メルコスール

サザンコモンマーケット スペイン語: 南市場 ポルトガル語: メルカド・コム・ド・スル グアラニー語: ネンビー・ネムハ アイマラ語: ウクサンキル・カトゥ ケチュア語: ローピ・カトゥ
フラグ
モットー:  [要出典] 「Nuestro Norte es el Sur」 （スペイン語） 「ノッソ ノルテ エ オ スル」  (ポルトガル語) 「イヴィ・ムバエ・イヴァテ・オジェヘギ」  (グアラニー語) 「ジワサン アレイ トケジ アイナハ トケンキワ」  (アイマラ語) 「ノルテンチッカ スルミ」  (ケチュア語) 「我々の北は南だ」
緑: 正会員。 赤: 一時停止中会員。
本部	モンテビデオ
最大の都市	サンパウロ
公用語	ポルトガル語 スペイン語 グアラニー語 アイマラ語 ケチュア語
タイプ	政府間組織と関税同盟
メンバーシップ	5人のメンバー アルゼンチン ボリビア ブラジル パラグアイ ウルグアイ 1 停止 ベネズエラ 6 関連 チリ （加盟議定書、2012年） コロンビア エクアドル ガイアナ ペルー スリナム 2人の観察者 ニュージーランド メキシコ
リーダー
• 臨時議長	サンティアゴ・ペーニャ
立法府	パラスール
形成
• イグアス宣言	1985年11月30日
• ブエノスアイレス法	1990年7月6日
• アスンシオン条約	1991年3月26日
• オウロ・プレット議定書	1994年12月16日
エリア
• 合計	14,869,775 [1]  km 2 (5,741,252 平方マイル) ( 2nd b )
• 水 （％）	1.0
人口
• 2024年の推定	295,007,000 [2] ( 5番目)
• 密度	23/km 2 (59.6/平方マイル) ( 204th b )
GDP  (購買力平価)	2022年の推定
• 合計	5兆1,950億米ドル[3]（6位b）
• 一人当たり	18,987米ドル[3]（78世紀）
GDP  （名目）	2022年の推定
• 合計	2兆6,380億ドル[3]（第8位）
• 一人当たり	9,643米ドル[3]（79年）
HDI  （2023）	0.792 [ 4] 高い （73番目）
通貨	5通貨  (ARS)  ペソ  (BOB)  ボリビアーノ  (BRL)  レアル  (PYG)  グアラニー語  (UYU)  ペソ
タイムゾーン	UTC -2 から UTC-5
日付形式	年/月/日 (西暦)
ウェブサイト www.mercosur.int
メルコスールを単一の組織として考える。

南米共同市場^[a]は、スペイン語の略称メルコスール、ポルトガル語の メルコスールでよく知られ、1991年のアスンシオン条約と1994年のオウロ・プレット議定書によって設立された南米の 貿易ブロックです。正式加盟国はアルゼンチン、ボリビア、ブラジル、パラグアイ、ウルグアイです。ベネズエラは正式加盟国ですが、2016年12月1日から資格停止となっています。準加盟国はチリ、コロンビア、エクアドル、ガイアナ、ペルー、スリナムです。^[5]ボリビアは2024年7月8日に正式加盟国となりました。^[6]

メルコスールの起源は、ラテンアメリカの地域経済市場の構築に向けた議論に関係している。この議論は、 1960年にラテンアメリカ自由貿易連合を設立した条約に遡り、1980年代にはラテンアメリカ統合連合がこれを引き継いだ。当時、アルゼンチンとブラジルはこの問題で進展を遂げ、二国間委員会を設立するイグアス宣言（1985年）に署名し、翌年には一連の貿易協定が続いた。1988年に両国間で署名された統合・協力・開発条約は、他のラテンアメリカ諸国が参加できる共通市場を設立するという目標を設定した。パラグアイとウルグアイもこの過程に加わり、4か国はアスンシオン条約（1991年）に署名した。この条約は、地域経済の活性化、物品、人、労働力、資本の移動を目的とした貿易同盟である南部共同市場を設立した。当初は自由貿易地域が設立され、加盟国は互いの輸入に課税したり制限したりしませんでした。1995 年 1 月 1 日以降、この地域は関税同盟となり、すべての加盟国は他国からの輸入に同じ割当を課すことができました (共通対外関税)。翌年、ボリビアとチリが加盟国となりました。他のラテンアメリカ諸国もこのグループへの参加に関心を示しています。

メルコスールの目的は、自由貿易と、商品、人、通貨の流動的な移動を促進することです。設立以来、メルコスールの機能は何度も更新および修正されてきました。現在は関税同盟に限定されており、その中では、自由な域内貿易と加盟国間の共通貿易政策が行われています。2023年、メルコスールの名目国内総生産（GDP）（PPP）は約5.7兆米ドルとなり、世界第5位の経済大国となりました。また、人間開発指数でも高い位置にあります。

南米諸国が独立する前、その商業的、政治的つながりのほとんどはスペイン帝国によって仲介されており、スペイン帝国はブラジルとの重要な貿易を禁じていた。19世紀、南米における政治的解放のプロセスは、この地域の国々のさまざまな競合する利益を際立たせた。シスプラチン戦争、ウルグアイ共和国の独立、ウルグアイ大戦争、ラガマフィン戦争、アルゼンチンの単一主義と連邦主義の紛争、パラグアイ戦争など、彼らはしばしば戦争状態に陥った。

1941年、第二次世界大戦の最中、ブラジルとアルゼンチンは初めて両国間の関税同盟を結成しようと試みた。しかし、真珠湾攻撃後の枢軸国の政策に関する両国の外交上の相違のため、これは実現しなかった。戦争の終結とともに、国家間の交流の必要性が差し迫り、その結果、経済ブロックが形成された。しかし、ラテンアメリカでは満足のいく結果を得た同盟はなかった。

1985年12月、ブラジルのジョゼ・サルネイ大統領とアルゼンチンのラウル・アルフォンシン大統領は、いわゆる南部地域の経済統合の基礎となるイグアス宣言に署名した。両国は独裁政権の時代を脱したばかりで、経済を外部とグローバル化した世界に向ける必要性に直面していた。^[8]

