ライヒスバンク(ドイツ語: [ ˈʁaɪçsˌbank ]ⓘ(文字通り「帝国銀行」)は、1945年のナチス・ドイツ終焉までドイツ帝国の中央銀行であった。 [ 1 ]
ドイツの金融機関は、統一前の数十年間、経済発展に適していなかった。プロイセン王国では、 1847年にプロイセン銀行が設立され、 1848年の革命後には、さらに5つの銀行(ベルリン銀行協会、ケルン私設銀行、マクデブルク私設銀行、シュテッティンのポメラニア騎士私設銀行、ブレスラウ市立銀行)に紙幣発行の特権が与えられたが、それでも十分な金融状況を維持するには不十分であった。[ 2 ]: 156 1851年までに、ドイツ全土(オーストリアを除く)で9つの銀行が紙幣発行の認可を受け、ノートンバンクとして知られるようになった。[ 3 ]: 16さらに、リッペとハンザ都市ブレーメン、ハンブルク、リューベックを除くほとんどのドイツ諸邦は、発行銀行を介さずに政府紙幣を発行した。 [ 4 ]: 197
ドイツの通貨制度を簡素化し合理化することを目的として、例えば1857年1月24日にウィーンで開催されたような、ドイツ全土でいくつかの会議が開かれたが、効果はなかった。[ 4 ] : 196その代わりに、ノートンバンクの数は増え続け、1870年には(後にドイツ帝国となる地域で) 31に達した。 [ 5 ] : 141これらは、比較的独立していたブレーメン銀行とフランクフルト銀行を除いて、多くの場合政府の直接的な監督下にあるものの、典型的には民間部門の組織であった。[ 4 ] : 192これらのうち12はプロイセンに、4はザクセン王国に、1はバイエルン王国に、残りの14はさまざまな公国、侯国、自由都市にあった。
1870年3月27日、北ドイツ連邦における新たな銀行の設立を禁止する法律が可決された。ドイツ帝国の成立に伴い、この法律はドイツ全土に拡大適用され、 1872年1月1日に施行された。これらのプロイセンの取り組みは、バーデン大公国とヴュルテンベルク王国がそれぞれ独自の紙幣発行銀行を設立するきっかけとなり、マンハイムのバーデン銀行(1870年設立)とシュトゥットガルトのヴュルテンベルク紙幣銀行(1871年設立)が設立され、紙幣発行銀行の総数は33に達した。 [ 6 ]: 14 1873年の恐慌は、統合された通貨制度の創設に関する議論をさらに刺激し、[ 7 ]: 34ルートヴィヒ・バンベルガー率いる中央集権化の支持者と、ルドルフ・カンプハウゼン率いる既存の地方発行銀行および国家の権利擁護者との間で対立が生じた。政治的妥協は、後者が発行活動を継続することを認めるものの、急速に通貨としての重要性を失うような制限を設けることであった。[ 8 ]: 127
ライヒスバンク設立に先立つ通貨改革は段階的に実施された。1871年12月4日の法律では、新しい帝国金貨の10分の1をマルクと定め、それを100ペニヒに分割し、10マルクと20マルクの金貨を認可した。[ 9 ] [ 10 ] 1873年7月9日の貨幣法により、マルクは国家通貨に代わる帝国金通貨の計算単位となった。[ 11 ] 1875年9月22日の帝国令により、1876年1月1日が帝国通貨がドイツ全土で施行される日と定められた。[ 12 ] [ 13 ]
ライヒスバンクは1875年3月14日の帝国議会の法律によって設立され、帝国通貨が施行されたのと同じ日である1876年1月1日にプロイセン銀行を引き継ぎ、業務を開始した。一方、1873年から1875年の間に、プロイセン銀行は北ドイツの主要な通貨基盤であったハンブルガー銀行のすべての資産と負債を引き継いだ。[ 14 ] [ 4 ]: 199
銀行が開設された後も、既存の貨幣の交換は続けられた。政府は古い銀貨を回収し、溶かして地金として売却した。銀価格が下落し損失が拡大したため、1879 年 5 月 19 日に売却は中止された。[ 15 ] [ 10 ]ドイツの 1 ターラー貨は 1907 年 9 月 30 日まで 3 マルクで法定通貨として存続した。[ 11 ] [ 16 ] 1907 年 10 月 1 日に法定通貨としての効力を失ったが、帝国および州の財務省は 1908 年 9 月 30 日まで 3 マルクで受け入れまたは交換し続けた。[ 17 ]

