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ファビアン・アーサー・ゴールストーン・ウェア少将（ 1869年6月17日- 1949年4月28日）は、イギリスの教育者、ジャーナリストであり、帝国戦争墓地委員会（IWGC、現在の英連邦戦争墓地委員会（CWGC））の創設者である。また、トランスヴァール植民地の教育局長や『モーニング・ポスト』紙の編集者も務めた。
ウェアはブリストルのクリフトンで生まれ、 1894年にパリ大学を卒業した。卒業後数年を経て、彼はトランスヴァール植民地へ渡り、ミルナー幼稚園の一員として1903年に教育長に就任した。その2年後、ウェアは『モーニング・ポスト』の編集長となり、イギリスに戻った。編集長在任中、彼は新聞の規模を拡大し、植民地問題に焦点を当てるよう方向転換した。数々の論争を経て、イギリスのために飛行船を購入しようとした試みが失敗に終わった後、ウェアは1911年に引退を余儀なくされた。
1914年8月に第一次世界大戦が始まると、ウェアはイギリス陸軍への入隊を試みたが、年齢が高すぎるという理由で拒否された。アルフレッド・ミルナーの助けを借りて、彼はイギリス赤十字社が提供する移動救護隊の指揮官に任命された。この役職で、彼は戦死者の墓標を立て、記録する作業を始めた。部隊はすぐに墓の調査に専念するようになり、1915年に組織はイギリス陸軍に移管された。翌年、ウェアを長とする陸軍墓地登録調査局が設立された。1917年5月21日、帝国戦争墓地委員会が設立され、ウェアは副委員長を務めた。彼は少将として戦争を終え、二度も戦功を称えられた。
戦後、ウェアは国際戦争墓地委員会（IWGC）の活動に深く関わった。彼は墓地や記念碑をめぐって外国との交渉を頻繁に主導し、委員会の有力者たちと交渉し、委員会の財政的安定を確保するために尽力した。ウェアはまた、自治領間の協力という自身の理想への支持を集めようと努めた。第二次世界大戦勃発前、彼はIWGCの活動を平和確保のための手段として活用しようと試みた。戦争が勃発すると、彼はIWGCの副委員長としての職務を継続し、墓地登録・調査局長に再任された。彼は1948年に委員会を退任し、翌年死去した。
ウェアは1869年6月17日、ブリストルのクリフトンでチャールズとエイミー・カリュー・ウェア（旧姓ゴールストーン）の間に生まれた[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] 。18歳で父親が亡くなるまで家庭教師から教育を受けた。その後、ロンドン大学の授業料を稼ぐために私立学校で教えた。教育に不満を抱いたウェアは大学を中退し、十分な資金を貯めた後、パリ大学に入学し[ 4 ]、1894年に理学士号を取得して卒業した[ 5 ] [ 6 ]。 1889年から1899年まで助教として働き、最後の4年間はブラッドフォード・グラマー・スクールに勤務した[ 3 ] [ 7 ]。教職に就いている間、時折、公務員委員会の試験官として雇われた。[ 2 ]彼は1895年8月1日にアンナ・マーガレット（1868年 - 1952年）と結婚し、娘と息子をもうけた。[ 2 ] [ 8 ]
ウェアは1899年に『モーニング・ポスト』に記事を寄稿し始めた。[ 2 ]彼は1900年のパリ万国博覧会で英国王立委員会の教育委員会の代表を務め、その後教育委員会の学校視察官として働いた。[ 4 ] 1901年10月、ウェアは初代ミルナー子爵アルフレッド・ミルナーによってトランスヴァールの教育副局長に任命され、[ 2 ] [ 9 ]後にミルナー幼稚園として知られることになる若い英国人の非公式グループのメンバーとなった。[ 10 ]彼はトランスヴァールに移り、『モーニング・ポスト』への執筆をやめた。[ 2 ]副局長として、ウェアは1902年と1903年に植民地の技術教育に関する2つの委員会の議長を務めた。トランスヴァール技術研究所は、彼らの勧告に基づいて1904年初頭に設立された。ウェアは研究所の評議会の議長を務めた。[ 11 ] [ 12 ]
1903 年初頭、トランスヴァールおよびオレンジ川植民地の教育長であったエドマンド・ビール・サージェントが健康状態が悪化してイギリスに帰国したため、ウェアは教育長代理に就任した。[ 2 ] [ 13 ] 1903 年 6 月 17 日、ウェアはトランスヴァール立法評議会のメンバーとなり、[ 14 ] 7 月にはトランスヴァールの常任教育長となった。[ 15 ] [ 16 ]著者エルンスト・ギデオン・マルヘルベは、評議会のメンバーとしてウェアは「おそらく立法府に対して教育を直接代表した唯一の南アフリカの教育監督官」であったと記している。 [ 16 ]ウェアの下で、トランスヴァールの教育を受ける子供の数は 4 年足らずで倍増した。[ 17 ]教育長として、彼は最終的に地方自治体が責任の大部分を担う分権的な教育制度の創設を提唱した。[ 18 ]
日露戦争中に『モーニング・ポスト』の編集長ジェームズ・ニコル・ダンが辞任した際、ウェアはオリバー・ボースウィックに手紙を書き、同紙のスタッフとして働かせてもらえるか尋ねた。[ 19 ]数年後の1905年4月、グレネスク卿は、ミルナーの影響もあってウェアに『モーニング・ポスト』の編集長の職を申し出た。 [ 2 ] [ 20 ] [ 6 ]ウェアはこれを受け入れ、イギリスに戻り、[ 2 ] [ 20 ] 3月にその職に就いた。[ 19 ] [ 21 ]歴史家のAJAモリスは、グレネスク卿はウェアを同紙にとって「切実に必要とされていた新しいほうき」にするつもりだったと書いている。[ 2 ]ウェアが編集長になったとき、『モーニング・ポスト』には事務所がなかった。スタッフは代わりに仮設の木造小屋で働いていた。[ 20 ]彼はリチャード・ジェブを寄稿者として雇うことで新聞を拡大し始め、ジェブはさらに多くの特派員を雇った。