両国は軍事政権時代に多額の対外債務を負い、海外からの信用を得られなかった。両国には大きな投資需要があったが、資金がなかった。この共通の状況から、両国は相互の必要性を認識した。1986 年 2 月のイグアス宣言調印後まもなく、アルゼンチンはブラジルとの「優遇協定」の意思を表明した。ドン・トルクアトの個人宅で、この問題を議論する会合が開かれた。2 日間続いた議論は、意見交換や地域経済の状況に関する立場表明の雰囲気の中で行われた。

数週間後、ブラジルはアルゼンチンをイタイパバの私邸で同様の会合に招待した。これはアルゼンチンの提案を受け入れ、両国の経済発展を促進し世界に統合するという目的を掲げた合意の形成を意味した。この会合からアルゼンチン・ブラジル統合経済協力プログラム（PICE、ポルトガル語：Programa de Integração e Cooperação Econômica Argentina-Brasil、スペイン語：Programa de Integración y Cooperación Económica Argentina-Brasil）が生まれた。^[9]このプログラムの議定書第20号では、ガウチョを地域貿易通貨として提案した。^[10]多くの人にとって、南米の統合という考えは、過去のさまざまな失敗の経験から、抽象的なものに思えた。しかし、これは違うと認識された。^[11]

1990年7月6日、ブラジルのフェルナンド・コロール大統領とアルゼンチンのカルロス・メネム大統領は、両国間の完全な関税統合を目的としたブエノスアイレス条約^{[12]に署名した。関税同盟構築のためのすべての措置は、1994年12月31日までに完了することが決定された。[13]}期限の遵守を確実にするために、二国間作業部会が設立され、その責任は、両国間の共通市場を創設する方法を定義することであった。9月、パラグアイ政府とウルグアイ政府は、地域統合プロセスに強い関心を示し、署名国はより包括的な条約が必要であると完全に認識した。^[14]

メルコスールは最終的に1991年にブエノスアイレス条約に基づくアスンシオン条約によって設立されました。アスンシオン条約は、4つの署名国間の自由貿易圏の創設に関する規則と条件を定義しました。同様に、共通市場の構築のためのすべての措置は、オウロ・プレット条約の改正により、1994年12月31日までに完了する必要があることが決定されました。^{[15] 2001年には、ブロック設立10周年を記念して、}モンテビデオのメルコスール本部で初めてメルコスールの旗が掲揚されました。

この自由貿易地域の主な意味は次のとおりです。

• 関税および物品の移動に関する非関税制限の撤廃、ならびに同様の効果をもたらすその他の措置を通じた、国家間の物品、サービスおよび生産要素の自由な移動、ならびに共通の対外関税の確立および第三国または経済圏に対する共通の通商政策の採用。
• 署名国の領土内で生産された製品は、他の署名国においても、国産品と同様の待遇を受ける。
• 加盟国間の十分な競争条件を確保するために、特に一般的に重要な分野において、統合プロセスを強化するために各国が法令を調和させるという約束のもと、合意された対外貿易、農業、工業、財政、金融、外国為替、資本政策その他の政策を調整すること。
• 非署名国との関係では、ブロックのメンバーは平等な貿易条件を確保する。こうして、補助金、ダンピング、その他の不公正な慣行によって価格が左右される輸入品を禁止するために国内法を適用する。同時に、ブロックの国々は、貿易競争に関する共通ルールを策定するために、それぞれの国内政策を調整する。

移行期間中、署名国は一般的な原産地制度、紛争解決システム、セーフガード条項を採用することが規定されました。秩序と期限遵守を確保するために、2 つの機関が設立されました。

• 共通市場グループ: 各国の外務省、経済省、中央銀行からそれぞれ 4 名の正会員と 4 名の代理会員によって構成される機関。仲裁裁判所が設立されるまでは、共通市場グループが紛争解決の主たる機関であった。
• 共同市場理事会: 条約における最高権限を持つ機関であり、政治的決定を管理し、定められた期限の遵守を確保するために設立されました。

アスンシオン条約では、新加盟が有効となるためには、すべての署名国で法令による承認が必要であることも定められました。承認されなければ、加盟手続きは無効となります。

メルコスール議会の設立は2004年12月の大統領首脳会議で合意された。2010年までに、人口に関係なく各国から18人の代表者が選出される予定だった。^[16]

メルコスールにおけるベネズエラの歴​​史は、2003年12月16日、モンテビデオで開催されたメルコスール首脳会談で、コロンビア、エクアドル、ベネズエラとのメルコスール経済補完協定に署名したことに始まる。この協定は、関税を段階的に引き下げるとともに、署名国とメルコスール正式加盟国の間で自由貿易地域を設立するためのスケジュールを確立した。このようにして、これらの国はメルコスールとの自由貿易地域設立交渉に成功した。なぜなら、スケジュールを完全に遵守した経済補完協定は、新しい準加盟国の台頭に必要な事項だからである。しかし、2004年7月8日、ベネズエラは共同市場理事会と合意したスケジュールを完了することすらなく、準加盟国に昇格した。[ ^{17] [18] [19]}翌年、同ブロックはベネズエラを加盟手続き中の準加盟国として承認したが、これは実質的に同国が発言権はあっても投票権はないことを意味した。

カリブ海諸国の加盟議定書は、2006年にメルコスール加盟国すべての大統領によって署名された。その後、ウルグアイとアルゼンチンの議会が新メンバーの加盟を承認した。ブラジルの議会は2009年12月にようやく承認した。しかし、パラグアイの議会はこれを承認しなかったため、カリブ海諸国が完全加盟することは不可能となった。その後、2012年6月29日、フェルナンド・ルーゴの議長即時解任に応じて、メルコスールの大統領は、2013年4月の次期大統領選挙までパラグアイの加盟資格を停止すると布告した。1か月後、メルコスールの大統領はベネズエラの加盟を認め、いくつかの貿易協定が調印された。パラグアイが拒否権を行使して復帰すれば決定を覆せるのではないかと示唆されたが、そうはならなかった。^[20]この決定は物議を醸した。一部の経済学者にとって、ベネズエラがメルコスールの正式加盟国として承認されたことは、同圏の経済的重要性を拡大し、新たなビジネスと投資の機会を開くものである。しかし、他の経済学者にとっては、この決定は性急で、ブラジルとアルゼンチンの政府によって押し付けられたものであり、純粋に政治的利益を動機としたものと見なされている。

