ネストル・カルロス・キルチネル・オストイッチ[ a ](1950年2月25日- 2010年10月27日)は、アルゼンチンの弁護士、政治家で、2003年から2007年までアルゼンチン大統領を務めた。 [ 2 ]正義党に所属し、1991年から2003年までサンタクルス州知事、 1987年から1991年までリオ・ガジェゴス市長を務めた。その後、妻のクリスティーナ・フェルナンデス・デ・キルチネルの大統領就任初期に、アルゼンチンのファーストジェントルマンを務めた。この役職に就いたのは彼が初めてである。イデオロギー的には、ペロン主義者であり進歩主義者であると自認し[ 3 ]、その政治的アプローチはキルチネル主義と呼ばれた。[ 4 ] [ 5 ]
サンタクルス州リオ・ガジェゴスで生まれたキルチネルは、ラ・プラタ国立大学で法律を学んだ。この頃、クリスティーナ・フェルナンデスと出会い結婚し、卒業後、彼女と共にリオ・ガジェゴスに戻り、法律事務所を開設した。評論家たちは、キルチネルが汚い戦争中に法的活動に消極的だったことを批判しているが、彼は大統領になってからこの問題に関与することになる。キルチネルは1987年にリオ・ガジェゴス市長選に、 1991年にサンタクルス州知事選に立候補した。州憲法の改正により、1995年と1999年に知事に再選された。キルチネルは、カルロス・メネム大統領に反対し、ブエノスアイレス州知事のエドゥアルド・ドゥアルデ側についた。
ドゥアルデは1999年の大統領選挙で敗れたものの、2001年12月の暴動でフェルナンド・デ・ラ・ルアとアドルフ・ロドリゲス・サア両前大統領が辞任した際、議会によって大統領に任命された。ドゥアルデはメネムの大統領復帰を阻止するため、2003年の大統領選挙にキルチネルが出馬するよう提案した。メネムは大統領選挙の第1回投票で最多得票を獲得したが、決選投票で敗北することを恐れて辞任し、その結果キルチネルが大統領に就任した。
キルチネルは2003年5月25日に大統領に就任した。ドゥアルデ大統領時代に経済回復を成し遂げたと評価されたロベルト・ラバニャは経済大臣に留任し、経済政策を継続した。アルゼンチンは債務不履行となった債務の交換交渉を行い、国際通貨基金に返済した。国立統計調査局はインフレの上昇を過小評価するために介入した。最高裁判事数名が弾劾を恐れて辞任し、新たな判事が任命された。汚い戦争中に全停止法と服従法を施行した際に犯された犯罪に対する恩赦と大統領による恩赦は廃止され、違憲と宣言された。これにより、1970年代に軍務に就いていた軍人に対する新たな裁判が行われた。アルゼンチンは他のラテンアメリカ諸国との統合を強化し、1990年代から続いていた米国との自動的な同盟関係を解消した。 2005年の中間選挙はキルチネルの勝利となり、ブエノスアイレス州におけるドゥアルデの支配の終焉を告げるものとなった。
キルチネル氏は再選を目指さず、2007年に妻の大統領選出を支援するために退任した。彼はFARCの人質解放作戦「エマニュエル作戦」に参加し、2009年のブエノスアイレス州議会議員選挙では僅差で敗れた。キルチネル氏は2010年に南米諸国連合(UNASUR)の事務総長に任命された。彼と妻は、ネストル・キルチネル氏とクリスティーナ・キルチネル氏の不正行為の証拠が司法調査で見つからなかったにもかかわらず、2013年の政治スキャンダル「Kマネーのルート」に(直接または側近を通じて)関与していた。キルチネル氏は2010年10月27日に60歳で心臓発作により死去し、国葬が執り行われた。
キルヒナーは1950年2月25日、当時連邦領だったサンタクルス州リオ・ガジェゴスで生まれた。ドイツ系スイス人の父ネストル・カルロス・キルヒナーは、クロアチア系のチリ人マリア・フアナ・オストイッチと電報で知り合った。二人の間にはネストル、アリシア、マリア・クリスティーナの3人の子供がいた。ネストルは、この街に住むキルヒナー家の3代目にあたる。百日咳が原因で幼い頃に斜視になったが、自分の目は自己イメージの一部だと考えていたため、治療を拒否した。[ 6 ]キルヒナーは高校時代に教師になることを少し考えたが、発音が悪かったため諦めた。[ 7 ]また、バスケットボールも上手くなかった。[ 6 ]
キルチネルは1969年にラプラタに移り、国立大学で法律を学んだ。この時期、アルゼンチン革命の衰退、フアン・ペロン元大統領の亡命からの帰還、ヘクトル・カンポラの大統領選出、彼の辞任とペロンの選出、そして汚い戦争の始まりにより、深刻な政治的混乱が生じていた。キルチネルは、モントネロス・ゲリラとの関係が議論の的となっている政治学生団体、国立革命大学連盟(FURN)に加わった。 [ 8 ]キルチネルはこの団体の指導者ではなかった。[ 8 ]彼はエセイサ虐殺に居合わせた。この虐殺では、右翼ペロン主義者の狙撃兵がエセイサ国際空港でフアン・ペロンの帰還を祝う集会に発砲した。[ 9 ]彼はまた、五月広場からモントネロスが追放された際にも居合わせた。[ 9 ]キルチネルはモントネロスの多くのメンバーと会ったが、グループのメンバーではなかった。[ 10 ] [ 11 ]ペロンによってモントネロスが非合法化された頃には、彼はFURNを離れていた。[ 12 ] [ 13 ]
