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ルイス・アルセ | |
|---|---|
_Cropped_I.png/500px-Luis_Alberto_Arce_Catacora_(Official_Portrait,_2020)_Cropped_I.png) 公式ポートレート、2020年 | |
| ボリビア第67代大統領 | |
| 就任日 2020年11月8日 | |
| 副社長 | ダビド・チョケワンカ |
| 先行 | ジャニーン・アニェス |
| 経済財政大臣 | |
| 在任期間 ：2019年1月23日～2019年11月10日 | |
| 社長 | エボ・モラレス |
| 先行 | マリオ・ギジェン |
| 後継者 | ホセ・ルイス・パラダ |
| 在任期間 ：2009年2月8日～2017年6月24日 | |
| 社長 | エボ・モラレス |
| 先行 | 自身（財務大臣として） |
| 後継者 | マリオ・ギジェン |
| 財務大臣 | |
| 在任期間 ：2006年1月23日～2009年2月8日 | |
| 社長 | エボ・モラレス |
| 先行 | ワルド・グティエレス・イリアルテ |
| 後継者 | 自身（経済財政大臣として） |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ルイス・アルベルト・アルセ・カタコラ 1963年9月28日ボリビア、 ラパス |
| 政党 | 社会主義運動（派閥に認められていない）[1] |
| その他の政治的 所属 | 社会党-1 [a] |
| 配偶者たち | ジェシカ・モスケイラ （離婚
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| 子供たち | 3 |
| 両親） | カルロス・アルセ・ オルガ・カタコラ |
| 教育 | メキシコ 銀行教育学校 |
| 母校 | サンアンドレス高等大学( BEc ) ウォーリック大学( MEconSc ) |
| 職業 |
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| サイン |  |
ルイス・アルベルト・アルセ・カタコラ（ラテンアメリカ系スペイン語: [ˈlwis alˈβeɾto ˈaɾse kataˈkoɾa] ; 1963年9月28日生まれ）は、ルチョとも呼ばれるボリビアの銀行家、経済学者、政治家であり、2020年からボリビアの第67代大統領を務めている。社会主義運動のメンバーであり、 2006年から2017年まで、および2019年には 財務大臣、後に経済財政大臣を務めた。
ラパス生まれのアルセ氏は、ウォーリック大学で経済学の学位を取得。ボリビア中央銀行で銀行・会計業務に携わった経歴が評価され、2006年にエボ・モラレス大統領により財務大臣に任命された。モラレス政権下で最長の在任期間を誇る大臣として10年以上にわたり、アルセ氏はボリビアの経済改革の立役者として称賛され、同国の炭化水素産業の国有化、GDPの急速な拡大、貧困削減を監督した。彼の在任期間は、腎臓がんの診断により退任し、海外で長期治療を受けることを余儀なくされたことで終了した。回復したアルセ氏は、2019年1月に再任されたが、10月から11月にかけて国が直面した社会不安の中で年内に辞任し、その後まもなく、選挙違反の疑惑の中でモラレス氏は大統領の座を解かれた。ジャニーヌ・アニェス暫定政権の間、アルセはメキシコとアルゼンチンに亡命を求めた。そこでは、再出馬を禁じられていたモラレスが、 2020年に予定されている選挙で社会主義運動の大統領候補に彼を指名した。選挙運動中、アルセは自身を穏健派と位置づけ、党の社会主義的理想の支持者ではあるが党首のモラレスに従属することはないと主張した。アルセは実質的な勝利で、一般投票の55パーセントを獲得した。
2020年11月8日に就任したアルセ大統領は、ボリビアを国内外でモラレス政権の伝統的な立場に戻し、アニェス政権が取った右傾化から脱却させた。国内では、アルセ政権の1年目は、ロシアと中国からのワクチン調達を通じてCOVID-19パンデミックとの戦いで最大の成功を収めた。彼の政府は、低所得国がワクチンや医薬品にアクセスしやすくするため、製薬業界にワクチンと医薬品の特許を放棄するよう求める国際的な呼びかけの先頭に立った。彼は健康危機に直面して経済を安定させることに成功したが、ワクチン接種をためらう国民によって成長を導く能力が妨げられ、パンデミックの経済的影響が長引いた。アルセ政権の最大の課題の1つは、国の司法改革の緊急の必要性であり、彼はこれに取り組むと約束したが、何度も延期せざるを得なかった。
幼少期とキャリア
ルイス・アルベルト・アルセ・カタコラは1963年9月28日、ラパスで生まれました。[3]彼は、教師であるカルロス・アルセ・ゴンザレスとオルガ・カタコラの息子です。[3]アルセは中流家庭で育ち、1968年に学校教育を開始し、1980年にラパスの高校を卒業しました。彼はラパスの銀行教育研究所で学び、1984年に最初は会計士として卒業しました。1991年にサンアンドレス高等大学で経済学の学士号を取得し、その後、イギリスのコベントリーにあるウォーリック大学で留学し、1997年に経済学の修士号を取得して卒業しました。彼はまた、ボリビアのロスアンデス大学（UNANDES）とフランツ・タマヨ私立大学（UNIFRANZ）から名誉博士号を授与されています。[4] [5]
アルセは、 1987年にボリビア中央銀行に入社して以来、公務員として働き、そこでキャリアの大半を過ごした。1992年から2005年にかけて、ボリビア中央銀行の国際業務管理部門で準備金担当副部長として勤務した。1994年から1995年にかけて、ボリビア中央銀行の経済研究管理部門の研究分析サブマネジメントの情報出版部門の責任者に昇進した。[要出典]
アルセはボリビアの様々な公立・私立大学で学部教授および大学院教授として学問の世界でも活動を始めた。ニューヨークのコロンビア大学、ブエノスアイレス大学、ハーバード大学など、ヨーロッパ、北米、南米の大学で講義を行ってきた。[6]
経済大臣
2006年1月23日、エボ・モラレス大統領はアルセを財務大臣に任命した。3年後、アルセは新設された経済財政省の指揮を執った。ボリビアの一部メディアはアルセをボリビア経済復興の立役者と呼んだ。[7]アルセはボリビアの炭化水素、通信、鉱業会社の国有化とバンコ・スールの設立を監督した。[8]アルセはボリビア経済の急速な拡大を監督し、GDPは344%増加し、極度の貧困は38%から15%に減少した。[9] [10]
2011年、アメリカン・エコノミー誌はアルセ氏を18人の経済大臣のうち8番目に優秀な経済大臣にランク付けした。[11]
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経済大臣としてのアルセは比較的目立たなかった。チャタムハウスのラテンアメリカ上級研究員でアメリカス・クォータリーの創刊者でもあるクリストファー・サバティーニは、アルセを「MASの数少ないテクノクラートの一人」と呼んだ。「彼は冷静で、煽動的な発言はしない」とサバティーニは書いている。[12]ボリビアのメディアは、アルセが経済成長期に国を導いたとしばしば評価した。彼の政策は、在任中にボリビアの貧困率を大幅に削減し、ガス輸出の増加による大幅な経済成長を促進した点で際立っていた。[13]