2012年12月7日、ボリビアのエボ・モラレス大統領は、同ブロックへの正式加盟を目指す議定書に署名した。^[21]このような提案には、検討と立法府の承認が必要である。^[22] 2015年7月7日、メルコスール首脳らはボリビアの正式加盟要請を受け入れることを決定し、ボリビアのエボ・モラレス大統領はブラジリア議定書に署名した。^[23]しかし、正式加盟には全加盟国が議定書を批准する必要があり、これは2023年12月に完了した。 ^{[24] [25]} 残されたのはボリビアが正式加盟する前に完了すべき国内批准手続きのみであり、これは2024年7月に実現した。^{[26] [27] [28]}

ボリビアは、正式加盟後4年以内にメルコスールの規則に従って法律を改正する必要がある。^{[24] [25]}

2016年8月、リオデジャネイロオリンピック開催中にブラジル、アルゼンチン、パラグアイの大統領が会談し、ベネズエラのメルコスール加盟資格停止について協議した。3カ国は、人権侵害などの問題を挙げ、ベネズエラがメルコスールの正式加盟要件を満たしているかどうか疑問視していた。^[29]実際、ベネズエラはこれら3カ国からメルコスールの議長国就任を拒否され、紛争は年末まで続いた。^[要出典]

2016年11月21日、パラグアイのエラディオ・ロイサガ外相は、ベネズエラがメルコスールの要件を満たすよう法律を改正する3か月の猶予を与えられた後、2016年12月にメルコスールから加盟資格を停止すると発表した。メルコスールは、ベネズエラでは「貿易、政治、民主主義、人権を規定する規則」を全面的に見直す必要があると指摘した。^[30] 2016年12月1日、ベネズエラはメルコスールから加盟資格を停止された。^[31]

2017年8月5日、アルゼンチン、パラグアイ、ウルグアイ、ブラジルの外相は、2017年7月30日の制憲議会選挙後の同国の「民主秩序の崩壊」に対応して、メルコスールにおけるベネズエラの加盟資格を無期限に停止することを確認した。同ブロックの規約には除名に関する規定はない。しかし、貿易および移民政策は社会危機の悪化を避けるため変更されないままである。^{[32]ブラジルの}アロイジオ・ヌネス外相は、ベネズエラは「民主主義を回復」するまで加盟資格を停止したままにすると述べた。^[33]

2019年1月、野党多数派の国会は現職ニコラス・マドゥロの2018年の再選を無効と宣言し、大統領危機に突入した。^{[34] 2019年7月に}アルゼンチンのサンタフェで行われた首脳会談で、同連合はベネズエラで「自由で公正かつ透明性のある大統領選挙をできるだけ早く実施する」よう求めた。加盟4カ国の大統領は「ベネズエラが直面している深刻な危機が人道状況と人権に深刻な影響を及ぼしている」ことを懸念する声明に署名した。^[35]

しかし、2020年にマドゥロのベネズエラ統一社会党と同盟政党は国民議会の議席の67%を獲得したと主張したが、その選挙もEUと米国の当局者によって異議を唱えられた。しかし、それ以来マドゥロはベネズエラ議会の過半数を掌握し、野党の大統領職からフアン・グアイドを追い出し、ベネズエラのメルコスールへの再加盟をより重要なものにした。^[36]

2023年4月下旬、ブラジルの新大統領ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ氏は、南米の経済発展を刺激するため、メルコスールとEU間の新たな協定を強く求めた。以前、EU当局はそのような協定に疑念を抱き、アマゾン地域の熱帯雨林の生息地の破壊を理由に批准しなかった。同時に、ルーラ大統領と中国の習近平国家主席との会談は、期待されていた欧州貿易圏への自由貿易協定と競合していた。会談が進むにつれ、同月にロシアのセルゲイ・ラブロフ外相がブラジルを訪問するなど、他の要因も影響してきた。ラブロフ外相は、競合するユーラシア経済連合（EAEU）へのブラジルとメルコスールの加盟に取り組んでいる。一方、非民主的な行為の疑いで2016年にメルコスールの加盟国から締め出されたベネズエラは、共通名称の改革と輸出品質基準の見直しを命じる法令を制定し、再び協定に近づこうとしている。 ^{[37] [38] [39]}

2023年7月、リオ・デ・ラ・プラタ流域の河川の自由航行をめぐってアルゼンチンとパラグアイ、ボリビア、ウルグアイ、ブラジルの間で危機が発生した。^[40]

メルコスールの領域は、南米12か国のうち6か国の領土とその人口を合わせたものである。加盟国の海外領土を含めると、メルコスールは南極から熱帯までほとんどのタイプの気候を経験しており、メルコスール全体の気象平均は意味をなさない。人口の大部分は亜熱帯気候（ウルグアイ、パラグアイ南部、アルゼンチン北東部と中央部、ブラジル南部と南東部）、または熱帯気候（ベネズエラとブラジル北東部）の地域に住んでいる。メルコスール加盟国には、世界で最も高い連続滝であるベネズエラのエンジェルフォール、流量最大の川であるブラジルのアマゾン川、最長の山脈であるアンデス山脈（最高峰はアルゼンチンのアコンカグアで6,962メートル、22,841フィート）、最大の熱帯雨林であるブラジルのアマゾン熱帯雨林がある。また、関連メンバーを考慮すると、世界で最も標高の高い首都であるボリビアのラパス、世界で最も標高の高い商業航行可能な湖であるペルーのチチカカ湖、地球上で最も乾燥した非極地であるアタカマ砂漠、^{[41] [42] [43]}、そして南極の研究基地を除けば、世界で最も南にある恒久的な居住コミュニティであるチリのプエルトトロなど、さらに多くの場所があります。

