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| ピート・ブティジェッジ市長就任 2012年1月1日 – 2020年1月1日 | |
| パーティー | 民主的 |
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| 選挙 | |
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ピート・ブティジェッジは、2012年から2020年までインディアナ州サウスベンドの市長を務めた。2011年に民主党員として当選し、2012年1月に29歳で就任し、サウスベンドの歴史で2番目に若い市長となり、当時、少なくとも10万人の住民を抱える米国の都市の現職市長としては最年少であった。市長在任中、彼は「ピート市長」というあだ名で呼ばれた。[1] 2015年に同性愛者であることをカミングアウトしたブティジェッジは、在職中にカミングアウトしたインディアナ州初の公選職者となり、またカミングアウトしたインディアナ州最高位の公選職者となった。ブティジェッジはその年の後半に再選を果たした。2017年、ブティジェッジは民主党全国委員会の委員長に立候補したが落選し、当選していたら市長を辞任すると誓った。ブティジェッジ氏は2019年の再選を目指して出馬せず、代わりに2020年の米国大統領選挙で民主党の大統領候補指名を目指して選挙活動を開始した。大統領選では敗れたものの、選挙活動中は全国的に高い注目を集めた。
ブティジェッジは市長在任中、都市開発に注力した。彼は数多くの民間開発を支援した。また、市が所有する数多くの不動産の民間所有者への売却も監督した。ブティジェッジの最初の任期の主要な取り組みは、空き家および放棄された不動産イニシアチブ、別名「1,000日で1,000の不動産」であった。このイニシアチブは、市内の荒廃した不動産1,000件を修復または取り壊すという目標を達成した。2期目には、1億5,000万ドルの「スマート下水道」プロジェクトと「スマートストリート」と呼ばれる2,500万ドルの完全な道路プログラムという2つの主要なインフラプロジェクトを完了した（後者は全国的に称賛された）。彼はまた、サウスベンド市が環境管理を強化するためのいくつかの措置を講じた。これには、市議会で採択された市の「カーボンニュートラル2050」計画の作成も含まれていた。市が行動を起こすよう世論から圧力を受けた後、ブティジェッジ氏は市が他の団体と連携して鉛塗料の除去活動に資金を提供するよう指示した。同氏は以前、サウスベンドの鉛濃度の除去活動は市政府ではなく州政府の仕事であると主張していた。ブティジェッジ氏は住宅修繕のための資金を住民に提供するパイロットプログラムを立ち上げ、その後これをより大規模なプログラムに拡大した。また、市立公園の改善にも資金を提供した。
ブティジェッジ氏はまた、行政命令により市の身分証明書プログラムも制定した。ブティジェッジ氏は、サウスベンド国際空港から市のダウンタウンに 市のサウスショアライン駅を移転するというアイデアを推進した。
ブティジェッジの初期の任期は、サウスベンド警察署長ダリル・ボイキンスによる警官の違法録音に関するスキャンダルによって汚された。これによりブティジェッジはボイキンスを降格させ、最終的に辞任を求めた。市初のアフリカ系アメリカ人警察署長の解任は反発を呼んだ。ブティジェッジの市長在任中にもう一つ物議を醸したのは、サウスベンドの危機妊娠センター開設に関する彼の行動だった。ブティジェッジは、センターが既存の中絶クリニックの近くに開設できるようにする再区画化を拒否した。しかし、その後彼は危機妊娠センターが運営する別の場所を見つけるのに協力を申し出たが、この後者の行動はブティジェッジの中絶支持の立場と矛盾しているとして一部の中絶権利団体から批判された。彼はまた、サウスベンドの警察の人種構成の多様化に失敗したことでも批判されており、ブティジェッジは2019年に自身の失敗を認めた。
選挙と政権移行
ブティジェッジは2011年11月の選挙で、14,883票中10,991票（74%）を獲得し、サウスベンドの市長に選出された。[2] 2011年、サウスベンドの次期市長として、ブティジェッジはセントジョセフ郡民主党議長に選出されたジョン・ブローデンを支援した。 [3]ブティジェッジは2012年1月1日に29歳で就任し、サウスベンド史上2番目に若い市長（スカイラー・コルファックス3世は1898年に28歳で市長に就任）となり、[4]当時、少なくとも10万人の住民を抱える米国の都市の現職市長としては最年少であった。[2] [5]ブティジェッジは2012年1月1日、センチュリーセンターで元下院議員のロマーノ・マッツォーリによって宣誓した。[5]
最初の学期
住宅、都市開発、荒廃除去の取り組み
2012年2月、就任直後、サウスベンド住宅公社における不適切な契約の授与と資金の誤配分の疑惑に対処するため、ブティジェッジは住宅公社の理事会とともに、米国住宅都市開発省に「完全な監査と調査」を行うよう要請した。 [6] 2013年、連邦当局は「悲惨な」管理ミスと財政問題の概要を示し、同庁を適切に監視して問題を把握できなかったとして理事会を非難した。[6] 2014年10月、理事会が同庁の問題を解決する計画を提示できなかった後、連邦当局はブティジェッジに自発的な行動を取るよう促し、「既存の理事会メンバー全員または一部を交代させる可能性」を検討するよう勧告した。[6] 2015年1月、理事会メンバー6人全員が辞任するか任期満了となった後、ブティジェッジは6人の新メンバーを任命した。[6]
ブティジェッジ市長は、元スチュードベーカー工場跡地をイグニッション・パークというテクノロジーパークに変える計画を推進した。[7]また、テクノロジーパークの近くにある「ルネッサンス地区」の開発も支援した。[8] [9]