2人は新聞の焦点をイギリスの自治領に移し始めた。これは新聞の発行部数を増やすための手段だと彼らは主張したが、広告の新たな源泉は得られたものの、発行部数の増加にはつながらなかった。[ 21 ] [ 22 ]ウェアは新聞を「すべての植民地問題に関する権威」にすることを目指し、[ 23 ]社会改革と関税改革を支持した。彼はウィリアム・ベヴァリッジやRH・トーニーなどの急進派を新聞に寄稿するよう招いた。[ 2 ] [ 20 ]仕事に取りかかって間もなく、ウェアは関税改革を推進すべきではないと考えていたグレネスクと対立し、グレネスク卿の娘であるバサースト夫人に介入を求める手紙を書き、[注1 ]辞任をほのめかした。[ 24 ]彼のイニシアチブの結果、ウェアは新聞のスタッフの一部、特に新聞の論説委員であるスペンサー・ウィルキンソンと新聞のマネージャーであるEE・ピーコックから嫌われた。 [ 2 ] [ 21 ] [ 24 ]ウェアはまた、メリルボーン・イースト議席を巡る保守党の有力候補ロバート・セシルに対するリチャード・ジェブの選挙運動を支援したが、これは新聞の読者数減少につながった。[ 2 ] [ 20 ]
1905年の第一次モロッコ危機後、ウェアはドイツとの戦争に強く反対する運動を展開した。彼は後にこう語った。
私たちはモーニング・ポスト紙の全力をドイツとの戦争反対に注ぎ込んだ。当時、自分たちが何をしているのか理解していなかったことを恥じている。今となっては、イギリスは当時ドイツと戦うべきだったと信じている。いずれにせよ、イギリスは当時よりもドイツと戦う準備が毎月のようにできなくなっている。[ 26 ]
1908 年 11 月にグレンエスクが亡くなると、バサースト夫人が新聞社のオーナーになった。[ 24 ]バサースト夫人とウェアは、ともに政治的には右派の立場をとっていたため、概ね良好な関係を築いていた。ただし、ウェアの社会改革への本能は非常に強かった。[ 2 ] [ 27 ]ウェアは、1908 年 8 月にロビー・ロスを同紙のアートエディターとして採用することに関与した。 [ 28 ] 1908 年のボスニア危機の後、ウェアはイギリスが軍事力においてドイツに後れを取っているという確信をさらに強めたが、ウィルキンソンはこの見解に同意しなかった。ウェアはウィルキンソンへの手紙の中で、モーニング・ポスト紙は「ドイツの危険性を大胆に指摘し」、「普遍的な兵役と海軍問題の再編成の緊急の必要性を強調すべきだ」と書いた。同紙がその立場をとらない場合、「私は …編集長としての責任を負い続けることはできない」と述べた。ウィルキンソンはその手紙を「作家としての誠実さを捨てろ、つまり自殺しろという要求」だと考えた。彼はウェアが「ドイツとの戦争を早めようとしているが、私は海軍と陸軍への適切な注意と健全な外交政策によって戦争が回避されることを願っている」と感じた。[ 29 ]
イギリスの軍事力不足とドイツによるツェッペリン飛行船の実験成功を受けて、モーニング・ポスト紙は1909年6月21日に国家飛行船基金の設立を発表した。この基金の目的は、イギリスが飛行船を購入するために、一般からの寄付で2万ポンドを集めることだった。バサースト夫人は、この基金に最初の2,000ポンドを寄付した。ウェアは7月にパリへ行き、ルボーディ・フレール社とルボーディ・モーニング・ポスト号の建造契約を結んだ。8月には、デイリー・メール紙がクレマン・バイヤール社からイギリスへ飛行船が輸送される間、格納庫の費用を負担すると申し出たことが明らかになった。ウェアはモーニング・ポスト紙の飛行船が先に到着するよう急ぎ、1910年5月にはイギリスへの飛行船のルート計画に協力し始めた。しかし、デイリー・メール紙がスポンサーとなったクレマン・バヤール第2号は、 1910年10月16日にイギリスに到着した。陸軍省が飛行船を購入し、国立飛行船基金は交渉から除外された。ルボーディ・モーニング・ポストは、クレマン・バヤール第2号の10日後にイギリスに到着したが、格納庫が小さすぎたため損傷し、最初の試験飛行で墜落した。ウェアは、H・マサック・ブイストと、同紙のマネージャーでバサースト夫人の義理の兄弟であるランスロット・ジュリアン・バサーストから、財務管理の不備と新聞の経営のまずさを非難された。ウェアはランスロット・ジュリアン・バサーストを名誉毀損で訴えると脅迫した後、3,000ポンドを受け取り、引退に同意した。彼の引退は1911年6月14日に発表された。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]
モーニング・ポスト紙を辞めた後、ウェアは様々なイギリス自治領からの資金援助を受けて、政党から独立した週刊紙を創刊する計画を立てた。この計画は失敗に終わった。[ 33 ]ウェアはリオ・ティントの特別委員となり、フランス政府と交渉を行った。[注2 ] [ 1 ] [ 2 ] 1912年、彼は『労働者とその国』を出版した。歴史家のジョン・ラックとバート・ジーノは、この本を「フランスとイギリスの社会不安に対する警鐘を鳴らす診断」と評している。この本の中で、ウェアはイギリスの社会階級間の緊張を緩和するために土地の再分配を提唱した。[ 36 ]
1914年に第一次世界大戦が勃発すると、ロイヤル・オートモービル・クラブはロイヤル・オートモービル・クラブ義勇軍の創設により戦争遂行を支援し始めた。1914年9月12日、クラブの数名のメンバーが英国赤十字社に志願し、自動車救急隊が設立された。[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] 45歳だったウェアは、年齢が高すぎるという理由で英国陸軍への入隊を拒否され、ミルナー卿の支援を受けて移動式赤十字救急隊の指揮官に任命された。 [ 1 ]彼はフランスに到着し、1914年9月19日に部隊の指揮を執った。[ 40 ]