• 
  アルゼンチンのアコンカグア山
• 
  ブラジルのアマゾン熱帯雨林
• 
  ウルグアイのイポラ湖
• 
  パラグアイのグランチャコ
• 
  ベネズエラのサルト・アンヘル滝

メルコスールの正式加盟国であるアルゼンチンは、アルゼンチン南極（ティエラ・デル・フエゴ州の一部）と呼ばれる南極大陸の領有権を主張しており、これはメルコスール加盟国チリのチリ南極大陸の領有権の主張と部分的に重複している。ブラジルは南極の領土のいかなる部分についても正式には主張していないが、ブラジル南極大陸と呼ばれる「関心地域」を有しており、これはアルゼンチンの領有権の主張と重複している。

メルコスールは、アルゼンチン、ボリビア、ブラジル、パラグアイ、ウルグアイ、ベネズエラ（2016年12月から資格停止中）の6つの主権加盟国、スリナム、ガイアナ、コロンビア、エクアドル、ペルー、チリの6つの準加盟国、およびメキシコとニュージーランドの2つのオブザーバー国で構成されています。

パラグアイ上院によるフェルナンド・ルゴ大統領の弾劾を受けて、パラグアイはメルコスールから資格停止となった。その後まもなく、ベネズエラは2012年7月31日に正式加盟国として承認された。 ^[44]ベネズエラは貿易ブロックの規制に完全に適応するために4年の猶予があったが、適応できず、2016年12月1日にメルコスールから資格停止となった。^[31]

2024年7月、パナマのホセ・ラウル・ムリノ大統領は、同国がメルコスールに準会員として加盟することを正式に申請していると述べた。^[50]

共同市場グループに直接従属する作業サブグループは、理事会の審議に提出する決定の議事録を作成し、メルコスールの特定の懸案事項を調査します。作業サブグループは次のとおりです。

• 商業上の問題
• 税関の問題
• 技術基準
• 貿易に関する税制と金融政策
• 陸上輸送
• 海上輸送
• 産業技術政策
• 農業政策
• エネルギー政策
• マクロ経済政策の調整
• 労働、雇用、社会保障に関する事項

作業サブグループは四半期ごとに、アルファベット順で各加盟国で交互に、または共通市場グループ管理事務所で開催されます。作業サブグループの活動は、準備段階と最終段階の 2 段階で行われます。準備段階では、作業サブグループのメンバーは各加盟国の民間部門の代表者の参加を要請できます。意思決定段階は、加盟国の公式代表者のみが参加できます。作業サブグループの活動の準備段階における民間部門の代表団には、サブグループの活動範囲内の製品の生産、流通、消費プロセスのいずれかの段階に直接関与する加盟国ごとに最大 3 人の代表者が参加します。,

メルコスールの正式加盟国全体の人口は2億8,400万人である。この地域には熱帯雨林や砂漠など人口の少ない地域がいくつかあるが、サンパウロとブエノスアイレスという2つのアルファ都市と、モンテビデオ、リオデジャネイロ、ブラジリアなどのいくつかのベータ都市があり、高度に都市化されている。人口は多様で、ヨーロッパ人、アフリカ人、先住民族の子孫から構成されている。アフリカ系ラテンアメリカ人の子孫はブラジルとウルグアイに集中する傾向があり、アルゼンチンには小規模ながら歴史的なアフリカ系アルゼンチンのコミュニティがあり、チリには新興の人口があり、後者の多くはハイチ出身である。メスティーソの割合が高く、その構成は場所によって大きく異なる。また、ブラジルではアジア人の人口も少ない。アルゼンチンとウルグアイでは白人人口が多数を占め、ブラジルでは約45パーセントを占める。パラグアイではメスティーソが人口の多数を占めており、近隣諸国とは一線を画している。^[51]メルコスール諸国のほぼすべてに先住民アメリカ人が多く、特にパラグアイ（グアラニー語はスペイン語とともにパラグアイの公用語であり、パラグアイ人のほぼ全員がグアラニー語の遺伝的祖先を持っている）、アルゼンチン（特に同国の北西部と南西部）、ブラジル（同国の北部と北西部のアマゾン州で、先住民部族が広大な保留地を持っている）に多い。

ニューヨークタイムズの記事によると、ポルトガル語、スペイン語、グアラニー語はメルコスールの3つの公用語であり、5つの正式加盟国の公用語でもある。ポルトガル語はブラジルの公用語、スペイン語は他のすべての正式加盟国の公用語、グアラニー語はパラグアイとアルゼンチンのコリエンテス州の共同公用語である。グアラニー語はパラグアイで最も一般的に話されている言語である。^[53]しかし、その構成国の公用語は必ずしもメルコスールの組織自体の公用語ではなく、メルコスールではポルトガル語とスペイン語のみが認められている。グアラニー語がそこでの公用語であるという考えは、よくある誤解であると説明されている。^[54] メルコスールは、すべてのサービス、いや大部分のサービスをグアラニー語で提供しているわけではない。公式ウェブサイトはスペイン語、ポルトガル語、英語で書かれており、ほぼすべての公式サミットはスペイン語とポルトガル語のみで開催されている。法律などの重要な文書はポルトガル語とスペイン語に翻訳されている。

現在、正式加盟国の中で最も話されている言語はポルトガル語で、2021年時点で母国語話者は2億1,400万人を超え、スペイン語の話者は約8,300万人です。言語政策は加盟国の責任ですが、メルコスールの機関は国民の間で多言語主義を推進しており、ブラジルは学校で教える外国語としてスペイン語を義務付けていますが、アルゼンチンとベネズエラはポルトガル語を義務付けています。

メルコスール域内の商品貿易（ベネズエラを除く）は、1991年の貿易ブロック発足時の100億米ドルから^[55] 2010年には880億米ドルに増加し、ブラジルとアルゼンチンがそれぞれこの総額の43%を占めた。^[56]ブロック内の貿易収支は歴史的にブラジルに傾いており^[55] 、 2010年には50億米ドルを超えるメルコスール域内収支を記録した。^{[56] [57]}しかし、2010年のメルコスール域内の貿易は4か国の総商品貿易のわずか16%を占めた。欧州連合（20%）、中国（14%）、米国（11%）との貿易も同様の重要性があった。^[56]ブロックからの輸出は多様化しており、さまざまな農産物、工業製品、エネルギー製品が含まれている。 2010年のメルコスールの他の国々との商品貿易は70億ドル近くの黒字をもたらしたが、サービス貿易は280億ドル以上の赤字であった。^[56] EUと中国は2010年にメルコスールとほぼ均衡した商品貿易を維持し、米国は140億ドル以上の黒字を獲得した。一方、メルコスールはチリとベネズエラとの貿易でかなりの黒字（2010年にはそれぞれ40億ドル以上）を獲得した。^[56]ベネズエラは2012年に正式加盟国となった。