ブティジェッジ氏は、サウスベンドのダウンタウンにあるセントジョセフ川沿いの公共芸術として夜間レーザー光線を放つ展示の制作に携わった。このプロジェクトには70万ドルの費用がかかり、民間資金から調達された。[10]「リバーライト」の展示は、2015年5月に市の150周年記念式典の一環として公開された。[11]
ブティジェッジ氏の1期目の終わりまでに、サウスベンド市は市有地71軒を売却した。[12]一例として、2014年に市がカーティス・プロダクツに売却したベンディックス・コーポレーションの旧本社と工場が挙げられる。 [12] [13] 2014年後半から2015年初めにかけて、サウスベンド市は市有地のブラックソーン・ゴルフコースの売却交渉を行った。[14] [15]ラサール・ホテルは2015年に開発業者に売却され、アパートに改装された。[12] [16]また2015年に、市はカレッジフットボール殿堂の跡地をJSKホスピタリティに売却した。[17]
ブティジェッジの代表的なプログラムの一つは、空き家・放棄物件対策だった。地元では「1,000日で1,000物件」として知られ、サウスベンド中の荒廃した物件を修復または取り壊すことを目的としたプロジェクトだった。 [18] [19] [20] [21] 9月下旬、ブティジェッジは、2015年11月の予定終了日の3か月前にプログラムが目標を達成し、1,000軒以上の住宅が取り壊されるか改修されたと宣言した。[22]ブティジェッジの最初の任期が終了する前のプログラムの1000日目までに、市は1,000軒以上の住宅が取り壊されるか修理されたと報告していた。[23] 2019年、ブティジェッジは、取り壊された住宅の多くが有色人種のコミュニティにあり、これが彼の政権とこれらのコミュニティの間に初期の不信感をもたらしたことを認めた。[24]
ブティジェッジ氏は2014年の予算でリンカーンウェイウェストとウェスタンアベニュー沿いの回廊の総合計画を作成するために200万ドルを確保した。[25] [26]これは2019年に実施され始めた改善につながるだろう。[27]
警察活動
サウスベンド市は2014年に全米安全コミュニティネットワークの集団暴力介入アプローチを採用し、サウスベンド集団暴力介入プログラムを立ち上げた。[28] [29] [30]
ブティジェッジ市長の最初の任期中、市警察は彼の任期前から問題となっていた殺人率の高さに悩まされ続けた。サウスベンド市での年間殺人件数は2012年に18件、2013年に9件、2014年に17件、2015年に7件であった。[31]
ダリル・ボイキンス
2012年、連邦捜査によりサウスベンド警察が数人の警官の通話を違法に録音していたことが判明した後、ブティジェッジは警察署長ダリル・ボイキンスを降格した。[11]ボイキンスは2008年にスティーブン・ルーケ市長によって最初に任命され、2012年初めにブティジェッジによって再任された。 [32]ブティジェッジはまた、実際には「録音を発見したものの、ボイキンスの命令で通話を録音し続けた」警察の広報部長を解任した。[11]警察の広報部長は、録音には4人の上級警察官が人種差別的な発言をし、違法行為について議論しているのが記録されていたと主張した。[11] [33]この都市の黒人人口は26％だが、警察に占める黒人の割合はわずか6％である。[34]ブティジェッジは、2012年に就任して間もなく、ボイキンスの辞任を求めようと決めたことが「市長としての最初の重大な過ち」だったと書いている。同市初のアフリカ系アメリカ人警察署長は要請を受け入れた。しかし翌日、支持者と法律顧問の支援を受けたボイキンスは復職を求めた。ブティジェッジ氏がこの要請を拒否すると、ボイキンスは人種差別でサウスベンドを訴え、[35]同様の録音ポリシーは以前の白人警察署長の下でも存在していたと主張した。[36]ブティジェッジ氏はボイキンス氏と4人の警官が起こした訴訟を80万ドル以上で和解した。[11] [37]連邦判事は2015年にボイキンス氏の録音は連邦盗聴法に違反しているとの判決を下した。[33]彼は警察における人種差別の根絶を求めた。[11]ボイキンス氏の解任を含むブティジェッジ氏のこの問題への対応は、同市のアフリカ系アメリカ人コミュニティとの関係を傷つけるものとみなされた。[38]
2020年の大統領選挙運動中、ブティジェッジ氏はテープ公開を政治的反対派から圧力を受けていたが、公開すれば盗聴法違反になると主張した。[33] 2012年以来、サウスベンド市議会（市議会）は、問題の音声録音に関して市議会が出した警察への召喚状に市長事務所が従うよう法廷で争っていた。召喚状は、ボイキンス氏の警察署長解任の捜査を容易にするために出されたものだった。しかし、録音に登場した警官たちは、公開を阻止するために法廷で市議会と争ってきた。[39] 2019年4月、セントジョセフ上級裁判所のスティーブン・ホステラー判事は、市議会によるテープ入手の試みには裁判に値する法的根拠があるとの判決を下した。[40] 2021年5月10日、セントジョセフ上級裁判所のスティーブン・ホステラー判事はさらに、警官らには市議会への録音の提供を阻止する法的根拠がないとの判決を下した。 [39] [41]警官らはインディアナ州控訴裁判所に提出した弁論要旨で判決を控訴した。[39]控訴裁判所はホステラーの判決を覆し、警官らに訴訟適格があると判断した。[42]これにより、公開を阻止するための裁判の可能性が開かれた。[43] 2022年8月、市議会はインディアナ州最高裁判所に控訴した。[44] 2023年1月、インディアナ州最高裁判所は控訴を却下し、控訴裁判所の判決を維持して、テープ公開の可能性について決定する裁判への道を開いた。[45]
その他の市民問題
2012年6月、ブティジェッジ氏は選挙公約を果たし、市内で経済サミットを主催した。[46]