2017年6月24日、アルセ氏は重度の腎臓がんの治療のため、手術を受けるために職を辞し、ブラジルへ渡航せざるを得なくなった。[14]彼は義務付けられた回復期間の間ブラジルに滞在した後、2019年1月23日に経済大臣に復帰した。
再任
2019年後半、ボリビアでは、その年の大統領選挙における選挙違反の疑惑に端を発した一連のデモ、行進、抗議活動が激化の一途をたどった。この政情不安の時期に、アルセ大統領は、ストライキや封鎖が続いており、国税庁や税関が占拠されたため、退職年金や学校バウチャーなど、一部の地域での政府のさまざまな社会保障の停止を発表せざるを得なかった。アルセ大統領は、14日間のストライキ後の危機による経済的損害は、政府に1日あたり1,200万ドル、11月6日までに総額1億6,700万ドルの損失をもたらしていると推計した。[15] 4日後の11月10日、アルセ大統領は大統領に取り消し不能な辞表を提出し、「多民族選挙機関の無責任な活動」により「国を平定」するために辞任する必要があると正当化した。[16]モラレス自身も数時間後に辞任の決意を発表した。[17]
辞任後すぐにアルセはラパスのメキシコ大使館に避難し、メキシコ政府から亡命を認められた。病歴を考慮し、ヘニーン・アニェス暫定政府は彼と妻に国外への出国許可を与えた。しかしアルセは、エル・アルト国際空港で飛行機に搭乗しようとした際に警察から嫌がらせを受けたと非難した。12月6日、リマで短時間の乗り継ぎをした後、アルセはメキシコに到着し、モラレスを含む他の亡命政権関係者と合流した。[18]
2020年大統領選挙
モラレス大統領の解任から2週間以内に、暫定政府は総選挙の実施を要請した。この法律は、過去2期の憲法で選出された人物が立候補することを禁じており、モラレス大統領が大統領職に復帰することを明確に禁じる条項となっていた。 [19]その結果、MASは党員の中から新しい大統領候補を選ぶ任務を負うことになり、そのプロセスはモラレス大統領がメキシコから亡命したアルゼンチンで行われた。2020年1月19日、50人以上の党代表の過半数が、4人の予備候補者の中からアルセ氏をMASの大統領候補に選出した。次点者のうち、元外務大臣のダビド・チョケワンカ氏がアルセ氏の副大統領候補に選ばれた。モラレス氏は「都市の同僚と地方の同僚の組み合わせがこの変化のプロセスを継続する」と確約した。[20] [21]
キャンペーン
立候補発表から1週間後、アルセは亡命先から帰国し、1月28日にエル・アルト国際空港に到着した。アニェス政権は、アルセが「平穏に」選挙活動を行うことを約束したが、アルセは直ちに、先住民基金の理事を務めていた間に不正な財務行為を承認したとして、検察庁に証言するよう召喚された。[22] [23]手続きは最終的に無期限に停止されたが、アルセはそれでもこの事件を「政治的迫害と司法による嫌がらせ」と非難した。[24] [25]
MASの反対派の中には、アルセがモラレスの操り人形だと非難する者もいたが、アルセはそれを否定した。選挙期間中、アルセはモラレスと距離を置き、エル・アルト出身のMAS指導者ダビド・アパザは「断固として、エボはルイス・アルセ兄弟の政府に干渉するつもりはない ...[我々は]同志[モラレス]は休むべきであり、ルイス・アルセ兄弟が主導権を握るべきだと考えている」と述べた[26]。アルセは、モラレスは「我々の政府でいかなる役割も担わない」が、依然として党の党首であると述べた[27] 。
世論調査の大半はアルセがリードしているが、11月の決選投票を回避するには十分ではなかった。選挙当夜までに、分裂していた右派の候補者は、アニェスとホルヘ・キロガ前大統領が脱落したため、カルロス・メサ前大統領を中心に部分的に結束することができた。初期の結果はメサに有利だったが、世論調査会社シエスモリが10月19日朝に集計した速報では、アルセが52.4%の票を獲得し、決選投票なしで選挙に勝つのに十分な票数だった。[28]アルセと彼の政党は勝利を宣言し、アニェスはすぐにツイッターでそれを確認した。[29]アルセの主要対立候補カルロス・メサは記者会見で選挙結果を認め、最初の集計ではアルセが「強力かつ明白に」勝利したことを示したと述べた。[30]最終集計では、アルセが55.1%、メサが28.8%だった。[31]
ボリビアの新聞エル・デベルはアルセの勝利を「明白かつ圧倒的」と呼び、選挙結果後の彼の和解的な発言を称賛する一方で、新大統領はMASの急進派をなだめなければならないと述べた。[32]ロス・ティエンポス紙に寄稿したオスカル・ディアス・アルナウは、アルセの勝利はMASの地方での強力な支持、メサ候補の弱さ、アルセの穏健さ、野党と地方住民とのつながりの欠如、ルイス・フェルナンド・カマチョ候補が反MASの有権者を分裂させ野党を弱体化させたことによるものだとしている。[33]
大統領の交代
正式な開票が完了し、TSEが発表した後、2020年10月23日にアルセ氏は正式にボリビアの次期大統領に就任した。
11月5日の夜、MASのスポークスマン、セバスティアン・ミシェルは、次期大統領アルセに対する攻撃を非難した。この声明は、ラパスにある同党の選挙本部でダイナマイトが爆発した後に出された。アルセは身体的な被害を受けなかったが、ミシェルは、アルセがまだ国家の保護を受けていないと指摘した。[34]
会長職（2020年～現在）
就任式
エボ・モラレス大統領のときと同様、アルセ大統領にも、MASの先住民族的ルーツを再確認するティワナク遺跡での先祖伝来の就任式が予定されていた。 [35] [36]しかし、経済とパンデミックに関連した緊縮財政とバイオセーフティーの懸念から、正式な式典は開催されないことが決定された。[37] 11月6日の夜明け、アルセ大統領とチョケワンカ大統領は、数人の役人だけを前にティワナク城塞で非公式の式典で象徴的に就任した。[38]そこで、2人は、アンデスの豊穣の女神パチャママに祈りと供物を捧げる中、アイマラ族のアマウタから伝統的な指揮棒を手渡された。 [39]
正式な就任式は11月8日にラパスで行われた。10月28日、カレン・ロンガリック外相は、モラレス大統領が亡命先から帰国し、式典に出席することを許可されることを確認した。[40]しかし、翌日、ロンガリック外相は「モラレス大統領はボリビアの民主化プロセスに敵対しており、同国に彼が存在すれば社会的、政治的緊張が生じる」として、申し出を撤回した。[41]また、任期満了の1日前にラパスを離れ、ベニの自宅に退避したジャニーヌ・アニェス大統領も出席しなかった。[42]当初は出席しないと述べていたメサ大統領だが、後に就任式に出席する意向を発表した。[43]しかし、彼と中央委員会のブロック全体は、3分の2の規制に抗議する行為として、式典の終了前に多民族立法議会の半円形の部屋を離れた。[c] [44]そのため、この行事に全日程出席した唯一の元大統領はエドゥアルド・ロドリゲス・ベルツェであった。[45]
