最も影響を受けた人々と地域

最も影響を受ける人々と地域は、略称MAPA ^[1]でも知られ、女性、先住民コミュニティ、人種的マイノリティ、LGBTQIA+の人々、若者、高齢者、貧困層、グローバルサウスなど、気候変動による影響が不均衡に大きいグループと地域を表す用語[2]です。^{[3]この用語と概念は、インター}セクショナリティと相互に関連しています。^[4]インド、サハラ以南アフリカ、アジア沿岸地域を含むアフリカとアジアの国々は、植民地主義の永続的な影響により、MAPAの領域であると認識されています。^{[5] [6]}特に、Fridays for Future、Ende Gelände、Extinction Rebellionなど、気候正義を目標とした草の根運動の台頭により、気候正義の文脈におけるこれらのグループのつながりがより重要になりました。^[7]気候活動家は、気候正義の問題をよりよく認識しているため、Global Southなどの用語よりもMAPAという頭字語を好んでいます。

MAPAは州だけでなく、個々のコミュニティも含んでいます。気候変動の影響を最も受けている国には、南アフリカ、インドネシア、インド、ナイジェリア、マレーシア、ミャンマー、ベトナム、タイなどがあります。^[8]気候変動が進むにつれて、MAPAを構成するコミュニティの数も増えます。リストされている国は、定義された合計ではありません。気候変動の影響を最も受けているコミュニティには、ネイティブアメリカン、アフリカ内の民族グループ、LGBTQIA+などがあります。^[9]これらのコミュニティは、自国の政府から使い捨てと見なされることが多く、そのため政府に搾取されています。これらのコミュニティは、大気汚染、水質汚染、食糧供給のための農地の制限など、環境に害を及ぼす地域に住んでいることがよくあります。これらのコミュニティは、社会経済や政府が制定した法律などの問題により、より安全な土地に移転できないことがよくあります。^[10]

MAPA コミュニティの視覚的な地図を表示するには、このリンクをクリックしてください。色が薄い国は、環境パフォーマンス指数(EPI) の順位が低く、色が濃い国に比べて気候回復力の潜在性が低いことを意味します。これらの国は MAPA と見なされます。

2022年、気候変動に関する政府間パネル（IPCC）は気候変動報告書の中で初めて植民地主義について言及しました。IPCCの主要な気候科学者は、植民地主義が気候危機の歴史的かつ継続的な要因であることを認めました。^[10]植民地主義とは、外国を征服し、その国の国民と資源を搾取することで支配を維持する行為です。^[11]植民地主義は歴史的な文脈で言及されることが多いですが、今日のコミュニティの植民地主義は依然として進行中です。

MAPAを普及させたグループとして広く知られているFriday for Futureの気候正義活動家によると、「工業化から最も恩恵を受けている国々は、気候危機を引き起こし、煽った国々でもある」とのことです。 ^[12]北米や西ヨーロッパの国々を含む今日最も成功している国々は、植民地主義に参加し、現在もそれを続けている国々であることが多いです。^[13] 18世紀以来、米国はネイティブアメリカンの土地を植民地化し、先住民とその資源の両方を搾取してきました。^[14]この搾取により、先住民コミュニティはMAPAの一部となっています。

MAPAコミュニティの現在の居住は、植民地主義に起因する可能性があります。人々を支配した植民者は、しばしばヨーロッパの文化を地元民に押し付け、彼らに適応するか、土地から追い出すことを強制しました。19世紀、米国の先住民コミュニティは、所有する土地に貴重な天然資源があったため、中西部へと西へと追い立てられ続けました。たとえば、シチズン・ポタワトミの哲学者カイル・ポーイス・ホワイトは、米国では植民地主義がまだ続いており、限られた先住民の土地が石油パイプラインとウラン採掘の標的になっていることを示しました。^[15]

MAPAは、Fridays for Future、国連環境計画、世界経済フォーラム、IPCC 、およびいくつかの草の根組織などの組織によって認められています。MAPAコミュニティを認めることは、組織が環境的不正義に対処するために取ることができる最初のステップです。MAPAの重要な要素は、人種、性別、階級などに基づくアイデンティティが互いに交差する方法を説明するインターセクショナリティです。MAPAコミュニティを支援するには、インターセクショナリティを気候変動対策の最前線に持ち込む必要があります。^[3]

Fridays for FutureはMAPAという用語を広めた功績が認められています。Fridays for Futureは、グレタ・トゥーンベリを含む数人の若い気候活動家によって2018年に始まった若者主導の運動です。^[3] 1400万人以上の会員を擁するこの組織の目標は、気候危機を克服し、他の人々と調和して生きる社会を作ることです。^[16]

フライデーズ・フォー・フューチャーの活動家たちは、ニューヨーク市の気候週間を含むいくつかの気候会議でMAPAコミュニティを擁護し始めている。MAPA活動家のミッチ・ジョネル・タンは、MAPAの声は聞かれていないのであって、声がないわけではないと強調している。^[17]フライデーズ・フォー・フューチャーは、世界中のMAPAコミュニティの声を、気候修復を支援できる組織に広めている。