フランスにある複数の赤十字部隊の1つであるウェアの部隊は、フランス北部で半自治的な指揮系統として活動していた。ウェアは、セント・ジョン救急隊と赤十字の合同財務委員会から3か月ごとの独自の運営予算を与えられ、ある程度の独立性を享受していた。[ 41 ]ウェアは、戦死者の墓を管理する公式な仕組みがないことに衝撃を受け[ 1 ]、9月のモンスとル・カトーでのイギリス軍の敗北後、ウェアの部隊は赤十字の負傷者・行方不明者部門の責任者であるロバート・セシル卿と情報を共有し始めた。 [ 42 ]
帝国戦争墓地委員会（IWGC）の報告書によると、この部隊の当初の目的は「モンスからの撤退中にドイツ軍に占領された地域で負傷したイギリス兵と行方不明者を捜索し、イギリス軍の戦線またはイギリス軍基地に搬送すること」であった。[ 43 ]しかし、1914年10月初旬までに、この部隊はフランス軍と広範囲に協力し、フランス軍の負傷者の処置にあたるようになった。10月中旬までに、ウェアの部隊は医療スタッフと移動式軽病院を追加した。[ 1 ] [ 43 ] [ 44 ]その月、ウェアはベチューン墓地の拡張部分を訪れたが、そこにはイギリス兵の墓が整備されておらず、記録すらされていないものもあった。彼はすぐに赤十字社を説得して、耐久性のある墓標の資金提供を取り付けた。[ 45 ] [ 46 ] 12月までに、この部隊は4,000人以上の負傷兵の処置にあたった。[ 47 ]
ウェアは北フランスの戦場で戦死した兵士の捜索に力を注ぎ始めた。1915年2月、部隊はレジナルド・ブレードに部隊の活動継続を支援するよう要請し、ウェアはサン・オメールの憲兵隊長に墓地での作業を続けるための通行許可を申請したが、認められなかった。フランス軍が負傷者を処理する能力が高まるにつれ、救急隊としての部隊の有用性は低下した。1915年初頭、フランス第10軍団の司令官は部隊からの支援の申し出を断った。[ 48 ] 1915年5月に部隊が解散するまでに、12,000人の負傷者を扱い、1,000人を病院で治療した。[ 1 ] [ 43 ] [ 44 ]
ウェアは1915年2月中旬に陸軍副官長ネビル・マクレディと会談し、今後の活動について話し合った。[ 49 ]マクレディの支援を受けて[ 10 ] [ 50 ]イギリス陸軍は 3月2日に、ウェアの部隊から創設された墓地登録委員会（GRC）を正式に承認した。[ 51 ]この委員会はイギリス陸軍とイギリス赤十字の共同事業であった。[注3 ] [ 53 ]ウェアは当初、委員会を4つの地域に分け、各地域に6人の職員と4台の車両を配置し、44人の職員からなる本部が指揮を執った。[ 54 ] [ 55 ] 5月22日、ウェアはイギリス陸軍の臨時少佐に任命され[ 56 ]、その活動に権威が与えられた。[ 57 ] 9月9日、 昇進は1915年2月22日に遡及された。 [ 58 ]
GRC の活動は 1915 年を通じて急速に拡大し続け、5 月までに 4,300 基の墓が登録された。その春、ウェアは墓地関連の問題に関してフランス政府とイギリス政府間の仲介役を務めるようになった。GRC は 1915 年夏に 8 つのセクションに再編成され[注 4 ] 、リレールの本部で要請の処理を開始した。各セクションは墓地の維持管理に取り組んだ。8 月中旬までに 18,173 基の墓が登録された。[ 54 ] [ 59 ]委員会におけるウェアの役割は、「墓地に関するすべての事項において、野戦のイギリス陸軍とフランスの軍事および民政当局との間の唯一の仲介役を務めること」であった。[ 60 ]こうして彼は 1915 年 3 月よりフランスとイギリス間の交渉を主導し、特にフランスの大総局、戦争省、内務省と交渉を行った。
これらの交渉は、両国間の意見の相違、特に墓地のための土地収用に関する問題を解決しようと試みた。交渉の結果、「収用法案」が作成され、7月に下院に提出された。ウェアは法案の可決を主導し、副官長やジョージ5世などの著名な英国人に支持を求めた。[ 61 ] [ 62 ] 1916年5月までに、GRCは墓地用地として200か所を選定した。[ 63 ]上院での反対が解消された後、1917年12月29日にフランス政府によって法律が可決された。[ 64 ] [ 65 ] [ 66 ]この法律により、英国は戦争墓地を「永久埋葬」で管理する権限を得た[ 67 ] [ 46 ]とともに、墓地を管理する英国当局の設立が規定された。[ 68 ]
国会議員で元首相ウィリアム・エワート・グラッドストンの孫であるウィル・グラッドストンが1915年4月13日にラヴェンティ近郊で戦死した際、彼の家族は遺体を掘り起こしてイギリスに送還しようとした。フランスのジョゼフ・ジョフル将軍が発布した遺体掘り起こし禁止令にもかかわらず、彼の家族は特別に許可を得て遺体をウェールズのハワーデンに埋葬した。これに対し、ウェアの影響力により、将来の遺体掘り起こし禁止令が制定された。[ 69 ] [ 70 ]追悼を容易にするため、ウェアは埋葬が比較的中心部の墓地で行われることを望み、孤立した埋葬が行われるのを阻止しようとした。[ 71 ]