このイベントには、3人の大統領、15の国際代表団、17の外国社会団体が出席した。アルゼンチンのアルベルト・フェルナンデス大統領、コロンビアのイバン・ドゥケ大統領、パラグアイのマリオ・アブド・ベニテス大統領、スペインのフェリペ6世国王が出席した。 [46] [47]チリのセバスティアン・ピニェラ大統領は、当初出席すると発表していたが、緊急の政府問題に集中するため出席を辞退し、代わりにアンドレス・アラマンド外相が出席した。[48]ベネズエラのニコラス・マドゥーロ大統領の出席は、暫定政府が彼の政権を承認していないという理由で拒否された。[49]
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アルセは、多民族立法議会の前でボリビアの第67代大統領に就任宣誓した。就任演説で、アルセは「いかなる差別もなく、すべての人のための政府で、我々の歴史の新たな段階を導く」と約束した。[50]彼はパンデミックを「打ち負かす」という意図を概説し、暫定政府が「粉砕」したと非難する国の不安定な経済を立て直すことを誓った。[51]さらに、アルセはアニェス政権を批判し、事実上の政府であり「国民に対する内部的かつ組織的な戦争」を主導していると名付けた。同時に、アルセは「包摂的な統治を行い、希望と社会正義を取り戻した政府として記憶されることを願う」と約束した。[52]
国内政策
コカ生産
現政権にとっての緊急課題は、コカ生産に関する明確な政策を策定することだった。アルセ前任者たちは、この問題に関してそれぞれ根本的に異なるアプローチをとってきた。モラレス政権は、3期にわたってコカ栽培を合法的な収入源として認めるよう努めた。彼の政府は、コカ栽培者と直接協力して合法的な生産を規制しようとする「コミュニティコカ管理」プログラムを実行した。彼の辞任後、アニェス政権は強硬なアプローチを取り、「麻薬密売の核心」を破壊する意向を発表した。インサイト・クライム誌の記者パーカー・アスマンは、アルセ政権は「コカの伝統的な使用法の支援と麻薬生産および密売の抑制の間でバランスを取る」必要があると述べた。[53]
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コカの主要生産地域は、高地のユンガスと低地のチャパレの2つである。一部の専門家によると、ユンガスで栽培されたコカの約30％がコカインの製造に使用され、チャパレで生産された90％が薬物に変換される。モラレス政権は2017年にチャパレでのコカ栽培を合法化したが、ユンガスの農民は「余剰コカ」であるとしてこの決定を批判した。[54]アルセ政権下では、コカの葉の新たな用途を促進した。2022年1月11日、全国コカ咀嚼デーを記念して、政府は「コカから作られた歯磨き粉」の生産を支援する意向を発表した。コカの葉に含まれる特定のアルカロイドは、虫歯を中和することが知られている。プロジェクトの最初のステップは、歯磨き粉を生産する工場の設立であり、アルセは「後で他の工場も来るだろう」と述べた。[55] 6月、アルセはボリビアのコカ葉の産業化のための公営生産会社（KOKABOL）を設立し、コカ由来の製品の製造と販売を任せた。サカバに拠点を置き、全国に支店を開設する予定の国営企業を設立する法令では、経済省にその開発のために約890万ドルの初期「資本拠出」を行うことも認可された。[56]
COVID-19 パンデミック
2020年12月30日、アルセ大統領とロシア直接投資基金は、ロシアのスプートニクVワクチン520万回分をボリビアに供給することで合意した。これは2回の接種で260万人を免疫化するのに十分な量である。[57] [58]政府は2021年1月6日にワクチンの緊急承認を与え、最初の出荷はその月の後半に到着した。[59] 50歳以上の個人への予防接種は5月13日に始まった。当時57歳だったアルセ大統領は当初、「ワクチン接種は最後にするつもりだった」と述べた。しかし、最終的には「国民への合図」として、5月24日にエルアルトの病院でスプートニクVワクチンの1回目の接種を受けることを選択した。[60]アルセ大統領は10月22日にラパス保健学校で2回目の接種を受け、ボリビア国民にワクチン接種を受けるよう改めて呼びかけた。[61]
アルセ政権はスプートニクVに加え、オックスフォード・アストラゼネカワクチン500万回分の供給についてインド血清研究所 と契約を結んだ。両ワクチンを組み合わせることで、政府は国内の接種可能な全人口に2回の接種で十分な接種を行う能力を持つようになったとアルセ政権は述べた。[62] 2月11日にはボリビアとシノファームの間で別途合意が成立し、シノファームワクチン40万回分の販売と10万回分の追加寄付が行われた。[63]
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アンドラで開催されたイベロアメリカ首脳会談での演説で、アルセ大統領は世界貿易機関（WTO）と世界知的所有権機関に対し、COVID-19対策のワクチンと医薬品の特許を放棄するよう求めた。アルセ大統領は、命を救う医薬品の特許を維持することで「何十億もの人々」に危害を加えているとし、「覇権的な製薬業界」を非難し、すべての国が使用できるように抗COVID薬をパブリックドメインに解放するよう要求した。[64]アルセ政権と国連開発計画の主導で、ボリビアは5月13日にエルアルト公立大学主催のフォーラム「COVID-19の文脈における特許の解放と知的財産権の検討」を開催した。フォーラムでは、出席者がワクチンに関する知的財産権の停止を求めた。その数日前、アルセ氏はWTOでジョンソン・エンド・ジョンソンにワクチンの特許を放棄させ、カナダのバイオリゼ・ファーマ社がヤンセンのワクチンを1500万回分生産できるようにするための手続きを開始した。[65] [66]
アルセ大統領は「公衆衛生を保護し、その損失や悪化を防ぐ」ため、2021年2月17日に健康緊急事態法第1359号を制定した。 [67] [68]この政策は、国の公衆衛生部門との交渉による合意がないにもかかわらず発効した。公衆衛生部門は2月5日、サンタクルスデラシエラでの緊急会議で、この法律の全内容が憲法に違反していると宣言した。[67]彼らの不満は法律の3つの条項に集中しており、最もひどいのは第19条で、健康緊急事態の期間中、国家医療制度の中断を禁じていた。医師組合はこれを抗議する権利の制限とみなした。[69] 2月18日、ボリビア国立保健評議会（CONASA）は、この法律に反対して無期限のゼネストを行うことを宣言した。 [70]これに対してアルセ大統領は7月14日に最高法令第4542号を発令し、政府が制裁や行政措置を課すことを認め、医療サービスを停止または中断した者を刑事訴追できるようにすることで元の法律を規制した。[71] [72]この規制はCONASAによって「独裁的」と評され、ラパス公衆衛生医療部門連合（SIRMES）を含む他の多くの医療組合が緊急事態を宣言し、政府に対するさらなる抗議を発表することになった。[73]