1974年、キルチネルは3歳年下のクリスティーナ・フェルナンデスと出会い、すぐに恋に落ちた。 [ 14 ]国内の政治的混乱により交際期間は6ヶ月に制限されたが、二人は結婚した。民事婚では、キルチネルの友人たちがペロン主義の歌「ロス・ムチャチョス・ペロニスタス」を歌った。彼は1年後に卒業し、クリスティーナと共にパタゴニアに戻り、[ 8 ]同僚の弁護士ドミンゴ・オルティス・デ・サラテと共に法律事務所を設立した。クリスティーナは1979年に事務所に加わった。[ 15 ]キルチネルが卒業してパタゴニアに移住する頃には、フアン・ペロンは亡くなり、副大統領で妻のイサベル・ペロンが大統領になっていた。イサベル・ペロンは軍事政権を樹立したクーデターによって失脚した。キルチネル夫妻は、中央銀行の1050年判決により住宅ローン金利が上昇したため、差し押さえを申し立てた銀行や金融グループで働き、 [ 15 ]また、競売にかけられそうになっていた21の不動産を低価格で取得した。[ 16 ]彼らの法律事務所は、この戦争中に犯罪を犯したとして告発された軍人を弁護した。[ 17 ]汚い戦争中は強制失踪が頻繁に起こっていたが、当時の他の弁護士とは異なり、キルチネル夫妻は人身保護令状に署名することはなかった。[ 18 ] 1985年の軍事政権裁判で軍を相手に検察官を務めたフリオ・セサル・ストラセラは、キルチネル夫妻が軍に対して法的措置を取らなかったことを批判し、後にこの問題に関心を示したことを偽善の一種だと考えた。[ 18 ]
汚い戦争は最終的に終結し、国家再編成プロセスは民主主義への復帰に向けた政治活動を可能にした。キルチネルは地元の正義党(PJ)の3つの内部派閥の1つを率いていたが、予備選挙ではペロン主義者のアルトゥーロ・プリセリが勝利した。 [ 19 ]キルチネルは、追放された大統領イサベル・ペロンを支持し、軍との政治対話を推進するアテネオ・フアン・ドミンゴ・ペロン組織を設立した。[ 16 ]クリスティーナ・フェルナンデスは、FURN時代の友人ラファエル・フローレスの助けを借りて、サンタクルスでPJの弁護士になった。急進市民連合(UCR)から大統領選に出馬していたラウル・アルフォンシンは、軍とペロン主義組合の間で軍への恩赦を求める協定を非難した。キルチネルは、アルフォンシンが非難の中で言及した組合指導者ロドルフォ・ポンセのために集会を組織した。[ 16 ]アルフォンシンは1983年の大統領選挙で勝利し、プリセリはサンタクルス州知事に選出された。プリセリは他の派閥のメンバーを政府に加えることで地元のペロン主義運動を統一しようとし、キルチネルを州の社会福祉基金の会長に任命した。[ 16 ] [ 20 ]
キルチネルはすぐに事務所の活動と範囲を拡大し、並行国家を築き上げた。これがすぐにプリセリとの対立を引き起こした。キルチネルは解任される代わりに辞任し、知事が社会福祉の資金を削減したと非難した。[ 20 ]彼は1987年にリオ・ガジェゴスの市長選に出馬し、わずか110票差で勝利した。キルチネルの友人であるルディ・ウジョア・イゴールは、チリ移民のグループを投票登録し(移民は市長選で投票することが認められていた)、キルチネルに投票するよう説得することで、彼の勝利を助けた。[ 21 ] [ 22 ]フリオ・デ・ビドとカルロス・ザニーニはこの頃からキルチネルと協力し始めた。キルチネルは国営メディアを利用して自身の活動を宣伝した。ペロン主義者のリカルド・デル・バルがその年に知事に選出され、1989年に州はインフレの影響を受けた。キルチネルはデル・バルの主要な反対者となり、デル・バルはインフレ危機のため1990年に弾劾され、知事の座を追われた。[ 21 ] [ 23 ]
キルチネルは1991年にサンタクルス州知事選に出馬した。得票率はUCRの36%を下回る30%だったが、ペロン主義派のプリチェリの票を自身の票に加えるレマス法のおかげで当選した。 [ 21 ] [ 24 ]キルチネルが就任した当時、サンタクルス州は経済危機に陥っており、失業率が高く、財政赤字は12億ペソに達していた。[ 25 ]これは兌換制により同額の米ドルに相当する。キルチネルは州最高裁判所の判事の数を3人から5人に増やし、自分に忠実な判事を3人任命した。これにより、州の司法を掌握した。[ 26 ] [ 27 ]キルチネルは汚職事件の捜査を妨害したとして批判された。[ 27 ]サンタクルス州は1993年に石油ロイヤルティとして5億3500万ペソを受け取り、キルチネルはそれを外国の銀行に預けた。[ 28 ]彼は、ペロン主義大統領カルロス・メネムが提案した1994年のアルゼンチン憲法改正案を起草した制憲議会に選出された。キルチネルは、大統領の再選を可能にする改正案に反対票を投じ、改正案は承認された。地元では、知事の無期限再選を認める州憲法改正案を提案した。[ 29 ]メネムとキルチネルは1995年にそれぞれの役職に再選された。キルチネルは、メネムの新自由主義経済政策に反対する派閥を司法党内に設立したが、人口の多いブエノスアイレス州知事のエドゥアルド・ドゥアルデは彼を無視し、司法党内でメネムに対するより強力な反対運動を組織した。[ 29 ]
キルチネル政権下では、公務員の数は12,000人から70,000人に増加した。州内での民間部門の雇用創出はごくわずかで、民間企業は追い出された。ジャーナリストのホルヘ・ラナタがインタビューした地元ジャーナリストは、これが事実上経済的自由を制限し、キルチネルが国民をコントロールすることを可能にしたと述べた。利用可能な仕事のほとんどは公共事業であった。[ 30 ] [ 31 ]