就任1年目に、ブティジェッジ氏は市の電話と電子メールシステムの更新、市のウェブサイトの再設計を監督した。[8] 2013年には、ブティジェッジ氏は市の3-1-1システムの立ち上げを監督した。[47] [48]
2013年5月、市は初めて自転車専用レーンを設置した。[49]
2013年1月、ブティジェッジ氏は全国グループ「違法銃器反対市長会議」に参加した。[50]
ブティジェッジ氏は最初の任期中に市の環境への影響に対処するための措置を講じた。2014年、ブティジェッジ氏は市のグリーンリボン委員会を再招集した。この委員会は、市の環境への悪影響を軽減する方法を評価するために、前任者のルーケ氏が2009年に初めて設置したものだった。[51]また、市のエネルギー局内に持続可能性局も設置した。[51]
ブティジェッジ氏は2014年度の予算案で、サウスベンドのコード執行部、動物管理部、建築部を1つの建築サービス部に統合し、コスト削減と効率化を図ることを提案した。[48]この提案は失敗に終わり、3つの部署は別々のままとなった。[52]
アフガニスタンでの奉仕
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ブティジェッジ氏は米海軍予備役中尉としてアフガニスタンで7か月間勤務し、2014年9月23日に米国に帰国した。[53]派遣中、彼はタリバンの反乱資金を標的とした対テロ部隊であるアフガニスタン脅威金融セルに配属された。[54] [55]彼の不在中、サウスベンドの市会計監査官であるマーク・ニール副市長が2014年2月からブティジェッジ氏が2014年10月に市長に復帰するまで執行部を務めた。[2] [53] [56]
RFRAへの反対とカミングアウト
2015年、レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダーの人々に対する差別を容認しているとして広く批判されたインディアナ州上院法案101号（「宗教の自由回復法」と題された）をめぐる論争の最中、ブティジェッジ氏はこの法案の有力な反対者として浮上した。再選キャンペーンの最中、2015年6月にサウスベンド・トリビューン紙に掲載された記事の中で、彼はLGBTQコミュニティとの連帯を表明するためにゲイであることをカミングアウトした。 [57] [58]カミングアウトにより、ブティジェッジ氏はインディアナ州で初めて公然とゲイであることを公表した選出行政官となった。[59] [60] [61]彼は在職中にカミングアウトしたインディアナ州初の選出公務員であり、[62]カミングアウトしたインディアナ州最高位の選出公務員でもある。[61]
第二期
2015年の再選
2014年、ブティジェッジ氏は2015年に2期目を目指すと発表した。[64]彼は民主党予備選挙で78%の得票率で勝利し、第2地区の市議会議員ヘンリー・デイビス・ジュニア氏を破った。[65] 2015年11月、彼は80%以上の得票率で共和党のケリー・ジョーンズ氏を8,515票対2,074票の差で破り、市長として2期目に選出された。[66]
環境
2017年、ブティジェッジ氏はドナルド・トランプ大統領が米国をパリ協定から離脱させる決定を下したことを受けて、気候市長の声明に署名した。[67]また2017年、ブティジェッジ氏は「We Are Still In」に署名し、サウスベンドのパリ協定の目標への取り組みを表明した。[51] 2018年、彼は気候とエネルギーのための世界市長盟約に加盟した。[51]また2018年、ブティジェッジ氏は「インディアナ州再電力化誓約」書簡に署名し、公益事業会社に100%クリーンエネルギーを供給するよう求めた。[51] [68]
2019年、ブティジェッジ氏は「太陽エネルギーのための市長」の書簡に署名し、太陽光発電を市の重要な要素にすることを決議した。[69] 2021年4月、彼が退任してから1年以上経った後、サウスベンド市は住宅や商業ビルへの太陽光発電の導入を容易にする取り組みが評価され、ソルスマートグループから「ゴールド」の称号（同グループの最高位の称号）を授与された。[70]
2019年4月、サウスベンド市議会はブティジェッジ氏の要請を承認し、同市の気候計画を策定できるようにした。同月、ブティジェッジ氏は計画策定のためシカゴのデルタ研究所と契約を結んだ。[71] 2019年11月下旬、市議会は7対0で「カーボンニュートラル2050」計画を承認し、2025年までにパリ協定の26%の排出量削減を達成し、2035年までにさらに45%の削減を目指すことを目標とした。[72]
ブティジェッジ氏は、2019年2月にスティーブン・コルベアのレイトショーに出演し、大統領選への出馬の可能性をアピールした際、 2016年に1000年に一度の洪水がサウスベンドを襲ってからわずか18か月後の2018年に500年に一度の洪水がサウスベンドを襲った現象は、気候変動が異常気象に影響を与えているせいだと考えていると表明した。[73]
住宅と都市開発
空き家・放棄物件対策の新たなフェーズとして、サウスベンド市はノートルダム臨床法律センターと提携し、空き地の取得を希望する適格申請者に無料の法的支援を提供し、地元の非営利団体と協力して、サウスベンドHUD（住宅都市開発）資金を使用して住宅の修繕や建設、低所得者向け住宅所有支援を提供している。[74] [75]彼は、低所得者住民の生活の質を向上させることを目的とした助成金であるUEA（都市企業協会）パイロット住宅修繕プログラムを含むいくつかのプログラムを通じて、2018年のサウスベンド予算で住宅建設と改修に対する市の資金レベルを増額した。[10] [76] [77]