ワクチン接種の増加を促進するため、アルセ大統領は12月22日に最高法令第4641号を発令し、2022年元旦以降、銀行や空港を含むほとんどの公共機関を利用する際に、ワクチン接種の証明またはPCR検査の陰性証明を提示することを義務付けた。 [74] [75]この義務化は最初の週に、ワクチン接種を促進するという意図された効果を達成し、1日の接種者数は2,000人から約10万人に増加した。[76]しかし、伝統的に政府寄りの労働組合からの抗議により、政権は政策を撤回し、ジェイソン・アウザ保健大臣は1月6日にこの義務化を26日まで停止すると発表した。[77] 1月19日までに、反ワクチン団体による継続的な動員といくつかの路上衝突により、政府は「不必要な暴力措置」を避けるため、この政策を永久に停止した。この動きは多くの野党地方当局から批判され、その多くは独自のワクチンパスポート措置を維持すると発表した。[78] [79]政治アナリストは、政府が敗北を認める速さは、野党の抗議と比較してMASの政治基盤からの国民の不満に直面した際の弱さを示していると指摘した。「MASは...真の反対勢力が生まれることを恐れており...それを避ける最善の方法は撤退することだ」[76]
文化
アルセ大統領は大統領として、アンデス先住民の旗であるウィパラを大統領の帯に再び取り入れた。アニェス大統領は旗を服から外していたが、憲法で義務付けられている通り、すべての政府行為において国家の公式シンボルとして維持した。 [ 80]その一方で、アルセ大統領は、前任者と同様に、東部先住民の紋章であるパトゥジュの花の旗をウィパラと国章とともに政府公式行為から退かせたことで批判に直面した。[81]憲法では、旗ではなくパトゥジュの花だけが国家の愛国的シンボルとして規定されている。[82]
アルセ大統領は2020年11月9日に新内閣を発足させると、文化省を再建することを約束した。同省は2009年にモラレス政権下で設立されたが、アニェス政権は政府支出削減のため6月に廃止していた。[83]再建された省庁は文化・脱植民地化・脱家父長制化省と名付けられ、11月13日に最高法令第4393号によって創設され、 11月20日にサビーナ・オレリャーナ氏が同省長官に任命された。[84] [85]
2021年1月13日、アルセ大統領はチャカナ十字架を政府の公式ロゴとして制定し、アニェス大統領が制定したわずか1年間の使用後の以前のロゴに代わるものとした。この十字架には24種類の布地、シンボル、テクスチャが描かれており、ボリビアのさまざまな地域のさまざまな織物デザインを表現している。アルセ大統領は「ボリビア国民一人ひとりのアイデンティティを表現することが、国が統合され、団結し、包括的に前進するために最も重要なことだ」と断言した。[86] [87] [88]
経済
パンデミックの影響を緩和し、国内市場を再活性化させるため、アルセ大統領は総額1,000ボリバル・シリングの「飢餓対策ボーナス」を制定し、18歳以上60歳未満のボリビアの失業者約400万人に給付金を支給した。このプログラムは、世界銀行からの融資5,400万ドルと米州開発銀行からの融資4億5,000万ドル、合計5億400万ドルで賄われた。[89]これらの給付金の分配期間は12月1日に始まり、2021年3月1日に終了した。4月16日、一部の受給者がボーナスを受け取れなかったため、期限は5月31日まで延長された。[90] 12月から3月までの第1段階の給付金では、4,015,364人が給付金の恩恵を受けた。さらに4月から5月にかけて20,409人がボーナスを受け取ったため、全国で合計4,035,773人が受給した。経済省は、このプログラムの期間中に国民に総額43億500万バーツが割り当てられたと報告した。[91]
アルセ氏とボリビア労働者センターが、2022年3月17日に組合の給与引き上げ請願について話し合った。
アルセ大統領は任期開始直後、暫定政府が下した誤った経済決定を是正するための一連の政策を発表した。「 11か月間実施された新自由主義モデルは解体される。2021年には回復が訪れる」と彼は述べた。[92] 2020年12月28日、アルセ大統領は、個人資産が430万ドルを超える人に毎年恒例の富裕税を課す法律第1357号大富豪税を制定した。この法律は、個人資産が430万ドルから570万ドルの人には1.4％、570万ドルから720万ドルの人には1.9％、それ以上の資産には2.4％という段階的な増税を定めた。この措置は、ボリビアに183日以上居住するすべての人（外国人を含む）が国内外の口座に保管しているすべての資産に適用された。この措置に従わなかった場合の罰金は、当初納付すべき金額の200パーセントに相当した。経済省は当初、この新法により、政府は登録された152人から1億ブルガリア・シリング（1,430万米ドル）の税金を徴収できると見積もっていた。[93] [94] 2021年までには、登録された206人から約2億4,010万ブルガリア・シリングが徴収されたと発表された。これは当初の目標を240.1パーセント上回る成果である。徴収額のうち、2億3,720万ブルガリア・シリングは国内在住の国民（206人の納税者）から、290万ブルガリア・シリングは国外在住の納税者（6人の納税者）からであった。[95]
2021年2月18日、アルセ大統領は、経済危機への支援としてアニェス政権に以前に供与した国際通貨基金（IMF）の融資総額3億2,700万ドルを中央銀行に返還するよう命じたと発表した。融資返済の基本価格とは別に、この措置により国はさらに2,400万ドルの利息と手数料を負担した。中央銀行は、融資は特定の経済政策を条件としており、憲法は外国機関によるそのような強制を受け入れることを禁じているため、政府の決定は「[ボリビアの]国家主権を守るため」であると正当化した。[96] IMFは立法議会への書簡でその事実を否定した。[97]リチャード・ラッパーはアメリカス・クォータリー誌に寄稿し、この決定は「より広範な経済的論理というよりも、前政権の信用を失墜させる必要性に影響されているようだ」と述べた。6月28日、カルロス・シュリンク元財務副大臣は、この融資に関する刑事捜査の結果、拘留された。[98] [99]ラッパーは、8月に政府はIMFからほぼ同様の3億2640万ドルの融資を受けており、野党はアルセ大統領が「最近犯罪化したのと同じ融資」を受け取ったと非難したと書いている。[100]
2021年の終わりに近づくにつれ、アルセ大統領の経済政策は、前年の歴史的な8.8%減を覆し、同国のGDPを9.4%増加させた。 [101] 2022年1月22日の多民族国家記念日を記念した演説で、アルセ大統領は自身の経済的成果を称賛し、ボリビアは地域で3番目に急速に成長している経済であり、インフレ率がわずか0.9%で南米で最も低いことを強調した。彼が指摘した他の肯定的な側面は、ボリビアが7年ぶりに貿易黒字を記録したことと、富の格差が20%減少し、同国史上最低の格差となったことである。[102]政治アナリストのマルセロ・アレキパは、アルセ大統領の2021年の経済対策は「経済を成長させることはできなかったものの、経済を安定させることに成功した」と指摘し、2022年の大統領の主な目標の一つはパンデミック前の水準を超える経済成長を実現することだと述べた。[101]