メルコスール圏内の域内貿易は1990年の40億ドルから2022年には410億ドルに成長した。^{[60] [61]}

アスンシオン条約とオウロ・プレット議定書はメルコスールの制度的構造の基礎を確立し、移行段階の初めに機能する共同市場評議会と共同市場グループを創設しました。この条約に規定されているように、共同市場を設立する前に、加盟国はメルコスールを管理する公的機関の最終的な制度的構造を決定し、各機関の特定の機能と意思決定プロセスを定義するために特別会議を招集する必要があります。

理事会はメルコスールの最高機関であり、政策を実施する権限と、アスンシオン条約に定められた目的と期限の遵守の責任を負っています。理事会は5 か国すべての外務大臣と経済大臣 (または同等の役職) で構成されます。加盟国はアルファベット順で持ち回りで 6 か月の任期で理事会の議長を務めます。会議: 理事会のメンバーは必要に応じていつでも、少なくとも年に 1 回は会合します。加盟国の大統領は可能な限り、毎年開催される共同市場理事会の会議に参加します。意思決定: 理事会の決定は、すべての加盟国の代表によるコンセンサスによって行われます。

グループはメルコスールの執行機関であり、加盟国の外務省によって調整される。その基本的な任務は、アスンシオン条約の遵守を図り、理事会の決定の実施に必要な決議を行うことである。さらに、貿易開放、マクロ経済政策の調整、非加盟国および国際機関との協定交渉のための実際的な措置を開始し、必要に応じてメルコスールの下での論争の解決に参加することができる。作業サブグループを組織、調整、監督し、関心のある問題に対処するために特別会議を招集する権限がある。 構成: 共同市場グループは、各加盟国からの常任理事国 4 名と代理理事国 4 名で構成され、次の公的 機関を代表する: (i)外務省、(ii)経済省、または同等の省庁 (産業、外務、および/または経済調整)、(iii)中央銀行。特定の加盟国によって任命された共同市場グループのメンバーは、その特定の国の共同市場グループの国別セクションを構成する。会議: 共通市場グループは通常、アルファベット順にメンバー国で四半期に少なくとも 1 回会議を開催します。特別会議は、事前に予定された場所でいつでも自由に招集できます。会議はホスト メンバー国の代表団長によって調整されます。意思決定: 共通市場グループの決定は、すべてのメンバー国の代表によるコンセンサスによって行われます。メルコスールの公用語はポルトガル語とスペイン語で、すべての作業文書の公式バージョンは、会議をホストする国の言語で作成されます。

管理事務局は文書を保管し、メルコスールの公式速報をポルトガル語とスペイン語の両方で発行するほか、決定事項や関連文書が最大限に公開されるよう、共同市場グループの活動を伝える役割も担う。社会経済諮問フォーラムは、本質的に諮問機関であり、加盟国のさまざまな社会経済部門を代表する。

作業サブグループは、共同市場グループに直接従属し、理事会の審議に提出する決定の議事録を作成し、メルコスールの特定の懸案事項に関する研究を実施します。作業サブグループは次のとおりです。商業問題、関税問題、技術基準、貿易に関する税および通貨政策、陸上輸送、海上輸送、産業および技術政策、農業政策、エネルギー政策、マクロ経済政策の調整、労働、雇用および社会保障問題。会議。作業サブグループの会議は、四半期ごとに、アルファベット順で各加盟国で交互に、または共同市場グループ管理事務所で開催されます。作業サブグループの活動は、準備段階と最終段階の 2 段階で実行されます。準備段階では、作業サブグループのメンバーは、各加盟国の民間部門の代表者の参加を要請できます。意思決定段階は、加盟国の公式代表者のみによって行われます。作業サブグループの活動の準備段階における民間部門の代表団には、サブグループの活動範囲内の製品の生産、流通、消費プロセスのいずれかの段階に直接関与する各加盟国から最大 3 人の代表者が参加します。

委員会は、助言と意思決定の両方の性質を持ち、提案を提出する権限も持つ。委員会は、とりわけ、統合プロセスのフォローアップと各議会への情報提供を行う。メルコスール議会の将来の設立に必要な措置を講じる。統合プロセスに関連する事項を検討する小委員会を組織する。統合プロセスの実施方法と南部共同市場の形成方法に関する勧告を共同市場理事会およびグループに提出する。さまざまな加盟国の法律を調和させるために必要な調整を行い、それを各議会に提出する。関心事項に関する情報と専門的支援を得るために、各加盟国の民間団体、国際機関、事務局との関係を確立する。地域統合計画に関与する非加盟国の議会および団体との協力を目的とした関係を確立する。国内、超国家的、国際的な公的および/または民間団体との協力および技術支援協定に加入する。委員会は、加盟国ごとに 16 人ずつ、最大 64 人の現職議員と、関係する議会によって任命され、任期が少なくとも 2 年の同数の代理議員から構成されます。会議は、4 人の会長 (加盟国ごとに 1 人) で構成される理事会によって運営されます。委員会は通常、年に 2 回、5 人の会長のいずれかによって招集された場合には臨時に開催されます。会議は、各加盟国の領域内で順次交互に開催されます。意思決定: 合同議会委員会の会議は、すべての加盟国の議会代表団が出席した場合にのみ有効となります。合同議会委員会による決定は、各加盟国のそれぞれの議会によって認定された委員の過半数による全会一致の投票によって行われます。合同議会委員会の公用語は、ポルトガル語とスペイン語です。