1915 年 9 月 10 日、彼はフランスのレジオンドヌール勲章のシュヴァリエに任命された。[ 72 ] GRC は 1915 年 10 月までに 31,000 基以上の墓を登録し、1916 年 5 月までに 50,000 基を登録した。[ 73 ]戦争が続くにつれ、ウェアらは戦後の墓の運命を心配するようになった。イギリス陸軍の提案を受けて、政府は 1916 年 1 月に兵士の墓の保護のための全国委員会を設立し、エドワード皇太子が委員長、ウェアが委員を務めることに同意した。[ 74 ] [ 75 ]戦争がより多くの戦線に拡大するにつれて、墓に関する問題に対する責任が増大した結果、ウェアは 1916 年 2 月 11 日に臨時中佐に昇進した。 [ 75 ] [ 76 ]
ウェアは、墓地の管理責任をめぐって、初代公共事業長官のサー・アルフレッド・モンドと競合した。公共事業省は、以前のイギリスの紛争で戦没者墓地を管理しており、モンドは第一次世界大戦の墓地の管理にも関与したいと考えていた。ウェアは、戦争の規模が前例のないほど大きいため、墓地の管理には新しい組織が必要であり、モンドをこの仕事から排除したいと考えていた。この確執は1930年代まで続いたが、1916年5月にGRCが正式に陸軍に統合され、墓地登録調査局（DGRE）となったことで、ウェアの委員会が優先されることが保証された。[ 66 ] [ 77 ]
さまざまな関連政府部門の代表者が参加し、1916 年 9 月には大英帝国の自治領の代表者も参加した。[ 78 ]ウェアは 1916 年 5 月 15 日に陸軍省の墓地登録調査局長に任命され、戦争が終わるまでその職を務めた。[ 79 ] [ 80 ]その月、彼はロンドンのセント ジェームズ スクエアにあるウィンチェスター ハウスで働き始めた。
ロンドンへの移転は、写真の現像が容易で、女性が事務員として働けるようになったことも一因だった。また、DGREがフランスとベルギー以外の地域に活動を拡大したため、移転が必要になった。ウェアが当初要請したタイピストの5分の1しか到着しなかったが、彼のスタッフは最終的に約700人にまで増えた。DGREはイタリアと東洋のセクションを含むように拡大し、後者にはサロニカ、エジプト、メソポタミアが含まれていた。ウェアはすぐに「ウォーグレイブ卿」というあだ名を付けられたが、これは彼が墓に関する事柄に深く関わっていたことを反映している。[ 81 ] [ 75 ]
ウェアが墓地での作業を続けるにつれ、「二重識別ディスク」（以前は兵士一人につき1枚のみ）[ 82 ] [ 83 ]についての議論が1915年に始まり[ 84 ]、1916年初頭まで続いた[ 82 ]。ウェアは1915年6月21日にマクレディに手紙を書き、圧縮繊維で作られた一対のディスクのスケッチを同封した。1枚は取り外し、もう1枚は遺体と一緒に残すことができる。6月24日に彼の提案が受け入れられ、400万枚が発注された。ディスクは11月中旬に大量に届き始めた。このようなディスクは、繊維がすぐに分解するにもかかわらず、第一次世界大戦と第二次世界大戦の残りの期間を通して兵士に支給された。イギリス陸軍は1960年にこのデザインの使用を中止した[ 84 ] [ 85 ] 。
ウェアは所長在任中、 1916年8月12日に臨時准将に任命された。 [ 86 ] DGREは墓地を管理し、墓の間隔から墓標に至るまであらゆる面を統一した。彼は異なる宗教的所属の兵士間の相違を解決しようと試み、例えば次のように布告した。「いかなる場合でも、エジプトのイスラム教徒をキリスト教徒の聖地に埋葬してはならない。ユダヤ人の墓は杭に二重三角形で印を付けなければならない。いかなる状況でも、インド人の墓の上に十字架を立ててはならない。」[ 87 ]
墓地の整備の取り組みは、ウェアがキュー王立植物園の副園長アーサー・ウィリアム・ヒルを墓地の視察と植栽活動に関する助言のために招いた1916年初頭に始まった。[ 88 ]ヒルは37の墓地を訪れ、植栽方法に関する報告書を作成した。取り組みはゆっくりと始まったが、1917年までに委員会は4つの苗床を設立した。[ 89 ] 1917年の新年叙勲で、ウェアは聖マイケル・聖ジョージ勲章のコンパニオン（CMG）に叙せられた。[ 90 ] 1917年4月までに、DGREは15万6500以上の墓を登録した。少なくとも15万はフランスとベルギー、2500はサロニカ、4000はエジプトにあった。[ 91 ]
1917年初頭までに、兵士の墓地管理に関する全国委員会の数名のメンバーは、戦後墓地を管理するために正式な帝国組織が必要になると考えていた。ウェールズ公の協力を得て、ウェアは1917年に帝国戦争会議に覚書を提出し、そのような組織を設立することを提案した。[ 92 ] [ 93 ]この提案は受け入れられ、1917年5月21日に帝国戦争墓地委員会が王室勅許により設立され、ウェールズ公が会長、ダービー陸軍大臣が 議長に就任した。[ 94 ] [ 93 ]
IWGCは、現役中に死亡した大英帝国の兵士の責任を負っていた。 [ 57 ] [ 95 ] 11月20日の最初の会合で、ウェアは副議長に任命された。[ 96 ]歴史家のティム・スケルトンは、彼が委員会の「事実上の最高責任者」であったと書いている。 [ 89 ] IWGCは、墓地の土地を購入し、記念碑を建設し、他の記念碑を制限することができた。[ 89 ]
1917年9月、ウェアはベルギー王冠勲章の司令官の記章を着用する権限を与えられた。[ 97 ]その月、ベルギーはイギリスに墓地用地を永久に提供した。同様の協定はすぐにエジプト、イタリア、セルビア、ギリシャとも交渉された。[ 98 ]墓地と記念碑のための土地が保証されると、死者の詳細を記録する作業が本格的に開始できた。1918年までに約58万7000の墓が特定され、55万9000人の兵士が墓が不明としてリストアップされた。[ 99 ] 1918年10月7日、ウェアはDGREの局長として少将 の臨時階級を与えられた。 [ 100 ]