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2016年、サウスベンドは、市の「ルネッサンス地区」開発のさらなる一環として、インディアナ州および民間開発業者と提携し、旧スチュードベーカー複合施設の1億6500万ドルの改修工事に着手し、この複合施設をハイテク企業や住宅用コンドミニアムの本拠地にすることを目指した。[78] [79] 2017年には、長らく放置されていたスチュードベーカービル84（別名「アイビータワー」）の外観を、インディアナ州の地方都市基金350万ドルとサウスベンドの税収増加融資350万ドルで改修し、建物と複合施設内の他の構造物をテクノロジーハブとして活用する計画が発表された。[80]
2016年までにサウスベンドの多くの側面は改善されましたが、プリンストン大学の調査によると、市内の立ち退き率は悪化しており、ブティジェッジ氏が就任して以来2倍以上に増加しています。 [79]
ブティジェッジ氏はサウスベンドのイーストバンク地区で提案されている高層ビル開発を支持した[81] [82]。これは既存の高さ規制を大幅に上回るものだった[83] [84] 。 2016年12月に市議会が開発に反対票を投じた数週間後、ブティジェッジ氏と市政は開発業者マシューズLLCと新たな妥協案を交渉し、高さを12階から9階に減らした。[85] 2017年1月、市議会は3500万ドルの開発に対する10年間の減税を承認した。 [86] 2月、市議会は開発を促進するためイーストバンク地区の高さ制限を引き上げました。[84] [87]市は後にこのプロジェクトに500万ドルの増税資金を投入した。[88]
2017年、ダウンタウンの事業主からメインストリートの鉄道高架下に形成されたホームレスの野営地についての苦情が寄せられた後、ブティジェッジは22人からなるタスクフォースを編成し、そのような野営地の形成を防ぐための勧告を策定した。タスクフォースの報告書は、行動や薬物乱用の問題に関係なく、即時の避難所を提供する「住宅優先」のアプローチを採用したゲートウェイセンターと恒久的な支援住宅プロジェクトを推奨した。しかし、このプロジェクトはNIMBY主義のために場所を見つけることができなかったため、市によって中止された。候補地の近くに住んでいる人々は、自分の土地の近くにそのような施設を設立することに反対した。市は代わりに、参加する地主とともに分散型住宅アプローチを試すことを選択した。[89]
サウスベンドの貧困地域では、若者の鉛中毒の発生率が高いことがわかった。ブティジェッジ氏は当初、市民が州政府に圧力をかけるべきと主張し、自らこの問題に取り組むことに消極的だった。しかし、市民団体からの圧力や、サウスベンド・トリビューン紙の行動を促す社説を受けて、ブティジェッジ氏は問題解決に取り組んだ。[90] 2017年、市は10万ドルを拠出することを約束したが、これは市が米国住宅都市開発省からこの問題に対処するために約300万ドルの助成金を受け取ることを条件としていた。しかし、市の助成金申請は却下された。[91] 2017年後半までに、ブティジェッジ政権は民間団体と提携して問題に取り組んでいた。[91] 2018年12月、ブティジェッジ氏は、市政府がセントジョセフ郡保健局と提携して、鉛塗料 が使用された住宅の修復のために米国住宅都市開発省から230万ドルを受け取ったと発表した。[90] [92]
2017年11月、ブティジェッジ政権の勧告により、サウスベンド市議会は、計画中の900万ドルの5階建てオフィスビルに対する固定資産税の減免を承認した。[93]このビルは2019年4月に着工し、市のビジネス中心地で20年以上ぶりの新築となる。[93] [94]
ブティジェッジ氏の2018年度予算案には、様々な公衆衛生上の懸念に対処する項目が含まれていた。[ 95] [96]その中には「健康な住宅」プログラムへの資金提供も含まれており、[95]これは最終的に市議会で承認された2018年度予算に盛り込まれた。[97]
2018年9月、ブティジェッジ市長はサウスベンド住宅局に関する多くの問題について懸念を表明し、改革を求めた。[98]翌月、彼はいくつかの問題を概説した書簡を同局の理事会に提出し、サウスベンド住宅局は「私の政権にとって最優先事項に上り詰めており、市長としての残りの任期中、私の事務所から継続的な注意が払われるだろう」と宣言した。[6]
2019年1月、ブティジェッジ氏はサウスベンド住宅修理イニシアチブを立ち上げた。これは、市の資金60万ドル（市が以前にプログラムに約束した金額の2倍）とブロック助成金30万ドルの使用を通じて、住民の住宅修理を支援するための資金を提供する既存のサウスベンド住宅修理パイロットを拡大したものである。[99]また、2つの新しいプログラムも創設された。1つ目はサウスベンド・グリーン・コープであり、低所得の住宅所有者に、省エネ対策や基本的な耐候性、煙・一酸化炭素検知器の設置、鉛検査、光熱費の見直しなどの目的で資金を提供する。また、光熱費の削減に関する教育も提供している。[99]サウスベンド・グリーン・コープは、市から29万ドル、アメリコープから15万ドルの資金提供を受けた。[99] 2つ目のプログラムはLove Your Blockで、市民団体や地元の非営利団体が地域の再活性化を図るのを支援しており、市から25,000ドル、非営利団体Cities of Serviceから25,000ドルの資金提供を受けている。[99]
ある報告によれば、ブティジェッジ氏が就任して以来、2019年までに同市は複合開発に3億7400万ドルの民間投資を行ったという。 [100] [10]別の報告によれば、ブティジェッジ氏の在任期間中、サウスベンドのダウンタウンだけでおよそ2億ドルの民間投資があったという。[101]
インフラと交通