メネムは憲法で大統領の3期目への立候補が制限されていたため、1999年にドゥアルデが大統領選に出馬した。キルチネルはメネムとの対立でドゥアルデを支持し、サンタクルス州知事の再選を目指した。PJは全国レベルで急進派のフェルナンド・デ・ラ・ルアに敗れ、デ・ラ・ルアが大統領となった。州内でUCRが勢力を拡大したにもかかわらず、キルチネルは再選された。[ 32 ]経済危機の後、デ・ラ・ルアは2年後の2001年12月の暴動中に辞任した。議会はサンルイス州知事のアドルフォ・ロドリゲス・サアを暫定大統領に任命した。ロドリゲス・サアも辞任すると、ドゥアルデが大統領に任命された。彼は1999年の選挙で2位となり、アルゼンチンで最も人口の多いブエノスアイレス州の2001年の議会選挙で勝利したため、大統領に任命される最も正当性の高い政治家だった。[ 33 ]彼は経済を徐々に回復させ、デモ中に2人のピケテロが殺害された際に大統領選挙を早めた。 [ 34 ]しかし、州選挙は当初の予定通りに行われた。[ 35 ]

カルロス・メネムは2003年に大統領として再選を目指して立候補したが、エドゥアルド・ドゥアルデはそれを阻止しようとした。ペロン党内で予備選挙を行う代わりに、2003年の選挙ではレマス法の変形版が用いられた。[ 36 ]ペロン党の候補者は全員、独自の候補者名簿を使って総選挙に出馬することが認められた。キルチネルはドゥアルデの支援を受けて大統領選に出馬したが、大統領の第一候補ではなかった。メネムの3期目を阻止しようと、ドゥアルデはサンタフェ州知事のカルロス・ロイテマンとコルドバ州知事のホセ・マヌエル・デ・ラ・ソタに接触したが、ロイテマンは辞退し、デ・ラ・ソタは人気が低かったため出馬しなかった。ドゥアルデはまた、マウリシオ・マクリ、アドルフ・ロドリゲス・サア、フェリペ・ソラ、ロベルト・ラバニャにも接触したが、いずれも出馬を拒否した。デュアルデは当初、キルチネルが当選した場合、自分を無視するのではないかと恐れて、キルチネルへの支持を拒んだ。[ 37 ]キルチネルは、PJが立ち上げた複数の戦線の一つである「勝利戦線」の候補として出馬した。キルチネルは中道左派とみなされていたため、デュアルデは中道右派のダニエル・シオリーを副大統領候補に指名した。 [ 38 ]ペロン党の知事でどちらかの候補を支持したのはごく少数で、ほとんどは中立を保ち、選挙結果を待って勝者との関係を築こうとした。[ 39 ]
総選挙は4月27日に行われた。メネムは第1回投票で24.5%の得票率で勝利し、キルチネルは22.2%で続いた。保守派のリカルド・ロペス・マーフィーは3位となり、2人の主要候補に大きく差をつけられた。[ 40 ]メネムは勝利に必要な得票率に大きく及ばなかったため、決選投票が5月18日に予定された。しかし、この頃にはメネムの世論は悪化しており、世論調査ではキルチネルが60~70%の得票率を獲得すると示されていた。屈辱的な敗北を避けるため、メネムは決選投票から撤退したが、他の候補者からは批判された。[ 27 ] [ 41 ]司法府は再選挙の要請を拒否し、キルチネルとロペス・マーフィーの決選投票を認めなかったが、ロペス・マーフィーは、いずれにせよ参加するつもりはなかったと述べた。選挙は議会によって承認され、キルチネルは2003年5月25日に大統領に就任した。キルチネルの22.2%という得票率は、自由選挙におけるアルゼンチン大統領の得票率としては過去最低である。[ 42 ]
10月に地方選挙が行われた。ブエノスアイレス市長のアニバル・イバラは、マウリシオ・マクリとの決選投票で再選された。両者ともペロン主義者ではなかったが、イバラはキルチネルを支持し、マクリはドゥアルデの支持を受けていた。ドゥアルデはブエノスアイレス州で影響力のある人物であり続け、彼の盟友フェリペ・ソラは地滑り的な勝利で州知事に選出され、ペロン党は1983年以来最多の議員数を獲得し、1999年にUCRに奪われたいくつかの都市の市長選挙で勝利した。ブエノスアイレス州の上位3候補は全員ペロン主義者だった。他の州での勝利によりペロン党は議会の支配権を獲得し、アルゼンチンの州知事の4分の3がペロン主義者となった。ジャーナリストのマリアーノ・グロンドーナによれば、アルゼンチンの政治は一党支配体制になったという。[ 43 ]

キルチネルは2003年5月25日にアルゼンチン大統領に就任した。慣例に反して、就任式はカサ・ロサダではなくアルゼンチン国会議事堂で行われた。彼は政治から文化まで多くの問題で変革を主導すると宣言した。式典には州知事、最高裁判所長官のフリオ・ナサレノ、軍のトップ、キューバの指導者フィデル・カストロが出席した。出席した元大統領はラウル・アルフォンシンただ一人だった。キルチネルはマヨ通りを歩いてカサ・ロサダに向かい、人々に近づくために慣例を破ったが、誤ってカメラが頭に当たった。[ 44 ]
キルチネルはわずかな得票率で当選したため、政治的影響力と世間的なイメージを高めようとした。[ 36 ]彼はPJだけでなく、すべての政党で政治的な同盟者を求めた。UCR内部ではラディカルスKが彼を支持した。このように複数の政党に働きかける手法は「横断主義」として知られるようになった。[ 45 ]「反体制的なイメージ」を打ち出しながら、[ 46 ]キルチネルはアルゼンチンで「政治的刷新感」を醸成しようとした。彼はドゥアルデ内閣の閣僚4人を留任させた。経済回復の功績が認められた経済大臣ロベルト・ラバニャは、キルチネルが前政権時代に定められた経済政策を維持することを確実にするために留任した。[ 47 ]ヒネス・ゴンサレス・ガルシアは保健大臣にとどまった。アニバル・フェルナンデスは内務省に、ホセ・パンプロは国防省に異動した。[ 48 ]キルチネルはサンタクルス州知事時代の閣僚4人を復帰させた。彼の選挙運動を組織したアルベルト・フェルナンデスは内閣官房長官に任命された。セルヒオ・アセベドは情報機関の責任者に任命された。フリオ・デ・ビドは連邦計画大臣に任命されたが、これは彼が州知事時代に務めていた役職と似ている。アルゼンチンでは親族の任命は珍しくなかったため、キルチネルが妹のアリシアを社会開発大臣に任命したことは物議を醸さなかった。[ 47 ]ラファエル・ビエルサ首相は 別の政党FREPASOの出身だった。[ 49 ]