2022年4月中、アルセ大統領はボリビア労働者センター（COB）と労働者の賃金引き上げに関する年次交渉を行った。COBは最低賃金の10％引き上げと契約給与の7％引き上げを提案したが、政府は両方を1.5％引き上げることで対抗した。交渉期間の後、アルセ大統領はCOBと最低賃金を約311米ドルから327米ドルに4％引き上げることで合意したと発表した。一方、医療および教育分野の労働者は3％の昇給を受けた。ゼノン・ママニ予算副大臣は、他の公共部門および民間部門の労働者も「3％ベースで」雇用主と給与交渉できると述べた。[103]アルセ大統領は5月1日、オルロで行われた労働者の日を祝う式典の一環として、正式に賃金引き上げを法律化した。この式典で大統領は、家族の死、結婚、誕生日の場合に労働者に有給休暇の権利を与えることを含む、他の3つの法令にも署名した。[104]
司法
元指導者の逮捕と裁判
かつてのライバル大統領アニェスは、2019年のクーデターとされる事件での役割に関連した罪で逮捕され、起訴された。この動きは、野党のメンバーによって政治的迫害であると非難された。アニェスは、約15か月に及ぶ公判前拘留により、心身の健康が著しく悪化し、家族からは虐待だと非難された。2022年6月10日、3か月の公判の後、ラパス第一量刑裁判所は、アニェスが義務違反および憲法に反する決議違反で有罪となり、懲役10年の刑を言い渡した。判決後、彼女の弁護側は控訴の意向を伝え、政府検察も同様に、より重い刑を求めていた。しかし、欧州連合などの国際機関はアニェスを政治犯とみなし、「アニェス前暫定大統領、彼女の大臣2人、その他の政治犯の恣意的かつ違法な拘留」を非難し、「ボリビア当局に彼らを即時釈放し、政治的動機による告訴を取り下げるよう」求めた。米国務省もアニェスを政治犯とみなしている。[105]
女性殺害
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リチャード・チョーケの逮捕をきっかけに、緊急の司法改革の必要性が浮き彫りになった。チョーケは、約77人の女性を殺害したとして、2013年に懲役30年の判決を受けていたが、 2019年にラファエル・アルコン判事によって釈放されたことが明らかになった。アルコン判事は、チョーケに模範的な行動と不治の病を理由に自宅軟禁を認めた。チョーケはその後、さらに2件の女性殺害を犯し、数十人の女性の人身売買や虐待に関与した後、再逮捕された。この情報が明るみに出た後、アルコン判事は解任され、逮捕された。イバン・リマ法務大臣の報告によると、強姦犯に「恩赦の権利なしに」自由を与えた偽証の罪で告発された。[106] [107]このニュースは国中で怒りを呼んだ。 2022年1月31日、大衆による女性たちのデモ行進がラパスで行われ、正義を求め、女性殺害や強姦の刑事訴追を受けた個人を釈放したとして告発された他の数人の裁判官や検察官を非難した。[108]エドゥアルド・デル・カスティージョ政府大臣およびホルヘ・リヒター大統領報道官との会談で、ムヘレス・クレアンド集団の代表であるマリア・ガリンドはアルセ大統領に書簡を送り、女性殺害や強姦の事件を汚職、捜査への干渉、司法の不当な遅延の可能性について調査する「高レベル」委員会を設置するよう求めた。[109]
2月1日、アルセ大統領は、強姦・女性殺害事件再調査委員会の設置を発表した。委員会は2月4日に会合を開き、最長120日以内に最終結果を出すことを目指している。委員会は当初、大統領府のマリア・ネラ・プラダ大臣、司法大臣のイヴァン・リマ、上院議長のアンドロニコ・ロドリゲス、下院議長のフレディ・ママニ・ラウラ、最高司法裁判所のリカルド・トーレス、司法評議会のマービン・モリーナ、憲法裁判所のポール・フランコ、司法長官のウィルフレド・チャベス、検事総長のフアン・ランチパから構成されていた。[110]
委員会は、主に独立した代表者がいないことを理由に、多数の団体から苦情を受けた。ムヘレス・クレアンドは、現在の構成では委員会が「政治化」する可能性があると指摘した。法学者フアン・デル・グラナドは、委員会がMASのメンバーで完全に構成されていることを激しく非難した。「2011年以来、MASが過激派とともに司法部門を掌握してきたのだから...誰が誰を捜査するのだ」。野党の上院議員アンドレア・バリエントスは、委員会の10人のメンバーのうち、実際に女性は1人だけであると指摘した。「純粋な男たちは、私たち女性をどうやって殺したのかを解明したがっている。彼らは恥ずべき存在だ！」[111]廃止された最高裁判所長官を務めたエドゥアルド・ロドリゲス・ベルツェは、「国民は委員会ではなく解決策を期待している」と述べ、アルセ大統領に対し、国の司法制度の構造改革について国民の合意を得るために野党を含む「権力機関を召集」するよう懇願した。[112]
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批判に応えて、アルセは委員会の規模を拡大し、さらに6人の女性を加え、プラダを委員長に任命した。[113] 120日間の任期の終わりまでに、委員会の調査により10人の裁判官と8人の検察官が解任された。検察庁を通じて合計50件の逮捕状が発行され、不法に釈放された犯罪者21人が再逮捕された。[114]
委員会の作業終了後、アルセは女性殺害、幼児殺害、幼児、少女、少年、青少年の強姦の被害者保護法を公布した。この法律は強姦犯と腐敗した役人の両方に対する刑罰を拡大し、違法行為を行ったとされる裁判官には最高20年の刑、被害者に対する行為で有罪となった検察官、裁判官、警察には10年の刑を科した。強姦容疑者を監禁する手段としての自宅軟禁は廃止され、司法制度の遅れは予防拘禁の停止理由として挙げられなくなった。司法手続きの長い待ち時間（数年かかることも多々ある）を防ぐため、対立する当事者には10日以内に手続きを迅速に開始するよう要請する選択肢が与えられた。これに従わない裁判所は、司法の遅延で刑事訴訟に直面する可能性がある。[115]
司法改革
2022年1月3日の司法および憲法制定年の開幕式で、アルセ大統領は司法改革に政権を委ね、司法の現状は「時代遅れで、差別的で、無神経で、排他的」であると述べた。同大統領は、過去2年間で司法事件のわずか46%しか解決されておらず、自由を奪われた人々の65%、約11,000人が判決を受けずに予防拘禁されていると指摘した。さらに、同大統領は、国内の裁判所の62%が依然として都市部にあり、約130万人が司法にアクセスできない状態にあると指摘した。アルセ大統領は、政府が3月に予定されている司法サミットでこれらの問題に対処するよう努めると約束した。[116]これを通じて、大統領はボリビアが「ラテンアメリカ地域の司法のモデルになる」という希望を表明した。[117]
政府の招待により、ボリビアは裁判官と弁護士の独立に関する国連特別報告者のディエゴ・ガルシア＝サヤンの公式訪問を受けた。2月15日から22日にかけて、ガルシア＝サヤンはボリビアの司法制度の状態を評価するために、さまざまな政治、政府、司法当局と一連の会合を行い、最後にアルセと個人的に面会した。[118] [119]報告者は予備的見解の中で、刑務所制度が国連のマンデラ規則に準拠しておらず、司法制度が、特に女性の司法へのアクセスに関して深刻な欠陥に直面していることを嘆いた。[120]ガルシア＝サヤンは「ボリビアでは、正義は国民から遠い」と結論付け、公式報告書のスケジュールを早め、当初の計画の2023年ではなく2022年6月に前倒しすると発表した。[121] [122]
