履行を待つ間行われる場合もあります。他の形態の保護観察と同様に、条件には薬物検査や、保護観察期間中の合衆国憲法修正第4条に基づく権利の放棄などが含まれる場合があります。非公式期間が終了すると、通常は事件は却下されます。これは通常、司法取引または公判前手続きの一環として提示されます。

一部のプログラムでは、量刑判事が当初の懲役刑を再検討する権限を与えられています。判事は受刑者を刑務所から呼び戻し、代わりに地域社会で保護観察に付することができます。裁判所は、短期間の刑務所生活が犯罪者に「ショック」を与え、行動を改めさせる可能性があるという理論を持っています。ショック保護観察は、当初の判決から30～120日の特定の期間内にのみ使用でき、すべての州で利用できるわけではありません。^{[ 13 ]}

裁判所命令による薬物およびアルコール検査は、保護観察の標準条件または特別条件として含まれる場合がある。

保護観察中に薬物検査に不合格となった場合、保護観察官が裁判所に報告し、保護観察違反の手続きにつながる可能性があります。審理では、裁判官が違反が保護観察の取り消し、禁固、保護観察期間の延長、またはその他の制裁を正当化するかどうかを決定します。^{[ 15 ]}

保護観察違反が極めて重大な場合、または軽微な違反が複数回発生した場合、保護観察取消審理が予定されることがあります。審理では、裁判官が保護観察官の報告書を検討し、保護観察が取り消された場合、保護観察対象者は多くの場合、拘置所または刑務所に収監されます。ただし、収監期間は、当初の犯罪容疑に対する刑期から短縮される可能性があります。無実の被告人が、裁判のリスクを負うよりも、執行猶予付き判決を受け入れることを選択する可能性もあります。そのような場合、保護観察取消は、当初の刑事告発に対する有罪判決と、永久的な有罪判決記録につながる可能性があります。