2013年、ブティジェッジ氏はサウスベンドのダウンタウン地区を改善するために「スマートストリート」都市開発プログラムを提案し、[11] 2015年初頭、交通調査と公聴会を経て、税収増加による資金調達で裏付けられたプログラムのための2,500万ドルの債券発行を確保した。[102] [103] [104]スマートストリートは、完全な道路実施プログラムであった。[104] [105]スマートストリートは、経済発展と都市の活気、および道路の安全性の向上を目的としていた。[106]このプロジェクトには、ダウンタウンの一方通行の双方向道路への変更、交通緩和策、歩道の拡幅、街路美化（植樹や装飾的なレンガの設置を含む）、自転車レーンの追加[103]およびラウンドアバウトの導入が含まれていた。[106]プロジェクトの一部は2016年に完成し、[11] 2017年に正式に完了しました。 [106]このプロジェクトは、市内の民間開発を促進したと評価されています。[103] 2016年、このプロジェクトは、米国運輸省のより安全な人々、より安全な街路サミットで「完全な街路」と「全体的な成功」の全国賞を受賞しました。[107]
ブティジェッジ市長の下で、市は「スマート下水道」プログラムも開始し、その第1フェーズは2017年に1億5000万ドルの費用をかけて完了した。[79]この取り組みは連邦資金を活用し[108]、2019年までに合流式下水道のオーバーフローを75％削減した。[79]この取り組みのきっかけは、2011年にEPAが市に清浄水法違反で課した罰金だった。[79]しかし、ブティジェッジ市長は2019年に、前任のスティーブ・ルーケ市長の下で仲介されたEPAとの合意から市を解放するよう求めた。この合意では、サウスベンドは2031年までに下水道システムのさらなる改善に数億ドルを費やすことに同意していた。[109]
ブティジェッジ氏は、ライムバイクが運営する自転車シェアリングサービスを市内に導入することに関与していた。 [110]このサービスは2017年7月に試験プログラムとして開始された。[111]サウスベンドは、ライムバイクが事業を開始した3番目のアメリカの都市だった。[111]サービス開始から1年以内に、29万人の乗車があったと報告されている。[113] 2019年、ライムは自転車シェアリングサービスを終了する決定を下し、スクーターシェアリングに特化する中で、市内からサービスを撤退した。[114] 2019年10月、ブティジェッジ氏は包括的なシェアモビリティ条例に署名した。この条例は、とりわけ、ライムのようなシェアモビリティベンダーに、使用していないときにデバイスを保管できる場所を指定するよう命じる権限を市の会計監査官に与えるものである。[114]
2018年、サウスベンドはアメリカ自転車連盟によりシルバーレベルの「自転車に優しいコミュニティ」に指定されました。サウスベンドは、同団体のシルバーレベルの「自転車に優しいコミュニティ」指定を受けたインディアナ州で2番目の都市です。[115]
2017年7月22日付けで、連邦鉄道局は、市内を走る非常に交通量の多い線路（ノーフォーク・サザン鉄道のシカゴ線とカナディアン・ナショナル鉄道のサウスベンド支線）の静寂地帯を取り消し、およそ11か所の踏切に中央分離帯を設置し、その他の欠陥を是正するよう要求した。[107] [116] 7月22日にこれが起こったとき、ブティジェッジと市政府の他の職員にとっては驚きだった。市への事前通知を出す連邦鉄道局からの手紙が、誤って6年前に亡くなっていた元市弁護士に宛てられていたからである。[107]ブティジェッジは静寂地帯の復元に努め、踏切に変更を加えた。[107]その年の9月までに、サウスベンドの静寂地帯の一部が復元された。[117] [118]ブティジェッジ氏は市の静寂地帯をさらに復元し、2019年6月までに市の西側で静寂地帯プロジェクトの第1フェーズを完了した。[119] [120]
サウスベンドの道路インフラは道路の穴の問題を抱えていた。[121 ] 2018年、サウスベンド・トリビューンのエド・ステムラーは、当時の市内の道路の穴の状況は「近年で最悪」だったかもしれないと書いた。[122]
2019年9月、サウスベンド市はセントジョセフ郡と、サウスショアラインの一部を複線化するプロジェクトにおける同郡の負担分1,800万ドルを共同で負担するという待望の合意を締結した。[123] [124]ブティジェッジ氏はサウスショアラインの複線化の取り組みを支持していた。[125]
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2018年8月から、ブティジェッジ氏は市のサウスショアライン駅をサウスベンド国際空港から市の中心部に移転する案を推進した。[123]彼は市がこのプロジェクトを2025年までに完了させることを目標に掲げた。 [126]ブティジェッジ氏の以前の予算では、既存のサウスショア移転プロジェクトに資金が割り当てられており、[96] [127]このプロジェクトでは駅がサウスベンド国際空港の別の端に移転される予定だった。[128]ブティジェッジ氏は、ダウンタウン駅を主張する前は、駅を空港の別の端に移転するという既存の計画を支持していた。[129]ブティジェッジ氏のダウンタウン駅への新たな推進により、他の可能性のある場所の提案が生まれた。ブティジェッジ氏は、個人的に好むダウンタウンの選択肢を含む5つの場所の選択肢と、駅を空港に残す2つの選択肢の調査を命じた。[130] 5つの駅のうち、ダウンタウンの場所は最も高価であることが判明しましたが、経済への影響も最も大きい可能性があります。[131] 2018年12月、ダウンタウンの駅のコストをさらに調査するためのエンジニアリング調査が委託されました。[126]
2019年、サウスベンドは地元の雇用主や交通機関（サウスベンドトランスポやリフトを含む）と協力して作成された新しい交通給付プログラムである通勤者トラストを立ち上げました。このプログラムは、ブルームバーグフィランソロピーズメイヤーズチャレンジからの3年間の100万ドルの助成金によって実現しました。 [132] [133]