ライヒスバンクは、厳密には個人株主による民間企業であったが、株式会社の形態ではなく、設立当初から帝国政府の厳重な管理下で運営されていた。[ 6 ]銀行は、監督委員会(ドイツ語: Curatorium )に報告する経営委員会(ドイツ語: Direktorium)によって管理されていた。監督委員会は帝国宰相が議長を務め、皇帝が1名、連邦参議院が3名任命する計4名のメンバーで構成され、3ヶ月ごとに会合が開かれることになっていた。[ 4 ] : 202監督委員会は、総裁(ドイツ語: Reichsbankpräsident)が率いており、その全メンバーは連邦参議院の指名により皇帝によって終身任命されていた。法律では、監督委員会は常に宰相の命令に従わなければならないと規定されていた。[ 6 ] : 42株主は15名の委員からなる中央委員会(ドイツ語:Zentralausschuss)に代表され、同委員会は帝国銀行総裁の議長の下、少なくとも毎月会合を開き、経営陣を精査することはできたが、経営陣を変更したり、政策決定に影響を与えたりすることはできなかった。中央委員会の3名の副委員は、理事会のすべての会合に出席し、帝国銀行の帳簿を調査することが認められていた。[ 6 ] : 25-28当初の株主には、プロイセン銀行の旧株主(株式売却を選択した少数の株主を除く)と新規加入者が含まれていた。[ 6 ] : 35銀行はすべての所得税と事業税を免除されていたが、[ 6 ] : 30報酬なしで帝国の税務代理人としての役割も担わなければならなかった。[ 6 ] : 293
ライヒスバンクは、1876年の設立当初は206の支店網を通じて帝国全土で営業し、1900年までに330に拡大した。[ 6 ] : 56皇帝が直接任命する本店(ドイツ語: Reichsbankhauptstellen ) [ 6 ] : 62とその他の支店(ドイツ語: Reichsbankstellen)の間には形式的な区別があったが、実際にはその地位の違いは実質的なものではなかった。[ 6 ] : 47銀行の従業員は、ライヒスバンクから給与を受け取っていたにもかかわらず、帝国の公務員としての地位を有していた。 [ 6 ] : 61 [ 6 ] : 65ライヒスバンクはまた、1880年代と1890年代にベルリン、フランクフルト、シュトゥットガルト、ケルン、ライプツィヒ(ペータース通り)、ドレスデン、ハンブルク、ブレスラウ、ブレーメン、エルバーフェルトに設立された決済機関の設立を支援した。[ 6 ] : 117
ライヒスバンクの初期の支店のほとんどはプロイセン銀行から引き継がれたもので、アウグスブルク、ニュルンベルク、ゲーラ、リューベックに新しい支店が追加された。[ 19 ] [ 20 ]また、現金取扱所では金貨を法定重量と照合する必要があった。最低合格重量を下回った10マルクと20マルクの金貨は流通に戻すことができなかった。通常の使用で摩耗した硬貨はライヒスの費用で回収され、意図的に減らされた硬貨は額面以下の価格でしか受け入れられなかった。[ 9 ]
32のノートンバンク(プロイセン銀行を除く)のうち15は、ライヒスバンク設立後まもなく独自の紙幣発行を放棄した。さらに4つが1880年代に、6つが1890年代に、3つが1900年代初頭に放棄し、 1906年までにバイエルンノートンバンク、バーデン銀行、ザクセン銀行、ヴュルテンベルクノートンバンクだけが残存する紙幣発行機関となった。[ 21 ]
第一次世界大戦まで、ライヒスバンクは非常に安定した通貨を発行し、金に完全に交換可能であったため、ドイツ金マルクとして知られていた。1909年、1875年銀行法の改正により、ライヒスバンクの紙幣は法定通貨となり、金1キログラムあたり2790マルクのレートで償還可能となった。[ 22 ]: 13戦争勃発直前の期間、ライヒスバンクは金準備を大幅に増やし、フランス銀行、ロシア銀行、オーストリア=ハンガリー銀行も同様に、 1912年12月31日の1億8400万米ドル相当から1914年6月30日には3億3600万米ドル相当に増加した。[ 4 ]: 743しかし、第一次世界大戦の勃発により、マルクと金の連動は放棄され、紙幣マルクが誕生した。戦争の費用がインフレ圧力を引き起こし、マルクの価値は下落し始めた。


