ハンス・ルター

1907年、ルターはマクデブルク市議会議員に選出され、シュレーバー庭園の面積を10倍に拡大し、飲料水を汚染したとして地域のカリウム産業を訴えた。1913年2月から1918年夏まで、ルターはプロイセン都市連合（後にドイツ都市連合）の理事を務めた。1918年夏、彼はエッセンの市長に就任した。革命中、彼は革命派の労働者と兵士の評議会を説得し、市政に協力させ、市長の指導的役割を受け入れさせることに成功した。職権により、エッセン市長として、1920年からVorläufiger Reichswirtschaftsrat (暫定帝国経済評議会)のメンバーとなった^{[ 3 ] [ 4 ]}

1922年11月にヴィルヘルム・クーノ内閣が発足した際、ルターは経済省と内務省のポストを提示されたが、いずれも辞退した。しかし、1922年12月1日、彼は食糧農業省の大臣に就任した。前任者のカール・ミュラーは、ライン分離主義者との関係を疑われ、就任後わずか3日で辞任を余儀なくされていた。ルターはグスタフ・シュトレーゼマン内閣でもこの職にとどまり、インフレの影響を最も受けている層への食糧供給の確保に尽力した。^{[ 3 ]}

1923年10月6日にシュトレーゼマンが内閣改造を行った際、ルターは財務大臣に就任し、その後のヴィルヘルム・マルクス率いる2つの内閣でもその職を務めた。こうしてルターは通貨改革を担当し、ハイパーインフレを終結させ、新たな安定マルクを導入した。10月15日までに、ルターは経済学者カール・ヘルフェリヒの改革案と、前任者ルドルフ・ヒルファーディングの構想を組み合わせた計画を提示した。1923年10月13日の緊急法（授権法）により、政府は財政・経済問題に関する法令を発布する権限を与えられ、この計画は同日、1923年10月15日に実行に移された。ライヒスバンクのヒャルマル・シャハトによる緊縮的な金融政策は通貨の安定化に貢献し、ルターが財政赤字を解消するために講じた措置も同様の効果をもたらした。歳入面では、彼は3回の緊急増税を強行し、納税期限を前倒しし、課税済みの税金の前払いを増やし、売上税を引き上げ、インフレ益に課税し、帝国と州間の財政負担分担を再編成した。歳出面では、ルターは人件費を大幅に削減した。帝国職員の数を4か月でほぼ25%削減し、昇進を凍結し、公務員の給与を1913年よりも低い水準に固定した。^{[ 3 ]}

通貨の安定化に成功したルターは、1924年7月と8月に開催されたロンドン会議のドイツ代表団の一員として、貿易政策と金融政策問題を担当した。1924年8月30日、レンテンマルクは金に裏付けられた新通貨であるライヒスマルクに法定通貨としての地位を譲った。 ^{[ 3 ]}

1924年12月の国会選挙後、少数派のマルクス内閣を支持する政党は、連立政権を左派（ドイツ社会民主党）（SPD）または右派（ドイツ国家人民党）（DNVP）のどちらに拡大すべきかについて合意できなかったため、フリードリヒ・エーベルト大統領は1925年1月9日、独立派のルターに組閣を要請した。1925年1月16日、ルターは政党中心の政府と専門家／テクノクラートによる政府の特徴を組み合わせた内閣を発表した。連立政党（中央党、BVP、DVP）はそれぞれ1名ずつ閣僚を輩出し、その他のポストは、いずれかの政党の党員であるか、あるいは政治的に政党に近い公務員で埋められた。DDPは連立政権には参加していなかったが、ルターはオットー・ゲスラーを国防省に留任させることができた。^{[ 3 ]}

2月28日にエーベルトが死去すると、ルターは後継者が選出されるまでの間、暫定的に国家元首の職を引き継いだ。続く大統領選挙は、内閣を支える連立政権にいくらかの緊張をもたらした。ルターは帝国裁判所長官のヴァルター・シモンズに、決選投票の2人の候補者に辞退を促し、中道派の妥協案としてシモンズを受け入れるよう説得しようとした。しかし、シモンズはこれを拒否し、パウル・フォン・ヒンデンブルクが選出された。^{[ 3 ]}

ルター首相は比較的短い在任期間中に、内閣とともにいくつかの重要な法律や国際条約の成立を成し遂げた。貿易においては、連合国とドイツ間の貿易を規定していた一方的な最恵国待遇条項が1925年1月10日に失効し、ドイツの貿易政策における主権が再確立された。関税法は1925年8月12日に施行され、戦前の関税率に基づいた工業および農業向けの関税が設定された。貿易条約はイギリス、ソビエト連邦、フランス、スペイン、イタリアと交渉された。国内税制においては、所得税、資本税、土地譲渡税、印紙税、売上税がすべて引き下げられた税制改革により、国民の負担が軽減された。外交政策において、内閣はイギリス、ベルギー、フランス、イタリアとロカルノ条約（1925年10月）を交渉し、これがドイツの国際連盟加盟（1926年9月）への道を開いた。DNVPの大臣たちはロカルノ条約に抗議して内閣を離脱し、ルターは1926年1月に発足した新政府を樹立せざるを得なくなった。この政府はソビエト連邦と友好中立条約を交渉した。 ^{[ 3 ]}

