第4回米州首脳会議

第4回米州首脳会議
第4回米州首脳会議のロゴ
開催国	アルゼンチン
日付	2005年11月4日～5日
フォロー	第3回米州首脳会議
先行する	第5回米州首脳会議

第4回米州首脳会議は、2005年11月4日から5日にかけて、アルゼンチンのブエノスアイレスの南東約400km（250マイル）にあるマルデルプラタで開催されました。^[1]

このサミットには、キューバを除くアメリカ大陸のすべての国の指導者が集まった。サミット前の数日間に、大規模な安全保障協定と、ジョージ・W・ブッシュ米国大統領のラテンアメリカの地への滞在に反対する大規模な民衆の抗議活動が行われた。

このサミットは、米国が後援するFTAA（スペイン語：ALCA）に対する地域の反対が特徴的であった。

「米州首脳会議」は、北米と南米の首脳が一堂に会する一連の首脳会議の名称である。これらの首脳会議の目的は、西半球に影響するさまざまな問題についての議論を促進することである。これらの高レベルの首脳会議は、米州機構の支援の下、いくつかの多国間組織によって組織されてきた。1990年代初頭、以前はアドホックな首脳会議であったものが、定期的な「米州首脳会議」会議プログラムとして制度化された。^[2]

• 1994年12月9日～11日^[3] –アメリカ合衆国マイアミで開催された第1回米州首脳会議。^[4]
• 1996 年 12 月 7 ～ 8 日^{[3] –}ボリビアのサンタ・クルス・デ・ラ・シエラでの持続可能な開発に関する南北アメリカ首脳会議。^[5]
• 1998 年 4 月 18 ～ 19 日^[3] –チリのサンティアゴでの第 2 回アメリカ大陸首脳会議。^[6]
• 2001年4月20日～22日^[3] –第3回米州首脳会議、カナダのケベック市にて開催。^[7]

第 4 回米州サミットのテーマは「貧困と闘い、民主的統治を強化するための雇用創出」でした。サミットの最後に出席した各国首脳が署名したマルデルプラタ宣言と行動計画では、雇用創出というテーマが広範囲に扱われると予想されていました。しかし、議論のほとんどは米州自由貿易地域に関するものでした。

しかしながら、ラテンアメリカでの雇用創出を扱ったこれらの当初の目的は、米州自由貿易圏（FTAA）を包含する条項の文言に関する意見の不一致によりすぐに消滅し、特にブラジルとアルゼンチン（非常に競争力のある農業産業を持つ2か国）は、米国が米国農業産業への障壁と補助金を制限しない協定の交渉を拒否した。アメリカ大陸の34か国を包含する可能性のある自由貿易圏であるFTAAについての協議は、1994年12月11日、米国マイアミで開催された第1回米州首脳会議で始まった。しかし、34か国自由貿易圏の概念が注目され、国民の意識に広まったのは、7年後のケベック市での米州首脳会議でのことであり、この会議では反グローバリゼーション運動に関わる人々による大規模な抗議とデモが起こった。ブッシュ大統領はマルデルプラタ首脳会議に先立ち、米国は地域の一部の左派政府の反対にもかかわらず、FTAA協定を支持し続けると発言した。ブッシュ大統領は、FTAA 交渉の進展が行き詰まっていることを認めたものの、 2006 年初頭までに世界貿易協定を締結することを目指したドーハ ラウンド世界貿易交渉が FTAA よりも優先されるべきだと述べ、ワシントンで記者団に次のように述べた。「ドーハ ラウンドは、近隣諸国だけでなく、全世界に関係しているため、優先順位としては FTAA より優先される」。ブッシュ大統領はさらに、世界貿易交渉の主要課題である農業補助金を削減するよう ブラジル政府に圧力をかけるよう求めた。

民間人の抗議と、米国が農産物市場における保護主義の終了または緩和を拒否したこと、および米国主導の提案が自国の経済に損害を与えると主張したメルコスール4カ国（ブラジル、アルゼンチン、 ウルグアイ、パラグアイ）とベネズエラの反対により、首脳会談は地域貿易協定の合意に至らなかった。米国主導の提案を支持する側が交渉継続の別の日程を設定しようとしたため、会談は会談の予定終了時間を超えて継続された。会談に出席した29カ国は、2006年に米州自由貿易圏に関する協議を再開することに合意したが、反対5カ国は香港で開催される次回の世界貿易機関会議の結果を待つことを提案した。ベネズエラのウゴ・チャベス大統領は、 FTAAは「葬り去られた」と宣言した。