安全
2020年10月の選挙で大勝したにもかかわらず、ルイス・アルセ政権は2021年9月には脆弱とみなされていた。農民や鉱山労働者など低賃金層から幅広い支持を得ていたが、都市部中流階級の大半と上流階級のほぼ全員から反対された。そのため、野党には経済エリート、教会、大学、専門家協会、主流メディアなど、国の事実上の権力者のほとんどが含まれている。[123]
国連の要請により、アルセ政権はテロリズムとその資金源と闘うという国際的な公約を引き受けた。[124] 2021年7月2日、アルセ大統領は不法利益の正当化、テロリズムへの資金提供、大量破壊兵器の拡散に反対する法案草案を提出した。[125]提案の主な内容は主に技術官僚的なもので、国内のマネーロンダリングと闘うことに焦点を当てていた。その政策は、ヨーロッパ諸国ですでに実施されている同様の政策から大部分がコピーされた。 [126]下院は9月17日に野党の支持なしに法案を承認し、上院でも同様の形で可決されると予想されていた。[127]
この法案は野党から反発を受け、野党は政府機関に個人を捜査する特別な権限を与え、政治的迫害を強めるとして「過酷」だとした。[128]アンドレア・バリエントス上院議員は、この法案には「疑わしい取引」の定義がないため、金融捜査局（UIF）と検察庁は単なる疑いで「誰であれ」の収入を調査し、資産を没収できると指摘した。政府寄りの労働組合や商人もこの法律を「呪われた」と表現し、抗議した。経済の80％が金融システム外で行われる商業取引に依存しているボリビアでは、このような取引を犯罪組織に特に脆弱であるとする法案の見解が懸念と疑念を引き起こした。[129] [130]
| ルイス・アルセが歓声と拍手の中、経営報告を発表 | |
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 ルイス・アルセ・ダ・インフォメ・デ・ゴビエルノ |
この法律に対する不満から、アルセ大統領は就任後最初の大規模な抗議活動に直面することになった。10月11日、労働組合、市民委員会、その他の団体が同法の撤廃を求めてコチャバンバ、ラパス、サンタクルスの各都市の交通路を封鎖した。アルセ大統領は野党がクーデターを推進していると非難したが、「圧倒的多数」の国民が支持すると確約した。[131]翌日、表向きは脱植民地化記念日を祝うため、彼は3つの主要な抗議都市でいくつかの政府支持の集会に参加し、2020年の選挙結果を尊重しようとしない右派を非難した。 [132] 10月14日までに、30万人を超える人々が社会団体や労働組合が主導する全国規模の大規模デモやストライキに参加し、その後数日間はさらに多くのデモや食肉業界による無期限ストライキが予定されていた。このような広範な反対により、アルセ大統領は「暴力を招かないように」上院から法案を撤回せざるを得なくなった。リマ大臣は、2025年に期限が切れるアルセ大統領の任期の残り期間中、この法案は再提出されないと約束した。[124]
包括的な「娘法」が立法議会から撤回されたにもかかわらず、依然として有効な、より一般的な「母法」に対する懸念は続いていた。この法律は、すでに8月にアルセ大統領によって制定されており、不法な利益の正当化とテロ資金供与と闘うための国家戦略を概説していた。労働組合と社会部門は、両方の法律に同じ基盤がかなり含まれていると考え、即時の撤回を求めた。野党はまた、廃止を求めている他の一連の「呪われた法律」を指摘した。[133]これらの批判に対して、アルセ大統領は「政府が最貧困層に影響を与えると考えるのは狂気の沙汰だ」と弁明した。[134]それにもかかわらず、彼は、国内で最も強力な労働組合の多くによる無期限ストライキに直面しながら、大統領就任1周年を祝った。立法議会に提出された彼の運営報告は、野党議員がブーイングと笛を吹き、MASのメンバーが応援のスローガンを叫ぶ中、両陣営の議員によってかき消された。[135]動員の最も深刻な要素に対抗するため、警察部隊が配備され、全国で125人以上が拘留された。大統領はまた、パンデミックの第4波を理由に、ストライキに参加するために仕事を中断した医療従事者に制裁を課した。[136]数週間にわたる抗議活動の後、アルセ大統領は11月13日に2番目の法律の廃止を発表し、「経済を麻痺させ続ける言い訳はもうない」とした。[137]
2022年10月と11月、サンタクルス県を支持する市民委員会とルイス・フェルナンド・カマチョ知事は、再びサンタクルス県でストライキとデモを組織し、議会の議席配分を決定する人口調査を1年前倒しするよう政府に要求した。前回の国勢調査は2012年に実施されたため、同県の力強い人口増加により、同県はいくつかの議席を獲得できるはずだ。この運動は、委員会のロムロ・カストロ委員長が求めてきた地方自治など、他の要求にも及んでいる。同県では2008年にすでに分離独立派の騒乱が発生し、数十人が死亡した。封鎖により10億ドルと推定される経済損失が発生し、ストライキ参加者と非参加者の衝突で少なくとも4人が死亡、170人以上が負傷した。国連は、同国東部でピケを張ろうとする先住民アヨレオ族の女性に対する「容認できない」暴力、人種差別行為、集団強姦事件、政府支持派の農民や労働者の社会組織への攻撃を非難した。[138]
外交政策
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アルセ大統領の外交政策は、主にモラレス大統領の退陣前の伝統的な現状に国を戻すという点が特徴であった。大統領としての最初の外交行為として、アルセ大統領はイランとの関係を修復し、ニコラス・マドゥーロ政権をベネズエラの正当な政府として承認し、アニェス大統領が以前に承認していたフアン・グアイド大統領を排除した。2020年11月11日にムリリョ広場で行われた式典では、イランのモルテッサ・タブレシ大使とベネズエラのアレクサンダー・ヤネス大使が大統領に外交信任状を奉呈した。[139] 11月20日、外務省はアルセ大統領がボリビアの米州ボリバル同盟（ALBA）、ラテンアメリカ・カリブ諸国共同体（CELAC）、南米諸国連合（UNASUR）への加盟を再開するよう指示したと報告した。[140]特にアルセ氏は、CELACをラテンアメリカ地域を統合する「最善の方法」と表現し、大陸規模の機関としてのUNASURの復活を求めた。[141] 2023年には、イスラエルによるガザ地区への軍事攻撃を批判した。[142]
アルゼンチン
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アルセ大統領は2022年3月11日、チリのビニャデルマル市でアルゼンチンのアルベルト・フェルナンデス大統領と会談した。会談では、両大統領は科学技術分野での共同政策を策定し、両国間の協力に向けたロードマップを構築する提案について話し合った。エネルギー分野では、アルセ大統領とフェルナンデス大統領はボリビアの天然ガス供給契約をめぐる交渉を締結するための措置を講じ、タリハ州ヤグアクアとサルタ州タルタガル間の電力統合と相互接続を進める可能性について合意した。[143]