アルゼンチンの司法は、カルロス・メネム大統領の時代から不人気だった。メネム大統領の司法任命のほとんどは忠誠心に基づいており、彼の司法は「自動多数派」として知られていた。[ 50 ]キルチネルは最も物議を醸す判事を罷免しようとし、最高裁判所長官のフリオ・ナサレノの弾劾を組織したが、ナサレノは辞任を選んだ。 [ 50 ]アドルフ・バスケス判事も個人的な理由を挙げて弾劾前に辞任した。[ 51 ]エドゥアルド・モリーン・オコナー判事とギジェルモ・ロペス判事も同様の状況で辞任した。[ 50 ] [ 52 ]これらの空席は国民に歓迎され、キルチネルの人気を高めた。[ 50 ]
キルチネルは判事を任命するための新しい制度を設けた。大統領府は、単に新しい判事候補を議会に提案するのではなく、まず複数の候補者の名前を公表し、その後、複数の非政府組織が候補者を評価し、判事として適任かどうかを判断した。司法・人権省はすべての支持と批判をまとめ、大統領はどの候補者を議会に提案するかを決定し、議会は以前の制度と同様に最終決定を下した。[ 53 ] FREPASOの元政治家であるラウル・ザファロニが、この新しい制度の下での最初の判事任命となった。[ 54 ]続いて、最高裁判所に任命された最初の女性であるエレナ・ハイトン・デ・ノラスコが任命された。 [ 55 ]カルメン・アルギバイ(別の女性判事)の任命は、アルギバイが無神論者で合法的な中絶の支持者であったため、物議を醸した。[ 56 ]裁判官たちは刑事司法に関してリベラルな見解を持ち、アクセル・ブルンバーグ殺害事件後に高まった、より厳しく被害者寄りの政策を求める社会的要求に反論した。[ 57 ]しかし、新設された最高裁判所は政治的な権力をほとんど持たず、政府は不利な判決はすべて無視した。[ 58 ]
ブエノスアイレスのベルグラーノで18歳のアルフレド・マルセナックが連続銃撃犯マルティン・リオスの手によって殺害された後、キルチネルは国家武装解除計画を承認する法案を議会に提出し、ベルグラーノ連続銃撃事件とそれ以前のカルメン・デ・パタゴネス学校銃撃事件の後に市民社会からの圧力により最終的に可決された。[ 59 ]

経済計画の柱は貿易と財政の黒字、そして米ドルの高為替レートであった。黒字はデ・ラ・ルア大統領時代に課された税金とドゥアルデ政権時代に行われた通貨切り下げによって増加した。 [ 60 ]キルチネルは、カルロス・メネムによって民営化され外国企業が所有する公共サービスの運営を再交渉し、アルゼンチンの産業基盤、公共事業、公共サービスを再建しようとした。彼の政策は、貧困層に同情的な国家主義的なレトリックを伴っていた。[ 61 ]しかし、財政的な繁栄にもかかわらず、貧困層の数が大幅に減少することはなく、その数は800万から1000万人、つまり国民のほぼ25%に及んだ。[ 62 ]
キルチネルとラバニャは2005年にデフォルトした国債の交換交渉を行い、債務を元の3分の1に減額した。[ 63 ]キルチネルは構造調整プログラムを拒否し、[ 64 ]代わりに中央銀行の準備金でIMFに一括返済を行った。[ 65 ]キルチネル政権下では経済は年率8%で成長したが、その成長の大部分はアルゼンチンの政策ではなく、好ましい国際情勢によるものであった。アルゼンチンは大豆やその他の食品の国際価格の上昇から恩恵を受けた。[ 66 ]しかし、この経済成長は国内需要を増やすためのキルチネルの政策にも起因すると主張する者もいた。[ 67 ] アルゼンチンのIMF、米国、英国に対する敵意、民営化された企業の再国有化(フランスのスエズ社が管理する水道事業など)、[ 68 ]外交的孤立、国家介入主義のため、外国からの投資は低水準にとどまった。エネルギー部門は打撃を受け、2000年代には投資不足によりエネルギー資源が減少した。[ 63 ]
ラバニャは経済成長を鈍化させインフレを抑制することを提案した。キルチネルはこれを拒否し、経済格差を縮小するために賃上げを推進し[ 69 ]、失業保険やその他の社会福祉を拡大した[ 70 ]。公共交通機関、電気、ガス、水道などの公共サービスは補助金を受けて低価格に維持された。食品産業も補助金を受けた。補助金は最終的にいくつかの珍しい分野にまで拡大した。これにより経済活動は増加したが、インフレも増加し、これらの分野への民間投資は減少した[ 71 ] 。インフレを抑制できなかった政府は、インフレと貧困(インフレ率で計算される)を過少報告するアルゼンチン国立統計調査局に影響を与えた[ 72 ] [ 73 ] 。危機中に制裁された超大国法は、2006年に延期され、最終的に恒久化された。この法律により、大統領は議会の監督の下で予算を再編成することができた。[ 74 ]キルチネルは、ストライキや抗議活動の可能性を減らすために、アルゼンチン労働者中央組合やより穏健なピケテロ派の指導者たちを味方につけようとした。 [ 72 ]彼らの通常の抗議方法(道路封鎖)は、彼らを非常に不人気にしていた。しかし、キルチネルは、さらなる暴力のリスクを避けるために、ピケテロのデモを鎮圧することを拒否した。 [ 75 ]