ドイツの敗戦と1919年のヴェルサイユ条約締結後、ドイツ政府は課税や外部からの借入では支出や債務を履行できなくなり、代わりにドイツ帝国銀行(ライヒスバンク)に資金援助を求めた。フランスとベルギーによるルール地方占領への対応と相まって、これは劇的なハイパーインフレを引き起こし、マルクは事実上無価値となった。ライヒスバンクが割引率を引き上げ始めたのは1922年7月になってからで、1923年11月のハイパーインフレのピーク時には1日あたり40パーセントに達した。[ 22 ]: 17-18 1923年10月15日のハンス・ルーサー財務大臣の発案による政令により、政府はドイツ年金銀行という別の銀行を設立し、金マルク建てで、理論的にはドイツの農業と産業に課せられた集団抵当債務によって裏付けられた、一種の無利子抵当債券である年金証券で償還可能な紙幣(ドイツ語:年金銀行証券)を発行する権利を与えた。この信頼醸成の取り組みは、ライヒスバンクの価値が下がった紙幣が法定通貨として残っていたのに対し、年金銀行証券は「法的に認められた交換手段」の地位しか持たなかったにもかかわらず、予想に反して成功した。法律で固定為替レートは定められていなかったが、「レンテンマルク」は紙幣マルクと1兆マルクのレートで交換可能となった。レンテンマルクは事実上、国際的に交換可能な通貨ではなく、一時的な国内通貨であった。[ 22 ]: 21
レンテンマルクの成功、それに続く戦争賠償に関するドーズ案は、通貨秩序の回復への道を開いた。1924年8月30日の銀行法は、国際連盟の経済金融機構が主導した安定化融資に触発されたもので、1923年1月にオーストリア国立銀行、1924年6月にハンガリー国立銀行が設立された。この法律はライヒスバンクを包括的に改革し、初めて明確に独立した中央銀行とした。そのクラトリウムは、ドイツ人7名と外国人7名からなる総評議会(ドイツ語:Generalrat )に置き換えられ、総評議会はドイツ大統領の承認を得て銀行総裁を選出することになっていた。総評議会はまた、外国人メンバーの1名を通貨委員(ドイツ語:Kommissar für die Notenausgabe )に選出し、紙幣の発行を監督させた。改革後のライヒスバンクがライヒ政府に融資を行う能力は厳しく制限されていた。新通貨ライヒスマルク(RM)は1兆紙マルクに設定され、戦前の純金1キログラムあたり2790RMという等価性が回復された。改革前の紙幣は1925年6月5日に法定通貨としての効力を失った。[ 22 ]: 22
その後のデフレ期において、ライヒスバンクはドイツ経済における短期銀行融資の事実上唯一の供給源となり、市場金利で高金利で貸し出すよりも、融資を配給制(割引率を10%以下に維持)することを選択した。ライヒスバンクの融資配給制は1926年初頭にようやく終了し、その後割引率は徐々に引き下げられ、1927年1月には56%に達した。[ 22 ]: 23 1930年、ヤング計画に沿った法改正により、ライヒスバンクの運営における外国人の関与は終焉を迎えた。総評議会は10名(全員ドイツ人)に縮小され、通貨委員の役割はドイツ帝国会計検査院長に委ねられた。[ 22 ]: 22


ナチス政権は直ちにライヒスバンクの独立性を終焉させ、ドイツの資源を再軍備と軍事拡大に振り向ける政策の道具とした。1933年10月27日の銀行法改正により、総評議会は廃止され、総裁を含む理事会は以後、総統によって直接任命・解任されることになった。[ 22 ]: 33
1935 年 12 月 31 日、帝国銀行の紙幣発行特権は排他的となり、バーデン銀行、バイエルン銀行、ザクセン銀行、ヴュルテンベルギッシュ・ノーテン銀行の残された中央銀行の役割に終止符が打たれた。[ 22 ] : 12
1937年1月30日、ヒトラーはライヒスバンクに対する帝国の無制限の主権を公に宣言し、同年2月18日の法律によってライヒスバンクの自治権は正式に廃止された。一方、ライヒスバンクはナチス指導下での財政運営に次第に強い懸念を抱くようになった。1939年1月7日、理事会メンバー8人全員がヒトラー宛ての覚書に署名し、無制限の支出に警告を発し、「通貨へのこの攻撃に警告するのは我々の義務である」と付け加えた。その2週間後、ヒトラーはシャハトを解任し、元ジャーナリストでナチスに忠実なヴァルター・フンクを後任に据えた。他の理事会メンバーのほとんどは辞任した。[ 23 ] : 70 1939年6月15日のその後の法律では、総裁と経営陣は総統から直接指示を受けるべきであると規定され、銀行はドイツ帝国銀行と改称された。[ 22 ] : 33ナチス時代の大半において、帝国銀行の総裁と経済大臣は同一人物であり、1934年8月から1937年11月まではシャハト、1939年1月から1945年5月まではフンクであった。