首脳会談の警備には、連邦警察、国家憲兵隊、海軍本部を含む1万人の地元警察と国家治安部隊が参加した。海岸沿いの主要地区では20以上の道路が封鎖された。市内には同心円状の金網フェンスが3つ設置され、フェンス内に住む住民には自宅への入室を許可するための特別通行証が発行された。

アルゼンチン海軍の艦船が沖合に展開し、ヘリコプターが海岸地域を巡回した。アルゼンチン空軍は、バイアブランカから活動する米空軍のE-3セントリーAWACSの支援を受け、最寄りのタンディル空軍基地にA-4ARファイティングホークを配備した。首脳会談の期間中、同市の周囲100マイルの飛行禁止空域が設定され、違反した航空機は撃墜するよう命令が出された。

サミットに先立ち、ボリビアの大統領候補エボ・モラレス、アルゼンチンのサッカー伝説の選手ディエゴ・マラドーナ、キューバの歌手で作曲家のシルビオ・ロドリゲスが一緒に旅し、「人民サミット」または「アメリカ反サミット」に参加し、新自由主義の「ワシントン合意」、FTAA、ジョージ・W・ブッシュ米大統領に反対するラテンアメリカの活動家を招集した。

モラレス、マラドーナ、ロドリゲスは、ブエノスアイレスからマルデルプラタまで、エクスプレス・デル・アルバという列車に乗って移動した参加者のグループの一員だった。アルバは「ボリバル・アメリカスのための代替案」の頭文字をとったもので、スペイン語で夜明けを意味する。サミットの数日前、抗議活動の主催者は、エクスプレスには政治団体や社会団体のメンバーを乗せた数百台のバスが道路で合流したと主張した。[1]

アルバエクスプレスに乗ってマルデルプラタに到着したグループは、ワールドカップスタジアムに行き、そこでベネズエラの ウゴチャベス大統領が 群衆に演説し、その後、ジョージWブッシュのラテンアメリカでの存在を否定するために召集された「人民の行進」に参加した。[2]

デモは立ち入り禁止区域に近づくことなく平和的に終了した。しかし、改革主義とみなすものに反対する過激な抗議者（ピケテロ、左翼政党、無政府主義団体など）が2回目のデモを組織し、抗議は暴力的になった。抗議者は火をつけ、火炎瓶を投げつけ、銀行に放火した。警察は催涙ガスを使用して暴力を鎮圧しようとした。未確認の報告によると、暴力により少なくとも20人が負傷したとのことである。[3] 事件中、MSNBCは現地時間午後7時50分までに60人が逮捕されたと報じた。

暴動が始まったころには、マルデルプラタのダウンタウンの通りはガラガラで幽霊のようだった。事件発生中、MSNBCでNBC ニュースのホワイトハウス担当チーフ記者デビッド・グレゴリーとワシントンポスト紙の記者マイケル・フレッチャーは、これは地元住民の間でサミットが暴力をもたらすだろうという広範な予想が広まっていたためだとした。フレッチャーは放送中に「人々 (地元住民と企業経営者) はこのサミットが来ると予想し、(地元住民は) 町から出て行った」と述べ、「ほとんどの企業や店が閉まっている」と述べた。ワシントンポスト紙の記者マイケル・フレッチャーはまた、この暴動は「拡大する富の格差」と「金持ちがさらに金持ちになる」ことに対する怒りのはけ口であると示唆した。彼によると、多くの南米人はこれらの問題が「自由貿易と政府の無能さによって悪化した」と考えているという。

• アメリカ大陸の首脳会議
• アメリカ州機構
• ワシントンコンセンサス
• 米州自由貿易地域
• アルゼンチンの外交関係

• トゥワドル、アンドリュー C. (2002)。『世界の医療改革』ウェストポート、コネチカット州:グリーンウッド出版。ISBN 978-0-86569-288-6. OCLC  48132063.

• 首脳会談で貿易戦争勃発（CBSニュース）
• ブッシュ大統領、南米で苦境に直面 (ニューヨーク・タイムズ)
• 米州サミットで戦いが続く（BBCニュース）
• 米国、米州貿易圏の創設を推進 （BBCニュース）
• 米州首脳会談で貿易協定は成立せず（BBCニュース）
• 抗議者たちがラテンアメリカサミットでブッシュ大統領を歓迎（NPRの「オール・シングス・コンシダード」）
• 南米の人々の不満はブッシュ大統領に対する冷淡な歓迎を予感させる（ワシントンポスト）
• ブッシュ大統領の訪問計画はラテンアメリカの多くの人々を不快にさせる（インターナショナル・ヘラルド・トリビューン）
• アルゼンチンのマラドーナが反ブッシュ抗議を主導（ブルームバーグ）