貿易委員会はメルコスールの執行機関を支援し、関税統合の実施のために加盟国が合意した共通貿易政策の手段を常に適用するよう努める。また、共通貿易政策、メルコスール内貿易、他国との貿易に関連する問題や事項の進展についてもフォローアップする。委員会には5名の委員と4名の代理委員がおり、各加盟国が委員を指名する。貿易委員会は、他国または国際機関との貿易協定、行政/商業製品リスト、メルコスール関税統合の最終適応システム、原産地制度、自由貿易地域制度、特別関税地域、輸出加工区、不公正な貿易慣行を阻止するシステム、関税制限の撤廃と調和、非加盟国のセーフガード制度、関税の調整と調和、消費者保護制度、輸出インセンティブの調和など、共通貿易政策手段を適用するために全力を尽くすものとする。

さらに、貿易委員会は、共通オフショア関税およびその他の共通貿易政策手段の適用と遵守に関して加盟国が提起した問題について発言すべきである。委員会は少なくとも月に1回、またメルコスール執行機関または加盟国から要請があった場合にはいつでも会合を開くものとする。委員会は、南北共同市場の下で採択された貿易政策の管理と適用を伴う決定を下すことができ、必要に応じて、その権限下にある分野の規制に関して執行機関に提案を提出することができる。さらに、メルコスールの貿易および関税問題に関する新しいガイドラインを提案したり、既存のガイドラインを変更したりすることができる。この点で、貿易委員会は、メルコスールの新しい生産活動の開発に関するケースを含め、共通対外関税の下での特定の品目の輸入税の変更を提案することができる。その目的をよりよく達成するために、貿易委員会は、その従事する業務の指導と監督を目的とする技術委員会を設置することができる。また、内部の運用規則を採用することもできる。貿易委員会の提案と決定は、各加盟国が指名した代表者の合意によって行われる。貿易委員会が発行した法律の適用、解釈、遵守から生じる紛争はすべてメルコスール執行機関に付託され、南北共同市場の下で採用された紛争解決制度に定められた指令に従って解決されるべきである。

契約事項に関する訴訟管轄に関する規則は、次の条件を満たす私法上の法人または個人間の民事または商事の国際契約から生じる紛争に適用されます。 住所または本社が異なる加盟国にある場合: 契約当事者の少なくとも一方がいずれかの加盟国に住所または本社を置いており、さらにいずれかの加盟国の裁判所を管轄として選択していること。 この場合、選択した管轄と紛争の間には合理的な関連性がなければなりません。 契約事項に関する国際管轄ガイドラインの適用範囲には、次のものは含まれません。 破産した法人/個人とその債権者との間の法的関係、およびその他の類似の手続き (特に債権者との和解)、家族法および相続法を含む合意に基づく問題、社会保障契約、行政契約、雇用契約、消費者販売契約、輸送契約、保険証券、物権。

契約当事者が書面で問題を付託することに合意した加盟国の裁判所は、民事または商事の国際契約から生じる論争を解決する管轄権を有する。

管轄権は、契約締結時、契約期間中、または紛争が実際に発生した時点で合意することができます。裁判地の選択の有効性と効果は、通常事件を審理する管轄権を持つ加盟国の法律によって規定され、常に契約の有効性に最も有利な法律が適用されます。管轄権が選択されるかどうかにかかわらず、被申立人が自発的に肯定的かつ偽りなくこれを承認する場合、そのような管轄権は、訴訟が実際に提起された加盟国の裁判所に有利に延期されます。

契約当事者が紛争を解決する管轄裁判所について合意しない場合、事件の原告が選択した加盟国が管轄権を有する。すなわち、契約が履行される場所の裁判所、被告の住所地の裁判所、または原告が自己の役割を果たしたことを証明できる場合は原告の住所地または本社の裁判所である。上記(i)の目的上、契約の履行地とは、請求の根拠となる義務が履行された、または履行されるべき加盟国であり、以下を考慮に入れる：特定の項目を含む契約の場合、契約締結時にそれらの項目が存在した場所。種類に応じた特定の項目を含む契約の場合、契約締結時の債務者の住所地。代替可能な項目を含む契約の場合、契約締結時の債務者の住所地。サービス提供契約の場合：

• 物品に関しては、契約締結時の場所となります。
• 有効性が特別な場所に関係するのであれば、これは効果を生み出す場所である。
• その他のすべての場合、これは契約締結時の債務者の住所地です。個人が関与する契約上の紛争における被告の住所地の決定に関する上記 2 番目の項目の適用上、次のものが考慮されます。常居所: 子会社の場合は、営業の中心地。そのような考慮事項がない場合は、実際の居住地を意味する所在地。法人を相手にする場合、住所地の決定は管理本部が設置されている場所に基づきます。請求原告は、代わりに、法人が支店、施設、代理店、またはその他の種類の代表部を置いている場所のいずれかで訴訟を提起できます。いずれかの加盟国に本社を置き、他の加盟国と契約を締結した法人は、契約で規制されている義務の解釈と履行に関して紛争がある場合、後者の国の裁判所で訴えることができます。共同被告がいる場合、契約に関する訴訟は、訴訟当事者のいずれかの住所地の管轄裁判所で審理される。さらに、人的担保権を伴う請求や、非加盟国による契約義務への介入は、主たる訴訟を審理する裁判所に申し立てることができる。

主たる訴訟の根拠となった行為または事実に基づく反訴があった場合、主たる訴訟を審理する裁判所が、生じる可能性のある反訴を審理する権限を有する。

教育は地域統合プロセスの基本要素であるという前提に基づき、初等または中等教育レベルの教育課程は、技術的な学習を伴わない限り、すべての加盟国で同じレベルであると加盟国により認められます。同様に、継続教育を促進するため、加盟国のいずれかで認定された機関が発行した課程修了証は、他のすべての加盟国で有効です。未修了の非技術的な初等および中等教育レベルの学習は、加盟国のいずれかで認定されるため、他の加盟国で課程を修了することができます。学習は、達成レベルを決定するために同等性表を使用して完了します。