社会政策においては、ルターが首相を務めていた期間に、社会保険に関する多くの改革が実施された。1925年5月に労働大臣が公布した法令により、労災保険の対象が11の職業病に拡大され^{[ 5 ]} 、 1925年7月の法律により、労働者災害補償の対象が職場での事故および職場への事故すべてに拡大され、同月には職業ケアが導入された。さらに、1925年5月の法令により、職業病に対する補償が確立された^{[ 6 ] 。}

ルターは、1926年5月5日にヒンデンブルク大統領に大統領令「旗令」（Flaggen-Verordnung ）の発布を要請した後、1926年5月12日に国会多数派から非難されたことを受け、自主的に辞任した。この大統領令は、ドイツ大使館と領事館に対し、公式の黒赤金の帝国旗だけでなく、黒白赤の貿易旗（Handelsflagge）も掲揚するよう命じるものだった。後継者はヴィルヘルム・マルクスであった。^{[ 3 ]}

ルターは1926年の夏にライヒスバーンの監査役会に選出された。1928年末には、プロイセン自由州の代表に席を譲るため辞任した。1929年3月には、ドイツ抵当銀行協会（ Gemeinschaftsgruppe deutscher Hypothekenbanken ）の理事に就任した。また、DVPにも加入した。1928年から1929年にかけて、ルターは帝国改革連盟（Bund zur Erneuerung des Reiches）でも活動し、1928年1月に創設会長に就任した。この組織は、帝国の連邦構造の改革、特に他の州に対するプロイセンの優位性の問題について取り組んだ。^{[ 3 ]}

1930年3月11日、ハンス・ルーサーはヒャルマル・シャハトの後任としてライヒスバンク総裁に任命された。独立性を確保するため、彼は他のすべての役職を辞任し、ドイツ銀行協会（DVP）も辞任した。ルーサーは忠誠心と信念からハインリヒ・ブリューニングのデフレ政策を支持した。1931年6月/7月のドイツ銀行危機の間、彼は外国債権者から返済を求められた短期融資の返済を銀行が行えるよう、法的にもライヒスバンクの財政力の面でも限界まで踏み込んだ。彼の辞任要求を含む銀行からの批判は根拠がなく、主に銀行自身の状況に対する責任を隠すためのものであった。^{[ 3 ]} 1932年4月9日の夜、ハンス・ルーサーはポツダム駅のプラットフォームで銃撃された。彼は肩に負傷した。襲撃犯は事前にルーサーの金融政策を批判する手紙を送っていた。^{[ 7 ]}

1933年にナチスが政権を掌握した後、アドルフ・ヒトラーは、自身の再軍備計画の資金としてライヒスバンクに数十億ライヒスマルクを拠出するよう要求した。ルターはこれを拒否し、ライヒスバンクの法的に保障された独立性を指摘した。激怒したヒトラーは、ルターを法的に解任することはできないと認めつつも、必要であれば超法規的な手段でルターを排除することを躊躇しないと明言した。ルターはこの意図を察し、1933年3月16日に辞任した。後任には同日、ヒトラーの盟友であるシャハトが就任した。 ^{[ 8 ]}ルターは代わりに駐米ドイツ大使のポストを提示され、これを受諾した。^{[ 3 ]}

1933年、ルターはコロンビア大学のキャンパスで講演を行った。ルターの講演では、ヒトラーのヨーロッパの隣人に対する「平和的意図」が強調された。コロンビア大学の学長ニコラス・マレー・バトラーは、招待を取り消すよう求める学生の訴えを拒否し、その要求を「非自由主義的」と呼び、学問の自由の必要性を理由に挙げた。^{[ 9 ]}

1937年に彼は現役の公務員を一時的に退職し、 1942年に完全に退職した。^{[ 3 ] [ 4 ]}

第二次世界大戦後、ルターは1948 年から 1949 年にかけて、ミュンヘンの民間銀行メルク フィンク & カンパニーの管財人を務めました。彼はまた、バイエルンの住宅ローンおよび為替銀行であるバイエリシェン・ハイポテケン・ウント・ヴェクセルバンクの監査委員会のメンバーも務めました。 1952 年にミュンヘン政治大学(政治大学) から彼に名誉教授の称号が授与されました。 1952 年から 1955 年にかけて、ルターはドイツ連邦共和国の領土再編に関する専門家委員会( Sachverständigen-Ausschuß für die Neugliederung des Bundesgebiets ) (連邦領土再編専門家委員会) の委員長を務めました。 1958 年に、彼は再設立されたVerein für das Deutschtum im Ausland (海外ドイツ文化協会) の会長に就任しました。^{[ 3 ] [ 4 ]}

彼は1962年5月11日にデュッセルドルフで亡くなった。 ^{[ 3 ]}