ミシェル・テメル

テメルは憲法に関する主要な著作を4冊出版した。彼の最も有名な本は1982年に出版された『憲法の要素』で、24万部以上を売り上げた。^{[ 14 ]}この本はブラジル国家の組織、特に権力分立に焦点を当てている。

2006年に出版された彼の著書『民主主義と市民権』は、法の重要性を強調し、連邦議員時代の演説も収録している。彼の著作では、議会制と政治的リコール制度の支持者である一方、経済介入主義と増税には反対していることが示されている。^{[ 15 ]}

しかし、彼が自分を作家だと考えるようになったのは、詩集『匿名の親密さ』を出版した2013年のことである。この詩集は120篇の詩から成り、その多くはサンパウロとブラジラ間の飛行機移動中にナプキンに書かれたものである。^{[ 15 ]}テメル氏は、詩を書くことが「立法政治の不毛な領域」から立ち直るのに役立ったと語った。^{[ 16 ]}

2016年、彼は国営石油会社ペトロブラスを通じたエタノール取引において、1997年から2001年の間にロビイストに賄賂を渡させたとして告発された。また、ペトロブラスと取引のある建設会社カマルゴ・コレアから150万ドル以上の資金を受け取ったとして捜査を受けていた。建設会社の表計算シートにはテメル氏の名前が21回記載されていた。彼の名前の横にある数字の合計は34万5000ドルで、当局は賄賂だと主張したが、テメル氏は合法的な選挙資金だと主張した。^{[ 20 ] [ 21 ]}この主張は裁判所によって却下され、テメル氏は不正行為を否定した。^{[ 20 ]}テメル氏は選挙不正でも告発されている。 2016年には、2014年に290万ドルの違法な選挙資金を募ったとされている。捜査の一部は、賄賂が2014年の選挙運動資金に使われたかどうかを調べており、その選挙運動ではジルマ・ルセフが大統領に再選され、テメルが副大統領候補となった。テメルもこれを否定している。^{[ 22 ]}

2017年、ブラジルの連邦警察は、捜査官が大統領が企業を支援するために賄賂を受け取った証拠を発見したと発表した。捜査官が作成した公開ビデオには、テメル元大統領の側近だったロドリゴ・ロシャ・ロウレスが、JBS SAから大統領に送られたとされる約15万ドルの現金が入ったスーツケースを運んでいる様子が映っている。^{[ 23 ]}

2018年、ブラジル最高裁判所の判事は、テメル氏が率いるブラジル民主党が建設会社オデブレヒトから受け取ったとされる307万ドルの不正資金に関する進行中の捜査にテメル氏を含めるよう命じた。^{[ 24 ]}

流出した外交公電によると、テメルは2006年にブラジルの米国大使館に情報を提供した。テメルは社会保障制度を強化し、ルラ・ダ・シルバに反対することで、ブラジルの低所得層の支持を得ているとされている。この報告書は「機密扱いではないが機密性が高い」とされており、テメルはルラ・ダ・シルバが「ついに左派の友人たちの意見に耳を傾け始めるかもしれない」とし、「最初の任期を支配してきた正統的なマクロ経済政策から離れるだろう」と述べている。^{[ 25 ]}

2015年と2016年、テメル氏はジルマ・ルセフ大統領の弾劾手続きが進む中で論争に巻き込まれた。2015年12月、テメル氏は大統領に書簡を送り、政府の決定から距離を置いていることを訴えた。書簡はラテン語のことわざ「Verba Volant, Scripta Manent」（言葉は飛び、言葉は残る）で始まっていた。テメル氏は、この書簡を大統領に対する様々な不満を「個人的に」吐露するものだと説明した。彼は、ルセフ大統領が自分を「飾り」のような副大統領に仕立て上げ、積極的な副大統領とは見なさないようにしていると述べた。実際、彼は2015年に初めて議会との対話において政府を支持するよう何度も要請されていたにもかかわらず、このような仕打ちを受けたのだという。

この手紙はブラジルのソーシャルメディアで話題となり、副大統領をクリスマスの飾り物に見立てた画像や、彼のラテン語の使用を揶揄する画像、大統領が手紙を読んで笑っているとされる写真など、さまざまな形で嘲笑された。大統領府はこれらの画像についてすぐにはコメントしなかったが^{[ 26 ]}、ルセフ大統領は彼を政権への裏切り者だと非難した^{[ 27 ] 。}

