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米州自由貿易地域（FTAA 、スペイン語: Área de Libre Comercio de las Américas、ALCA、ポルトガル語: Área de Livre Comércio das Américas、ALCA、フランス語: Zone de libre-échange des Amériques、ZLEA ）は、キューバを除く米州全域の国々の間の貿易障壁を撤廃または削減することを目的とした協定案であった。しかし、FTAA設立に向けた交渉は失敗に終わり、すべての締約国は自ら設定した2005年の期限までに合意に達することができなかった。
米州自由貿易地域（FTAA）に関する議論は、1994年12月11日にマイアミで開催された第1回米州サミットで始まった。 [ 1 ] FTAAは、2001年にケベックシティで開催された第3回サミットで、大規模な反企業化および反グローバリゼーションの抗議活動の標的となったことで、世間の注目を集めた。2003年のマイアミでの交渉でも同様の抗議活動があったが、規模はそれほど大きくなかった。
最後の交渉ラウンドでは、2003年11月に米国フロリダ州マイアミで34か国の貿易大臣が会合し、提案について協議した。 [ 2 ]提案された協定は、カナダ、メキシコ、米国間の北米自由貿易協定（NAFTA）の延長であった。協議は、世界貿易機関（WTO）のドーハ開発ラウンド交渉と同様の論点で難航した。先進国はサービス貿易の拡大と知的財産権の強化を求め、発展途上国は農業補助金の廃止と農産物の自由貿易を求めた。WTO交渉と同様に、ブラジルは発展途上国の中で主導的な役割を果たし、米国は先進国の中で同様の役割を果たした。
これまでの交渉で、米国は知的財産権の保護を強化しつつ、物品の貿易障壁を削減する単一の包括的な協定を推進してきた。具体的な知的財産権の保護には、米国・オーストラリア自由貿易協定と同様のデジタルミレニアム著作権法型の著作権保護が含まれる可能性がある。別の保護策としては、米国とカナダの間で提案された協定と同様に、医薬品の輸入または相互輸入を制限するものがあっただろう。ブラジルは、物品の特定関税を削減するための一連の二国間協定、原産地規則に関する半球協定、紛争解決プロセスを求める3トラックのアプローチを提示した。ブラジルは、より議論の多い問題をFTAから除外し、WTOに委ねることを提案した。
FTA事務局の所在地は2005年に決定される予定だった。候補都市は、米国ではアトランタ、シカゴ、ガルベストン、ヒューストン、サンフアン、マイアミ、メキシコではカンクン、プエブラ、パナマではパナマシティ、トリニダード・トバゴではポートオブスペインだった。米国コロラドスプリングスも初期に立候補したが、その後撤退した。[ 3 ]マイアミ、パナマシティ、プエブラは、交渉過程の間、暫定事務局本部を順次務めた。
前回の首脳会議は2005年11月にアルゼンチンのマル・デル・プラタで開催されたが、FTAに関する合意には至らなかった。交渉に参加した39カ国のうち、20カ国が2006年に再び会合を開き交渉を再開することを約束したが、会合は開催されなかった。マル・デル・プラタ首脳会議で包括的なFTA議題が確立されなかったことは、不吉な兆候であった。
米州自由貿易協定（FTAA）は、2005年の世界貿易機関閣僚会議での有益な交渉が停滞したことを受け、目標としていた2005年の期限を逃した。[ 4 ]その後数年間、特に米国をはじめとする一部の政府は、米州貿易拡大の機会を逃したくないと考え、一連の二国間貿易協定の締結に向けて動き出した。首脳らは2012年にコロンビアのカルタヘナで開催された第6回米州サミットでさらなる協議を計画したが、これらの協議は行われなかった。[ 5 ] [ 6 ]
2022年現在、米国の貿易政策は貿易協定への依存からの脱却を反映しており、より小規模な二国間協定を好む傾向にある。[ 7 ]
以下の国々は、アメリカ大陸自由貿易地域の一部となる予定でした。[ 8 ]
FTAAを声高に批判したのはベネズエラのウゴ・チャベス大統領で、同協定を「併合計画」であり、南米を搾取するための「帝国主義の道具」だと述べている。 [ 9 ]この構想に対する対案として、チャベス大統領は、発展途上国であるアメリカ諸国間のエネルギーとインフラ協定を重視するボリバル同盟（Alianza Bolivariana para las Américas、ALBA）を推進した。[ 9 ]ボリビアのエボ・モラレス大統領は、米国が支援する米州自由貿易地域を「アメリカ大陸の植民地化を合法化する協定」と呼んでいる。[ 10 ]
一方、当時のブラジル大統領ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバとアルゼンチン大統領ネストル・キルチネルは、FTAAに反対するわけではないが、協定には米国の農業補助金の撤廃、外国市場への効果的なアクセスの提供、加盟国のニーズと感情へのさらなる配慮を盛り込むよう要求していると述べている。[ 11 ]
米国が提案した条約で最も議論を呼んでいる問題の一つは、特許と著作権に関する懸念である。批判者たちは、米国が提案した措置が実施され適用されれば、南北アメリカ大陸の発展途上国における科学研究が減少すると主張している。カナダ評議会のウェブサイトで、モード・バーロウは次のように書いている。「この協定は、特許、著作権、商標に関する強制力のある世界的な規則を定めている。当初の独創的な発明や文化産物の保護という範囲をはるかに超え、今では植物や動物の形態、種子の特許取得も認めている。地域社会とその遺伝的遺産や伝統医学に対する企業の私的権利を促進している。」[ 12 ]
2001年4月20日の週末、第3回米州サミットがカナダのケベックシティで開催された。この国際会議は、米州自由貿易協定（FTAA）案に関する交渉の場であった。
現在、カナダからチリまで西半球に広がる34か国が、依然としてFTAAを長期目標としている。[ 13 ]全ての締約国間で完全な多国間FTAAを実施するには、既存の協定を拡大することが考えられる。現時点で、米州地域内の協定には以下が含まれる。
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