ドイツ帝国銀行は、ドイツ軍に侵略された多数の政府、特に金準備高や、第三帝国の多くの犠牲者、とりわけユダヤ人の私有財産の略奪から利益を得ていた。金の結婚指輪などの私物は囚人から没収され、金歯は死体から引き抜かれ、洗浄後、マックス・ハイリガーという偽名口座で銀行に預けられ、地金として溶かされた。
1945 年 4 月と 5 月、ヴァルター・フンクは、ドイツ最後の抵抗勢力が集結する予定だったバイエルン州アインジードルのクラウゼンホーフ山に埋めるため、ライヒスバンクの残りの準備金(金塊 730 個、現金 6 袋、プラチナなどの貴石と貴金属 25 箱)を発送した。同様に、アプヴェーアの現金準備金は近くのガルミッシュ=パルテンキルヒェンに隠された。アメリカ軍がこの地域を制圧した直後、準備金と現金は消えた。[ 24 ]フンクはニュルンベルク裁判で戦争犯罪で裁かれ、有罪判決を受けた。特に、ナチスの強制収容所のユダヤ人やその他の犠牲者から盗まれた金品を受け取ったことが罪に問われた。犠牲者の口から抜かれた金歯は1945 年にベルリンの銀行の金庫室で発見された。1945年のドイツ帝国銀行準備金消失の真相は、戦後ドイツにおいてビル・スタンリー・モスとアンドリュー・ケネディによって解明された。
ポツダム会談での決定に従い、ライヒスバンクは清算まで連合国共同管理下に置かれた。[ 25 ] : 322占領国4カ国(フランス、ソ連、イギリス、アメリカ合衆国)は当初、ライヒスマルクと連合軍軍用マルクの発行を継続した。オーストリアでは、オーストリア国立銀行は、第二次オーストリア共和国の1945年7月3日の中央銀行移行法によって再設立された。[ 26 ]
モーゲンソー・プランに沿って、アメリカ当局は1945年11月、中央集権的な調整を最小限に抑え、各州に独立した金融システムを組織するという、根本的に分権化された計画を提案した。フランス当局は当初はためらいを見せたものの、この構想を支持した。イギリス当局は当初は消極的だったが、 1947年1月1日にビゾーンが設立された後、徐々にアメリカの見解に同調していった。こうして、州中央銀行(ドイツ語:Landeszentralbanken)は、 1947年1月1日にアメリカ占領下のミュンヘン(バイエルン州)、シュトゥットガルト(ヴュルテンベルク=バーデン州)、ヴィースバーデン(ヘッセン州)に設立され、続いて3月にはフランス占領下のテュービンゲン(ヴュルテンベルク=ホーエンツォレルン州)、フライブルク・イム・ブライスガウ(南バーデン州)、マインツ(ラインラント=プファルツ州)に、そして1947年4月1日にはアメリカ占領下のブレーメンに、最終的には1948年春までにイギリス占領下のデュッセルドルフ(ノルトライン=ヴェストファーレン州)、ハノーバー(ニーダーザクセン州)、キール(シュレースヴィヒ=ホルシュタイン州)、ハンブルクに設立された。[ 25 ]: 327-330
ソ連占領地域では、表向きは類似した組織である「エミッション・ウント・ジロバンケン」が、1947年5月に占領地域の5つの州、すなわちブランデンブルク州のポツダム、メクレンブルク州のロストック、ザクセン州のドレスデン、ザクセン=アンハルト州のハレ、テューリンゲン州のエアフルトに設立された。これらの組織はすべて、それぞれの州当局によって完全に所有・管理されていた。[ 25 ]: 335
1947年、新たに任命された米国軍政長官ルシウス・D・クレイは、ワシントンからの指示に反して、ドイツには州中央銀行を結集して共同政策決定を行うだけの委員会ではなく、中央銀行が必要だと判断した。この構想は1947年10月30日に西側3カ国の占領軍の間で合意され、 1948年3月1日にドイツ州銀行(Bank deutscher Länder )が設立された。[ 25 ]: 330-331 1948年5月21日、ソ連占領当局はポツダムにドイツ発行・振替銀行(Deutsche Emissions- und Girobank)を設立し、7月にドイツ銀行(Deutsche Notenbank)と改称、後に東ベルリンに移転、1968年に東ドイツ国立銀行(Staatsbank der DDR)と改称した。[ 25 ]: 336