2016年4月、テメル氏の音声ファイルがメディアに流出した。その中でテメル氏は、弾劾手続きがすでに終了し、自分が新大統領になったかのように話している。^{[ 28 ]} 5月23日にフォリャ・デ・サンパウロ紙が最初に公開した録音の中で、テメル氏は「誤った期待を抱かせたくない。政権交代が3、4ヶ月で全てを解決するなどと考えてはいけない」と述べている。

この情報漏洩は、下院特別委員会が大統領弾劾要求を支持するかどうかを採決する予定のわずか数時間前に発生し、副大統領が選出された大統領に反逆行為を企て、支持を欠いているとの非難や苦情を引き起こした。テメル氏は、この情報が誤って所属政党の議会代表者からなるWhatsAppグループに送信されたと主張した。

オペレーション・カーウォッシュ後の捜査が進むにつれ、ブラジル民主運動党（PMDB）のメンバーに対する疑惑が浮上し始めた。2015年12月、テメルに対する弾劾手続きが開始されたが、同じ党員である下院議長のエドゥアルド・クーニャがこの動きを阻止し、代わりにルセフ大統領に対する弾劾手続きを許可した。^{[ 29 ]}

最高裁判所の判事であるメロ判事がクニャの行為を誤りと判断した後、テメルは弾劾手続きに直面すべきだと示唆した。^{[ 29 ]}テメルを弾劾しようとする別の試み^{[ 30 ]}は、2016年4月6日に下院議長のエドゥアルド・クニャが、弁護士のマリエル・M・マラが提出した犯罪責任の分析を終了させるための委員会を設置することを決定したことから始まった。クニャには他に4件の弾劾要求が提出された。^{[ 31 ]}

テメル大統領に次ぐ大統領継承順位第3位のクーニャ氏は、オペレーション・カーウォッシュで発覚した資金洗浄疑惑で精査を受けた。^{[ 29 ]} 2016年5月5日、クーニャ氏は、議会議員を脅迫しようとした疑いと、賄賂を受け取ったとされる件の捜査を妨害した疑いで、ブラジル最高裁判所により下院議長の職を停止された。^{[ 32 ] [ 33 ]}

2016年5月17日、マルコ・アウレリオ・メロ判事は、弾劾請求を連邦最高裁判所本会議の議題に加えることを許可した。^{[ 34 ]}

2016年5月12日未明、連邦上院はルセフ大統領の弾劾を承認する決議を行った。ブラジル憲法に基づき、ルセフ大統領の権限は停止され、テメル氏が大統領代行に就任した。テメル氏は、上院がルセフ大統領を有罪として罷免し、残りの任期をテメル氏が務めるか、あるいは責任能力を問われない無罪として大統領権限を回復させるかを決定するまでの最長180日間、大統領代行を務めることになっていた。テメル氏は、自身に対する弾劾手続きを開始するため、連邦最高裁判所の決定を待っていた。

テメル副大統領は、大統領代行就任初日に新内閣を任命し、省庁の数を32から23に削減した。^{[ 35 ]}女性の権利活動家やアフリカ系ブラジル人の権利活動家は、1979年以来初めて、任命された閣僚全員が白人男性であったことを批判した。^{[ 36 ] [ 37 ]}

2016年6月2日、テメル氏は選挙法違反で有罪判決を受け、8年間の立候補禁止処分を受けた。これにより、テメル氏が2018年の大統領選挙で任期満了まで立候補する可能性は事実上なくなった。^{[ 38 ]}いずれにせよ、彼は2018年の選挙に出馬する資格がなかったと主張することもできる。憲法の下では、大統領が海外渡航中は副大統領が大統領代行となる。憲法の任期制限に関する規定の文言上、副大統領が何らかの理由で大統領代行を務める場合、それは連続2期までの制限にカウントされる。

2016年6月30日、テメル大統領は、ルセフ政権の危機でペトロブラスが時価総額のほぼ90%を失ったことを受け、ブラジルの国有企業のガバナンスと管理を改善することを目的とした法律13303号（「国有企業法」として知られる）を承認した。^{[ 39 ] [ 40 ]}新法の下では、国有企業の透明性を向上させるための一連の措置が導入され、任命された評議員や取締役は国有企業の分野で専門的な経験を持つことが義務付けられた。^{[ 39 ] [ 41 ]}