MAPAコミュニティの意見は、世界中の気候会議で聞かれるようになりました。締約国会議（COP）は、国連が毎年開催する国際的な気候会議です。各会議では、政府代表が進捗状況を報告し、中間目標について合意し、政策を交渉します。最新のCOPであるCOP28は、ドバイのエキスポシティで開催されました。MAPA加盟国であるナイジェリアは、COP28に自国を代表する登録代表者数で中国と並んで第4位となりました。^[18]サミットでは、ナイジェリアとドイツがナイジェリアの電力供給を改善するためのパフォーマンス協定に署名しました。^[19]毎年開催されるCOP会議は、MAPAを自認する人々が意見を述べ、耳を傾けられる場となっています。

東南アジアの国であるミャンマーは、MAPA諸国とみなされている。人口は5,400万人で、100を超える民族で構成されている。 ^[20]この国は、100年以上にわたるイギリスの植民地支配の後、1948年1月に独立した。^[21]イギリスの植民地主義の影響により、ミャンマーは不安定な状態にあり、米国などの国による国際制裁によって経済が苦しめられている。植民地主義に根ざした経済的不安定さのため、ミャンマーは自国の信頼できる経済を発展させることに苦労しており、気候変動との闘いを困難にしている。

ミャンマーは長い海岸線を持つ熱帯気候です。ヤンゴンの人口密集地域ではサイクロンが頻繁に発生します。^[22]ミャンマーの中央部は季節によって洪水や干ばつの脅威にさらされており、世界で最も気候変動の影響に脆弱な国の一つと考えられています。^[23] 2021年、国連ミャンマー情報管理ユニットは、ミャンマーの2,100万人が気候変動に対して脆弱であると推定しました。^[22]

ミャンマー政府は気候変動に対抗するインセンティブを講じてきた。ミャンマー気候変動同盟（2013-2019）は、欧州連合が資金提供したプロジェクトであり、気候変動の影響についての意識を高め、適切な政府立法を通じてそれらに対処することを目的としていた。^[23]国連人間居住計画と国連環境計画も、この政策の実施を支援した組織であった。プロジェクトの成果には以下が含まれる。

• 国家レベルでの気候変動対策の調整に焦点を当てた制度的構造の確立
• 気候変動戦略と政策枠組みの開発
• 気候変動への耐性に関する地域住民の行動の改善
• 気候変動対策におけるジェンダー配慮の適用^[23]

ミャンマーは2019年に、気候変動への耐性に特化した初の政府刊行物となる国家気候変動戦略を発表しました。この戦略は、将来の世代のために資源を保護することに重点を置いた、気候変動に強い低炭素社会への移行の概要を作成しました。^[24]

2021年のミャンマー内戦が始まる前、ミャンマー政府は自国の気候修復に全力を注いでいた。ミャンマー内戦はビルマの春革命とも呼ばれ、国内の反乱に続く現在も続く内戦である。^[22]国内の多くの環境活動家は逃亡、潜伏、または政府によって投獄されている。ミャンマー国民の大規模な国内避難民が発生し、さらに国民は移住を余儀なくされている。内戦開始以来、軍の資金を調達するために国の天然資源の採取が急速に加速している。ミャンマーで進行中の紛争と危機は、気候変動に対する国の脆弱性をさらに脅かしている。

過去 10 年間、気候変動の影響を受けた州やコミュニティは回復力を発揮してきました。MAPA コミュニティは、国際会議への出席、IGO への参加、気候条約への署名、排出削減目標の設定などの取り組みに参加してきました。Fridays for Future などの気候擁護団体の活動家は、気候正義を訴えるために世界中で活動してきました。国連や世界経済フォーラムなどの国際機関が MAPA コミュニティを認めたことで、MAPA の声はますます強くなっています。MAPA コミュニティは、次の方法で気候変動と闘っています。

• インド：人口の80％以上が気候変動の脅威にさらされている地域に住んでいるインドは、持続可能な未来を確保するためにいくつかの対策を講じてきました。^[25]インドは世界銀行の支援を受けて、洪水を制御し国民に飲料水を供給するために世界最大のダム修復プログラムを開発しています。
• スタンディングロック・スー族：スタンディングロック・スー族は、米陸軍工兵隊が彼らの土地を通る石油パイプライン敷設計画を承認した際に国際的な注目を集めた。^[26]先住民族と政治家を含む非先住民族の同盟者の両方がこの運動を支持し、提案されたパイプライン建設予定地まで出向いて抗議した。ダコタ・アクセス・パイプラインは2017年に敷設されたが、スタンディングロック・スー族の回復力により、米国全土の先住民が声を上げることができた。
• タイ：タイ国民の主な飲料水源は、人間の活動による汚染物質によって汚染された地表水と地下水です。国内の水危機に対処するため、タイはグリーン気候基金の資金援助を受けて、水と農業の管理を改善するプロジェクトを実施しました。このプロジェクトは、気候リスクに関連した水管理の情報に基づいた計画に重点を置いています。^[27]