ラバニャは2005年の中間選挙で上院議員に立候補することを拒否し、連邦計画大臣フリオ・デ・ビドが管理する公共事業の価格が高すぎると批判した。その結果、キルチネルはラバニャに辞任を求めた。債務再編を管理していた財務長官ギジェルモ・ニールセンも辞任した。アルゼンチン国立銀行総裁のフェリサ・ミセリがラバニャの後任として経済大臣に就任した。[ 76 ]ミセリは2007年、大統領選挙の数ヶ月前に、彼女のオフィスのトイレで多額の現金が入ったバッグが見つかったスキャンダルで辞任した。彼女の後任には産業長官のミゲル・グスタボ・ペイラノが就任した。[ 77 ]

キルチネルはアルゼンチンの外交政策に実利的なアプローチを取り、[ 78 ]アルゼンチンと米国の関係は1990年代の特別な関係を継続しなかった。ラファエル・ビエルサ首相は、両国間の関係を「共存のない協力」と呼び、これは「肉親関係」として知られていたメネム時代の関係とは対照的である。[ 79 ]キルチネルは、米州自由貿易地域( FTAA)の提案に反対した。これは米州全加盟国による多数決に基づいていたが、彼はメルコスールブロックにもっと影響力を持たせる比例代表制を好んだからである。[ 80 ]マル・デル・プラタで開催された第4回米州サミットは、ジョージ・W・ブッシュ米大統領に対する激しい抗議で終わり、交渉は行き詰まり、FTAAは実施されなかった。[ 81 ]キルチネルは国連で、テロリズムには反対だが、テロとの戦いは支持しないと述べた。[ 82 ]彼は米国国防長官ドナルド・ラムズフェルドとの会見を拒否し、ハイチの国連安定化ミッションに軍隊を派遣した。[ 83 ]
キルチネルは他のラテンアメリカ諸国との統合の強化を目指した。彼はメルコスール貿易圏を復活させ強化しようとし、ブラジルとの関係を改善したが[ 84 ]、南米の地域大国であるブラジルに自動的に同調することはなかった[ 85 ] 。キルチネル大統領はブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバを保守的すぎると考え、ベネズエラのウゴ・チャベスを反米的すぎると考えていたため、ブラジルとベネズエラの間の中立的な立場を維持しようとした。キルチネルは左派の大統領であるルーラ、チリのリカルド・ラゴス、チャベス、キューバのフィデル・カストロ、ボリビアのエボ・モラレスと協力した[ 83 ] 。
キルチネルはすぐにドゥアルデから距離を置き、彼の政治的影響力を弱めるために、前大統領に近い人物を政府から排除した。また、党内でのドゥアルデの影響力に対抗するため、社会や政治のあらゆる層から支持者を募った。ドゥアルデは当初キルチネルに反対していなかったが、キルチネルはPJ内で別の指導者の存在を阻止しようとした。[ 86 ]しかし、2003年10月の議会選挙では両者は意見の相違を乗り越えた。[ 87 ]彼らの対立は、ブエノスアイレス州(アルゼンチンで最も人口が多く、全国投票の約40%を占める)の政治的影響力によって煽られ、[ 88 ] 2005年の中間選挙まで続いた。ブエノスアイレス州の上院議員候補についてPJ内で合意が得られなかったため、両党首は妻を立候補させた。PJからはヒルダ・ゴンサレス・デ・ドゥアルデ、別の政党として選挙に臨んだ勝利戦線からはクリスティーナ・フェルナンデス・デ・キルチネルである。 [ 89 ]クリスティーナ・キルチネルが選挙に勝利した。[ 90 ] 2003年と同様、選挙はペロン主義派閥によって決定づけられ、野党は統一戦線を形成できなかった。[ 91 ]この勝利により、キルチネルはラバニャ、ラファエル・ビエルサ、ホセ・パンプロ、アリシア・キルチネルを内閣から解任し、知名度は低いものの自身の見解に近い大臣を任命する自信を得た。[ 69 ]

汚い戦争は80年代に終結したが、キルチネルはそれを未解決の問題とみなしていた。[ 85 ]就任演説で、彼は国家再編プロセスに関与した軍人の投獄を求める人権団体を支持した。[ 92 ]また、軍の最高指導部を退役させた。[ 93 ]キルチネルは、汚い戦争に関連する犯罪で軍人の裁判を停止させていた「終止法」と「服従法」を無効にする法案を議会に送った。これらの法律は1998年に廃止されていたが、廃止には法的意味はほとんどなく、無効化によってのみ事件が再開されることになる。[ 94 ]このイニシアチブはデュアルデとシオリーによって反対されたが、法律の合憲性は最高裁判所によって決定されるため、ほとんどの議員はこれを象徴的なジェスチャーとみなした。[ 95 ]両法は2003年8月に議会によって無効とされ、その結果、多くの事件が再開された。最高裁判所は2005年にこれらの法律とメネム大統領の恩赦を違憲と宣言した。 [ 96 ] [ 97 ]警察官ミゲル・エチェコラッツの裁判の証人であるホルヘ・フリオ・ロペスは2006年に失踪した。[ 98 ]これは、今後の裁判で他の証人を脅すために失踪させられたと疑われ、政府が彼の所在を突き止めることができなかったため、全国的なスキャンダルとなった。[ 98 ]