大統領代行として、彼は2016年8月5日にマラカナンスタジアムでリオデジャネイロで開催された夏季オリンピックの開会式を行った。^{[ 42 ]}

2017年5月17日、主要全国紙O Globoが秘密裏に録音した音声がリークされ、大統領が同国最大の食肉加工会社JBSを経営する実業家ジョエスリー・バティスタと口止め料の支払いについて話し合っていることが明らかになった[64][65][66][67]。これにより^{、大統領の弾劾を再び試みるという話が持ち上がった[} 68][69]。^{2017年5月24日} 水曜日、数千人の怒ったデモ隊がテメル大統領の辞任と即時の大統領直接選挙を求めて議会に向かって行進する中、テメル大統領は自党内の反乱を鎮圧しようとした^{[ 70 ] [ 71 ] 。}

抗議デモに圧倒されたテメル大統領は、連邦軍を首都に派遣した。^{[ 72 ] [ 73 ]}デモ中に撮影された多くの写真や証言には、警察の暴力行為や、デモ参加者に向けて警官が発砲する様子が写っている。^{[ 74 ]}テメル大統領が辞任を拒否したことで、彼の人気はますます低下し、政治的膠着状態だけでなく不確実性も引き起こし、国を危機に陥れ、史上最悪の不況を悪化させた。^{[ 5 ] [ 75 ] [ 76 ]}

2017年6月9日、ブラジル最高選挙裁判所は、2014年の選挙における違法な選挙資金提供の疑いでテメルとルセフを無罪とする判決を4対3で下し、テメルが引き続き大統領の職にとどまることを可能にした。^{[ 77 ] [ 78 ]}オデブレヒトの 元副社長マルシオ・ファリア・ダ・シルバは、司法取引の一環として行った証言の中で、テメルが会合で、テメルの所属政党であるブラジル民主運動党（PMDB）への4000万ドルの支払いを手配するよう依頼したと述べた。ファリアは、テメルの法律事務所でテメルと会談し、下院議長のエドゥアルド・クーニャと国会議員のエンリケ・エドゥアルド・アウベスも同席していたと述べた。ファリアによると、この支払いは、オデブレヒトが国営石油会社ペトロブラスと締結しようとしていた契約の5％の手数料に相当するという。最高裁判所判事ルイス・エドソン・ファチンは、この証言やその他の証言を公表し、国営企業、特にペトロブラスでの賄賂やキックバックに関与した100人以上の政治家に対する調査を命じた。^{[ 79 ]}

2017年6月26日、テメルはロドリゴ・ジャノット検事総長から賄賂を受け取ったとして告発され、ジャノット検事総長は告発状を連邦最高裁判所に提出した。^{[ 80 ]}下院は、JBSの税務問題を解決し、融資を円滑に進める見返りに500万ドルを受け取ったという疑惑に基づく告発について投票する必要があった。当時、テメルは下院議長ロドリゴ・マイアの支持を得ており、マイア議長は弾劾請願を受理するか棚上げする権限を持っていた。

連邦警察（PF）は、資金制限により、この件に関するすべての捜査が完了する前に解散せざるを得なかったが、テメル氏も司法妨害の罪で起訴されるべきだと勧告していた。^{[ 4 ] [ 80 ] [ 81 ]} 2017年にテメル氏の3人目の法務大臣となったトルクァト・ジャルディン氏は、PFの指導部を変え、恩赦と刑事訴訟法の変更に焦点を当てた一連の立法措置を実施しようと試みたが、失敗に終わった。^{[ 82 ]}

2017年6月、テメル大統領の支持率は7%で、ブラジル大統領としては30年以上ぶりの最低水準となった。^{[ 4 ]} IBOPE研究所が7月24日から26日にかけて実施した世論調査では、ブラジル国民の81%が大統領の起訴を支持した。^{[ 83 ]} 8月2日、議会下院の議員らは、スキャンダルにまみれた大統領に対する訴訟を、彼を裁く権限を持つ最高裁判所に付託しないことを決議した。オブザーバーらは、テメル大統領を擁護するこの動きは、ブラジルの政治制度と選挙制度の信頼性をさらに損なうものだと述べた。^{[ 84 ] [ 85 ] [ 86 ]}

2019年3月21日、テメルは「オペレーション・カーウォッシュ」の捜査中に逮捕された。^{[ 87 ]} 3月25日、アントニオ・イヴァン・アティエ弁護士によりテメルに代わって人身保護令状が発行された。^{[ 88 ]}

2017年8月22日、テメル大統領は、ブラジル北部のパラ州とアマパ州にある400万ヘクタールのアマゾン保護区「Reserva Nacional do Cobre e Associados」（Renca）を解体し、民間企業による鉱業や、アグリビジネス企業による森林の農地への転換を許可する政令を発布した。^{[ 89 ]}広範な批判を受け、この政令は9月26日に撤回された。^{[ 90 ]}