1917年5月、建築家エドウィン・ラッチェンスはウェアに手紙を書き、「長さ12フィートの均整のとれた大きな石を、美しく精巧に加工して設置する」よう強く勧めた。[ 101 ]ウェアが支持したこの提案は、カンタベリー大主教ランドール・デイヴィッドソンなどの人物から、宗教的なモチーフが欠けているとして批判された。[ 102 ]ウェアはラッチェンスに、その反応に「ショックを受けた」と伝え、墓地の管理を公共事業局に任せることを検討していると述べた。彼はまだ「石が最終的に勝利するだろう」と感じていた。[ 103 ]ラッチェンスはウェアを「非常に優れた人物で、現在の世論を恐れたり贔屓したりすることなく、正しいことをすることに非常に熱心で、最も永続的で完璧なものを好む」と評した。[ 104 ]
1917年6月、ウェアは墓1基あたり10ポンドの予算（2025年換算で600ポンドに相当）を提案し、これがIWGCの標準額となった。[ 105 ] 7月9日、ウェアが組織した委員会（テート美術館館長のチャールズ・エイトケン、作家のJ・M・バリー、建築家のルティエンスとハーバート・ベイカーで構成）が墓地を視察し、委員会の戦後活動の計画を策定した。[ 106 ] [ 107 ] [ 108 ]委員会は7月14日に会合を開き、まだ決定されていないものの、すべての墓地に共通のテーマを設けるべきだと決定した。彼らは、記念碑、庭園または森林、村の墓地、町の墓地の4つのバリエーションのテーマを設け、墓標は統一し、個別の十字架や記念碑は設けないことで合意した。[ 109 ] 8月に、ルティエンスは「ヨーロッパ、アジア、アフリカを問わず、すべての墓地に同じ種類の記念碑を設置する」ことを提案した。[ 101 ]彼は、自身の第一次世界大戦記念碑を記念碑として使用することを提案した。[ 101 ]
9月21日、ウェア、ヒル、ルーティエンス、ベイカーはロンドンで会合を開き、予備的な計画について話し合った。合意には至らなかった。[ 110 ]ルーティエンスは、戦争の石はすべての宗教に敬意を表すものだという自身の構想を引き続き推進したが、エイトケンとベイカーは十字架を支持した。両者ともウェアに自分たちの見解への賛同を得ようと試みた。[ 111 ]ウェアの招待により、作家のラドヤード・キプリングが1917年10月に委員会の文学顧問に任命された。[ 112 ] 1917年後半、ウェアは委員会の構想に全面的に賛同しなかったエイトケンの後任を探し始めた。[ 103 ]また、宗教問題の解決を支援するために「宗教諮問委員会」の設立も検討した。[ 111 ]
エイトケンの後任として、フレデリック・ケニヨン卿は1917年11月20日に委員会の芸術監督に任命され、建築家間の頻繁な対立の仲介役を務めることになった。[ 111 ] [ 114 ]職務の一環として、IWGCの墓地にどの提案を採用するかを決定する報告書の作成に着手した。[ 113 ] 11月22日、ウェアは「同じ墓地に埋葬されている将校と兵士の間で、記念碑の形式や性質に違いはない」と正式に発表した。[ 115 ] 1918年、ルティエンス、ベイカー、レジナルド・ブロムフィールドが委員会の主任建築家に任命された。[ 116 ] [ 117 ]
1918年、ケニヨンは「戦没者墓地：海外の墓地の設計方法」と題する報告書を完成させ、委員会に提出した。この報告書は、墓地の設計方法の多くの要素を概説し、特にすべての兵士の平等な扱いを強調した。[ 118 ]また、アーサー・ヒルによる植栽計画も支持した。[ 119 ]ケニヨンは、ベイカーやルーティエンスのような経験豊富で上級の建築家の監督の下、若い建築家に墓地を設計させることを提案した。ケニヨンはルーティエンスの提案を受け入れ、ブロムフィールドが設計した犠牲の十字架への支持と、すべての墓地に十字架を設置するという勧告によって批判者たちはなだめられた。[ 102 ] [ 120 ]戦没者慰霊碑は「追悼の石」として知られるようになり、1000基以上が建立された。キプリングは記念碑に「彼らの名は永遠に生き続ける」という碑文を提案した。 [ 116 ] [ 121 ]
戦争中の功績により、ウェアは2度殊勲報告書に名前が挙げられた[ 1 ]。そのうちの1つは1919年4月10日にダグラス・ヘイグによって挙げられた[ 122 ]。同年、彼はバス勲章のコンパニオンに叙せられ[ 123 ]、1920年には大英帝国勲章のナイト・コマンダーに叙せられた[ 1 ] [ 79 ]。彼はクロワ・ド・ゲール勲章を授与され、ベルギー王冠勲章のコマンダーに叙せられた[ 8 ]。1921年3月1日、ウェアは軍を離れ、名誉少将の階級を与えられた[ 124 ] [ 125 ] 。1922年5月、彼はロイヤル・ヴィクトリア勲章のナイト・コマンダーに叙せられた[ 126 ]。1929年、アバディーン大学は彼に名誉博士号を授与した[ 7 ]。
第一次世界大戦の終結後、IWGCは本格的に活動を開始できた。[ 99 ]戦争が終わった時、墓地は混乱しており、多くの兵士がまだ埋葬されていなかった。IWGCは技術的には埋葬の責任を負っておらず、ウェアの「埋葬部隊」の提案は却下されたが、実際には委員会はすべての遺体が埋葬されるようにする責任を負っていた。[ 127 ]ウェアは委員会のために働き続け、[ 2 ]外国との交渉を行い、さらに専門家を雇用した。[ 128 ]