サウスベンド市長としての立場で、ブティジェッジ氏はバスシステムであるサウスベンド交通局の権限をミシャワカ市長と共有していた。[107]サウスベンド交通局のCEOであるデイビッド・カンガニー氏がスタッフに対する虐待と交通機関への私的支出の請求の両方を理由に2018年に解雇された後、ブティジェッジ氏は、将来のCEOの下でこの種の問題が再発しないようにするために交通機関が実施した変更を支持した。[134]
公園と緑地
2017年、サウスベンド市政府に既存の2つの部門を統合した新しい会場・公園・芸術部門が設立されました。[135]
ブティジェッジ市長の下で、サウスベンド市は市内の公園に6000万ドルを投資したが、その多くは過去数十年間放置されていた。[10] [136] 2017年8月23日、市の会場・公園・芸術局は初めて、公園に5000万ドルを費やす計画を発表した。1900万ドルは民間および外部からの資金、税収増加による資金調達で1100万ドル、1800万ドルは公園債（新規および既存の両方）から賄われる予定だった。[137]市は最終的に公園投資のために2000万ドルの外部資金を確保し、資金はインディアナ州地域都市イニシアチブ、セントジョセフ郡コミュニティ財団、ポカゴン・ポタワトミ・インディアン部族、ノートルダム大学などから提供された。[136]公園への投資のおよそ3分の1は、税収増加による資金調達地区から徴収された税金から賄われた。[136]公園への投資の残りは、もともとカレッジフットボール殿堂の建設費を賄う目的で創設された税金（現在も徴収中）から賄われている。[136]
公園への投資の一環として、2018年から2019年にかけて、市の公園システムの中心的存在とされる川沿いの公園であるハワードパークで1,890万ドルの改修工事が行われ、市はTIF債を通じて資金の一部を拠出し、残りは寄付金で賄われた。[138] [139] [140] [141]ハワードパークの改修は、市の公園改良の中で最大の支出となった。[136]公園へのその他の投資には、チャールズ・ブラック・コミュニティセンターの45万ドルの拡張と改修、アースキンパークゴルフコースのクラブハウスの90万ドルの改修、および40の近隣公園のトイレと遊び場の改良に200万ドルが含まれていた。[142] [136] 2019年の春までに、市のトレイルシステム、リーパー、ピンフック、プラスキの各公園に数百万ドル規模のアップグレードが計画されました。[136] [143]
ブティジェッジ氏は2018年の予算案で、市内の新しい緑地を建設するために2400万ドルの予算を要求したが[95]、最終的には予算から除外された。[97]
ブティジェッジは、市の公園局がエルベル・ゴルフコースを74万7500ドルで開発業者に売却する契約をまとめていた。[144] 2016年1月、世論の圧力を受け、市は計画を撤回した。[144]このアイデアは、市がブラックソーン・ゴルフコースの売却を検討していた2014年に浮上したが、[15] 2015年に勢いを増し始めた。[145]ブティジェッジは、住民はゴルフの優先順位を低く見ており、コースは5年以上利益を上げておらず、市はゴルフのラウンドに1ラウンド約2ドルの補助金を出していると主張して、市所有のゴルフコースの売却計画を正当化した。[144]ブティジェッジは、コースが市の財政を圧迫していると述べた。[145] [146]売却により土地への一般人のアクセスが制限され、周囲の湿地の保護が危険にさらされるという懸念から、反対が起こった。 [144] [147] 313エーカー（127ヘクタール）の広さを持つエルベル公園は、 [148] [149]市内最大の公園です。 [15] [150]この公園は市が所有していますが、市境の外にあります。[15]ブティジェッジ氏が売却のために概説した当初の計画では、購入者が自由に開発できるはずでした。[150]
警察と消防
2017年9月下旬、ブティジェッジ氏は2020年度の予算案の中で、市の消防署長と警察署長を監督する公安局長という新しい役職を創設するため市議会の承認を求めた。[151] [152]サウスベンドではジェリー・ミラー市長とピーター・ネメス市長時代に同様の役職が存在していたが、ネメス市長は1976年にこの役職を廃止した。 [153]ブティジェッジ氏の2018年度の予算案では、この役職の給与として10万5000ドルが計上されていたが、これは当時の消防署長や警察署長の給与を上回っていた。[152] [153] [154]この計画は、地元の警察友愛会ロッジを含む消防隊員と警察隊員から反対された。[153] [151]批判の中には、消防署長と警察署長と市長の間に官僚機構の層を増やすのは両者にとって不公平だという主張もあった。[153]市議会はブティジェッジ氏の提案を却下し、[151]彼はその要求を撤回した。[155] 2019年10月下旬、サウスベンド市長室に少し異なる新しい部署、コミュニティイニシアチブ部が設けられることが発表された。[156]これは、ブティジェッジ氏の後任が就任する2020年に開始されるように予算が組まれていた。ブティジェッジ氏はこの部署の創設を支持した。[156]
2018年9月、サウスベンド市はハリケーン・フローレンスへの対応を支援するため、消防署の急流救助隊員約20名をノースカロライナ州ローリーに派遣した。[157] [158]
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2019年6月、アフリカ系アメリカ人のエリック・ローガンがサウスベンドの白人警察官に射殺された後、ブティジェッジ氏は大統領選挙運動から引き離され、世論の高まりの反応に焦点を当てることになった。ローガン氏の死の間、ボディカメラはオンにされていなかった。[159]ローガン氏の死後間もなく、ブティジェッジ氏は、アフリカ系アメリカ人コミュニティの不満を抱く活動家や死亡した男性の親族が出席したタウンホールミーティングを主宰した。地元の警察組合は、ブティジェッジ氏が政治的利益のために決定を下していると非難した。[160] [161]ブティジェッジ氏は、銃撃事件の余波で、市の警察官に緊張緩和の訓練を行い、警察が警察官に対してより厳しい規律と説明責任を強制することを主張すると約束した。[162]彼はまた、市警署長に対し、市警の警察官全員に対し、勤務中は市民と接する際には必ずボディカメラをオンにしておくよう命じるよう指示した。[163] [164] 2019年11月、ブティジェッジ氏はシカゴを拠点とするコンサルティング会社21CPソリューションズにサウスベンドの警察署の政策と実践の見直しを委託するために18万ドルを確保した。[165]