アルセ大統領は4月7日にアルゼンチンのブエノスアイレスを公式訪問し、カーサ・ロサダでフェルナンデス大統領と二国間会談を行った。交渉は主に天然ガスの販売をめぐるもので、ボリビアは冬季に1日当たり1,400万立方メートル（m 3 ）のガスを輸送することに同意した。アルゼンチンは最初の1,000万m 3については800万～900万米ドル、残りの400万m 3については2倍の1,800万米ドルを支払うことに同意した。アルゼンチンは2021年に送られる同量のガスに対してより高い価格を支払うことに同意したが、それでもブエノスアイレスが船で液化天然ガスを輸入するために支払う金額より大幅に安いものだった。さらにボリビアは、ブラジルが必要としない場合には、アルゼンチンにさらに400万m 3 を1,800万米ドルで優先的に供給することに同意した。[144]
チリ
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アルセ大統領は、ディア・デル・マル記念大統領演説で、同国の海洋権益の主張は「未解決の問題」であると繰り返した。[145]その点で、アルセ大統領は、太平洋への主権的アクセスという目標に向けてチリとの交渉を継続することに関する9項目のロードマップを提示した。そのロードマップは、「対話と交渉を通じて、兄弟間の理解と統合の方式を特定するための二国間アプローチ」の再開から始まる。2番目と3番目の項目は、両国間の「平和と相互信頼の雰囲気」を生み出すこと、自由な輸送を促進すること、チリの港での輸出入が直面する貿易障壁を減らすことに関するものであった。また、海洋統合の代替手段についても議論された。これには、 「大西洋へのアクセスを効率的にする」パラグアイ・パラナ水路プロジェクトの開発や、近隣諸国からボリビアに与えられた自由港、特にペルーのイロ港におけるボリビアの存在の拡大が含まれる。アルセ大統領は、この港が太平洋への代替貿易ルートを可能にすると主張した。[146]
数時間後、チリのアンドレス・アラマンド外相は、自国は「遅滞なくボリビアとの対話を再開する用意がある」としながらも、主権海域アクセスの問題は国際司法裁判所によって「決定的に解決」されており、同裁判所は2018年にチリにはこの問題について交渉する義務はないとの判決を下したと返答した。[147] 2021年5月7日、アラマンド外相は、1978年以来中断されていた正式な外交関係の再構築に向けて、両国が2010年以来初めて対話を再開することに合意したと発表した。重要なことに、合意されたロードマップにはボリビアの海洋要求が含まれていなかった。[148] [149]
アルセ大統領とMASは、2021年のチリ総選挙における左派の元学生リーダー、ガブリエル・ボリッチ氏の勝利を祝い、大統領は彼の勝利によって「ラテンアメリカの民主主義が強化された」と断言した。一方、ボリッチ氏は、両国間の「関係を大幅に改善する」意志を示し、ラパスにチリ大使館がないことは「恥ずべきこと」だと述べた。[150]アルセ大統領とボリッチ氏は選挙後に2回電話会談し、相互の二国間議題を深めることで合意した。[151]アルセ大統領は2022年3月11日のボリッチ氏の就任式に自ら出席し、政府高官のビザ、シララ帯水層の共同利用、ボリビアの海洋領有権など、二国間の懸案事項について話し合った。 [152]アルセ大統領は、ボリッチ氏の大統領就任により「兄弟愛の絆が強化され、統合の架け橋が増える」と確約した。[153]ボリッチ大統領はまた、大統領としてボリビアとの外交関係の回復を目指すと誓約した。「共通の歴史を持つ2つの隣国が、これほど長い間外交関係を結んでいないのは不合理だと思う」。彼はこの希望を「チリは主権を交渉しない」という立場に当てはめた。[154]翌週、毎年恒例のディア・デル・マル演説で、アルセ大統領は海洋問題が「ボリビア国家の恒久的かつ不可侵の目的」の1つを構成すると宣言した。したがって、チリとの外交関係の回復は、領土紛争の解決という枠組みの中でのみ開始できる。[155]
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キューバ
アルセ大統領は政権下でキューバを2度公式訪問しており、いずれもハバナで開催されたALBA首脳会議に出席するためだった。最初の訪問は2021年12月14日で、大統領は前政権による「虐待と多様な形態の攻撃」についてボリビア政府を代表して公式謝罪を発表した。アニェス政権下では、ボリビアは外交関係を停止し、暴力的な抗議活動に関与した容疑で複数の外国人医師を逮捕していた。就任後すぐにアルセ大統領は両国の関係再構築に動いた。[156] 2022年5月27日の2度目のハバナ訪問では、アルセ大統領は正式に二国間関係を「再開」するという政府の目標を伝えた。キューバのミゲル・ディアス・カネル大統領との会談で、両首脳は製薬およびバイオテクノロジー産業の発展と、以前に確立された教育プログラムの拡張に関する協力について話し合った。[157]
メキシコ
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メキシコのアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領の招待を受け、アルセ大統領は2021年3月23日にメキシコを初訪問し、翌日から公務を開始した。[158]アルセ大統領の到着後、両大統領は両国間の二国間関係の再開を発表した。メキシコがモラレス大統領に亡命を認めたため、アニェス政権は事実上関係を停止していた。[159]アルセ大統領は「もはや難民ではない」状態で国に戻れることを嬉しく思うと述べた。[160] 22項目の議題の主要な議題の中には、COVID-19パンデミックと闘うためのラテンアメリカ地域の医薬品やワクチンへのアクセスの拡大があった。CELACを通じた同地域のさらなる統合についても議論された。[161]その意味で、両政府は5月24日からメキシコに渡航するボリビア人に対するビザ要件を撤廃することで合意したことが発表された。[162]ロペスオブラドール大統領とアルセ大統領はまた、低所得国に対する対外債務の軽減のため、より長期の期間と「合理的な」金利による新たなメカニズムを導入する必要性を強調した。[161]議論されたその他の項目には、科学協力、貿易、投資、文化的つながりの強化などがあった。[163]さらに、両大統領は共同声明を発表し、米州機構（OAS）に対し、加盟国の内政干渉を控えるよう求めた。OASは、2019年の危機において、疑惑の選挙不正を非難し、モラレス大統領の辞任に至ったことで大きな役割を果たした。[161]
パラグアイ
2022年6月14日、アルセ大統領はボリビアとパラグアイのチャコ戦争休戦87周年を記念してビジャモンテスを訪問した。この行事にはパラグアイのマリオ・アブド・ベニテス大統領が出席し、両国首脳は一日中二国間会談を行った。議論の中心となったのは、大西洋に面したブラジルのサントス港と太平洋に面したチリのターミナルをアルゼンチンとパラグアイの領土を通って結ぶ国際鉄道プロジェクトであるバイオセアニック回廊だった。アブド大統領はボリビアをこのプロジェクトに組み込む意志を表明し、アルセ大統領に路線の最終区間の契約調印に参加するよう招いた。 [164] [165]パラグアイ大統領はまた、ボリビアのガスパイプラインをアスンシオン首都圏に延長し、両国間の経済統合を促進することにも関心を示した。[166]