人々が間もなく訪れ始めるため、IWGC は墓地をきちんと整えることに急いだ。[ 127 ]委員会は1918 年にル・トレポール、フォースヴィル、ルーヴァンクールに実験的な墓地の建設を開始した。これらは 1920 年初頭に完成し、特にフォースヴィルの墓地は概ね好評を博した。実験的な墓地に基づいてさまざまな変更が行われ、特に墓地の建設コストが削減された。[ 129 ] [ 130 ]委員会の作業は急速に続き、1920 年 4 月までにフランスとベルギーで 128,577 の再埋葬が行われ、IWGC は 788 の墓地を管理していた。[ 131 ] 1920 年 3 月、ウェアはフランスとベルギーの 1,200 の墓地に 50 万以上の墓があると予測した。[ 132 ]チャールズ・ホールデンはその年に 4 代目の主任建築家になった。[ 133 ]
ハーバート・エリソンがIWGCの業務の大部分を管理し、ウェアは政治問題を担当した。[ 134 ]ウェアは委員会の顔の一人と見なされており、[ 135 ]毎年、戦没者追悼記念日に英国に向けて演説を行い、将来の戦争に反対するよう訴えた。[ 136 ]また、IWGCの活動に関する映画を制作したり、講演を行ったり、写真展を企画したりもした。[ 137 ] 1918年6月の帝国戦争会議では、ウェアが提出した数字に基づいて、各国が失った兵士の数に比例して委員会の資金を拠出することが合意された。英国は委員会の活動の大部分、約80%を資金提供した。彼の10ポンドという数字は標準的な計算方法となり、1918年11月にはIWGCは財務委員会を設立した。 1919年5月と6月に、ウェアはIWGCを財務省から独立させるべきだと主張した。財務省は委員会の財政を監視していたが、これは主に6月20日の会議の後に実現した。[ 138 ]
多くの国がイギリスに戦争墓地の管理権を永久に譲渡していたにもかかわらず、委員会は戦争中にイギリスと戦った国々を含む他の国々からも同様の譲歩を求め続けた。[ 139 ]最も困難な地域の1つがガリポリであり、そこはガリポリ戦役の地であった。ANZAC軍が戦闘に深く関わっていたニュージーランドとオーストラリア[ 140 ]は、 IWGCが墓地用地を確保すべきだと強く感じていた。影響力のあるジャーナリストであり、オーストラリアの公式戦史の著者でもあるチャールズ・ビーンは、「隣接する斜面のトルコ軍の塹壕を含むANZACの敷地全体を墓地委員会に帰属させるべきだ」と提案した。[ 139 ]
ウェアは1917年にトルコとの交渉を開始しようと試みたが失敗に終わり、赤十字、カトリック教会、米国にそれぞれ仲介役を務めるよう依頼した。[ 141 ] 1919年から1920年にかけてのパリ講和会議で、IWGCは「ANZAC領地」と呼ばれるガリポリへの上陸権をできるだけ早く獲得するよう働きかけた。ウェアはこれらの交渉に個人的に関与した。委員会は1920年8月に署名されたセーヴル条約でそのような譲歩を得た。トルコ独立戦争後に再交渉が行われ、ローザンヌ条約でIWGCは連合国が「墓地の再編成、納骨堂、記念碑の設置に必要」と考える上陸権を獲得した。[ 128 ] [ 142 ] 1926年までに、IWGCは半島に31の墓地と5つの記念碑を建設した。 [ 143 ]
ウェアは戦後、カナダ（1925年）、エジプト（1929年）、インドとイラク（1930年）、オーストラリアとニュージーランド（1934年）を訪れた。[ 137 ]委員会は、兵士のための個別の記念碑や死者の遺体の本国送還を認めないことで批判に直面した。その中には、 1920年春にウェールズ公に提出された、エクセター司教ウィリアム・セシルの妻であるフローレンス・セシル夫人が主導した請願書も含まれ、8000人以上の署名が集まった。[注5 ] [ 145 ]ウェアは国会議員のウィリアム・バーデット＝クーツと協力して、議会がIWGCの活動継続を認めるよう求める声明を作成した。[ 145 ]意見の相違により、 1920年5月4日に議会で委員会の資金提供に関する議論が行われた。 [ 146 ]ジェームズ・レムナント卿が議論を開始し、その後多数の演説者が続いた。特に注目すべきは、委員会の原則を支持するバーデット＝クーツの演説と、ロバート・セシル卿（フローレンス・セシル夫人の義理の兄弟）が遺体送還を求める人々を支持し、墓標の統一に反対した演説である。
当時陸軍大臣だったウィンストン・チャーチルは討論を終了し、この問題を投票に進めないよう求めた。レムナントは動議を取り下げ、委員会は原則に対する支持を確信して作業を進めることができた。 [ 147 ] 1921年、委員会はベーカー街82番地の事務所に移転した。[ 134 ]ほとんどの墓地は1920年代半ばまでに完成し、総費用は815万ポンド（2025年換算で約4億2839万ポンド）に達した。建築史家のギャビン・スタンプによれば、これは「これまで実施された公共事業の中で最大規模の計画の一つ」であった。[ 148 ]
戦争終結後、フランスとベルギーに記念碑を建立したいと考える英連邦の組織が流入した。民間の師団記念碑や各国の記念碑がすぐに提案され、1919年に英国の記念碑の建立を監督するために国立戦場記念碑委員会が設立された。ウェアとIWGCは、そのようなすべての記念碑に許可を与える権限を持っており、彼はさまざまなグループと協力し始めた。[ 149 ] [ 150 ]
ウェアはIWGCの主な焦点は墓地であるべきだと考えていたが、[ 133 ] 1921年8月までに、国立戦場記念委員会が解散したため、戦場記念碑の責任も引き継いだ。委員会はフランスとベルギーで行方不明の兵士のための12の記念碑と、海やヨーロッパ各地で行方不明になった船員のためのいくつかの記念碑を建設する計画を立てた。[ 149 ] [ 150 ]