地域技術委員会は、加盟国間の認定の仕組みを調和させ、同等性表でカバーされていない状況を解決する。この委員会には各加盟国の教育省の代表団が含まれ、少なくとも 2 つの加盟国が必要と考える場合に会合を開く。会合場所は持ち回りで設定される。教育に関する規定の適用、解釈、または不遵守の結果として加盟国間で紛争が生じた場合は、最初は直接外交交渉によって解決する。各国が合意に達しない場合、または紛争を部分的にしか解決できない場合は、紛争解決制度に定められた手続きに頼る。加盟国が自国の学生にとってより有利な規定で二国間条約または協定を締結した場合、当該加盟国は最も有利と考える規定を適用できる。

加盟国は商業自由貿易地域、工業自由貿易地域、輸出加工地域、特別関税地域を持つことができ、これらはすべて、これらの地域で販売または生産される商品に、それぞれの関税地域で与えられるものとは異なる待遇を与えることを目的としている。^{[要出典]ウルグアイの}ダニロ・アストリ副大統領は、米国との自由貿易協定の問題に対処する必要があり、「機会を創出する必要がある」と述べた。また、「メルコスールの各国は、複数の加盟国を持つ必要がある。メルコスールは、共同の国際政策、第三者からの適度な保護に関する合意、そして何よりも他の貿易ブロックとの協定を持つ必要がある」と述べた。^[65]

加盟国は、これらの地域からの商品に、メルコスール商品に適用される共通の対外関税、または特定の特殊製品の場合は各自の国内関税を適用することができます。このようにして、自由貿易地域からの商品は、各加盟国の通常の関税地域で生産された商品に与えられる、南北共同市場の下で確立されたより有利な税制措置を受けることができ、また、特定の特殊製品の場合は、各国で適用される通常の関税措置を受けることができます。メルコスール外から来る商品には高い税金が課せられるため、地元企業は大規模な国際企業と競争する必要を感じません。

各加盟国の自由貿易地域で生産または販売される製品は、輸入に想定されていない増加を伴うものの、輸入国に損害または損害の恐れを引き起こす可能性がある場合には、セーフガード制度の対象となる。

生産国が自由貿易地域からの生産に対して、関税及び貿易に関する一般協定（GATT）で定められた対応するガイドラインに適合しない特別なインセンティブを付与した場合、加盟国は状況を均衡に戻すために必要な調整を行うことができます。

加盟国は、1994 年 8 月時点ですでに運用されていた自由貿易地域は、この同じ時期に施行されていた、または議会で審議中の法規制に基づいて設立された自由貿易地域と同様に、メルコスールの下で通常どおり運用できることに合意しました。これは、加盟国が、より特権的な新しい自由貿易地域を設立できなくなることを意味します。メルコスールは、加盟国にとって効果的な協定です。

メルコスールの実際の実施は、ブラジルのマナウスとアルゼンチンのティエラ・デル・フエゴの、それぞれの特殊な地理的状況を考慮して組織された特別自由貿易地域には影響しません。これら 2 つの自由貿易地域は、2013 年まで通常通りの運営を継続する可能性があります。

アスンシオン条約に加入している国々は、いずれかの加盟国の管轄権が他国の領域内で個人または法人の投資に有利な条件を作り出し、維持することが、目標とする経済協力を強化し、加盟4か国すべての統合プロセスを加速させるために不可欠であると考えている。この文脈で、アルゼンチン、ウルグアイ、パラグアイ、ブラジルは、1994年1月1日にウルグアイのコロニア・デル・サクラメント市で「メルコスール投資の相互促進および保護に関するコロニア議定書」（コロニア議定書）に署名した。この議定書では、いずれかの加盟国の領域内に居住または本拠を置く投資家によるメルコスールに基づく投資は、他の加盟国が国内投資家または非加盟国に与える待遇よりも不利でない待遇を受ける権利があると規定されている。

コロニア議定書の作成目的上、投資家とは、以下の者とみなされます。加盟国の国民であるか、その地域の法律を十分考慮して、その地域に永住または住所を有する個人。加盟国のいずれかの法律に従って設立され、その地域に本部を置く法人。投資が行われる地域で設立され、上記の法人または個人によって実際に直接的または間接的に管理されている法人。

投資という用語には、動産または不動産（物権および物権保証など）、株式、企業保有およびその他のタイプの企業参加、経済的価値を持つ可能性のある信用手段および権利、知的財産権または資料（特許、工業図面、商標、商号、技術手順、ノウハウ、営業権などの著作権および工業所有権を含む）、公法に関連する経済的譲歩（研究、栽培、抽出、天然資源探査譲歩など）など、あらゆる種類の資産が含まれます。

投資を受ける国は、投資家の投資の管理、維持、使用、享受、処分の自由を制限する可能性のある不当なまたは差別的な手段を利用することはできない。

しかしながら、加盟国は、税務問題に全面的または部分的に関係する国際協定から生じるいかなる待遇、優遇または特権の利益を、コロニア議定書に署名した他の国の投資家に与える義務を負わない。

さらに、加盟国は、新しい待遇がまだ適用されない例外のリストを一時的に作成することもできます。

このようにして、各加盟国は以下の経済分野を除外することを決定しました。

• アルゼンチン:国境地帯の不動産の所有、航空輸送、海軍産業、原子力発電所、ウラン採掘、保険、漁業。
• ブラジル：鉱物の探査と採鉱、水力エネルギーの使用、医療、テレビとラジオの放送、一般的な電気通信、農村地域の不動産の取得またはリース、金融仲介、保険、社会保障、資本化システムへの参加、チャーターとカボタージュ、内陸航行。
• パラグアイ:国境地帯における不動産の所有、ラジオおよびテレビ放送を含む通信、航空、海上および陸上輸送、電気、水道および電話サービス、炭化水素および戦略鉱物の探査、石油派生製品の輸入および精製、郵便サービス。
• ウルグアイ:電力、炭化水素、基礎石油化学製品、原子力、戦略的鉱物の探査、金融仲介、鉄道、電気通信、ラジオ放送、報道および視聴覚手段。