ベルリンの特殊な状況を考慮し、当初は州立中央銀行は設立されませんでした。ベルリン全域で独自の通貨を使用する計画は、1948年6月に状況が深刻化し、西ベルリンへの西ドイツマルクの導入がベルリン封鎖を引き起こした時まで検討されていました。封鎖が解除された後、1949年3月20日にベルリン中央銀行が設立され、当初はドイツ州銀行との提携協定の下で運営されていました。最終的に1957年に州立中央銀行に転換されました。[ 27 ]
ライヒスバンク自体も長期にわたる清算手続きに入った。1955年、ドイツ連邦法により、ライヒスバンクの普通株保有者はそれをドイツ州銀行の暫定証券と交換することが認められた。[ 28 ] 1957年、残りの清算業務は、戦時中にポーランドのライヒスバンク発行銀行を監督していたフリッツ・ペルシュに委ねられた。[ 23 ] : 153
プロイセン銀行は1860年代後半に新しい本店を建設し、17世紀後半に建てられた以前の建物を置き換えた。建築家フリードリヒ・ヒツィヒが設計したこの建物は、ライヒスバンクが活動を開始した1876年に完成した。1892年から1894年にかけて、ライヒスバンクは、建築家マックス・ハザックとユリウス・エメリッヒの設計により、ハウスフォークタイ広場に面した隣接地に宮殿のような南向きの増築部分を建設した。1930年代初頭には、ライヒスバンクは、建築家ハインリヒ・ヴォルフの設計により、クルシュトラーセの反対側に大規模な新施設を建設した。本館は第二次世界大戦中に甚大な被害を受け、最終的に1960年に解体されたが、1930年代に増築された部分は「ハウス・アム・ヴェルデルシェン・マルクト」として現存し、1960年代、70年代、80年代にはドイツ社会主義統一党の本部として使われた後、現在はドイツ連邦外務省が入居している。
プロイセンでは、ライヒスバンクはプロイセン銀行から引き継いだ支店を維持した。これには、他から購入した建物(例えば、1843年に取得されたケーニヒスベルクのダヴィッド・シンデルマイサーが建てた宮殿)や、自ら建設した建物(例えば、 1864年にブロムベルクに建設)も含まれる。他の地域では、ライヒスバンクは金融業務を担っていた銀行の資産を引き継ぐことはせず、代わりに新しい支店ビルを建設した。19世紀末までに、ドイツの主要都市のほとんどに新しい支店を建設した。場合によっては、これらの支店は戦間期に、より近代的な支店に建て替えられた。
ライヒスバンクは支店設計のために数多くの専門建築家を起用しており、1880年代から1900年代初頭にかけては多作なマックス・ハサックとユリウス・エメリッヒ、1890年代から1900年代初頭にはハーフェシュタット&コンタグ、 1900年代にはクルジェル&モーザー、1900年代から1910年代にはユリウス・ハビヒトとヘルマン・スティラー、 1910年代から1920年代にはフィリップ・ニッツェ、 1920年代から1930年代にはハインリヒ・ヴォルフなどが挙げられる。
第一次世界大戦後のドイツの領土喪失により、第二次ポーランド共和国となった地域にあった旧ライヒスバンクの支店はバンク・ポルスキに引き継がれ、ダンツィヒ自由都市にあった支店はバンク・オブ・ダンツィヒとなった。第二次世界大戦中、多くの支店が破壊され、その後再建されなかった。ミュンヘンの支店は、1938年に取り壊された旧ヘルツォーク=マックス宮殿の跡地に建設が開始されたが、完成したのは1951年であった。[ 29 ] 1945年にライヒスバンクが消滅した後、その旧支店の多くは、西ドイツのドイツ連邦銀行、東ドイツのドイツ国有銀行、ポーランドのポーランド国立銀行といった後継機関に引き継がれた。東ドイツにあったいくつかの分館は、1964年のケムニッツ分館のように、後に取り壊されました。 [ 30 ]他の多くの分館は、ハンブルクのブセリウス芸術フォーラムやマクデブルクのドムミュージアム・オットニアヌムのように、長年にわたって他の用途に転用されてきました。
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