IWGCが最初に取り組んだ記念碑であるイープル突出部をどのように記念するかについての議論は、ウィンストン・チャーチルが「イープルの遺跡全体を記念碑として取得したい。[...] イギリス民族にとって、これほど神聖な場所は世界に存在しない」と述べた1919年に遡る。 [ 151 ] [ 152 ]ベルギー政府は、墓所不明の英連邦兵士の記念碑を建てるために、メニン門の遺跡をイギリスに譲渡することに同意した。レジナルド・ブロムフィールドが記念碑の設計者に任命され、凱旋門と中央ホールを提案した。[ 151 ] [ 152 ] IWGCは、イギリスで記念碑を建てる際に、さまざまな委託先との調整に苦労した。
ロンドンの商船隊記念碑の計画中、王立美術委員会（RFAC）はテムズ川沿いのテンプル・ガーデンズでのルティエンスの当初の提案を却下し、代わりにタワー・ヒルを提案した。[ 153 ]ルティエンスとウェアは落胆し、RFACに再考を促したが、成功しなかった。[ 154 ]海で命を落とした船員を追悼するため、IWGCはチャタム、ポーツマス、プリマスに同じデザインの海軍記念碑を3つ計画した。[ 153 ]これらはサー・ロバート・ロリマーが設計し、ヘンリー・プールが彫刻を担当した。[ 155 ]ウェアは記念碑に関して海軍本部と密接に協力したが、それを嫌っており、海軍本部の関与という考えは「私を落胆させる」と述べた。[ 153 ]
1927年にメニン門が完成したとき、記念碑には57,000人の名前が刻まれていた。[ 151 ] [ 152 ]ウェアは、メニン門は帝国記念碑として意図されていたため、自治領が自国の兵士の名前をメニン門に刻むことを許可するよう説得に努めた。自国は独自の記念碑を計画していたが、最終的には（ニュージーランドを除く）すべてが一部の名前を記載することを許可した。[ 156 ]このような巨大な記念碑は、フランス国民の間でいくらかの反感を生んだ。フランスは自国の兵士のために大きな記念碑を建てる余裕がほとんどなかったからである。1926年には、「フランス当局は、委員会がフランスに建設を提案した記念碑の数と規模に不安を感じており、提案の何らかの修正が必要である」と結論付けられた。[ 152 ]ウェアは、記念碑に対する正式な反対が表に出ないように働き始めた。その結果、IWGCの提案は6つの記念碑に縮小され、フランスに4つ、ベルギーに2つとなった。[ 152 ]
1926年7月、ウェアはティエプヴァルに英仏共同墓地を建設することを提案した。ティエプヴァル記念碑に対するフランス側のさらなる支援を得るため、彼は記念碑に「フランス軍とイギリス軍へ、感謝する大英帝国より」という碑文を刻むことを提案した。 11月、ウェアとラッチェンスはフランスの建築家エマニュエル・ポントレモリとフランスの将軍ノエル・エドゥアールと会ってティエプヴァルについて話し合った。さらに2年間の協議を経て、1928年4月12日に歴史的建造物委員会からプロジェクトの承認が得られ、まもなく建設が始まった。[ 157 ]
ウェアは数多くの記念碑の除幕式に出席した。1924年には3つの海軍記念碑すべて、1927年にはメニン門、タイン・コット、ヌーヴ・シャペル・インド記念碑、1928年には商船記念碑、ニューポール記念碑、ソワソン記念碑、ラ・フェルテ・スー・ジュアール記念碑、そして1930年にはル・トゥーレ記念碑に出席した。[ 158 ] 1931年にはニューデリーの全インド戦争記念碑の除幕式で演説を行った。 [ 159 ]彼は1932年8月1日に行われたテイプヴァルの除幕式に出席した。[ 160 ]
記念碑の完成が近づくにつれ、委員会は修復を独自に管理できる財政能力を確保する方法を模索し始めた。1926年6月、委員会のために基金が設立された。財務省はこの基金を嫌っていたが、ウェアはこれを委員会の「永続性への唯一の希望」とみなした。[ 161 ]基金が設立された後も、財務省は委員会の提案に抵抗し続け、1931年には英国の基金への拠出を3年間停止することを提案した。ウェアは財務省の有力顧問ジョージ・メイを説得し、減額された支払い計画を受け入れさせた。8月に財務省が再び支払いの延期を提案しようとした後、ウェアは財務省のウォーレン・フィッシャーに怒りの手紙を書き、ネヴィル・チェンバレンとスタンリー・ボールドウィンが反対運動を準備するのを手伝った。約1か月後、財務省は再び試み、ウェアはカナダ首相を説得し、駐英高等弁務官に、他の英連邦諸国と協議せずに財務省が提案するいかなる変更にも抵抗するよう伝えるよう指示させた。基金は1932年までに確保された。[ 161 ]
副会長として、ウェアはイギリスと自治領間の協力という理想に沿って記念碑の統一性を確保しようと試みたが、成功しなかった。[ 162 ] IWGCの最後の記念碑の1つは、1938年まで献納されなかったヴィレール＝ブルトヌー・オーストラリア国立記念碑であった。ウィリアム・ルーカスは1925年に記念碑の設計コンペで優勝したが、ウェアとタルボット・ホッブス将軍はそのデザインを気に入らず、1930年にジェームズ・スクリンのオーストラリア政府によってプロジェクトは中止された。その後、ホッブスは記念碑の設計についてルティエンスに依頼した。ウェアが1935年にオーストラリアを訪れ、政府に行動を促すまで、プロジェクトの作業は再開されなかった。[ 163 ] [ 164 ] 1930年代半ば、委員会は世界恐慌に直面して職員の給与を引き上げ、財政的に苦境に陥った。ウェアは、財務省の調査による望ましくない改革を恐れ、調査委員会の設置を手配した。委員会は1938年7月に報告書を発表し、経費削減に着手した。[ 165 ]
1936年、イタリアはウーゴ・チェイを墓地管理責任者に任命したが、これはイギリス政府との合意に反するもので、その合意により墓地管理は英伊合同委員会によって行われていた。イギリスはイタリア政府を承認していたが、ウェアはローマへ赴き、委員会を再編成することに成功した。同様の委員会はドイツ、フランス、ベルギー、その他の国々にも存在した。ウェアは、歴史家のフィリップ・ロングワースが書いているように、「あらゆる国の一般の人々に戦争の代償を実感させる」というIWGCの活動を推進するための手段として、これらの委員会を捉えていた。[ 166 ]