キルチネルは、国外で起訴されアルゼンチンで起訴されていない人々の引き渡しを認めるという引き渡し政策を変更した。また、人権団体が旧拘置所を失踪者の慰霊碑に変えるという要請を支持した。アルゼンチンは2003年に、戦争犯罪及び人道に対する罪に対する時効の不適用に関する国連条約に署名した。 [ 94 ]裁判所による条約の独創的な解釈により、数十年前に犯された犯罪に対する時効を回避し、また、犯罪発生時に施行されていなかった法律の事後適用も回避することができた。 [ 99 ]五月広場の母たちは、キルチネルは以前の大統領とは異なり、自分たちの敵ではないと信じて、2006年に最後のデモを行った。[ 100 ]彼女たちはキルチネルの政治的同盟者となり、キルチネルは演説の際に彼女たちを目立つ場所に配置したため、このグループは強力なNGOとなった。[ 101 ]彼は汚い戦争中に政治犯だったニルダ・ガレを、同国初の女性国防大臣に任命した。[ 102 ]
キルチネルは汚い戦争に参加した軍を非難したが、当時のゲリラ運動は無視した。政府はアズールの戦車連隊に対するERPの攻撃30周年と1989年のラ・タブラダ兵舎攻撃15周年を無視した。ロセンド・フラガによれば、キルチネルは汚い戦争中のテロ組織の存在を軽視した。[ 103 ]自殺したゲリラや自らの組織によって処刑されたゲリラは2006年に国家テロの犠牲者として再分類され、その遺族は国家から補償を受けた。[ 104 ]しかし、ゲリラの犠牲者は補償を受けなかった。[ 104 ]ジャーナリストのセフェリーノ・レアトは、キルチネル一家が、汚い戦争の責任を軍とゲリラの両方に負わせる「二悪魔説」を、軍のみに責任を負わせる「天使と悪魔説」に置き換えようとしたと述べた。[ 105 ] [ 106 ]

キルチネルは2007年の大統領選挙で再選を目指さなかった。代わりに妻のクリスティーナ・フェルナンデス・デ・キルチネルが出馬した。メディア関係者は、キルチネルが任期制限を回避するために大統領を辞任し、妻と役割を入れ替えたのではないかと疑った。[ 107 ] [ 108 ] [ 109 ]妻の当選を後押しするため、キルチネルは国家統計局に圧力をかけ、経済データを改ざんして経済状況が実際よりも良く見えるようにした。[ 73 ]クリスティーナ・キルチネルが当選し、ネストル・キルチネルはファーストジェントルマンとなった。[ 107 ]彼は妻の任期中も大きな影響力を持ち続け、[ 110 ]経済を監督し、司法省を率いた。[ 108 ]彼らの結婚は、フアンとエバ・ペロン、ビルとヒラリー・クリントンの結婚と比較されている。[ 107 ]
キルチネルは2007年12月にコロンビアで行われたエマニュエル作戦に参加し、コロンビアの政治家イングリッド・ベタンクールを含むFARCの人質グループの解放を目指した。[ 111 ]キルチネルは交渉が失敗に終わった後、アルゼンチンに帰国した。[ 112 ]人質は1年後、コロンビア軍による秘密作戦であるハケ作戦で解放された。[ 113 ]
ネストル・キルチネルは、クリスティーナ・キルチネルが農産物輸出に対する新たな段階的課税制度を導入し、大豆輸出に対する関税を44%に引き上げた2008年の政府と農業部門との対立において積極的な役割を果たした。当時、彼は正義党の党首となり、この対立において妻を公然と支持した。[ 114 ]キルチネルは農業部門がクーデターを企てたと非難した。[ 115 ]彼はアルゼンチン国会議事堂前で行われたデモで、法律で税を定める法案を支持する演説を行った。[ 116 ]政府を支持していた多くの上院議員がこの提案を拒否し、投票は36対36の同数となった。上院議長である副大統領のフリオ・コボスが、この措置に反対する決定票を投じた。 [ 117 ]
2009年6月の議会選挙で、キルチネルはブエノスアイレス州の国民議会議員選挙で、 PRO連合のフランシスコ・デ・ナルバエスに敗れた。勝利戦線はブエノスアイレス、サンタフェ、コルドバで敗北し、キルチネルは議会の過半数を失った。キルチネルに対する有権者の失望は、インフレ、犯罪、前年の農業紛争によって引き起こされ、農村部の支持を失った。[ 118 ]キルチネルは議会のレームダック会期中にメディア法を強行採決した。[ 119 ]キルチネルはこれをメディア所有を制限する反トラスト法だと説明したが、批評家は報道の自由を制限するために利用されたと考えた。[ 120 ]
キルチネルはエクアドルから南米諸国連合(UNASUR)事務総長に指名されたが、ウルグアイとアルゼンチンがパルプ工場をめぐる紛争に巻き込まれていたため、ウルグアイによって拒否された。この紛争は2010年に解決し、ウルグアイの新大統領ホセ・ムヒカはキルチネルを支持し、キルチネルは5月4日にブエノスアイレスで開催された加盟国サミットでUNASUR初代事務総長に満場一致で選出された。[ 121 ]キルチネルは2010年のコロンビア・ベネズエラ外交危機を仲介することに成功した。[ 122 ]

キルチネルはしばしば左派で進歩的な大統領と評され[ 4 ] [ 5 ]、文化評論家のアレハンドロ・カウフマンはキルチネルを「アルゼンチンの社会民主主義者、中道左派のペロン主義者」[ 123 ]であり、「穏健進歩主義」の綱領で選出されたと述べている[ 124 ] 。しかし、その評価は相対的なものである[ 125 ] 。ラウル・アルフォンシンからエドゥアルド・ドゥアルデ、そして現在のブラジル大統領ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバに至るまでのアルゼンチンの歴代大統領よりは左派であったが、ウゴ・チャベスやフィデル・カストロといった他のラテンアメリカの大統領よりは右派であった。[ 125 ]フォークランド諸島の主権紛争に対するキルチネルの国家主義的なアプローチは右派に近く、[ 126 ]メネム大統領時代に民営化された生産の社会化や公共サービスの国有化といった左派的な政策は検討しなかった。 [ 126 ]彼は教会と国家の関係を変えたり、軍隊を削減したりしようとはしなかった。[ 126 ]キルチネルの経済観は、石油、ガス、漁業、観光業が盛んで、第一次産業に重点を置いた経済を持つサンタクルス州政府での在任期間の影響を受けている。[ 85 ]長期政策は通常避け、状況に応じて左派または右派に動いた。[ 79 ]