市内の暴力に対処するため、2020年度予算でブティジェッジ氏と市議会は暴力防止助成金として30万ドルを確保した。[166]
ブティジェッジ氏の2期目の間、市警察は殺人事件の件数の増加に苦しみ続けた。2016年には14件、2017年には15件、2018年には13件だった。[31]
ブティジェッジ市長の任期中、2019年まで市内の犯罪率は全体的に減少したが、これは主に2012年以降に一部の財産犯罪が減少したためである。しかし、殺人や強盗の発生率はほぼ同じままで、暴行や自動車窃盗の報告は大幅に増加した。ブティジェッジ市長は市長として銃暴力に対処しようとしたが、銃撃事件の発生率は減少しなかった。[142] [30]
2019年6月の民主党大統領候補討論会で、ブティジェッジ氏は市長として多様な警察部隊を編成できなかったことについて「やり遂げることができなかった」と述べた。彼が退任するまでに、約230人の警官のうち黒人警官の数は就任時の半分の15人にまで減少した。[142]
その他
2016年、ブティジェッジ氏は市の公認身分証明書の制定を支援する行政命令に署名した。このプログラムは、IDカードを発行する非営利団体La Casa de Amistadと提携して運営されている。2016年12月にブティジェッジ氏が署名した行政命令では、警察、学校、その他の政府機関がカードを有効な身分証明書として認めることを義務付けた。 [167] [168] [169]このプログラムは同月中に正式に開始された。[170]多くの移民擁護団体は、不法移民を保護するためのこのプログラムのアプローチを賞賛した。[171] 2019年8月、ジュディシャル・ウォッチは、サウスベンド市がプログラムに関連する職員のメールを開示しなかったことで、インディアナ州の公文書公開法に違反しているとして訴訟を起こした。[168] [172] 2019年の市長選挙では、民主党と共和党の両候補が、このプログラムの維持を支持すると表明した。[173]
ブティジェッジ氏の2018年度予算案には、市職員の有給育児休暇に15万6000ドルが含まれていた。 [174] [175]彼はこの取り組みで成功した。[175]
ブティジェッジ氏は、サウスベンドに部族カジノを開設するというポタワトミ族のポカゴン部族の提案に前向きな姿勢を示していた。 [176]市議会は2016年4月にカジノ取引を承認し、[176]ポカゴン部族は2016年11月に土地を必要な信託に入れるための連邦政府の許可を得た。[177] [178]ポカゴン部族が市と自主的に締結した収益分配契約に基づき、市はカジノの年間クラスIIゲーム収益の2％、または100万ドルまたは200万ドル（カジノのゲーム数による）のいずれか大きい方を受け取る。[179] [180] [181]カジノは2018年1月にフォーウィンズサウスベンドとしてオープンした。[182]
2018年、危機妊娠センターチェーンであるウィメンズ・ケア・センターは、彼らが拠点を開設しようとしている住宅用地の再区画化を市に請願した。この場所は、計画中のホール・ウーマンズ・ヘルス中絶クリニック（2015年以来、市内に中絶クリニックがなかった唯一のクリニックとなる）に隣接する予定だった。[183] 区画変更訴訟は、区画変更を支持する地元の中絶反対活動家と、反対する中絶権利活動家の間で争点となった。 [183] 2018年4月、市議会は5対4で区画変更を許可する投票を行った。[183 ] 区画変更に反対する団体プロ・チョイス・サウスベンドは、ブティジェッジ氏に拒否権を行使して区画変更を阻止するよう促す手紙を書くキャンペーンやその他の活動を組織した。[183] [184] [ 183] 市議会が再区画化を承認した4日後、ブティジェッジ市長は拒否権を発動した。彼はこの決定を「市長として私が下した最も難しい決定の一つ」と表現した。[183] 市議会議員への手紙の中で、ブティジェッジ市長は、危機妊娠センターの近くにある中絶クリニックでは、嫌がらせ、脅迫、暴力の発生率が高いことを示す中絶クリニックから提供されたデータに納得したと述べた。ブティジェッジ市長は危機妊娠センターを批判しないように注意し、中絶クリニックと危機妊娠センターの代表者は「自分たちの価値観に合致したサービスを提供することで女性を支援しようとする善良な住民である」と信じていると書いた。[183] 拒否権発動の理由を説明する記者会見で、彼は「中絶の道徳性や合法性に関する問題は、市長としての私の能力をはるかに超えています。私たちにとってこれは近隣の問題であり、区画化の問題です」と宣言した。[183] 2018年5月中旬、ブティジェッジ氏はウィメンズ・ケア・センターと協力して、その地域で別の場所を探す用意があると述べた。[183] ウィメンズ・ケア・センターは最終的に、計画されていた中絶クリニックの向かい側にオープンした。[183] ブティジェッジ氏が大統領選に出馬した際、ウィメンズ・ケア・センターへの支援は中絶の権利を主張する立場を堅持していないとして批判する者もいた。[183]
また2018年には、ブティジェッジ氏は市境を接するいくつかの地域を併合し、再開発の恩恵を受けられなかった地域により良いサービスを提供するために市のいくつかの税収増分融資地区の境界線を引き直すことを検討した。[185]