ロシア
アルセ政権下でロシアとの二国間関係は強化された。ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、両国の関係は「ここ数ヶ月で著しく強化された」と述べ、2021年10月までにボリビア大統領就任以来、アルセ外相とロシアのウラジーミル・プーチン大統領が少なくとも3回電話で会談したと指摘した。スプートニクVワクチンの調達における共同協力の他に、ガスプロムや国営原子力企業ロスアトムなどのロシア企業は、ボリビアで天然ガスやリチウムの採掘、医療、産業、農業目的での原子力エネルギーの利用拡大に関連する数多くの公共事業を実施した。 [167] 2022年3月6日、アルセ外相はロスアトムが開発したプロジェクトであるエルアルトの核医学・放射線治療センターを開設した。アルセ氏は、この研究所のおかげで、ボリビア国民が2017年に強制的に海外に渡航してがん治療を受ける必要がなくなることを喜んだ。[168]年間3万6000人のがん患者を治療できる能力を持つこの研究所は、ボリビアの「医療主権」の達成に貢献するとアルセ氏は確信している。[169]
2022年2月にロシアがウクライナに侵攻した際、ボリビアはキューバ、ニカラグア、ベネズエラと並んで、ロシアの行動を非難することを拒否した数少ないラテンアメリカ諸国の一つとして注目された。[170]アルセ政権は外務省を通じて中立的な立場を維持し、「平和国家」としての同国の立場を再確認し、交戦国に「[平和を]政治的外交的解決を通じて模索する」よう求めた。[171]ボリビアは、ロシアを非難する国連決議に投票を棄権した35カ国のうちの1つであり、南米で唯一の国であり、[d]多くの野党から非難された。ホルヘ・キロガ元大統領は、アルセ政権の立場を「[ボリビア]を外交上ののけ者にする国際的な不名誉」と嘆いた。[173] [170]
アルセ大統領は、この問題に関する最初の直接の声明で、ウクライナ戦争が国際市場に影響を与えること、そして政府はそれに対処する措置を講じるだろうとだけ述べた。[174]その後、アルセ大統領は、ロシアに関連する問題に対するボリビアの自制政策により、同国は「急激なインフレと食糧不足」を回避できたと正当化した。さらに、同国の姿勢は「我々が帝国主義の利益に同調しない主権国家であることを示している」と述べ、紛争の発端となった帝国主義の利益を称賛した。[175]
アメリカ合衆国
米国は2020年の選挙でのアルセ氏の勝利を祝福し、退任するドナルド・トランプ政権は新政権との協力を楽しみにしていると表明した。一方、アルセ氏は「ボリビアは、主権の尊重と「何よりも」国家間の平等の枠組みの中で、米国を含むすべての国に[二国間関係を]開く必要がある」と述べた。「国の大きさや小ささは関係ありません」とアルセ氏は断言した。[176]就任式の日に、アルセ氏は民主党の政治家ジョー・バイデン氏の当選がラパス・スクレとワシントンDCの関係改善につながる可能性があることを示唆した[177]
それでも、バイデン政権下の米国は、アルセ政権下での「反民主的な行動」の兆候を批判した。特に、米国国務省はアニェスの逮捕後に適正手続きへの懸念を表明し、アントニー・ブリンケン国務長官は、逮捕は「ボリビアの民主主義の理想に沿わない」として、拘束された元政府職員の釈放をアルセ政権に求めた。 [178] 2022年、国務省は毎年恒例の国別人権状況報告書を発表し、アルセ政権は「アニェスに公正な裁判を与えることよりも、彼女の投獄に関心がある」と非難した。[179] [180]これに対し、ボリビア政府は同報告書を「内政干渉」として却下した。[181]
一方、アルセ大統領は、この地域における米国政府の立場に不満を示した。特に、大統領は米国の取り組みから「姉妹国」が除外されていることに反対した。2021年、ボリビアは米国主導の民主主義サミットから除外されたが、これは外見上は権威主義的な政権が参加していたにもかかわらずである。2022年には、アルセ大統領は、キューバ、ニカラグア、ベネズエラの代表が出席できない場合、第9回米州サミットをボイコットする他のラテンアメリカの指導者たちと合流した。 [182] [183] 同様に、2021年2月1日、アルセ大統領は、米国とイスラエルの国民が入国を希望する場合にビザなしで渡航できるというアニェス時代の法令を廃止した。大統領は、この措置は「イスラエルと米国の国民に一方的に利益を与え、自国が同様の利益を与えない」という相互主義の原則に反しているとして、廃止を正当化した。[184]
2024 クーデター未遂
2024年6月26日、ラパスでの軍隊の不規則な動きを受けて、兵士らがボリビア大統領官邸を襲撃し、アルセ大統領に対するクーデター未遂と見られる行動を起こした。[185]これは、ボリビア軍の司令官フアン・ホセ・スニガがアルセ大統領によって解任された翌日に起きた。 [186]それ以来、この軍事政権転覆の試みは、大統領に対する国民の支持を強化するためにアルセ大統領が扇動したクーデターだったという主張がなされている。[187]
私生活
アルセはジェシカ・モスケイラと結婚し、ルイス・マルセロ、ラファエル・エルネスト、カミラ・ダニエラの3人の子供をもうけた。[188] [189]現在の妻は[いつ? ]ルルド・ブリヒダ・デュラン・ロメロである。彼女は2006年以来、ボリビアの大統領夫人としては初のファーストレディである。エボ・モラレスは結婚しておらず、妹のエステル・モラレスがファーストレディを務め、ジャニーヌ・アニェスの夫エクトル・エルナンド・ヒンカピエ・カルバハルがファーストジェントルマンを務めた。[189]アルセは英語とポルトガル語に堪能である。[190]
選挙の歴史
出版物
書籍
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参考文献
注記
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- ^ このスペイン語の名前では、最初の姓または父方の姓はArceで、2 番目の姓または母方の姓はCatacoraです。
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外部リンク
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コモンズからのメディア
ウィキクォートからの引用
ウィキデータからのデータ
正式
- 公式ウェブサイト（スペイン語）。2020年10月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- 経済財政省 の履歴書（スペイン語）。
他の
- バルセロナ国際問題センター（CIDOB）のルイス・アルセ氏（スペイン語）。
- エル・デベル大臣プロフィール（スペイン語）。