ペロン主義者であるキルチネルは、ペロン主義の指導者が伝統的に行ってきたように政治権力を扱った。[ 92 ]彼は他の政治勢力や社会勢力との論争や世論の二極化を頻繁に利用し、それが彼の政治スタイルの特徴となった。 [ 127 ]この戦略は、金融セクター、軍と警察、外国、国際機関、新聞、そしてドゥアルデ自身に対して、さまざまな程度の成功を収めながら使用された。[ 128 ]キルチネルは、カルロス・メネム元大統領やフェルナンド・デ・ラ・ルア元大統領とは対照的なイメージを作り出そうとした。メネムは軽薄で、デ・ラ・ルアは疑わしいと見なされていたため、キルチネルは真剣で断固とした人物として見られようとした。[ 129 ]
キルチネルは政治権力の集中を図り、大統領に国家予算を変更する裁量権を与える緊急超権限法は定期的に更新された。勝利戦線( PJのレマとして構想された)は、PJ、他の政党内のキルチネル支持派、および少数の左派政党の政治同盟となった。UCRの信用を失墜させた危機以来指導者を欠いていた進歩主義的な人々も、この新しい連立を支持した。[ 36 ]ペロン主義者のほとんどは単に新しい党に寝返り、経済危機の終結と国家財政の裁量権によって、キルチネルは同盟者を統制し、ライバルを取り込むことができた。その結果、議会は従順になり、野党は政府に代わる信頼できる選択肢を提示することができなかった。キルチネルは権力を集中させることに加えて、閣僚の階層に関係なく、ほとんどの政府の仕事を細かく管理するか、信頼できる側近に割り当てた。彼は米国とブラジルとの関係を管理し、ボリビアとベネズエラとの関係は連邦計画大臣のフリオ・デ・ビドに任せた。[ 79 ]キルチネル大統領の任期中、閣議は開かれなかった。これは国家政府としては異例のことである。これは、人口の少ないサンタクルス州を統治していたことが影響している可能性がある。サンタクルス州では内閣はほとんど役に立たず、決定は主に知事によって行われていた。[ 130 ]
キルチネルは、二国間関係が国内政策に支障をきたす場合は、二国間関係を軽視した。[ 131 ]そのため、チリの抗議にもかかわらず2004年にチリへのガス輸出を削減し、計画中のパルプ工場の環境への影響をめぐってウルグアイと対立し、ブラジルと貿易紛争を起こした。[ 131 ] [ 132 ]キルチネルは在任中、ベトナムのチャン・ドゥック・ルオン大統領を含む多くの世界の指導者を窮地に陥れた。 [ 131 ] [ 133 ]キルチネルは死刑に断固反対しており、サダム・フセインの処刑後、フセインが犯した犯罪を認めつつも、死刑の廃止を求め、処刑を非難することでその姿勢を示した。[ 134 ]

スカンスカ事件はキルチネル大統領時代に発生し、デ・ビド内閣の複数のメンバーがパイプライン建設の入札要請において賄賂を受け取ったとして告発された。これは、スカンスカの従業員が賄賂について話し合っている録音テープに基づいていた。この事件は2011年に終結し、テープは証拠として認められず、価格の吊り上げもなかったと判断された。2016年に(クリスティーナ・フェルナンデス・デ・キルチネルが大統領ではなくなった後)再審理され、テープは証拠として認められた。[ 135 ]
AFIPの税務署に報告されたキルチネル一家の純資産は、1995年から2010年の間に4,500%増加した。[ 136 ] 2008年には、長年所有していた土地、ホテルの賃貸、アルゼンチン・ペソと米ドルの定期預金の売却により、 2,650万アルゼンチン・ペソから6,350万アルゼンチン・ペソへと大幅に増加した。彼らはビジネスコンサルティング会社El Chapelを設立し、エル・カラファテにある高級ホテルを管理するためにHotesur SAとLos Saucesという会社を設立した。キルチネル一家は、90%の所有権を持つComasa社を拡大した。政治家としての給与は、総収入の3.62%だった。[ 137 ]
キルチネルは2004年に不当利得の罪で裁判にかけられ、裁判では1995年から2003年までの彼の財産の増加が争点となった。この裁判は当初フアン・ホセ・ガレアーノ判事によって審理され、その後ジュリアン・エルコリーニ判事に移され、2005年に無罪判決が下された。[ 138 ]キルチネル親子両方が関わる新たな裁判はノルベルト・オヤルビデ判事によって審理され、2010年に無罪判決が下された。[ 139 ]
テレビ番組「Periodismo para todos」は2013年に調査報道を行い、キルチネル一家と実業家ラサロ・バエスが関与する横領事件とそれに伴う資金の流れを詳細に報じた。バエスは2003年以降、サンタクルス州の入札依頼の95%、40億ペソ以上を受け取っており[ 140 ]、このスキャンダルは「Kマネーのルート」(スペイン語: La ruta del dinero K)として知られている。2014年のHotesurスキャンダルでは、バエスが所有する会社が、キルチネル一家のホテルで空室の時でも毎月1,100室以上を借り上げていた。公共事業資金をキルチネル一家に流し込む資金洗浄計画が疑われた[ 141 ] 。