加盟国は、公的必要性に基づいて措置が取られる場合を除き、署名国からの投資家に係る自国領土への投資を国有化または収用しないことを約束した。その場合、差別的なことは何もできず、すべては正当な法的手続きによって実施されなければならない。収用または国有化された投資保有者への補償は、適切かつ効果的で、適切な当局によって決定が公表された時点で決定された実際の投資価値に基づいて事前に行われるべきである。この支払いは実際の支払いまで更新され、影響を受けた投資家は利息を受け取る。

当初の加盟国投資家は、投資とその収益の自由な送金が保証されます。これらの送金は、投資を受ける加盟国が定めた手続きに従い、市場の為替レートを使用して、自由に交換可能な通貨で行うことができます。加盟国は、投資された資金やそれぞれの領土で行われる活動の自由な送金を制限する為替措置を採用することはできません。

南米の一部の人々は、メルコスールが他の世界経済大国、特に北米自由貿易協定（NAFTA）と欧州連合の活動のバランスをとるために資源を統合する能力を与えていると考えている。^{[66]この組織は、潜在的に}米州自由貿易圏（FTAA）を先取りする可能性がある。 ^{[67]しかし、現在のメルコスール加盟国の半数以上が、2005年にアルゼンチンで開催されたIV Cumbre de las Américas（}第4回米州首脳会議）でFTAAの提案を拒否した。

メルコスールの発展は2001年のアルゼンチン経済の崩壊によって弱体化したと言え、ブラジルとアルゼンチン、アルゼンチンとウルグアイ、パラグアイとブラジルなどの間で貿易政策をめぐる内部対立が依然として続いている。さらに、メルコスールの共通通貨の発展には多くの障害を克服する必要がある。^[68]

2004年、メルコスールはアンデス諸国共同体貿易ブロック（CAN）との協力協定に署名し、南米全体の統合に向けた将来の交渉に関する共同意向書を発表した。^[69]欧州連合や一部が主張する同組織内での政治的統合の拡大の見通しは、まだ不透明である。 ^[70]ボリビアもCANのメンバーであり、UNASURプロセス開始前はメルコスールの準メンバーであったが、マリオン・ヘルマン氏によると、ボリビアは伝統的にアンデス諸国と南米の他の国々との仲介者とみなされているため、関係において重要な役割を果たしているという。地域統合：ボリビアの重要な役割

メルコスールは2億7000万人以上の人口を擁し、国際通貨基金（IMF）のデータによると、加盟国の国内総生産（GDP）の合計は年間3兆米ドル（購買力平価、PPP）を超えており、メルコスールは世界第5位の経済大国となっている。また、欧州連合に次ぐ第4位の貿易ブロックである。 ^[71]加盟国間の経済的非対称性の問題は、多くのアナリストによって取り上げられ、異なる結論に達している。しかし、この状況がメルコスールの発展を特徴づける決定的な要因であることには同意されている。^{[72] [73]}

メルコスールの活動は、関心のある国々の間では全面的に承認されていない。チリはある程度、貿易相手国との二国間協定を追求することを好んでおり、ウルグアイの政治家からもこの例に倣うよう呼びかけられている。^[74]

2005年のメルコスールとの協力協定により、アンデス共同体はアルゼンチン、ブラジル、パラグアイ、ウルグアイの4カ国を新たに準加盟国として獲得した。これら4カ国は、2005年7月7日にアンデス外相理事会が（アンデス共同体の）委員会との拡大会議で準加盟国として認められた。この動きは、アンデス共同体と個々のメルコスール加盟国の間で締結された経済補完協定（自由貿易協定）に基づき、アンデス共同体加盟国すべてに準加盟国としての資格を与えたメルコスールの行動に報いるものである。^[75]

メルコスールは2007年12月にイスラエルと自由貿易協定を締結し、^[76] 2010年8月にエジプトと、^[77] 2011年12月にパレスチナ国と、 ^[78] 2014年12月18日にレバノンと自由貿易協定を締結した。^[79]

2016年、ブラジルのジルマ・ルセフ大統領とミシェル・テメル大統領は、アルゼンチンのマクリ大統領とともに、メルコスールと欧州連合およびその他のラテンアメリカ諸国との間の自由貿易協定の交渉に圧力をかけ始めた。 ^[80] 2019年6月、欧州連合・メルコスール自由貿易協定が承認された。^[81]この二国間貿易協定により、EU貿易の100％とメルコスール貿易の90％が開放される。^[82]しかし、この協定はまだ批准される必要がある。

2023年11月、メルコスールとシンガポールは自由貿易協定を締結した。^[83] EFTAとの自由貿易協定は2023年現在進行中である。^[84]

• メルコスールの市民権
• アンデスコミュニティ
• アメリカ大陸ボリバル同盟
• 中米共同市場
• ラテンアメリカ・カリブ諸国共同体
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• ガウチョ（通貨）
• 太平洋同盟
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• メルコスールの道路網
• 国グループの一覧
• 多国間自由貿易協定の一覧
• 原産地規則
• 自由貿易地域
• 市場へのアクセス
• コパ・メルコスール

• アリエティ、サミュエル・A. 「ラテンアメリカ統合の手段としてのメルコスールの役割」 シカゴ国際法ジャーナル、第6巻（2005/2006年）、761-773頁。
• ゴメス・メラ、ローラ。「ラテンアメリカからの教訓：メルコスール」『アフリカにおける地域構築』 （パルグレイブ・マクミラン、ニューヨーク、2016年）297-312ページ。
• ルカ・ガルディーニ、ジャン。「メルコスールを発明したのは誰か？」外交と国家運営18.4（2007）：805-830。
• マラマッド、アンドレス。「大統領制とメルコスール：成功体験の隠れた原因」比較地域統合（Routledge、2018年）。73-94ページ。オンライン
• リベラ、サルバドール。ラテンアメリカ統一：政治・経済統合の取り組みの歴史（マクファーランド・プレス、2014年）。
• リベラ、サルバドール。 「ジェイコブ・K・ジャビッツとラテンアメリカの経済統合」クアデルノ・デ・ネゴシオス・インテルナシオナレスとインテグラシオン。 13 いいえ。 64/65 2007 年 7 月～12 月。

• 公式サイト （英語、スペイン語、ポルトガル語）
• ラジオ・メルコスール – ウェブサイトとオンラインラジオ