2018年8月、サウスベンド市はポタワトミ動物園の改修資金を支援するために370万ドルの債券発行を約束した。[186] 9月には、動物園の改修にインディアナ経済開発公社の地域都市イニシアチブから追加資金が得られたことが発表された。 [187]
2018年8月、ブティジェッジ氏は2019年度の予算案に近隣地域への重点を盛り込む意向を表明した。[188]街灯などのインフラの改善に加え、ブティジェッジ氏は市の集団暴力介入の取り組みの拡大も推進し、それが市の若者の暴力犯罪の減少に効果を上げていると信じていた。[188]市議会は2019年度予算でブティジェッジ氏の要望の多くを承認した。[155]
市長の継承
2018年12月、ブティジェッジはサウスベンドの市長として3期目を目指さないと発表した。[189] 2019年2月、ブティジェッジは2019年のサウスベンド市長選挙でジェームズ・ミューラーを支持した。 [190] [191]ミューラーはブティジェッジの高校の同級生であり、ブティジェッジの市長首席補佐官、後にサウスベンドコミュニティ投資局の事務局長だった。[190]ミューラーの選挙運動は、ブティジェッジの市長時代になされた進歩を継続することを約束した。[192]ブティジェッジはミューラーの選挙広告に登場し、ミューラーの選挙運動に寄付した。[193]ミューラーは、混戦の中で37％の票を獲得し、2019年5月の民主党予備選挙で勝利した。[194] [190] [195] 2019年11月の総選挙で、ミュラーは共和党候補のショーン・M・ハースを63%の得票率で破った。[196] [197]ミュラーは2020年元日に就任した。[1]
2020年、ウェブサイト「ベスト・シティーズ」は、サウスベンドを米国のベスト100小都市のリストで39位にランク付けし、ブティジェッジ政権下での進歩を高く評価した。[198]
上級職や国家政治への関与に関する憶測
2期目の間に、ブティジェッジは国政に関わり始めた。インディアナ州の米国上院議員選挙では、民主党上院議員候補のエヴァン・ベイ氏のために選挙運動を行い[199]、ベイ氏が廃止に投票した軍の「聞かない、言わない」政策の存続を2010年に支持したとしてベイ氏の対立候補トッド・ヤング氏を批判した。[200] 2016年の民主党大統領予備選挙では、ブティジェッジはヒラリー・クリントン氏を支持した。[201]しかし、彼の支持は予備選挙の比較的遅い段階でした。[202]彼はまた、サウスベンドを含むインディアナ州第2選挙区のその年の選挙で民主党候補のリン・コールマン氏を支持しました。 [203]
2016年、ニューヨーク・タイムズのコラムニスト、フランク・ブルーニはブティジェッジ市長としての仕事を称賛するコラムを掲載し、ブティジェッジ氏がいつか「初のゲイ大統領」になるかもしれないと推測する見出しをつけた。[204]さらに、バラク・オバマは、2016年11月にニューヨーカー誌が行った退任大統領のプロフィール記事の中で、彼を民主党の才能の一人として挙げたと引用されている。[205]
2017年1月、ブティジェッジは2017年民主党全国委員会委員長選挙への立候補を表明した。[206]ブティジェッジは、DNC委員長に選出された場合、市長を辞任すると約束した。[207]彼は委員長選挙のダークホース候補とみなされ、元DNC委員長のハワード・ディーン、元メリーランド州知事のマーティン・オマリー、インディアナ州上院議員のジョー・ドネリー、ノースダコタ州上院議員のハイディ・ヘイトカンプの支持を得ていた。[208] [209] NBCニュースは、ブティジェッジについて「高齢化が進む民主党はミレニアル世代の党員に力を与える必要があるという考えで選挙運動を行った」と評した。[208]彼は投票が行われる前日の朝に撤退した。[210]
全国的な知名度が上がるにつれ、ブティジェッジは全国的な深夜トークショーに出演し、2017年6月22日にレイト・ナイト・ウィズ・セス・マイヤーズでインタビューを受けた。[211] 2017年末までに、彼の全国的な知名度が高まるにつれて、ブティジェッジは市外への旅行を増やしていることが注目されていた。[212] 2018年初頭までに、ブティジェッジは2020年に知事か大統領に立候補することを検討しているという憶測があった。 [210] [213]大統領選への出馬は望み薄であるにもかかわらず、彼が十分な知名度を集めて民主党の副大統領候補のダークホースになる可能性があるという憶測もあった。 [ 210]
2018年の中間選挙に向けて、ブティジェッジは政治活動委員会ヒッティング・ホームPACを設立した。[214]同年10月、ブティジェッジは21人の下院議員候補を支持した。[215]彼は後に、インディアナ州第2選挙区の民主党候補メル・ホールも支持した。 [216]ブティジェッジはまた、インディアナ州の米国上院議員選挙でジョー・ドネリーの再選キャンペーンを支援する運動を行った。[217]ブティジェッジは、アイオワ州やサウスカロライナ州などの早期大統領予備選挙州を含む12州以上で候補者を支援しており、大統領選への出馬に関心があることを示している。[215]
2019年1月23日、ブティジェッジ氏は、2020年のアメリカ大統領選挙に出馬するための調査委員会を結成すると発表した。[218]ブティジェッジ氏は大統領選で民主党の指名を目指した。[219] [220] 2020年1月に市長職を退任する頃には、ブティジェッジ氏はすでに民主党の指名候補の最有力候補となっていた。[221]
ブティジェッジのリーダーシップスタイルの分析
ウォールストリート・ジャーナルやハフィントンポストなどのメディアの記者の多くは、ブティジェッジ氏の在任中の統治に対するアプローチをテクノクラート的だと評している。[222] [223] NBCニュースのアレックス・ザイツ＝ワルド氏とアダム・エデルマン氏はブティジェッジ氏を「委任者」と評した。[224]
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