2016年4月、キルチネルの秘書で側近だったダニエル・ムニョス(同年初めに死去)が、パナマ文書で不動産投資会社ゴールド・ブラック・リミテッドの所有者として特定された。同社取締役のセルヒオ・トディスコは、同社が資金洗浄に利用された疑いで検察の捜査を受けた。[ 142 ]年末、ジュリアン・エルコリーニ判事は、クリスティーナ・フェルナンデス・デ・キルチネルと閣僚数名を起訴し、ネストル・キルチネルが大統領に就任した当初から始まったとされる犯罪的陰謀の罪で告発した。[ 143 ]

キルチネル氏は2010年10月27日、60歳で死去した。その日はINDECが国勢調査を実施するため祝日だったため、彼はエル・カラファテの自宅にいた。キルチネル氏は地元の病院に緊急搬送されたが、 午前9時15分に心停止により死亡が確認された。[ 108 ]彼はその年に2つの医療処置を受けていた。2月に右頸動脈の手術[ 144 ]、 9月に血管形成術[ 145 ]である。彼の死はアルゼンチン国民にとって驚きだった。彼は常に心臓の問題はそれほど深刻ではないと国民に説明していたからである。[ 146 ]
彼の遺体は国葬のためカサ・ロサダに空輸され、3日間の国民服喪が宣言された。キルチネルの葬儀には、大雨にもかかわらず数千人が参列した。報道によると、1時間あたり1000人が100人から150人のグループに分かれてカサ・ロサダに入った。喪服を着たクリスティーナ・キルチネルは棺の横に立っていた。人々はろうそく、旗、花を持参し、クリスティーナはそれらのいくつかを自ら受け取った。[ 109 ]
キルチネルの死去は発表直後から国際社会の反応を呼び起こし、ブラジルとベネズエラも3日間の国民服喪を宣言した。コロンビアのフアン・マヌエル・サントス大統領と米州機構は黙祷を捧げ、アメリカのバラク・オバマ大統領は弔意を表明した。[ 145 ]キルチネルの葬儀には、ベネズエラのウゴ・チャベス大統領とブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領が参列した。[ 109 ]

キルチネルは健康問題を抱えていたことは知られていたものの、彼の死は予期せぬものであり、アルゼンチンの政治に大きな影響を与えた。キルチネルは当時大統領ではなかったものの、政治において非常に影響力のある人物であり、若くして亡くなった。マヌエル・キンタナ、ロケ・サエンス・ペーニャ、ロベルト・マリア・オルティスの各大統領は在任中に死去したが、彼らのいずれもキルチネルに匹敵する政治的影響力を持っていなかった。フアン・ペロン大統領も同様の権力を持っており、在任中に死去したが、彼は当時の平均寿命に達していたため、彼の死は予期せぬものではなかった。ホセ・デ・サン・マルティン、フアン・マヌエル・デ・ロサス、フリオ・アルヘンティーノ・ロカ、カルロス・ペレグリーニ、イポリト・イリゴジェンなど、アルゼンチンの歴史上大きな政治的影響力を持った他の人物は、いずれも政界を引退した後、あるいは国外で死去した。[ 148 ]
当初、キルチネルの死は権力の空白を引き起こした。クリスティーナ・フェルナンデス・デ・キルチネルは名目上の指導者として統治していたが、ネストル・キルチネルは依然として政府を運営していた。彼女は政府のスタイルを変え、より権威主義的で、米国に対してより批判的になった。彼女は労働組合指導者のウーゴ・モヤノなど夫の盟友と決別し、代わりに青年組織ラ・カンポラの政治的影響力を高めた。彼女はまた、夫よりも自身のパブリックイメージに頼った。キルチネル夫妻の人気はネストルの死の時点では低下していたが、未亡人となった後、フェルナンデス・デ・キルチネルの人気は大幅に上昇した。その結果、彼女は2011年の総選挙で地滑り的な勝利を収めて再選を果たした。[ 149 ]
レラトKはキルチネルの人物像を中心に個人崇拝を築き上げた。クリスティーナ・フェルナンデス・デ・キルチネルは在任中、彼の名前を呼ぶことを避け、代わりに代名詞を強調し、常に大文字で始まる「彼」または「彼を」という言葉を使った。英語と同様に、スペイン語ではこの表現は通常、神に言及する場合に用いられる。 [ 150 ] [ 151 ]キルチネルはサン・マルティンと比較され、国民的英雄としての地位に引き上げようと試みられた。この比較は、例えば社会福祉省の公式ビデオにも含まれていた。[ 152 ]
キルチネルの死後1か月で、多くの地区が通り、学校、近隣地域、施設、その他の場所を「ネストル・キルチネル」にちなんで改名した。注目すべき例としては、ネストル・キルチネル文化センター(旧「建国200周年記念文化センター」)や、 2010-11年アルゼンチン・プリメーラ・ディビシオン第2戦などがある。この変更は、フォークランド紛争の退役軍人にちなんで改名された通りが以前はカレタ・オリビアと呼ばれていた都市などでは物議を醸した。 [ 153 ]ミシオネス州アポストレスでは、キルチネルにちなんで通りを改名する法案が否決された。[ 153 ]ブエノスアイレスでは、以前の法律で少なくとも10年以上前に亡くなった人にちなんで通りを命名することしか認められていなかったため、改名法案は検討すらされなかった。[ 153 ]マウリシオ・マクリ大統領は2016年に、少なくとも20年以上前に亡くなった人物にちなんで公共の場所や施設に名前を付けることを禁じる法案を提出した。承認されれば、キルチネルにちなんで名付けられたすべての国有財産は改名されなければならない。[ 154 ]
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