同様の慣習はドイツでも採用され、1935年11月20日の合意に基づき英仏独委員会が設立された。この委員会はかつての敵国で初めて設立されたものであり、ウェアはその活動を「第一次世界大戦の戦没者を共通の記憶として組織的に追悼する運動」で各国を団結させるものと捉えていた。[ 166 ]彼は、記念碑を通して各国を団結させることで、新たな戦争を防ぐことができると確信していた。ロングワースは、ウェアが「委員会を一種の小規模な国際連盟として利用し、国際理解の促進を図ろうとしていた」と記している。[ 166 ]
ウェアは1937年にIWGCの活動に関する報告書『不滅の遺産』を出版した。[ 167 ]彼は1933年12月27日にレジオンドヌール勲章の司令官の記章を、1938年12月16日に大将校の記章を着用する権限を与えられた。[ 168 ] [ 169 ]
1930年代、ウェアはグロスターシャー州アンバーリーに移住した。[ 8 ]彼は1932年に帝国経済協議協力委員会の委員を務めた。[注6 ] [ 35 ] 1932年7月、彼はカナダ首相R・B・ベネットに、英国財務省の管轄外にある「帝国経済委員会」を支持するよう促した。ウェアはこの種のものを真剣に提案した最初の人物であり、帝国の経済参謀本部として機能する「帝国経済委員会」設立のための憲章草案を提出した。この提案はほとんど支持を得られなかった。[ 171 ]
ウェアは英国王立建築家協会の名誉会員であり、[ 2 ]雑誌『19世紀とその後』の編集長を務めた。編集長として、アーノルド・ウィルソンを編集長に任命することを決定し、後にスペイン内戦の報道が不十分だったとして彼の解任を主張した。[ 172 ]彼は1937年の帝国会議の顧問を務めた。[ 173 ]ウェアはまた、グロスターシャー州でさまざまな役職を務めた。[ 2 ] 1940年から1948年までグロスターシャー農村共同体評議会の会長を務めたほか、[ 174 ] 1939年には親全国教育連合の執行委員会の委員長を務め、[ 123 ] [ 175 ]イングランド農村保存評議会のグロスターシャー支部の会長を務めた。[ 176 ]
ウェアは1936年10月にケルンを訪れ、ドイツ戦争墓地委員会（ドイツ語：Volksbund Deutsche Kriegsgräberfürsorge ）の会議に出席した。演説の中で彼は、戦争墓地は「傷の癒し」を促進すると述べたが、同時に「これらの大国間の武力紛争は、より深い傷、癒えることのないほど深い傷をもたらすだろう」と警告した。[ 166 ]この演説は好評を博し、ドイツの報道機関によって再掲載された。
ウェアはアンシュルスとミュンヘン協定が成立した後も、戦争反対の活動を続けた。彼はフォルクスブントで演説を行った。1938年の祝典で再び戦争反対を主張した。1939年には駐英ソ連大使イワン・マイスキーと会談し、ソ連とIWGC間の交渉に取り組んだ。同年、ウェアは起こりうる戦争への準備を開始した。[ 166 ]
第二次世界大戦勃発時、ウェアは1939年8月30日に陸軍省の墓地登録調査局長に召集された。[ 177 ] 9月3日には 名誉少将の階級で緊急任命を受けた。[ 178 ]また、委員会の副委員長としての役割も継続し、組織間の協力を促進した。[ 2 ] [ 179 ] [ 180 ]
1940 年秋、ウェアは戦争の結果として亡くなった民間人を追悼するプログラムに取り組み始めた。彼は当時首相だったウィンストン・チャーチルに手紙を書き、IWGC は「彼らの活動を促すより高次の目的が尊重され続けるためには、これらの [民間人の犠牲者] を追悼することを怠ることはできない」と述べ、IWGC は 1941 年 1 月に「敵の行動によって引き起こされた」民間人の死亡の記録を開始した。[ 181 ] [ 182 ]国王と登記官の支援にもかかわらず、委員会はすべての情報、特に近親者の住所を記録するのに苦労した。
ウェアが死者数の多い地域を視察した後、地方当局が協力を求められた。ウェアが11月に様々な告知やラジオ放送を行ったことで、IWGCは18,000人以上の情報を収集した。1942年1月、彼はウェストミンスター寺院の戦士礼拝堂に亡くなった民間人の名前を名誉の記録として載せることを提案した。ウェストミンスター大聖堂の首席司祭はこの提案を支持したが、内務大臣のハーバート・モリソンは、そのようなリストは戦後に掲示されるべきだと主張した。議論の結果、戦争が終わるまで名簿は公表されないことで合意した。[ 181 ] [ 182 ]
ウェアは1944年に墓地登録調査局長を辞任し、軍を離れ、委員会での仕事を続けていた。[ 7 ] DGREとIWGCの協力が難航したため、進展は妨げられた。1944年4月、ウェアは王立芸術協会が主催した戦争記念碑に関する会議で講演した。[ 183 ] 彼は1945年8月にフランスとベルギーの墓地を巡った。[ 184 ]彼は高齢と健康状態の悪化、特に慢性静脈炎のため、1948年に委員会の副委員長を辞任した。[ 2 ] [ 185 ] [ 186 ]
ウェアは1949年4月28日にグロスターのバーンウッド・ハウス病院で亡くなり、 5月2日にアンバーリーのホーリー・トリニティ教会墓地に埋葬された。彼の墓にはIWGC様式の墓石がある。[ 2 ]ウェストミンスター寺院のセント・ジョージ礼拝堂とグロスター大聖堂には彼の記念銘板がある。[ 187 ] [ 188 ]バイユー戦争墓地があるバイユーのブールバード・ファビアン・ウェア通りは、彼の名誉を称えて名付けられた。[ 186 ] [ 189 ]